安全生产标准化实施方案(二).doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。安全生产标准化实施方案 为进一步提升我厂整体安全管理水平,落实安全生产责任制,夯实安全生产基础,促进安全工作实现规范化、标准化、制度化,防止各类事故的发生,实现安全管理的长效机制,依据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发202123号)和危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(安监总管三【2021】 一、指导思想 坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻实施安全生产法、危险化学品安全管理条例、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准等法律法规和上级安全工作文件精神,牢固树立安全理念,实现企业“管理制度规范化、岗位职责具体化、设备设施现
2、代化、现场检查专业化、管理措施细节化、人员培训系统化、演练演习实战化、应急救援程序化”,全力提升企业本质安全水平。 二、工作目标 2021年12月底前,完成安全生产标准化三级企业建设,并通过达标考评。 三、组织机构及职责 1、成立安全生产标准化达标活动领导小组1)组织机构组长:副组长:组员: 2)职责 (1)组长对安全生产标准化创建工作全面负责。 (2)副组长负责组织和协调解决安全生产标准化创建过程中的具体问题,并督促各部门按照实施方案和工作计划认真贯彻落实。 2、成立安全生产标准化达标活动工作小组1)组织机构组长:副组长:组员:。 2)职责 (1)本小组在安全生产标准化三级企业达标活动领导小
3、组的领导下开展工作。 (2)组长负责对安全生产标准化达标活动的统一领导,对推进达标活动进度整体进行把关,对组员和副组长提出的疑难问题积极进行协调解决。 (3)副组长负责布置、检查和协调解决推进过程中存在的问题,督促各部门按照评审标准和实 3施方案,按计划做好贯彻落实工作。 (4)组员职责 负责本部门的安全生产标准化创建工作,严格按照评审标准、实施方案和节点计划要求,做好标准化建设的自查整改工作。 各职能科室负责人应针对安全标准化对本专业的具体要求,组织成立专业性的标准化达标活动工作小组,制定实施方案,认真做好推进工作,并定期向达标活动工作小组汇报活动进展情况。 做好计划和协调工作,确保达标活动
4、过程中各种资源能够合理有效配置。建立健全各项安全管理制度,完善各类安全生产设施、设备台帐。加强安全监测监控系统的管理,提高应急处置的能力。负责对各类人员进行安全培训教育,做到持证上岗。负责作业现场安全管理,规范作业行为。 定期组织安全生产大检查,排查治理重大安全隐患。 负责组织事故应急救援预案的编制、修订、评价并定期组织演练。负责组织安全标准化达标活动的检查、总结、评比工作。 四、安全标准化达标共分五个阶段实施 1、三级企业达标申报阶段(2021年10月1日至2021年6月30日)向国家安全生产监督管理总局完成申报工作。 2、诊断指导和学习培训阶段(2021年10月11日-2021年10月21
5、日) 聘请相关专家,依据危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准以及安全生产标准化三级企业达标标准,对企业安全生产条件及安全管理现状进行诊断,确定适合企业安全生产标准化的具体要素,找出与安全生产标准化三级企业的差距,指出存在的问题和隐患,提出整改和完善的建议措施。 3、全面实施阶段(2021年10月21日至2021年6月30日) 1)各部门要将评审标准及相关法律法规作为重要内容对职工进行培训,提高员工的认知水平;及时对安全标准化资料进行整理和完善,积极推进我厂安全标准化管理工作。 2)按照安全生产标准化三级企业诊断指导问题清单,对存在问题,按照评审标准要求,落实责任单位和整改时限,逐项进行整改
6、完善。 3)2月20日前,由各专业职能科室成立达标工作专业工作小组,制定详实的工作方案,报达标办备案。 4)签订2021年安全管理目标责任书,并进行层层分解。做到与各级人员层层签订目标责任书,确保目标到岗,责任到人;结合部门实际,制定本部门2021年安全工作计划。 55)按照评审标准及时开展危害识别及风险评价工作,落实风险控制措施,并将作业活动清单、设备设施清单、危害分析评价记录表、风险评价结果统计等资料报安全环保科备案;认真做好作业现场职业病危害因素的告知工作。由安全环保科负责提供监测报告,各单位按照安全标准化要求组织职工学习,并及时更新监测告知牌内容,建立本部门职业危害因素监测台帐,对超标
7、部位制定整改方案和应对措施。 4、检查整改自评阶段(2021年5月1日至2021年8月31日) 具体分为三个层次,其中5月1日-5月31日为部门自评阶段,6月1日-6月30日为专业自评阶段,7月1日-8月31日为厂部达标活动工作小组综合自评阶段。 1)各阶段自评活动,都必须严格对照专家组诊断问题和安全生产标准化一级企业评审标准,对有疑惑的问题,及时与达标办联系,确保自评结果的准确性。 2)各部门要高度重视内审查出的不符合项,自评报告中,必须要求整改限期,确保存在问题于外审前完成。 5、达标评审阶段(2021年9月1日至2021年12月31日)由标准化外审专家对我厂进行标准化一级企业达标验收。
8、五、工作要求 1、加强组织领导,制定工作方案。各部门要结合实际,认真制定具体实施的工作方案。特别是 6专业职能部门,应对标确认自身所担负的标准条款,制定具体方案,按照所确定的阶段性目标,分步骤实施。 2、加大安全生产标准化建设的投入。要加大安全生产标准化建设的投入,尤其在标准化人员培训教育、设备设施更新完善方面,要保证足够的资金投入。人力资源科组织抽调2-3名具有一定资质的人员,协同推进标准化达标工作。 3、做好宣传,全员参与。各部门要采取多种形式,结合安全隐患排查、合理化建议等活动,大力开展安全生产标准化建设宣传教育活动,强化员工的安全标准化意识,提升本质安全水平。 4、加强指导,扎实有序推
9、进。安全生产标准化达标活动领导小组和工作小组要充分发挥开展安全标准化的积极性和主动性,扎实有效地推进标准化一级企业创建工作,确保安全生产标准化一级企业达标工作的顺利开展。 各部门; 为在本公司全面开展安全生产标准化工作,改善安全生产条件,规范和改进安全管理工作,提高安全生产水平,现组织如下实施方案: 一、指导思想 以科学发展观为指导,以安全促发展,进一步落实安全生产主体责任,坚持“安全第 一、预防为主;综合治理、持续改进。”的方针,按照“突出重点、找准差距、分步实施、分工合作、稳步推进”的原则,深入持久的开展企业安全生产标准化工作,强化运输过程控制和全员、全过程的安全管理,不断提升安全生产条件
10、,夯实安全管理基础,加大力度推进安全生产长效机制建设,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。以实现“力求不发生事故,不损害人员健康,不破坏环境,努力实现本质安全。”为公司安全目标。 二、工作目标 通过开展安全标准化活动,促进本公司的本质安全水平,建立健全各部门、各岗位、各环节的安全工作制度和安全生产标准,进一步强化企业安全生产的主体责任。争取在于2021年完成本企业安全生产标准化3级的创建。 三、组织领导 成立公司安全标准化工作领导小组,各级各部门要在领导小组的统一领导下,积极配合,分工合作,认真完成本级本部门的安全标准化达标创建工作领导小组和交办的任务。 组长:谭震 副
11、组长:易建文 组员:程谷良、曾润秋、邓超、刘顺强、徐浩铭、黄洪 61 四、工作重点 (一)完善和改进安全生产条件。对重点危险源和关键部位的监控设施(主要指运输车队和车辆设备),公用工程安全保障等安全生产条件进行改造。使企业安全生产条件达到标准化标准,本质安全水平有明显提高,预防事故能力有明显增强。 (二)完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。 (三)完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对企业安全
12、管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。适用于本企业的法律法规和标准规范的有关规定转化为本企业的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在企业具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查车辆设备和操作规程;执行设备安全管理制度;巡回检查制度;定期(专业)检查等制度;安全作业规程,驾驶员安全操作规程、押运员的安全操作规程、装载和搬运的操作规程。 (四)建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生
13、产隐患。 (五)加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要明确规定从业人员上岗资格条件,持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。 (六)加强重大危险源、关键装置、重点部位(主要是指车辆) 的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。主要是加强运输车辆的管理,包括行车记录和出车记录。 (七)加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。并与当地政
14、府和周边单位和居民的相关应急预案相衔接。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。 (八)认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,在此基础上完善有关安全生产管理制度,制定和落实有针对性的整改措施,强化安全管理,确保不再发生类似事故。要认真吸取同类企业发生的事故教训,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。 五、工作步骤 (一)宣传发动阶段(2021年1月1日-2021年1月31日) 1、要统一思想,提高认识,要充分认识到安全生产标准化工作的重要性,全面开展经营企业安全生产标准化工作,是强化危货运基层基础工作、建立安全生产长效机制的重要措
15、施,是加强危险化学品安全生产管理、预防事故的有效途径。 2、加大安全生产标准化知识的学习、宣传和培训工作的力度。把危险化学品安全生产标准纳入公司、部门、班组三级安全生产培训工作内容; 3、采取多种形式,广泛宣传交通主管部门制定的交通运输企业安全生产标准化达标考评指标细节。 (二)骨干培训阶段(2021年1月1日-2021年2月31日) 1、组织对公司负责人、标准化领导小组成员、各部门负责人、各级安全组织成员进行安全标准化专项培训。 2、公司负责人和安全管理人员及时了解和掌握安全标准具体内 容、要求和检查考核与评分办法; 3、正确理解和把握相关标准的内涵和要求。在此基础上,把适合本企业的建材安全
16、生产标准转化为安全管理制度或安全操作规程。 (三)初始评审阶段(2021年2月1日-2021年3月1日)依据各项法律法规和相关标准,根据相关标准对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。 (四)策划及风险分析阶段(2021年3月1日-2021年6月1日) 根据相关法律法规及危险货物运输企业安全生产标准化达标指标的要求,针对初始评审的结果,确定建立安全标准化方案,包括资源配置、进度、分工等;进行风险分析;识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求;完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、
17、记录等;确定企业安全生产方针和目标。 工作内容 1.建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。 2.编制风险分析作业指导书,确定评价准则,选择合适的评价方法,识别危害,评估风险,确定预防和控制措施。 3.编制法律法规获取、识别制度,进行安全生产相关法律法规的识别,把相关条款落实到具体部门和岗位。 4.核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果,确保整个风险评价的系统性和一致性。 5.制定安全生产方针。 6.确定安全目标。 7.根据企业现行的安全生产管理制度,结合通用规范和专 业规范要求,修订、完善、编制安全生产管理制度。 8.完善安全配套设施配备。 (五)全员培训阶段(2
18、021年6月1日-2021年7月1日)对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解,并确保能有效地在各相关部门、单位贯彻执行,在开始实施之前,对有关人员进行培训,并由这些受训人员对各部门进行推广培训,以提高企业从业人员的安全生产标准化意识。培训内容包括企业安全生产标准化主要内容、存在的主要风险、安全生产方针及目标、个人责任和义务、紧急应变要求等。 (六)实施阶段(2021年7月1日-2021年8月15日) 根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。并补充完善档案资料。 (七)自评阶段(2021年7月1日-2021年9月17日) 对安全标准化的实施
19、情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。以确保安全生产标准化活动的符合性、有效性,形成自评报告,为申请考核评级作准备。 (八)改进与提高阶段(2021年6月17日-2021年9月26日)根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 (九)申报阶段(2021年9月15日-2021年9月26日) 根据湖南省安监部门的相关要求进行申报 (1)营业执照复印件,法人或委托法人资格证明; (2)行业上有强制要求的资质证书和行政许可证复印件; (3)企业简介; (4)安全标准化管理制度清单; (5)自评报告; 考核机构在受理企业申请后15日内组织考评组考评。 i、
20、评定标准选用的原则 符合有关安全生产法律法规、规范性文件、安全技术标准、规范的规定。安全生产标准化评定标准选用的原则:针对不同行业优先选用行业标准暂时没有行业标准的则选用北京市工业制造业安全生产标准化二级评审通用标准。 2、安全生产标准化咨询、评审的实施方案 本次安全生产标准化咨询、评审按照7个阶段实施。 (1)合同签订 (2)风险评估 现场初查企业现状,对风险进行评估(确定安全生产标准化咨询、评审的工作难度及工作量)。 商定标准化等级 与企业商定安全生产标准化的目标等级,签订咨询、评审服务合同、协议,明确各自的责任、义务、服务金额及付款方式。 (2前期准备 本机构建立安全生产标准化项目咨询组
21、,确认组长及组员。 针对企业特点、迸行法律、法规、标准等资料的准备。 指导企业创建领导小组和自评工作小组。 拟定安全生产标准化达标推进方案。 (3)宣贯阶段 安全生产标准化宣贯 企业组织班组长以上人员参加安全生产标准化宣贯大会。 企业负责除上述以外员工的安全生产标准化的宣贯工作。 咨询内容 企业整理现有岗位安全生产责任制、安全管理制度、操作规程以及其他有关安全生产的文件、资料。 双方商定安全生产标准化达标推进方案。 (4)企业自评 咨询初查 组织专业技术人员现场初查(设备设施、作业现场、管理软件),对标检查.帮助企业进行危险源辨识、危害等级划分。 针对企业存在的隐患及问题,根据类别和轻重缓急进
22、行梳理,并形成相应的对策措 施、建议。存在的隐患、问题及相应的对策措施、建议与企业自评工作小组指导企业制定隐患整改方案、落实整改(必要时可指导企业完善安全生产管理制度)。将存在的安全隐患告知属地安全监管部门。: 自评打分 现场核查,组织专业技术人员现场核查整改情况及安全管理软件补差补缺。协助企业编制安全生产标准化自评方案并进行自评。 指导企业编制自评报告和编写评审申请,申请现场评审。 对企业自评中发现的问题,提出进一步整改的意见及建议。 (5)评审达标.企业完成咨询初查阶段的工作后,经申请,由北京中矿基业安全防范技术有限公司派出安全生产标准化现场评审组,依照北京市工业制造业安全生产标准化二级评
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