安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案(水利系统).doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案(水利系统) 第一篇:安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案(水利系统)安全生产“夏季攻坚”专项整治活动实施方案(水利系统) 为贯彻落实省安委会关于印发xx省安全生产“夏季攻坚”专项整治工作方案的通知(吉安委明电xx8号)要求,自4月至8月,在全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动,并结合全省水利工作实际,特制定如下实施方案: 一、工作目标 通过开展全省水利系统开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动,认真贯彻落实国务院、水利部、省委、省政府有关安全生产会议精神,促进全省各级水行政主管部门安全生产监管职责和水利生产
2、经营单位、项目法人安全生产主体责任的落实,全面排查治理各类安全隐患,严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为,狠抓重点领域专项整治和安全监管,严肃安全事故查处和责任追究,落实各项安全生产措施,夯实安全生产基础,坚决杜绝重特大安全事故,减少较大和一般安全事故,确保全省水利系统安全生产持续稳定。 二、整治范围 各类水利生产经营单位和项目法人、场所和设施。重点是在建水利工程项目、水利(渔业、水文)工程施工、水库水电站大坝、度汛工程、农村水电、水文检测、水利工程勘测设计、水利科研与检验、渔业生产等领域和人员密集场所以及在汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动中发现问题较多和近年来安全生产非法违规
3、行为。 三、重点内容 (一)各级水行政主管部门和各类水利生产经营单位、项目法人贯彻落实省水利厅关于加强安全生产工作的决策部署和今年水利安全生产工作安排,落实安全生产监管职责和主体责任,汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动等工作。 (二)各类水利生产经营单位、项目法人安全管理情况。主要检查安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实;安全管理机构设置和人员配备;安全生产责任制建立和落实;安全隐患排查治理;制定完善各项应急预案,开展应急救援演练;车辆船舶、特种设备和消防安全管理;职工(包括农民工)安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用;按照“四不放过”原则严
4、肃安全事故查处与责任追究等。 (三)重点领域安全生产情况。 1.水利(渔业、水文)工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理,落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实;施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书;严格执行安全技术方案或专项施工方案,严防违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为;执行水利技术标准强制性条文和建设项目安全设施“三同时”规定;高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库、施工生活区等的安全防范措施;病险水库除险加固、小水电站建设、中小河流治理、大型灌区节水改造和农田水利基本建设
5、施工安全等。 2.水利工程运行。以水库安全为重点。主要检查各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制落实以及明确政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人;严格按照安全调度运用规程运行;水库蓄水按有关规定组织实施;大坝、溢洪道、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等工作状况;各类安全监测设施运用状况;小型水库安全管理、管护人员和日常巡查;闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。 3.农村水电。主要检查安全生产监管职责和主体责任落实,做到“全覆盖、无死角”;农村水电企业各类安全管理规章制度、“两票三制”贯彻执行;已建水电站安全管理分类、年检和隐患整改;违规水电站清查和整改;农村水电供电区安全供电和事故
6、应急预案编制等。 4.水文检测。以水上、高空和水文野外作业为重点。主要检查水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备;流量测验缆道设施(塔架)安全;涉水作业安全防护和救生器具穿戴;危险化学品保管使用;水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案;水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。 5.水利工程勘测设计。主要检查水利勘测设计执行水利部工程建设标准强制性条文(水利工程部分)和有关安全生产规程规范情况;野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案;山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治等。 6.水利科研与检验。主要检查水利试验厅(室)、冷库和仪器设备安全管理措施;大型
7、实验设备使用安全规章制度和安全操作规程;危险化学品的安全管理和防护等。 7.人员密集场所。以防范火灾、爆炸和防止踩踏为重点。主要检查学校、办公场所、职工食堂、宿舍区、水利风景区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。 (四)水利工程安全度汛。主要检查在建项目严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工,尤其是正在实施除险加固的病险水库制定汛期安全度汛计划和度汛预案;防范施工场所和营地周围存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、台风等突发灾害;工程运行管理单位落实各项安全度汛措施,对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对雷雨大风等极端天气的通信预警;小型
8、水库按照要求严格控制汛限水位或空库运行等。 四、检查方式 检查采取座谈会、现场检查、查阅资料相结合的方式进行。 (一)听取被检查单位工作汇报,查阅相关文件、记录和资料。 (二)深入施工和生产作业现场检查安全隐患排查治理情况以及非法违法、违规违章生产经营建设行为情况。 (三)向被检查单位反馈检查意见,指出存在问题,提出整改建议。 五、方法步骤 此次全省水利系统安全生产“夏季攻坚”专项整治活动与汛前水利安全生产检查、“打非治违”专项行动、水利工程建设项目质量隐患排查等工作相结合,采取单位自查与主管部门督查、全面检查与重点整治、检查督促与落实整改相结合的方法,共分为三个阶段。 (一)水利建设项目法人
9、和生产经营单位自查整改阶段(4月25日-7月25日)。 各水利建设项目法人和生产经营单位结合自身实际,制定安全生产大检查的具体实施方案,明确检查范围和要求,落实工作责任,按照相关检查内容积极组织开展自查自纠和整改工作,全面排查治理安全隐患。各单位要对自查整改情况进行总结,形成自查整改报告,填写水利安全生产大检查情况统计表(附件2)和水利安全生产隐患排查治理情况统计表(附件3),要按照检查表(附件4)和水利运行管理安全生产检查表(附件5),按隶属关系报送水行政主管部门。 (二)各级水行政主管部门复查验收阶段(7月26日-8月15日)。 各级水行政主管部门组织复查验收组,对所管辖的水利重点建设项目
10、和生产经营单位自查整改情况进行复查验收。督查数量不少于本地区、本单位的建设项目和生产经营单位总数的80。填写(附件2)、(附件3)、(附件4)、(附件5)逐项填写检查意见,并对照被检查单位的自查整改报告核查其自查整改情况,指出存在的重点问题,提出整改建议与意见并建立完整的检查档案记录,并报送省水利厅。 (三)省水利厅巡查阶段(8月16日-8月28日)。 省水利厅将派出巡查组对市(州)、县(市、区)安全生产大检查大整改情况进行巡查,巡查时,巡检率不低于各市(州)、长白山管委会督查合格的生产经营单位和人员密集场所的10%。具体时间安排另行通知。 六、有关要求 (一)要切实加强组织领导。各地、各单位
11、要充分认识全省开展安全生产“夏季攻坚”专项整治活动的重大意义和专项整治工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪,切实加强对整治工作的组织领导,建立健全和认真落实专项整治工作责任制,坚决防止放松标准和搞形式、走过场。专项整治的有关责任单位要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管;各项整治工作所涉及的单位要积极配合,大力协同,并建立通气汇报制度,及时沟通情况、协调行动、综合治理,提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题,推动安全专项整治工作不断向纵深发展。要突出安全监管,有效遏制发生重特大安全事故。 (二)要注重标本兼治、实施综合治理。各地、各单位要定期组织开展
12、安全生产专项和联合执法检查行动,加大执法力度,强化执法效果,及时有力地打击取缔非法生产经营行为。要建章立制,进一步抓好安全生产监管体制、法制和工作机制建设,建立健全安全生产规章、制度和各级台账、档案,实行动态管理,完善安全生产市场准入和清出机制,构建安全生产长效机制。 (三)要对水利企业安全生产状况进行评估。各地、各单位要制定和完善本单位域水利企业安全生产隐患排查治理和检查验收标准,对水利企业专项整治效果进行评估,按照分类指导、整治达标的工作要求,重点监督整治安全生产状况较差的水利企事业,坚决关闭不具备基本安全生产条件又无力进行整改的水利企业,淘汰严重危及安全生产的工艺和设备,改善水利行业整体
13、安全生产状况。 (四)要深入宣传教育和加强社会监督。要加强安全生产法律法规和专项整治工作的宣传教育,普及安全生产法律知识,强化对生产经营单位负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训,积极发动职工监督本地区、本单位的专项整治工作,鼓励新闻监督和群众举报。对专项整治责任和措施落实不到位、重大和特大安全事故隐患排查整治不彻底、非法生产经营活动死灰复燃现象严重、整治期间发生重大和特大安全事故的,要严肃查处、公开曝光。 (五)要及时报送情况和信息。各地、各单位的专项整治情况和信息,按以下规定时限及时报送省水利厅: .5月10日前,报本单位专项整治实施方案; 2.“部署安排”和“复查验收”阶段工作情况,在
14、本阶段截止日期10日内报送; 3.“组织实施”阶段进展实施情况,每半月报送一次; 4.专项整治结束后,于9月1日前报送全面情况总结。 联 系 人:汪xx 电话及传真:0431-849xxxx、849xxxx. 电子邮箱:sltxxxx. 第二篇:2021安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案安全生产“夏季攻坚”专项整治活动方案 为进一步巩固和深化安全生产“春季行动”成果,实现我局安全生产形势持续稳定,全面落实集团公司关于吉林森工集团安全生产“夏季攻坚”专项整治行动方案的通知要求和工作部署,有效预防和遏制各类事故的发生,决定在全局范围内组织开展安全生产“夏季攻坚”专项整治行动,制定本方案。 一、工
15、作目标 坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的方针,以“四化融合”、“三位一体”安全监管防控体系建设为核心,以强基固本、排查治理隐患、遏制事故发生为目标,狠抓安全生产责任落实,深入排查治理隐患,突出重点单位、重点部位,持续加大责任落实、隐患查改、制度完善等力度,做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遗漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”,抓根本、治源头、建档案,实施科学管控,建立安全生产长效机制,坚决杜绝较大以上安全生产事故,全面提升安全管理水平。 二、工作原则 (一)全面落实责任原则。各单位一把手为此次安全生产“夏季攻坚”专项整治活动第一责任人,落实各层级安全生产责
16、任,做到纵向到底。 (二)谁分管谁负责原则。从上到下,各级班子成员,按照工作分管(分工),落实安全责任,工作分管到哪里,安全生产就负责到哪里,做到横向到边。 (三)全方位整治原则。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则,全方位开展安全生产整治活动,做到全面彻底。 (四)谁检查、谁签字、谁负责原则。按照专项整治活动职责分工,对安全生产“夏季攻坚”专项整治活动全过程负责到底,签字、验收、建档。 三、组织机构 此次安全生产“夏季攻坚”专项整治活动,是贯彻落实省、市、集团重要指示精神,进一步加强安全生产工作的重要举措,局领导高度重视,专门成立整治活动领导小组。 组长:副组长: 四、整治范围
17、此次专项整治活动范围为局属各单位。重点检查各单位贯彻落实局“安全隐患大检查大整改2021年春季行动工作方案”、局安全生产工作会议精神落实、工业防火、易燃易爆、人员密集场所、营林生产、通勤车辆、场区安全管理、安全生产责任落实等工作情况。要全面部署,开展专项整治。 五、重点内容 (一)工业防火安全。一是场区工业防火和林场居民防火安全。重点检查各单位场区、林场居民区是否达到消防安全管理标准。检查水泵、水箱、沙箱、灭火器等消防设施设备是否完好。检查针对易燃点、重点部位制定的火灾防范措施,火灾应急救援预案的完善、修订和应急演练是否落实到位。消防通道是否畅通。场区出租屋消防设施,供电线路等是否达到消防安全
18、标准。二是木材生产、铺助单位的工业消防安全。重点检查作业现场、原材料储存、半成品、产成品堆放是否安全可靠。检查安全防护装臵是否完备有效。检查易燃易爆品、锅炉、供电设施、电线电路的安全状况。检查消防设施器具是否按规定配备,现场检验是否完好有效。 (二)人员密集场所消防安全。重点检查宾馆、医院、文体活动中心、狩猎场等人员密集场所是否达到消防安全管理标准。检查消防栓、灭火器、隔离门、应急照明、电子监控、报警装臵、电梯、指示标志等消防设施是否完好。检查安全出口、疏散通道是否畅通。检查电路线路等供电用电系统是否达到要求。加强消防安全设施建设,开展消防安全演练,提高火灾防范和自救能力。 (三)油库、加油站
19、安全管理。重点检查成品油运输、使用、保管等安全管理办法、监督管理制度、防范措施、专项预案及演练。检查油库、加油站、锅炉、压力容器、消防等设施设备的检测检验、维护、保养制度是否健全,是否达 3到消防安全要求。 (四)道路交通安全。重点检查管理制度、安全责任制是否健全;检查安全防范措施是否落实;检查通勤车辆(营林生产、资源管护)、旅游车辆、公务用车等设备安全状况和安全运行状态。检查对驾驶员遵章守纪、“三超一疲劳”(超速、超员、超载和疲劳驾驶)、酒后驾驶、身体状况和思想动态管理是否到位。检查是否建立健全安全日志、车况安全记录、“一日三检”(出车前检查,出车中途检查,收车后检查)制度。严禁通勤车辆承包
20、经营和使用不符合安全规定的车辆通勤,严格培训考核驾驶员,必须持证上岗,检查车辆日检日查制度和领导带车制度的落实情况。 (五)营林生产安全。检查营林生产作业现场各工序是否按安全技术操作规程执行。正确使用营林生产工具,割灌机必须是经过培训后的专业人员使用。现场员开工前需对工人进行安全教育和森防教育,防止意外事故发生。防范蚊虫叮咬。 (六)汛期安全。检查汛期安全防范工作是否安排部署,文件是否落实。检查对易发生山体滑坡、坍塌、洪水、泥石流等地质灾害部位是否全面掌握,超前防范。检查公路、桥梁、桥涵是否巡查到位。检查预报、预警、预防机制是否健全,超前部署,防患未然。遇有雷雨、大风等极端天气时,及时停止用火
21、、用电、用油、现场施工等生产作业。做好避雷器的年检校验工作,确保性能完善。做好值班值宿工作, 4值班电话。6104855。 (七)特种设备安全整治。重点检查特种设备管理台账、档案和管理制度是否健全;检查特种设备的运行状态和使用情况是否符合安全管理规定和操作规程;检查操作手是否经过培训考核持证上岗;检查日常维护保养是否及时,出现异常危及安全时,是否立即停机检修。加强特种设备使用、检验检测工作的监督管理,严格执行特种设备验收检验和定期检测制度。 (八)隐患排查治理。重点检查隐患排查是否存在死角、漏点,安全隐患是否得到真正全面彻底整改和治理。检查隐患排查治理台账档案是否按照程序检查验收,检查隐患排查
22、治理责任是否落实。 六、方法步骤 (一)部署启动阶段(5月28日前)。各单位要认真部署此次活动。一要召开专题分析研究会议。针对当前安全生产形势和特点,结合本单位实际,深入分析存在的问题、隐患和薄弱环节,研究制定整改措施和有效治理办法。二要制定专项整治实施方案。各单位要结合实际,制定专项整治实施方案,明确分工、落实责任、制定整治标准,加强组织领导,确保整治质量和效果。三要搞好部署发动。各级领导要深入基层广泛宣传、部署发动,统一思想、提高认识,强化责任,确保落实。 (二)自查自纠阶段(5月29日至6月30日)。一要开展自查自纠。各单位要严格按照专项整治内容和标准要求,全面开展自查自纠,认真整改存在
23、问题和隐患,并逐项造册、登记、建档。二要组织督查检查。各单位按照职责都要成立督查检查组,负责对下级单位专项整治的组织、部署和实施情况进行全面检查,对重点单位、重点部位、重点岗位整治情况进行专项检查。三要对各级领导履职尽责情况进行检查评价,安全生产管理部门要切实发挥监管职能作用,对工作和责任不落实单位要严肃追究和问责。四要跟踪督办。对存在的重大隐患、突出问题和整治内容不落实、整改质量不达标的要跟踪督办,加大检查和问责力度,确保整治落实。 (三)检查复查阶段(7月1日至8月15日)。各单位要对整治质量进行逐一复查验收,验收不合格的单位要责令“返工”,限期完成,确保整治活动取得实效。我局成立安全生产
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