安全生产应急预案基本原则.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。安全生产应急预案基本原则 为认真贯彻落实国家有关安全生产法律、法规和*项目的施工安全生产应急预案的精神,坚持“以人为本、预防为主”的方针,减少安全生产责任事故的发生,提高自查、自纠、自防、自救的水平和能力,建立健全有效的应急快速反应机制,防患于未然,把灾害损失降至最低限度,保证我部工程顺利进行,特制定本应急预案。 安全生产应急保障措施 一、组织保障 成立*项目*合同段项目部安全生产应急领导小组。项目经理*任组长,总工*任副组长,*为成员的安全生产应急领导小组。下设安全生产应急办公室,*任办公室主任。应急电话:*226;应急车辆:*,*安全生产应急领导小组职责范围
2、:负责组织、协调、指导、督促各施工队安全生产应急救援方案的实施,各施工队长负责本辖区内的应急救援演练、日常安全生产管理、一切救援物资基础保障。负责本项目内重、特大安全生产事故的现场救援预案、恢复生产秩序,配合上级有关部门做好事故的调查和善后处理工作。 二、物质保障 项目部安全生产应急救援办公室负责组织、调度一切应急救援车辆、资金保障、录象器材等应急设备的物资保障。各施工队根据自身施工人员数量情况,酌情培养和配备一名懂医疗急救知识的医护人员,能在安全事故发生时进行急救处理。 安全生产等级说明 1、四级重大安全事故。死亡1-2人;重伤3人以上,19人以下;直接经济损失1030万元。 2、三级重大安
3、全事故。死亡3人以上,9人以下;重伤20人以上;直接经济损失30100万元。 3、二级重大安全事故。死亡10人以上,29人以下;直接经济损失100300万元。 4、一级重大安全事故。死亡30人以上;直接经济损失300万元以上。 事故应急救援程序 一、事故报告与预警 在施工中若发生一次1人以上的重、特大安全生产事故,立即向项目部安全生产应急领导小组报告。报告发生事故的单位、时间、地点、判断事故发生的原因,确定急救设备、救援交通路线和救援力量,及时控制事故现场。火灾事故向119报警,向120报警抢救伤员。 二、应急程序 接到事故报告后项目部应急救援办公室则立即向*段改建项目安全生产领导小组报案,同
4、时启动应急预案。项目部有关人员立即赶到事故现场,组织人员立即采取自救、互救措施。由项目部应急救援领导小组指派专人指挥处理事故现场,引导救援人员进入事故现场,布置现场救援任务,积极开展抢险救援工作,并搞好现场的标识、摄像、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场痕迹、物证等。在救援事故调查完毕后,尽快组织恢复生产。 安全生产事故预防措施 一、易燃、易爆物品按照国家有关规定做好安全运输、存放、使用,严格控制明火,高温引起的火灾和爆炸。严格控制火柴、吸烟、明火取暖、煤气使用、汽油、柴油、乙醇、盐酸、烧碱、乙炔、氧气的存放和使用;电火花、电褥子、漏电生产的火、坚硬物品摩擦违章操作,金属碰撞产生火花
5、等都要引起高度重视,发现异常情况要及时处理。 二、对人体危害的动、植物食品、水源、不适宜的土壤、空气等应采取防护措施的要采取隔离、消毒、封闭措施。必要时要请有关部门进行监测、处理。 桥梁结构物施工事故应急救援预案 一、建立桥梁结构物作业人员教育培训,通过形式多样的宣传教育活动。要求施工队员消除麻痹思想和侥幸心理,充分认识桥梁作业特别是高空作业的危险性,要形成教育经常化、高空作业规范化、安全技术生产交底重点下移化。 二、施工现场要建立桥梁作业巡查制度,跟踪监督作业人员,认真排查安全生产隐患,制定切实有效的安全生产整改措施。做到责任到位、整改到位、措施到位。 三、各桥梁施工队成立高空坠落事故应急抢
6、救队。主要针对在高空施工过程中突发高空坠落事故的应急处理。实施紧急救护,确保在第一时间内抢救伤员,由施工队安全员负责拨打急救电话“120”,并负责包扎、止血、人工呼吸,尽最大努力进行现场救护,并安排专人护送到医疗抢救中心。 机械设备事故的应急预案 一、各施工队要加强对机械设备安全生产的领导,经常组织操作人员学习机械操作规程,提高安全生产意识,检查机械故障,发现问题及时维修,消除隐患。 二、各机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证,操作与之相符的机械设备。熟练掌握设备的构造、原理、性能及安全技术参数。严禁操作人员违规操作、疲劳工作和带病工作。 三、上坡时出现刹车失灵,不得有脱档,要靠边行驶
7、,将发动机熄火,利用手制动停车;下坡时发现刹车失灵,应挂低档行驶,不得熄火,靠边行驶至平坦地方将发动机熄火,利用手制动停车。 防汛抢险应急预案 一、防汛预案 (一)项目部成立防汛领导小组,*兼防汛领导小组组长,*兼副组长,各施工队第一责任人兼成员,*兼防汛办公室主任,防汛办公室设在项目部办公室。 (二)各施工队成立防汛抢险突击队,施工队长兼抢险突击队长。 (三)各防汛抢险空击队员配备防水衣、雨靴、手电筒、铁锨以及相关防汛物资。 (四)在汛期预警解除之前,路基施工队保留一台挖掘机,留一名挖掘机手昼夜二十四小时坚守工地,以备大水时急用。 (五)汛期值班电话守候人员实行24小时值班轮换制度,不得擅自
8、离岗,防汛领导小组及值班员手机保持24小时常开。 (六)主干线和施工场地居住点出现险情时,要立即在第一时间内报告项目部防汛领导小组成员,必须做到抢险、急救双及时。 二、防汛工作重点 (一)在防汛期间,各施工队要检查施工驻地的板房牢固情况,如果发现危房,该加固的要加固,坚决杜绝工程建设人员住危房的现象,全力确保人身安全。 (二)国道205两侧的公路边沟未开挖的抓紧进行,形成边沟但还没有全部贯通的要派人抓紧疏通,现仍未完成改沟的要立即改通,否则,谁造成经济损失谁负责。 (三)隧道施工队伍,要做好进出口段排水、截水措施,保护好植被,防止大雨造成山体植被被大量冲刷、毁坏,造成坍塌。 (四)小桥涵施工队
9、伍,要抓紧整理过水涵内的土杂物,保持大水来临不阻水。 (五)路基填筑施工队伍填筑已形成的路段,要做好泄水槽的整修,在路面弯道水流聚集处要增设泄水槽,全力保护好半成品或成品路段。 (六)各施工队在保护好工程施工设备的同时,要教育工人搞好“五防”工作,即防水灾、触电灾、火灾、雷电灾、疫病传染等灾害,全力做好各方面防灾、减灾工作,达到防范于未然的真实目的。 事故应急运行机制 一、应急措施 (一)一旦发生紧急事故,立即启动应急预案,组长及有关人员必须在20分钟内赶到施工现场,采取一系列行之有效的救援行动并保护施工现场,通知各有关主管部门进行处理并在12小时内向*段改建项目现场办*有限公司监理代表处和*
10、安全生产监督部门报告。安全事故处理情况应在事故发生后5日内以书面形式上报各有关部门。 (二)各部门职责: 副组长。负责事故报警,报告,抢救,通报情况和事故善后处理工作。 警戒保卫组。负责事故现场安全秩序的维护,遣散事故现场无关人员,加强现场治安防范工作。 事故抢救组。服从现场指挥的安排,积极展开自救工作,努力将事故损失降到最小。 医疗救护组。接到救援命令后,迅速奔赴事故现场组织参与一系列紧急救助活动,抢救受伤者,对伤情不明者,要等120急救中心处理。 机械保障组:负责对事故现场的机械设备、车辆的统一调度,保证事故抢救的机械设备需要,协助将受伤人员送往救助中心。后勤供应组:负责后勤保障工作,负责
11、事故现场急需物资和材料供应及事故现场的事后清理工作。 应急救援物资设备: 通讯器材:手机,固定电话,对讲机防护用品:安全带,安全网,防护帽急救设备:担架,氧气袋,应急药箱照明设备:手电筒,应急灯指挥、应急车辆:*报警和联络电话: 项目部24小时值班电话:*急救电话:、1 22、120210 第二篇:安全生产应急预案台安农高区生产安全事故灾难应急预案 一、总则 第一条编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,预防和处置安全生产事故,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全,保障社会稳定。 第二条工作原则 1、以人为本,安
12、全第一。强化底线思维和红线意思,坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的根本要求,最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。 2、统一领导,分级负责。在县政府统一领导下,台安农高区管委会负责本园区辖区内有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作;企业作为安全生产责任主体,要制定生产安全应急预案,建立健全应急管理机制。 3、企业为主,上下联动。生产安全事故灾难处置,按照“就地、就近、快速、有效”的原则,充分发挥企业的自救作用,同时,园区管委会协调相关政府职能部门联动,群策群力,力争把人员、财产损失降到最低。 4、依法规范,科学施救。依法依规制定应急预案,确保 1应急预案的科学性、
13、针对性和可操作性;充分发挥专家作用,采用先进的救援装备和技术,提升应急救援能力。 5、安全第一,预防为主。坚持事故应急与预防工作相结合,做好事故预防、预警和预报工作,做好常态下的事故风险评估、应急物资储备、应急队伍建设、应急装备配备、应急预案演练等工作。 第三条编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公共事件总体应急预案、国家生产安全事故灾难应急预案、辽宁省人民政府突发事件总体应急预案、辽宁省生产安全事故灾难应急预案、鞍山市生产安全事故灾难应急预案、台安县突发事件总体应急预案、台安县生产安全事故灾难应急预案等法律、法规及相关规定,制定本预案。 第四条适
14、用范围 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作: 1、台安农高区范围内发生的较大及以上生产安全事故灾难。 2、超出台安农高区应急救援能力的生产安全事故灾难。 3、其他需要启动本预案进行处置的生产安全事故灾难。 二、组织机构与职责 第五条应急指挥机构与职责 2(1)突发安全生产事故应急救援指挥部及职责 突发安全生产事故应急救援指挥部,是台安农高区安全生产突发公共事件应急救援的领导机构和指挥机构,对台安农高区内安全生产事故应急救援统一领导和协调指挥。台安农高区管委会主任任安全生产事故应急救援指挥部指挥长,分管安全生产的副主任任副总指挥、规划建设局局长任应急办公室主任。指挥部成员由规划建设局、经
15、济发展局、财政局、综合办公室及相关单位负责人组成。 安全生产事故应急救援指挥部的主要职责: 贯彻国家应急救援工作方针和政策,统一指挥、协调台安农高区应急救援机构的安全生产事故应急救援工作;负责审查开发区有关部门的安全生产事故应急预案;指导开发区有关部门应急组织的应急救援工作;制定安全生产事故的救援方案,及时向台安县政府应急指挥部报告救援工作进展情况;配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。 (2)安全生产事故应急救援指挥部办公室职责: 指挥部办公室负责安全生产事故应急指挥部的具体工作;负责安全生产事故预警住处和新闻公报的统一发布;负责安全生产事故应急救援及处理情况的上呈下达工作;
16、根据事态发展,负责综合协调、组织事故区域周边单位和人员的疏散工作;办理应急指挥部交办的其他事项。 3台安农高区相关部门组成应急指挥协调组、综合组、抢险组、医疗卫生组、新闻宣传组、应急保障组等专业线和专家组。 第六条有关部门(机构)与职责 开发区规划建设局。统一指挥、协调开发区应急救援机构的安全生产事故应急救援工作;负责审查台安农高区有关部门的安全生产事故应急预案;指导台安农高区有关部门应急组织的应急救援工作;制定安全生产事故的救援方案,及时向县政府应急委报告救援工作进展情况;配合上级预案启动后的应急救援工作或实施跨区域应急增援。 台安农高区财政局。负责安全生产应急救援体系建设及运行经费保障;按
17、有关规定负责管理事故应急准备资金;参与事故后恢复的相关工作。 其他相关部门。根据应急救援需要,及时提供应急救援相关资料和保障措施。 第七条生产经营单位应急救援组织与职责 生产经营单位应急组织包括企业应急救援指挥部、指挥部办公室、若干应急专业组,以及应急救援力量。 生产经营单位应急组织的主要职责。执行国家应急救援工作的方针和政策,制定本单位事故应急救援预案,按规定及时报告事故情况。应急响应时,及时组织救援力量开展应急救援行动。 三、预防与预警第八条预防 台安农高区管委会安监办要对辖区内重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业进行普查,建立风险隐患、救援物资、避难场所等应急资源信息库。国家或省、市、
18、县重大活动、重要时段及可预报自然灾害事故发生前,及时向企业发布相关信息并提醒企业制定相关预防措施。 生产经营单位要按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报园区管委会及政府负责安监的部门和主管部门备案;建立健全应急救援体系,储备必要的救援物资,充实先进的救援装备,不断提高救援队伍应急处置能力;加强强应急救援教育培训,使从业人员熟悉应急措施,掌握防护装备和救援设备的使用方法,定期组织应急救援演练,提高应对突发性灾害的应对能力;与园区管委会建立应急联动机制,制定保护周边群众生命财产安全的防护措施。 第九条预警行动 规划建设局负责安全生产事故预防综合监督管理工作。各级、各专业安全生
19、产事故应急机构确认各种来源的可能导致安全生产事故的信息后,及时研究确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应的应急措施,预防事故发生。各级安全生产监管部门及时向各级安全生产事故应急救援机构通 5报监控信息。需要应急支援时,及时请求上级机构协调增援。 第十条预警发布及监督 台安农高区安全生产事故预警信息,由安全生产事故应急指挥部办公室(规划建设局)发布。企业的预警信息,应由相应的应急预案中所确定的机构负责发布。 相关部门和单位接到已经信息后的应急准备和应急措施等,由预警发布机构负责监督实施。 四、应急响应 第十一条应急响应基本方案 安全生产事故发生后,立即组织本辖区应急救援力量进行现场救援。事故单
20、位和开发区首先组织企业职工、社会群众开展自救、互救,并通知有关专业救援机构,组织专业救援力量,成立事故现场应急救援指挥部,指挥协调现场抢险、急救、治安、交通、后勤保障,做好人员疏散和安置工作,防止事故扩大,各参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥的统一协调下进行应急救援和处置。 现场应急救援指挥部及时掌握现场情况,书面报告安全生产事故救援指挥部。 第十二条应急行动 启动并实施本级应急预案,并立即向安全生产事故应急救援指挥中心和专业应急指挥(响应)中心报告; 组织应急救援力量开展先期现场应急救援工作; 6派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援; 需要有关应急力量支援时向安全生产事故
21、应急救援指挥中心或专业应急指挥(响应)中心提出请求; 第十三条应急结束,现场应急处置工作完成后,经现场应急救援指挥部批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。完成安全生产事故后期处置工作后,现场应急救援指挥部完成整个应急救援总结报告,应急救援指挥部宣布应急结束 第十四条善后处置工作包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序等。 第十五条开发区有关部门负责事故后政府救济、司法救济,根据事故损失情况,负责组织协调社会、个人救助,按照有关程序、要求组织协调境外机构社会救助。 第十六条根
22、据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,安全生产事故应急救援指挥部办公室组织总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,形成书面总结报告,报县政府和安全生产事故应急指挥中心。 五附则 第十七条名词术语 7安全生产事故。指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对整个或者一个地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及安全生产的紧急事件。主要包括铁路、道路交通、水运等重大交通运输事故,工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等生命线事故以及通讯、信息网络、
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