2022区人力资源和社会保障局工作报告 .doc

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1、区人力资源和社会保障局工作报告区人力资源和社会保障局工作报告一、借脑引智，人才服务工作成效明显坚持人才优先，紧贴区域产业导向，不断拓宽引才渠道，服务地方经济发展。截止 12 月底，有 1194 名高校毕业生与我区企业签订就业协议，引进各类人才 3190 名，其中高层次人才 122 名，海外人才 65 名。（一）市场引才与高校引才相结合。搭建市场引才平台。充分利用区人力资源市场功能，抓住人才流通的市场环节，不失时机地引进人才，做到大型招聘会重点突出，小型招聘会特色鲜明，校园招聘会目标明确。2012 年共举办各类专场招聘会 45 场，1889 家用人单位和32600 名求职者进场洽谈交流。我局还单

2、独组织企业走进常州工学院，成功举办两场高校毕业生专场招聘会，组织 95 家企业参会招聘，提供岗位 1000 余个。搭建高校引才平台。通过政府牵头搭建平台，组织企业赴外省市高校引才，有效缓解了重点企业在发展上的“人才饥渴”问题。先后组织 200 余家辖区主导产业、新兴产业的骨干企业赴哈尔滨、天津、山东、南京、长沙等地参加高校招聘会，提供职位需求 679 个，达成初录意向 420 人。（二）柔性引才与刚性引才相结合。搭建柔性引才平台。坚持精选高校、精选企业、精选人才、精选项目的原则，积极组织开展“龙城英才计划”成都推介会和北京推介会，与电子科技大学和清华大学开展交流对接。认真申办人才开发专项资金，

3、全年共申请 10 项审批，获专项资金 60.36 万元。及时启动“龙城英才计划”第二、三批人才引进工作，有 30 名领军人才签约落户我区，其中创业人才 27 名，创新人才 3 名，授牌“领军人才创业重点企业”类项目 1 个。积极组织各类计划的申报工作，严格申报条件和工作程序，推荐省双创人才 10 名，成功入选 3 人。申报千人计划专家 1 人，创业人才项目 2 个。推荐常州药物研究所有限公司缪春宝申报企业创新类博士。在 2012 年度引进国外技术、管理人才项目计划中，我区有 2 个项目被批准列入国家计划，1 个项目被批准列入省计划。搭建刚性引才平台。加速博士后创新实践基地建设，促进产学研结合，

4、增强企业科技创新能力。推荐亚玛顿股份有限公司、储能材料与器件研究院申报 XX 省博士后创新实践基地。加强黑牡丹科技园区和恒生科技园区建设，进一步提升行业技术创新能力，提高辖区高层次人才引进水平。二、突出重点，人事管理工作扎实推进（一）公务员管理更加规范。严把入口关，规范实施公务员选用制度，公开招考了 2012 年度机关公务员（含参照）21名，文教系统老师 99 名及其它事业单位工作人员 10 名。建立全区公务员信息库，完成了 734 人的个人信息更新升级工作，实现动态管理和实时监督。严把考核关，积极落实公务员考核评价制度，明晰考核内容和标准，全面完成了 2011 年度机关事业单位年度考核工作，

5、考核总人数达 3731 人。严把教育关，组织 760 名公务员参加职业道德主题教育实践活动，积极举办读书活动和征文比赛，推荐 2 名优秀选手参加全市比赛，分获市级三等奖和优秀奖。发放公务员职业道德建设读本600 余册，开展以“争做公务员职业道德模范、争创公务员职业道德模范集体”为主题的演讲比赛，组织宣誓活动和专题讲座，进一步提升了全区公务员的职业道德素质。（二）工资福利管理更加有序。稳步推进事业单位绩效工资实施工作。截止 12 月底，全区 36 家事业单位人员的绩效工资已及时审核到位，涉及在职人员 1225 人，退休人员 1493人，初步实现了我区机关与事业单位总体收入水平大体相当，退休人员与

6、在职人员收入水平保持合理关系。严格审批调整工资手续，完成了全区机关事业单位人员工资的年度正常晋升工作，审批了义务制教育学校的 2011 年度奖励性绩效工资2979.8 万元，涉及教师 1424 名。另外，顺利完成了机关事业单位工勤技能岗位技术等级升级考核申报工作，有 21 人申报升级考核，其中 15 人申报高级工。（三）企业军转干部解困更加到位。与信访、民政等实施多部门联动，充分发挥企业军转干部所在地、单位和居住地街道社区等基层党组织的作用，加大思想政治工作力度，切实做好解困稳定工作。按照上级有关政策要求，完成了 57 名企业失业军转干部补助金、春节慰问金及八一慰问金的审核、申报、发放工作，共

7、计金额 229.8 万元。贯彻落实了企业军转干部大病医疗救助的有关政策，为 15 人申请医疗救助金 6 万元。三、城乡统筹，就业创业工作有声有色一是援助重点群体保障就业。坚持民生为本，认真落实积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，优先安置就业困难群体，全区就业形势继续保持良好态势。今年以来，实现城镇新增就业 14243 人（截止三季度数），下岗失业人员再就业14292 人，援助困难群体实现再就业 3441 人，开展城乡劳动者职业技能培训 4940 人，其中：城乡新成长劳动力技能培训310 人。被征地农民就业率达 98.2%。二是推进全民创业带动就业。积极开展社区创业培训，提升失业人员创业意识和创

8、业技能。大力开展征集实用型、有效型创业项目，促进项目与创业者的有效对接。努力培育创业典型，发挥示范作用。加强创业孵化基地建设指导，重点建设大学生创业园，落实创业扶持政策，强化创业管理服务人员和创业培训师资队伍建设。今年以来，开展创业培训 1357 人，扶持创业 528 人，创业带动就业 2640 人，先后为 106 名自主创业者发放创业补贴 21.2 万元。三是夯实平台建设推动就业。加强社区人社工作考评，举办村级人社平台业务培训班，提高基层工作人员业务水平，促使基层公共服务平台建设不断完善。积极探索“村居合一”公共服务平台模式，广泛开展省级充分就业示范社区创建工作，去年申报的 2 个社区全部通

9、过检查验收，今年九洲新世界社区又申报创建。积极创建省级“五星级市场”，经省检查组严格考评，对市场提供的“多位一体”化服务和职介窗口详实的求职信息采集和服务给予了高度评价，成功获评“XX 省五星级市场”。大力打造“就业 e 图”，全力为 15 分钟公共就业服务网导航。截至目前，全区共录入各级公共就业服务机构 97家，加强“远程职介”平台建设，开通远程面试与培训系统，降低用人成本和求职成本。促进劳务合作平台建设，组织外省市劳务对接活动，开发了广西桂林、灌阳等地劳务合作新基地，主动服务地方经济发展。四是加强职业培训提升就业。以“培训一人，就业一人”为目标，整合培训资源，在重点行业中开展订单式培训、定

10、向培训和定岗培训。努力加强用人单位新职工在岗培训和在职职工技能提升培训，注重高技能人才培养，加强政、校、企三方合作，推进“金蓝领”培训工程。今年，我局还与驻地部队开展了军地两用人才技能培训，取得了较好的成效。加强与常工院合作，开展大学生技能考证、就业招聘、创业培训等活动，提高大学生的就业率。截止 12 月底，组织企业职工岗位技能提升培训 6435 人，职业技能鉴定 971 人次，取证 829 人次。四、有的放矢，社会保障水平稳步提高一是社保扩面工作有新突破。注重保障惠民，深入贯彻实施社会保险法，以私营企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，深挖潜力，运用广泛宣传、劳动监察等手段，依法强力推进社保

11、扩面征缴。针对社保扩面工作中出现的新情况、新问题，及时分析原因，采取应对措施，适时下派扩面行动小组，上半年已提前完成全年目标，企业养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险分别净增 3603 人、6641 人、3268 人、5795人、3035 人。二是社保覆盖人群有新扩展。严格把握政策口径，积极开展未参保城镇集体企业退休企业退休人员一次性补缴 15 年基本养老保险工作，为 996 人办理了参保缴费手续，其中 720 人已办理了正常退休手续。深化机关事业单位养老保险制度改革，实现全区所有非参照公务员管理的事业单位在编职工全员参加工伤保险，事业单位离退休人员养老金实现社会化发放。目前，全区共有参保机关

12、事业单位单位 83 家，参保在职职工1590 人，纳入统筹支付的离退休人员 1224 人。积极落实居民医保、居民养老和年老居民养老补贴等政策，努力实现各险种的无缝衔接。截止 12 月底，全区参加城镇居民基本医疗保险48594 人，参加城镇居民基本养老保险 1542 人，参保率达99%，已领取养老金 868 人。被征地农民基本生活保障全覆盖，第三年龄段人均保养金水平达到 590 元/月。三是社保经办水平有新提升。加强企业退休人员社会化管理工作，积极开展省级退管示范社区创建活动。组织退休人员开展社区文体活动。全区现有企业退休人员 85162 人，已建省级退管示范社区 2 个。加强社会保险综合服务大

13、厅建设，开展“真情社保、温暖社保”服务，定期举办业务培训，提升工作人员业务素质，掌握多窗口、多险种操作技能，促进社会保险服务规范化、信息化和专业化。五、多措并举，和谐劳动关系谱写新篇1.加强劳动保障监察执法。狠抓“基础线”。加大劳动保障法律法规宣传力度，举办劳动保障法律法规专题讲座 9 场次，对 2700 余家用人单位进行“培训普法”，为 379 家用人单位提供“上门送法”服务，对 176 家单位进行“以案说法”。完善劳动保障书面审查工作机制，全面实行信息电子化、审核规范化、运行网络化。共审查用人单位 3043 家，责令整改 396 家，责令发放欠薪67.89 万元，清退不合理费用 13.54

14、 万元。扩大“保障线”。社会保险是民生之基，安邦大计。我们始终把扩大社会保险覆盖面作为劳动保障监察执法的重要内容之一。联合各街道劳动所，对辖区用人单位开展社保扩面专项检查，确保全区社保扩面任务圆满完成。严查侵害劳动者合法权益行为，接待处理各类投诉举报、来电来访 1067 件，涉及劳动者 11083 人次，追讨、清退各类不合理费用及补缴社会保险费用合计 1569.73 万元。突出“稳定线”。加强劳动诚信体系建设，积极培育劳动保障诚信企业，全面掌握用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，及时解决用人单位拖欠工资的问题。重点开展农民工工资支付专项检查，实地检查了 765 家各类用人单位，涉及劳动者 15

15、642 人，依法立案 7 件，依法责令 43 家单位进行整改，要求补签劳动合同 643 人，补发 987 名劳动者工资性款项148.77 万元。今年以来，及时处理用人单位的群体性、突发性劳资矛盾达 22 起，追讨欠薪及支付补偿金等共计 613.76 万元。受理工伤案件 438 件，办结特殊工时制行政许可审批 30件。2.加大劳资矛盾调处力度。践行“仲裁为民”理念，进一步改进办案方式，办案程序，加强对办案的管理和监督，努力实现多立案、快办案、办好案。今年，劳动人事争议仲裁立案663 件，处理经济标的 762 万余元。坚持落实“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，大力构筑企业内部调解和仲裁调解相

16、结合的调解体系，切实筑牢劳动争议处理的第一道防线。区仲裁委案外调解各类劳动争议案件 393 件。推进劳动人事仲裁机构实体化建设。立足现有条件，努力克服人员少、任务重等困难，在立案受理、调查取证、仲裁庭审、调解、裁决、送达、结案归档等各个环节都严格按法律规定进行，宜调则调、宜裁则裁、侧重调解，不推不拖，公平、公正、及时、合法地处理劳动争议案件，尤其对群体性劳动争议，努力将其化解在矛盾源头，做到预防与调解并重。今年，全区人力资源和社会保障工作在全系统干部职工的共同努力下，都取得了一定成绩，也得到了来自各方面的充分肯定。但我们清醒认识到我区人社工作仍然存在不少困难和问题：地域间人才争夺日益激烈，高层

17、次创新人才、高技能产业人才短缺，企业在人才开发中的主体作用尚未充分体现，人才综合发展环境还需进一步加强。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，村级人社工作平台建设仍需不断完善，职业培训与产业发展还不相适应。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。劳动权益保障诚信体系还需健全，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身队伍建设还有一定差距，工作条件、工作机制、履职能力难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。明年工作打算2013 年，我局将以“十八大精神”为指引，围绕实施就业优先战略和人才强区战略的总体要求，围绕全区转型升级，卯足干劲，认

18、真落实责任，创新工作机制，抓好目标管理、过程管理和细节管理，力争领军型人才引进、城乡劳动者充分就业、社会保障“全覆盖”等多项重点工作在稳步推进中有突破。一、创优环境，做精做优人才引进工作结合我区“十二五”人才工作要求，把人才开发作为一项重大战略任务抓紧抓好，把常规工作做优，把特色工作做精，打造天宁特色的人才工作品牌。加大人才开发力度。采取直接引进人才、柔性集聚人才和合作培养人才相结合的方法，吸引一批科技创新人才和领军型人才。组织开展每周定期人力资源招聘，增加高校集中地举办高层次人才招聘会的场次，完成全年人才引进目标。畅通高校毕业生就业通道，举办高校毕业生专场招聘会，并联合我市部分高校开展就业服

19、务进校园活动。扎实推进“龙城英才计划”的实施，认真做好“龙城英才计划”第一、二、三批领军型人才签约项目的跟踪服务，全面完成市下达的相关目标任务。结合现代化指标体系要求，加大企业内聘技师力度，培养一批高技能人才。创新人才工作举措。破除不利于人才成才、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍，牢固确立引“才”重在引“智”理念。邀请海内外人才到我区考察、洽谈项目。通过“走进名校”推介天宁，招聘更多的优秀大学生来我区工作。以“人才订单化”模式，加强校企合作，扶持大学生创业、就业。拓展人才干事舞台。落实引进高层次人才优惠政策，办好人才开发资金的专项拨付工作，激励用人单位培养、使用高层次人才。加强专业性人

20、才服务，针对企业项目实施中出现的瓶颈，建立多方协调机制，切实为企业提供人才招聘、技术合作、投资融资等服务，确保项目对接成功。服务黑牡丹天宁科技园建好“千人计划”新能源材料研究院，全力以赴引进国家千人计划学者带项目、带资金、带团队来天宁创新创业。二、统筹协调，做好做实人事制度改革加强公务员队伍建设。加大公务员培训力度，继续抓好公务员四类培训。认真做好全区公务员和事业单位人员的公开招聘工作，调整结构，促进我区人才队伍的有秩健康可持续发展。大力探索新进公务员下基层锻炼的有效方法，提高新进公务员综合素质和实践能力，更好地适应工作、履行岗位职责、加快成长步伐。深化收入分配制度改革。巩固事业单位绩效工资改

21、革现有成果，做好我区卫生事业及其他事业单位绩效工资实施后的补充完善工作。切实加强机关事业单位工资及退休管理。加强企业工资宏观调控，指导企业建立职工工资集体协商制度。确保完成军转安置工作。严格落实政策规定，做好军转干部、随调家属的政策性安置工作。牢固树立政治意识、大局意识和服务意识，确保国家指令性安置计划任务的圆满完成。继续做好企业军转干部的解困和相关人员的医疗救助工作，有效维护社会稳定。三、加强服务，做新做活就业创业工作围绕我市促进就业“十二五”发展规划，坚持扩大就业和稳定就业两手抓，突出高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员三类群体，创新工作思路和方法，努力提升就业服务水平。努力实现就业援助精

22、细化。用好用足各项就业优惠政策，积极落实岗位补贴、社保补贴、培训补贴等就业补助政策，支持企业吸纳就业困难群体，充分发挥政策对重点群体的保障作用。针对重点群体开展“送岗位、送政策、送服务”三送系列活动及基层走访系列活动，积极做好农村劳动力就近就地转移就业服务工作，加强对困难职工家庭高校毕业生就业援助，对城镇就业困难人员实行实名制动态管理、即时援助城镇零就业家庭，健全重点群体就业援助工作制度，实现就业援助工作常态化、规范化、即时化。加大政府公益性岗位开发，重点向就业困难对象和生活困难群众倾斜，以此来实现重点群体的充分就业。努力实现扶持创业体系化。深入实施创业带动就业的发展战略，建立健全“项目推荐+

23、创业培训+担保贷款+优惠政策”四位一体的创业帮扶机制，鼓励劳动者自谋职业和自主创业，努力实现一人创业带动一片就业。整合培训资源，依托基层平台开展“创业培训进社区”活动，适时举办创业成果展示，大力挖掘创业典型，发挥其示范带头作用。加强创业培训、创业见习和创业孵化三大基地建设，强化创业管理服务人员和创业培训师资队伍建设，提高创业者的开业成功率和稳定经营率，形成“百姓争创家业、能人争创企业、人人争取就业”的创业氛围。努力实现就业培训专业化。根据就业需要和职业技能标准要求，推行与就业紧密联系的培训模式，增强培训针对性和有效性，努力实现“培训一人、就业一人”的目标。紧贴企业需求，按照“以需定培、利于对接

24、”的原则，落实工作目标，引导企业加强新职工岗前培训和在职职工技能提升培训，努力促使就业结构适应产业结构，促进供需对接。实施职业技能鉴定市、区两级联动，加强政、校、企三方合作，开展送培训进企业、送培训进校园活动，注重高技能人才培养，举办技能大赛，有效推动提高技能与促进就业的紧密结合。努力实现就业服务信息化。充分利用“远程面试与培训系统平台”探索拓展无形人力资源市场建设，大力向辖区用人单位、外地劳务交流协作地区进行推介。以实施“金保工程”二期建设及“智慧常州”建设为抓手，按照“数据向上集中，服务向下延伸”的要求，实现人事代理业务系统与全市统一的人力资源和社会保障综合系统无缝对接。加强街道、社村基层

25、服务平台的信息化建设，及时更新“就业 e 图”信息，发挥公共就业服务信息化对就业的促进作用。四、扩面提质，做细做强社会保障工作目前，我区社会保障体系日趋完善，已经不存在大范围的保障空白，但仍需要进一步拾遗补缺，做细做强扩面、征缴及服务工作，促进成果共享，服务城乡民众。继续加大社保扩面力度。加强社会保险政策宣传，编制社会保险业务办理指南，不定期印发最新社会保险政策，对重点企业进行上门服务，增强企业依法参保意识，维护职工合法权益。做好社保扩面的稳保控保，确保全年社保扩面任务顺利完成，职工基本养老、基本医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在 98%。加强与上级部门的沟通协调，及时传递欠费数据，定期对欠费

26、情况进行分析，会同街道劳动所联合催缴，形成合力，加大清欠力度。不断提高社保服务水平。积极稳妥地实施差额拨款和自收自支事业单位退休人员社会化发放。持续有效地开展好城镇居民养老、居民医保、退休人员管理及被征地农民保养金发放工作，实现社会保障的无缝衔接，为全区率先基本实现现代化打下坚实基础。深入开展全区养老保障调研，为完善我区养老保障体系建设当好参谋。切实加强社会保险服务平台建设，在部分街道试点办理社会保险业务，对社会保险参保率较高、执行政策较好的企业提供就近服务。五、健全机制，做稳做牢构建和谐工作面对新形势，加强劳资纠纷、群体性事件的防控工作，提高主动监察率、按期结案率、成功调解率，避免重大劳资纠

27、纷发生，确保劳资关系和谐稳定。加强劳动保障监察能力建设，健全执法监察机制。以开展省级劳动保障监察示范网格创建活动为抓手，培育 2 个一级劳动保障监察示范网格创建点，促进劳动保障网格化、网络化管理，实现劳动保障监察工作重心下移。全力做好租赁企业用工排查工作，切实保护劳动者合法权益。加强劳动法律法规宣传，开展“依法经营，真情服务”法制宣传主题活动。培育诚信企业，组织用人单位积极申报“劳动保障诚信企业、和谐劳动关系企业、社会责任达标企业”“三合一”创建活动。深入专业市场，开展专题讲座。加大日常巡查、专项检查、书面审查力度，严格执法检查，坚持做到三结合，即：坚持执法与服务相结合、坚持查处和预防相结合、

28、坚持处罚与教育相结合。加强仲裁机构实体化建设，健全劳动争议调解机制。健全劳动争议调解仲裁快立、快调、快审机制，坚持案外调解与庭外调解相结合，实施“五心调解法”，即“耐心、细心、换心、交心、合心”，正确引导当事人理性表达诉求，彻底化解劳资双方纠纷，实现办案质量、办案效率的双提升。强化宣传服务意识，开展“为企业服务，助企业过冬”主题活动，组织服务企业小分队，积极走访企业、发放宣传资料、开展广场咨询、举办政策培训班，强化劳动维权，帮助企业解决劳动争议难题。完善劳动仲裁系统信息化进程建设和仲裁庭硬件建设，制定办案业务标准，优化办案业务流程，提高办案效率。建立劳动关系自我协调机制，引导企业建立和完善调解

29、委员会，大力推行集体谈判和集体合同制度，促使劳资矛盾化解在企业内部。六、提质增效，做深做亮队伍建设工作进一步增强广大干部职工勤政、廉政意识，树立“人人是窗口，个个树形象”思想，坚持做到“四个一”、“四个不让”，大力倡导“六个零”即：沟通零距离、质量零差错、态度零投诉、事件零积压、服务零障碍，权益零损害，提升服务质量，增强服务效能，实现人社服务“五化”，即：标准化、规范化、专业化、人性化、精细化。加强领导班子建设和干部队伍建设，深入社区、企业，走访慰问困难群众，大力开展“深入基层大走访争当群众贴心人”活动，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的人社干部队伍。内容总结内容总结（1）区人力资源和社会保障局工作报告一、借脑引智，人才服务工作成效明显坚持人才优先，紧贴区域产业导向，不断拓宽引才渠道，服务地方经济发展（2）创新人才工作举措（3）努力实现就业援助精细化（4）努力实现就业培训专业化（5）努力实现就业服务信息化