2022区农业农村工作情况汇报 (5) .doc
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1、区农业农村工作情况汇报区农业农村工作情况汇报.各位领导:在年根岁尾,我区各项工作走向冲刺阶段,并着手制定明年大盘子的时候,耿书记带领市政府的其他领导来我区检查指导工作,必将对我区的各项工作起到积极地推动作用,特别是对我们总结去年农业、农村工作的得失和安排来年农业农村工作的重点,能够给予及时地指导作用,我代表榆次区四套班子对耿书记一行的到来表示热烈的欢迎。自从一号文件出台以来,从中央到省、市的各级领导对“三农”工作高度重视,出台了许多重要举措,为此,我区在指导今年的经济工作中转变了工作思路,由原来的以城市工作为重心,转向城乡并重,并突出农村。我们认为“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是
2、增收问题。围绕农民增收这篇文章,我们突出抓了以下几个方面。一、把增加投入作为农民增收的基础,在机制上创新投入是增收的基础,只有高投入,才有高回报。榆次是个“吃饭财政”,对农业和农村的投入单靠财政,那只是杯水车薪,如何增大对农业和农村的投入,成为我们千方百计增加农民收入的重要课题。为此,我们在投入这个主要环节上创新思路,创新机制,采取“财政引导、政策调动、农民为主、大户牵头、引资上项、股份经营”等多条腿走路的办法,搞活了四方面的投入机制。一是强化财政投入机制。今年我区“吃饭财政”的困难显现越发突出,由于中央不断出台调资政策,加大了一块支出,各条条单位要求财政在一些经费的支出上逐年递增又挤了一块,
3、有些政策因素减少了行政收费,增大了财政支出,又有了一块,象教育系统实行一费制,公务经费完全由财政负担就是这种情况,在这种困难下,我区为确保财政对农业农村投入的足额到位,做到了四不,即“不挤、不占、不少、不挪”。“不挤”,象今年的支农支出我们预算安排万元,比上年增长,目前已全部到位;“不占”,所有用于农业、农村的资金,不得以任何理由,任何形式随便占用,象粮食直补资金,我们按照严格核定的实际面积不差分毫,直补到位;“不少”象科技研发管理费用,就是以前说的科技三项费用,按要求不少于财政收入的。榆次的财政收支能持平已经够吃力了,但给这块的预算安排就达到万元,占到财政收入,并全部足额到位;“不挪”,象农
4、村基础设施建设的资金大部分是项目专款,包括饮水工程、节水灌溉、综合开发、道路维修、危房改造等,资金总额为万元,已到位万元,仅此一项比上年增长。由于做到上述四点,使我区的财政对农业和农村的投入比上年增长了,比年初预算安排增加,达到万元。二是落实政策投入机制。我们主要抓了“四个一”,即。落实了一项政策,就是“粮食直补”政策。通过摸底造册登记,经督查和两次公示后,核实小麦面积万亩,玉米面积万亩,发放粮补资金万元,为全区农民人均直接增收;深化了一项改革,就是农村税费改革。农业税在去年“四取消、一调整、一改革”的基础上,今年农业税再减少个百分点,减免绝对额万元,为全区农民人均直接增收元;健全了一个制度,
5、就是“一事一议”制度。象东阳镇的农业综合开发项目,是全省确定的五个试点之一,除上级拨款资金外,村级也需配套资金万元,东阳镇就是采取“一事一议”的办法解决的。万元中其中万元通过筹工消化,剩余万元现金已全部到位,万元随工程进度以物折资逐步到位;突出了一个主体,农民投入始终是农业农村投入的主体。据调查统计,全区年农民自主投入蔬菜粮食种植、红枣开发、养殖小区建设及农田水利基本建设等项的农业资金达到亿元,比上年增长。三是引深“三资”投入机制。就是争取上级资金,吸纳国外资金,引入大户资金。在争取上级资金上,我们充分发挥国家扶持资金的引导作用,利用国家对灌区改造、节水示范、农村饮水等方面投资的机遇,减轻农民
6、在资金投入上的分担比例,仅近年就引进国家及省级水利项目个,如人畜饮水解困工程、淤积坝建设工程、水保治理工程等,共计总投资约万元。“”计划是国家科技部在我区实施的农业节水项目,从年起至年四年建设期,建设规模万亩,主要是以高标准灌溉为主的节水工程,涉及张庆、郭家堡、修文等三个乡镇的个村。今年已完成投资万元。在吸纳国外资金上,我们主要抓了三大项目。第一是世行贷款发展养牛项目。该项目从年实施,到目前项目建设提供报帐已完成,共发放贷款万元,涉及乡镇个村,直接受益农户户。第二是日元贷款项目。项目总投资万元,其中贷款万元,政府配套万元,以劳抵资万元,现已发放贷款万元,发展大户户,完成面积公顷,占到总任务的。
7、第三是中德技术合作项目,涉及我区什贴镇个村,面积亩,现已完成投资万元,其中德国投资万元,通过项目的开展,使我区农民学到了参与式的高效集约管理方式,推动了林业产业发展。在引入大户资金上,我们根据我区的生态环境,因地制宜创出了“三结合”模式,即:开发与生态相结合。象华玉荣香椿有限公司就是利用什贴镇李坊村一片生态较好的山坡,进行集种植、养殖、加工、旅游四位一体的综合开发,现已完成投资万元,已经具备观赏旅游的框架;开发与治河相结合。东赵乡通过市场化运作,引进社会资金万元,开始大规模潇河治理,筑坝公里,加宽取直河道,工程竣工后可使潇河岸亩旱地变水浇地。该工程采取边建设边开发的办法,建设资金全部来自河沙开
8、发的利润。开发与治荒相结合。象我区的红枣开发大户就达到余户,开发面积万亩,占到全区红枣面积的一半以上,累计已完成投资万元。四是搞活股份投入机制。今年我们在修文镇、张庆乡、东阳镇的部分村开展了小型水利资产的置换,进行了水井的承包和购买。东阳镇下丁里村户农民集资万元,打井眼,保证了全村亩的地浇水。象什贴镇的雨水集蓄工程,坚持了井随地有,国补建设,谁出地,谁使用,谁维修,谁受益,除国家予以资金补助外,其余部分由农民以土地、配套提水设备等入股。建成后,集蓄设施全部归农民个户管理,使用年。多元化的投入新格局,明确了各个项目的建设主体、管理主体和受益主体,促进了农建基础工程和特色产业的同步发展。二、把推进
9、“三化”作为农民增收的主线,在重点上突破从现阶段看,农民增收的渠道主要来自“三化”,即农业产业化,农村城镇化,新型工业化。今年以来,我们围绕“三化”抓了三点,有效地加快了农民增收的步伐。(一)农业产业化是加快农民增收的支撑点榆次农业产业化发展的现阶段,就是要搞好区域化布局,规模化生产,市场化经营,为适应当前市场准入需要,大力推进标准化进程。为此,我们狠抓了农业产业化的链条对接。扭住产业化龙头,优化区域布局。我们根据市场导向和资源优势,按照 XX 市区域布局总体规划,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮四大主导产业、种优势农产品进行了科学的区域布局和规划。包括种植产品个(蔬菜
10、、专用玉米、谷子和专用高梁),畜禽产品个(奶牛、商品瘦肉型猪、肉羊、禽蛋),林产品个(红枣、苹果、梨、核桃)。规划实施一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,总产值亿元,平均亩产量公斤,比全区蔬菜平均亩产量高出,平均亩产值元,比全区蔬菜平均产值高出。以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头迅猛,存栏达到头,比去年增长;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的。构建产业化基地,状大特色产业。蔬菜产业农民增收的半
11、壁江山。年全区蔬菜种植面积达到万亩(含马铃薯、瓜类),其中占用耕地万亩,复播面积万亩。年总产各类蔬菜达到亿公斤,平均亩产量公斤,商品率以上,其中省外销量亿公斤,较上年增长;全区蔬菜销售收入亿元,较上年增长;仅此一项,为全区农民提供人均纯收入元,较上年增长元,占全区农民纯收入的。红枣产业农民增收的最大潜力。榆次种植红枣有千年历史,现红枣开发面积已突破万亩,居全市之首、全省前列。初步形成了北起乌金山镇、南到北田镇的百村百公里红枣经济林带。为全面提高枣园的生产效率,今年我区实施了“四个一工程”的枣园发展模式:即,一项矮密丰技术、一座沼气池(提供有机肥、叶面肥)、一座保鲜库(拉长销售期)、一座烤房(处
12、理裂果)。目前已在大户枣园中普遍推广,增效十分明显。为此,XX 市为我区的四个红枣园挂了示范园牌子,榆次又被确定为全省七个红枣示范园区之一,省里还把榆次的红枣发展模式作为样板在全省推广。年全区红枣产量达到万公斤,产值万元,为农民人均增收元,进入盛果期,全区红枣总产量可达万吨,产值亿元,为农民人均提供纯收入可增(更多精彩文章来自“秘书不求人”)加到元。畜牧产业农民增收的亮点。全区畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量已达到全区养殖总量的以上。年全区肉蛋奶综合产量将达到万吨,比上年增长。畜牧业为农民提供总收入亿元,为农民提供人均纯收入元,比去年净增元。增收的构成情况是这样的:价格因素增长元,增产因
13、素增长元,新技术推广因素增长元。粮食产业农民增收的支柱。由于宣传到位,国家提高粮食收购价格,中央及我省粮食补贴政策的措施得力,从而一举遏制了粮食种植面积连年下滑的局势,今年粮食面积实现突破性增长。全区粮食播种面积达万亩,比去年增加万亩,增长。粮食总产亿公斤,比去年增长公斤。预计今年粮棉油生产总收入可达万元,比去年增长万元。为农民提供人均纯收入元,比上年净增元。另外,果树产业在推广新品种、新技术的过程中,也有较好的收成,总产量达到亿公斤,创历史新高,总收入达到万元,为全区农民提供人均纯收入元,比去年净增元。拉长产业化链条,完善市场体系。主要抓了四方面工作。第一,抓中介服务组织的建设。全区初具规模
14、的营销组织发展到余个,发放营销“绿卡”余张。第二,抓营销大户。全区常年从事蔬菜营销的农户达到余户,销售的蔬菜占到榆次蔬菜生产总量的。其中以王二只、赵四清为首的年销菜千万公斤以上的大户有户。第三,农业连锁经营服务体系,这是城乡统筹发育最好的市场体系。普家乐农村服务项目,用现代流通方式建立起农村日用消费品、农副产品和农业生产资料“三位一体”的连锁经营服务体系,现已完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。第四,在继续完善东阳等现有市场的基础上,什贴葵花籽集散地专业市场也已经投入运营。同时,华北最大的“榆次串串红农业综合市场”已报省计委立项,总规划占地亩,总投资亿元。一期工程占地亩,即将开工建设。提升产
15、业化级次,狠抓标准化建设。今年我们又对个项目个产品进行了申报认证,其中绿色认证产品个,无公害认证产品个。全区蔬菜新增认证面积万亩,认证品种达到个;特别是东阳镇在已认证万亩产地认证的基础上,今年把面积扩大到万亩。以“魏榆”、“串串红”为主的品牌蔬菜在全国市场独领风骚,畅销全国多个大中城市。榆次已列入全国家无公害蔬菜生产示范基地县(区),也是我国南方淡季市场的茄果类蔬菜生产基地;水果认证工作也有所突破,黄金梨、新红星苹果有个产品申报认证;红枣以丰元枣业为示范基地,建立了红枣产地环境技术条件、红枣农药使用准则和红枣肥料使用准则三项标准,中昌基地的梨枣产品进行了绿色认证,认证面积亩,另外,还新注册了“
16、宁早”、“老树”个红枣专用商标,标志着我区红枣标准化生产迈出历史性的第一步,同时为全区红枣产业的发展奠定了坚实的基础。(二)农村城镇化是农民增加收入的着力点第一是实施扶贫移民工程。扶贫移民工程涉及全区个乡镇个村,户人,采取地理位置上就近联片,经济发展上强弱结合的办法,使生产要素能够有效集中和充分利用,进一步调大了一些农村集镇的村组规模,优化了边远山区有限的资源配置。第二是在集镇建设上,与特色产业一同规划,齐步发展。东阳镇是全国个小城镇之一,XX 省家中心镇之一,是国家小城镇经济建设综合开发示范项目镇。该镇在集镇建设中坚持以旅游产业带动集镇建设,以生产观光农业促进集镇建设的原则。实施了一系列重点
17、工程。东阳镇的东清路商业街,由上海同济大学设计,工程总投资万元,路两侧共建设幢商住楼,商贸服务业经营户达到余家,商贸业收入达余万元,是全省城镇建设的示范工程和精品工程。另外,常家庄园的修复运营,使东阳镇的旅游业由一张白纸到旅游综合年收入达到万元。东阳镇的集镇建设带动了鸣谦、北田、长凝、什贴、修文等七个小城镇建设进程,这些乡镇也先后被列入了全省农村小城镇建设的重点行列。城镇化的推进,使二、三产业的发展由分散到集聚,并产生互动效应,加快了农村劳动力的转移速度。为此,根据 XX市的统一安排,我区承担实施了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校和 XX 省职业介绍技能培训学校,对农民工职业
18、技能进行实地培训。开设了计算机应用、餐饮服务、物业保安、电子装配、服装加工等专业。全年共培训农民工人,超额完成任务的,其中有学员输送到北京、天津、珠海、无锡、深圳、太原等地就业,就业推荐率达到,就业成功率达到左右,就业稳定率达到以上。据调查,我区农业劳动力总数为万个,其中岁的万人,从事农牧业生产实际需要的为万个,剩余劳动力即需转移劳动力万个。年全区累计转移劳动力总数达到万个,占总需求的,比上年增长。从我区年农民现金收入构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为。全区农村居民的工资性收入为人均元,比上年增加元,增长。其中,在本乡地域劳动得到的收入为元。(三)新型工业化是农民增加收入的落脚点加快
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