2022区人社局工作报告材料 .doc

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1、区人社局工作报告材料区人社局工作报告材料20 xx 年，在区委、区政府的正确领导和市局的具体指导下，我局以奋力争创率先基本实现现代化示范区为目标，积极应对复杂严峻的国际国内宏观经济形势，始终坚持服务发展，服务民生，服务人才，更加突出“稳增长”主动搞好服务，“惠民生”多办利民实事，“调结构”强化人才支撑，“保稳定”抓好维权维稳，“提效能”加强作风建设，全力加强人力资源社会保障事业发展重点目标、重点任务和重点工作的落实，确保了各项工作稳步推进，总体态势良好。一、主要工作及重点目标任务完成情况1、坚持民生为本，全面促进各类群体充分就业。坚持把稳定就业、扩大就业、扶持创业作为为民办实事的重点工程，以三

2、大就业困难人员和高校毕业生为重点，积极构建平台，拓宽渠道，力促就业惠民、创业富民。一是落实优惠政策稳定就业。利用政府网站、劳动保障服务平台等各种渠道，大力宣传就业创业优惠政策和企业减负稳岗政策，对符合政策优惠条件的各类人员及时给予指导服务和落实兑现。全区城镇新增就业人数 15200 人，完成年度目标任务（以下简称完成率）的138.2%;城镇失业人员再就业 16935 人，完成率 282.3%；全区共审核“两项补贴”企业 2560 家，累计发放“两项补贴”47496 人次共计 5903.7 万余元。二是抓好培训助推素质就业。认真实施职业技能培训计划，重点加强企业职工在岗培训、城镇下岗失业人员再就

3、业培训、新成长劳动力充分培训和自主创业培训，提升劳动者的职业技能和就业创业竞争力。全区共开设各类培训班 72 场次，完成城乡劳动者职业技能培训1276 人，完成率 170.1%，其中城镇再就业技能培训 867 人完成率 192.7%；城乡新成长劳动力技能培训 210 人，完成率140%；劳动制培训 152 人，完成率 152%；企业职工岗位技能提升培训 4700 人，完成率 116.9%；开展创业培训 1387 人，完成率 132.1%；其他各类培训 4233 人，完成率 201.6%。三是扶持自主创业带动就业。依托区“十百千万工程”，结合新出台的全民创业政策，积极开展创业型街道、充分就业社区

4、创建活动和大力扶持劳动者自主创业，目前清名桥街道、扬名街道已进入创建创业型街道的验收阶段。不断加强和完善“两个基地”建设，持续扩大“两个基地”对促进创业的支撑和辐射作用，全区新建创业孵化基地 2 个、创业实训（见习）基地 1 个；重点扶持自主创业 879 人，完成率 146.5%，带动就业再就业6417 人，完成率 142.6%；为创业者审核申报一次性开业补贴32 人、租金补贴 154 人，已发放开业补贴资金 13.8 万元、租金补贴 154 万元；帮助 4 名创业者申请小额贷款 33 万元；3 名创业者被评为 XX 省第五届“创业之星”。四是抓好高校毕业生就业。以新出台的大学生租房补贴政策为

5、突破口，采取送政策进企业、进高校、进社区等形式，广泛宣传新政。全区累计开展各种宣传活动 41 场次，发放、张贴宣传资料 1.4 万份；组织辖区企业赴西安、成都等地以及周边高校开展校园专场招聘 6 个场次。邀请市人才中心负责人，免费为辖区 86 家企业人力资源负责人开展“大学生租房补贴政策解析及申报服务平台实务操作”专题培训，帮助企业引育大学生就业。依托街道、社区人社系统服务平台，全面调查摸底南长籍高校毕业生就业创业情况，对未就业和有创业意愿的大学生进行持续跟踪服务，尽快帮扶其实现就业。五是强化服务保障就业。进一步加强基层公共就业服务平台建设，为 55 个社区安装了劳动保障自助服务一体机和职介信

6、息发布大屏幕显示器。重点加强对用工需求在 20 人以上企业的用工监测和定期走访，及时发布岗位需求信息，与 XX 省 xx 县签订劳务合作协议，为明丽雅针织服装公司输送首批劳务人员 24 名。采取租借场地的方式，举办公益性招聘活动 8 个场次，进场企业 600 多家次，提供就业岗位近 6100 个，着力缓解企业招工难问题。进一步完善就业困难人员登记认定制度和“一对一”帮扶援助长效机制，持续开展送政策、送岗位、送培训、送服务等就业援助活动，突出抓好就业困难人员和困难家庭毕业生的就业帮扶工作，全年共开展各类就业创业指导服务 6 场次，8 家企业提供大学生见习岗位 37 个；帮扶就业困难人员再就业 4

7、780 人，完成率318.7%，其中帮扶困难家庭毕业生实现就业 8 人，全区“零就业”家庭持续保持动态清零。2、坚持人才优先，人才引领和支撑作用逐步显现。围绕“东方硅谷”建设目标，更加注重引才质量，更加突出人才效能发挥，不断加强高层次、高技能人才的引育和人力资源开发，努力以“双高”人才引领和支撑南长经济社会转型发展。一是整合政策引才。深入学习和全面梳理建设“东方硅谷”的科技人才政策，集纳整合市、区人才政策，去废留新。结合南长经济社会转型发展实际，研究制定更具南长特色、更易操作的区级配套政策，增强各类人才来南长创新创业的吸引力。全区新引进人才总量 2211 人，完成率 110.5%，其中引进高层

8、次人才 62 人、完成率 124%，海外留学归国人才 27 人、完成率135%，高校毕业生 844 人、完成率 168.8%；新培养高技能人才1156 人，完成率 110.1%，其中新增高技能人才（取证数）739人，完成率 105.6%。二是拓展平台聚才。利用大连海创周、英德招才引智推介活动等平台，大力宣传和展示南长创新创业环境。结合区情实际，充分调研论证建设区级人力资源市场建设的可行性，努力拓宽人才引育新平台。三是对上争取扶才。把重大人才项目的对上争取作为扶持和培育人才发展的有力抓手，认真开展人才项目的摸排、选拔和推介，全年共申报省“博士后科研资助计划”1 个、省“首届服务业专业人才特别贡献

9、奖”评选 1 个、省“企业博士集聚计划”3 人、省“六大人才高峰”15 人，申报社会事业领军人才 1 人，申请建立 xx市“技能大师工作室”1 个，参评 xx 市“企业首席技师”1人、xx 市技术能手 1 人，选送 15 名技能选手参加 XX 省首届技能状元大赛选拔赛。此外我们还选送区机关事业单位工勤技能岗位技师选拔培训 12 人，其中 4 人已通过考核进入评审；报送 235 人参加机关、事业单位技术工作第四周期继续教育培训。四是优化服务亲才。围绕人才队伍建设现状和企业人才需求，抽样调查摸底辖区 200 家企业人力资源发展状况，区分不同需求开展针对性人才服务。定期走访“530”等高新技术企业，

10、适时开展科技人才政策宣传，收集企业人才需求信息，先后组织舒比德、中科怡海等企业赴上海、南京等地高校开展人才招聘，免费组织企业赴外地高校开展人才招聘和发布人才需求信息。扎实做好专业技术人员继续教育和职称申报评审工作，完成专技人员公修课培训 1200 人次，合格率 100%；完成专业技术申报评审 118 人，初定职称 140 人。认真抓好全区 16家人力资源服务机构年检，组织中介服务从业人员进行资格培训，提升人才服务能力。3、坚持能力为要，人事制度改革逐步深化管理日趋规范。以深化改革管理为动力，以提高能力、增强效能为核心，稳妥有序推进人事制度改革，积极探索创新人事管理工作。一是加强培训提能力。大力

11、组织实施公务员培训计划，重点抓好公务员职业道德主题教育培训、能力培训和初任培训。围绕公务员职业道德主题教育，组织全区机关、街道 800 余人参加职业道德主题教育脱产培训，开展读书活动和征文比赛，获得一等奖 2 人、二等奖 1 人。利用“古运河大讲堂”举办学习讲座7 期，征订学习书籍 470 册，全区科级以下公务员完成一门以上网上选修课及考试 481 人。二是严格考评增效能。认真组织实施机关事业单位人员年度，结合各部门工作特点，创新考核方法，圆满完成了 2011年度机关事业单位人员考核工作。严格按程序、按标准、按要求，认真开展“人民满意公务员”评选活动，切实通过评选活动树榜样、当示范。三是工资改

12、革重绩效。稳妥做好我区公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位的绩效工资改革工作，全区实施绩效工资的事业单位共 92 家，其中公共卫生与基层医疗卫生事业单位 9 家，其他事业单位 74 家，事改企单位 9 家；涉及在职人员 1353 人，退休人员 1316 人，事改企单位退休人员 585 人。加强机关事业单位工资管理，完成机关事业单位滚动晋升级别、档次、薪级、职务变（调）动等人员的工资审批 4600 多人，退休审批 90 多人，抚恤费、困难补助审批 50 多人，事改企退休人员待遇完善审批 580 多人，指导街道完成公务员规范津补贴工作。四是加强管理促规范。扎实开展事业单位岗位设置工作，全面

13、推行岗位聘用制度。圆满完成街道事业单位岗位设置调查摸底。精心组织开展全区机构编制核查，摸清了全区各级机关事业单位的机构编制底数、实有人员和编外用工等情况。扎实有效地开展区事业单位承担职能情况调查工作，经查在全区 109 家事业单位中，承担行政职能的事业单位 34 家，承担公益服务的 62 家，另有 13 家是 2011年街道机构改革中明确为保留的单位。认真贯彻落实XX 省事业单位开办资金登记管理暂行规定，对 93 家事业单位开办资金进行重新审计。圆满完成 2011 年度事业单位年度检验工作，年检合格率 100%。进一步规范机关事业单位人员调动、任免等相关手续。认真做好“实名制”管理的信息维护工

14、作。五是人员招录求公平。严格落实机关事业单位“凡进必考”制度，按计划圆满完成了 10 名公务员和 5 个街道 68 名社工的招录、体检、政审等工作，按计划接收营以下军转干部 12 名，协助区教育局公开招录了中小学、幼儿园教师 28 名，帮助区审计局、统计局招录编外人员 4 名。4、坚持幸福为责，社会保障服务水平持续提升。以建设幸福南长为目标，大力推进市、区社保惠民实事工程，不断扩大社会保险覆盖面，提升社会保障管理服务能力，提高民生幸福指数。一是扎实做好退管工作。分批次、分阶段，统筹安排、精心组织企业退休人员进行第三轮免费健康体检，扎实做好退休人员住院医疗互助保障和帮困互助续（参）保工作，认真组

15、织开展各类文化体育和走访慰问送温暖活动。全区现存管企退人员档案 95980 份，目前已累计送检企业退休人员 56845人，实际完成免费健康体检 43639 人，完成率 109.19%；2 个街道 3 个社区通过企业退休人员社区活动场所检查验收；共走访慰问 80 岁以上老人、特困失业人员、企业退休困难人员、企业退休军转干部和生病住院人员 2.4 万余人次，发放慰问金382 万余元。组织 1060 名企退人员赴泰州、华西一日游，完成900 多名居住在我区的异地退休人员生存认证。二是加大社保扩面工作力度。细化分解社保扩面指标，形成区、街责任共担机制。组织开展社会保险法进企业进社区宣传活动，提高企业和

16、劳动者自觉参保意识。全面梳理排查辖区本地户籍断保人员信息和灵活就业人员情况，分类研究制定社保扩面征缴举措。充分发挥劳动保障“两网化”建设管理作用，依托监察协理员队伍加强对用人单位参加社会保险情况的片区包干、信息反馈和指导服务，动态掌握社保扩面进展情况。5、坚持和谐为基，依法维护劳动关系和谐稳定。以维护劳资双方合法权益、构建和谐劳动关系为目标，坚持依法行政，主动作为，深化工资集体协商制度，强化劳资纠纷排查，提升争议调处效能，努力促进劳资和谐与社会稳定。一是深化工资集体协商制度。深入贯彻落实工资集体协调条例，加强对工资集体协商的指导服务，切实提升工资集体协商质量。完善对工资集体合同履约情况的监督检

17、查，把集体合同履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案。全区事业单位聘用合同签订率 100%，工资集体协商制度建制率100%，规模以上企业劳动合同签订率 98.9%，已建工会企业集体合同签订率 100%，劳动合同备案人数 10.92 万人，完成率109.2%；企业集体合同审查数 741 份，完成率 100%；企业工资集体合同审查数 602 份，完成率 100%；企业薪酬信息调查与发布制度建立率、劳动关系协调工作进社区覆盖率均达 100%。二是加强劳动保障监察服务。采取分片划区、进园区服务的方式，认真组织开展劳动保障书面审查年检工作，共完成书面审查用人单位 1271 户，完

18、成率 119.12%。结合季节特点，集中开展整治非法职业中介专项检查、农民工工资支付等专项活动，及时消除可能影响劳资关系稳定的不利因素。克服人手少、无专用执法车等不利因素，认真开展主动监察，全年人均主动监察用人单位 80 户；新增入库用人单位 204 户，完成率 102%；入库用人单位信息采集率 100%；进一步畅通以处理农民工欠薪快速通道为主要形式的投诉举报渠道，突出抓好重大群体性劳资纠纷处置，全年共受理举报投诉案件 317 件，比去年同期增长 44%；调处劳动关系矛盾纠纷 187 件，调处成功率 90.57%。下发限期责令改正指令书 108 件，行政处罚 4 件，作出责令改正、行政处理（处

19、罚）的案件数占立案案件总数的 81.2%，罚款金额共计 14.445 万元；及时妥善处理群体性劳动纠纷事件 7起，有效维护了社会稳定。三是提升劳动争议调处质量效率。加强基层劳调组织和仲裁员队伍建设，突出抓好仲裁员和专（兼）职劳资关系协理员的业务学习、专题培训、案例研讨、经验交流、庭审观摩和实务操作，健全考核竞争激励机制，提高仲裁员调处案件能力和质量。创新案件调解机制和仲裁信息化管理手段，开展劳动争议调解仲裁进园区活动，在扬名工业园建立了劳动人事争议巡回仲裁庭；积极推行“三前三会三模式”工作方法，努力开创“调解方式多渠道，调解组织多样化，调解人员多元化，调解行为规范化”的工作新格局。坚持案件分类

20、处理制度，继续推行导诉服务、风险提示、仲裁建议书、预约开庭审理、阳光仲裁、案后回访等“六项便民服务举措”，提升仲裁效率。全年共受理各类劳动争议案件 377 件，仲裁委立案处理案件结案率100%，仲裁委裁决案件的按期结案率 100%、调撤案件占接处案件中结案总数比为 89.3%、仲裁委立案受理的集体争议中群体性事件发生率 0%；各类调解组织调解劳动争议案件占当地劳动争议案件总数比为 62%；三级仲裁信息系统网络联通率 100%。6、坚持作风为重，着力塑造品牌服务形象。以“作风建设年”活动为契机，在全系统人员中积极开展创先争优活动，力促能力素质大提升、作风效能大转变，努力塑造人社部门品牌服务新形象

21、。一是主题教育强素质。按照建设“三宽四有”高素质干部队伍的要求，以学习党的创新理论，提高理论素养；钻研本职业务，提高技能水平；拓宽眼界思维，提高综合素质；学会涵养身心，提高生活情趣为主题，大力开展读书学习教育活动，倡导党员干部多读书，开阔眼界宽思路；读好书，提高能力强素质；善读书，明德修身葆先进，通过撰写读书笔记、书写心得体会、开展交流研讨等形式，不断增强学习能力、创新能力和服务能力。二是优化服务树形象。以“争创群众满意的行业窗口单位”为抓手，引导全系统人员牢树“大窗口、大服务”意识，全体党员统一配戴党徵，亮明身份，争当旗帜；劳保中心窗口工作人员统一着装、统一挂牌上岗服务，全局干部职工自觉接受

22、社会各界监督。以“三解三促”活动为着力点，全体党员与社区结对共建，党员干部带头走访企业、深入基层调研和开展对口服务，帮助企业、基层协调解决实际问题。三是落实责任倡廉政。大力推进党风廉政责任制建设，认真开展党员干部廉洁从政学习教育、主题实践活动，进一步建立健全行政权力运行的权责体系、制约体系、监控体系和制度体系，分别制定了局业务科室和街道人社所加强和完善行政权力运行内控机制建设实施方案，对与民生保障密切相关的行政权力运行情况进行重点跟踪督导，最大限度地压缩权力寻租的空间，提升行政效能。二、2013 年工作打算2013 年，是学习贯彻党的十八大精神的第一年，更是我区奋力争创率先基本实现现代化示范区

23、的关键之年，形势喜人但更加逼人，机遇难得但压力更大。新的一年里，我们将坚持以“服务发展，服务民生，服务人才”为工作主线，坚定信心，攻坚克难，全力推进人力资源社会保障事业再上新台阶，为南长率先基本实现现代化提供人才智力支撑和社会保障。1、以扶持创业带动就业为重点，千方百计稳定就业形势。以区“十百千万工程”为着力点，结合新一轮全民创业政策，大力推进就业惠民、创业富民计划，鼓励和支持更多的劳动者自主创业带动就业。以提高培训质量促进素质就业为目标，进一步强化职业技能和创业培训。以强化政策宣传和服务指导为手段，更加突出对大学生就业创业情况的摸底和跟踪指导服务，积极鼓励和支持其创业带动就业。以完善就业帮扶

24、机制为保障，积极帮扶就业困难人员群体实现就业。严格落实“两项补贴”审核发放和企业减负稳岗政策规定，进一步稳定就业形势。2、以“人才特区”建设为目标，全面加强人力资源开发。以建设“东方硅谷”人才政策为基础，加快研究制定符合南长产业发展、具有特色的人才配套政策，不断优化人才创新创业环境。紧盯国际国内顶尖人才、社会事业领军人才、中介服务领军人才和高技能人才、优秀高校毕业生等群体，加快引育一批能够引领和支撑南长经济社会转型发展的领军型、紧缺性、实用型优秀人才。进一步加大重大人才项目的对上争取力度，更好地扶持人才培育发展。进一步创新人才服务举措，切实解决好各类人才的后顾之忧。3、以能力提升为核心，不断规

25、范机关事业单位管理。认真抓好公务员“六五”学法普法和职业道德主题教育，深入推进公务员学法用法守法意识增强和职业道德文化养成。积极推进机构编制核查工作，确保该项工作在规定时间内保质保量完成。重点抓好小学中评委的评审工作。逐步推进事业单位分类改革，探索建立与分类改革相适应的事业单位人事管理制度。严格落实事业单位公开招录人员制度，推行事业单位工作人员竞聘上岗制度。认真做好军转干部接收安置工作。4、以民生幸福为根本，不断提高服务管理水平。利用多种形式，认真抓好劳动保障相关相关法律法规的宣传，切实提高用人单位和劳动者自觉参加社会保险的意识。重点抓好新办企业、餐饮服务等行业和灵活就业人员、“断保人员”和外

26、来务工群体的参保续保工作，确保社保扩面“应保尽保”工作有新突破。认真谋划和组织好企业退休人员健康免费体检工作，扎实开展好各类文化体育活动和走访慰问送温暖活动。5、以健全长效机制为保障，着力构建和谐劳资关系。加大劳动保障日常巡察和主动监察力度，重点加强对严重违法行为的纠正和处罚，进一步健全维权执法长效机制。全面推进用人单位劳动保障守法诚信制度和和谐劳资关系建设。依托劳动保障监察信息采集应用软件，全面建立用人单位信息档案，实施分类监管。结合社区扁平化管理，建立和完善三级劳动保障监察组织网络体系，将劳动执法触角向基层延伸。加强劳动关系矛盾纠纷的预防预警和排查化解，畅通劳动者诉求表达渠道，健全预防和解

27、决拖欠农民工工资的长效机制，突出抓好和妥善处置好重大群体性劳资纠纷案件，切实维护劳动者的合法权益。继续推进劳动人事争议仲裁工作规范化建设，增强案件调解的有效性和裁决的准确性，确保裁决案件 100%在法定审限内结案和进入仲裁程序的集体争议不发生群体性事件。内容总结内容总结（1）以建设幸福南长为目标，大力推进市、区社保惠民实事工程，不断扩大社会保险覆盖面，提升社会保障管理服务能力，提高民生幸福指数（2）以维护劳资双方合法权益、构建和谐劳动关系为目标，坚持依法行政，主动作为，深化工资集体协商制度，强化劳资纠纷排查，提升争议调处效能，努力促进劳资和谐与社会稳定（3）学会涵养身心，提高生活情趣为主题，大力开展读书学习教育活动，倡导党员干部多读书，开阔眼界宽思路