安全生产工作会领导讲话（一）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产工作会领导讲话 安全生产工作会领导讲话篇1 同志们： 今天，市政府在此召开全市安全生产工作会议，这是每年都要召开的年度工作例会，主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才，会议表彰了年度先进集体和个人，通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果，部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县（市、区）和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求，切实抓好落实。下面，我就全市安全生产工作，再强调三点意见： 一、认识要再提高，必须始终绷紧安全生产这根弦 今年以来，在全市上下的共同努力下，全市安全生产形势总体保持稳定。

2、主要表现在： 一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看，全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势，特别是安全生产三项指标下降幅度较大，均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标零增长以来，我市与全省大部分地区一样，已连续7年保持了零增长目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故，这是今年全省为数不多的两个地市之一，实属不易。 二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府，一直到乡镇（街道）、村（社区）的监管责任体系逐步健全，责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实，各级各部门的监管职责范围日益明晰，齐抓共管的合力不断增强。 三是安全整治深化推进

3、。根据省政府统一部署，安全生产领域打非治违专项行动扎实开展，解决了安全生产领域的诸多突出问题，促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治，取缔关闭小矿山12家，整治临水临崖危险路段132.5公里，修复改造危桥隧道25座，等等。从上述指标数据和任务完成情况看，今年安全生产工作是有成效的，也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果，是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果，借此机会，我代表市政府，对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对各级各部门和广大生产经营单位，特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问

4、候。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节，安全生产基础仍不稳固。就在本月8日，元立公司发生的爆炸事故，给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明，是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训，举一反三，认真查找薄弱环节，及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题，我们必须引起高度重视： 一是安全压力仍然较大。截止本月20日，全市道路交通事故死亡率较高，占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发，占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。 二是安全隐患仍然较

5、多。我市临水、临涯以及高落差路段较多，目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏，104座危桥未改造。企业生产方面，全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一，矿山企业83家，这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多，其中水库大多建于上世纪五六十年代，且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固，解决了诸多问题，但安全隐患仍然存在。 三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后，绿色产业集聚区高新片区的厂中村、园中村搬迁进度较慢，化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高，加上面上安全生产的技防、物防能力有限，安全保障能力仍然较弱。 四是安全意识

6、仍有待提高。监管层面，少数地方和部门对安全生产工作，仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪，不同程度地存在被动应付多，主动防范少;工作布置多，督查落实少;短期整治多，治本措施少等问题。企业层面，少数企业法人代表安全意识比较薄弱，领导和管理安全生产能力比较弱，主体责任不够落实。同时，安全宣传、上岗培训等工作还不够到位，生产过程中仍然存在违规违章行为。 对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题，我们要引起高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦。 二、重点要再突出，切实提高安全生产工作水平 对20xx年安全生产工作，刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照三个确保的目标

7、要求，即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故，推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中，要强化五个方面重点： （一）突出企业安全，发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作，从根本上说就是要督促企业采取刚性手段，加强安全生产管理，真正落实主体责任。现阶段，企业发生安全事故成本仍然较低，对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前，我市加快发展任务艰巨，关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的，但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作，积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产黑名单等

8、制度基础上，按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求，细化操作方案，在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业，要制定更加严厉的准入标准，对达不到标准的企业，该关的关，该停的停。 （二）突出隐患整治，严防各类事故发生。隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业，对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位，必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查，要充分调动

9、巨化等各方面专家力量，提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，实施挂牌督办制度，明确时限，落实责任，确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治，对提高安全生产工作水平，仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。 （三）突出打非治违，提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平，严厉打击和惩处可能导

10、致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域，以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节，创新方法，采取措施，不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为，依法依规坚决打击，决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风，对存在问题的企业，该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的，该判的判，真正做到执法必严、违法必究。 （四）突出基层基础，筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移，夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施，限定时间，尽早完成。绿色产业

11、集聚区要加快推进物流园区建设，进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站，以及污水收集处理、输送管网等基础设施，提高区域安全保障能力。各县（市、区）要结合实际，对本地工业园区、主导行业中的突出问题，制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施三同时规定，绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要三待三亲，但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇（街道）和工业园区安监站和力量配备，重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员，并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇（街道）党政一把手、驻村干部、村（社区）干部等监管力量作用，保障基层组织监管责任落实到位

12、。 （五）突出制度建设，强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度，并积极运用市场手段，研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法，鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用，构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期开展培训演练，其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练，各地政府要根据实际适时组织开展演练，提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题，实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法，要及时总结推广。四要健全宣教培

13、训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前，全社会的安全生产知识普及程度不高，应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度，特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式，精心策划，提高实效。 三、责任要再落实，确保完成安全生产目标任务 一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置，特别是各级政府和部门单位一把手要切实担负起第一责任，做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照一岗双责要求，做到分管工作和安全生产两手抓，确保安全生产责任的全面落实。 二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法，就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用，加强与各部门的沟通协

14、调。各相关职能部门要按照工作分工，各司其职，加强配合，齐抓共管，切实履行安全监管职责。 三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和一票否决制度，尤其要严格执行安全生产行政问责制，加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的，要依法依规严肃追究责任。 最后，对岁末年初安全生产工作，再简要强调几点： 元旦、春节将至，省市两会即将召开，生产经营进入旺季，客流物流车流急剧增加。同时，据市气象部门预测，今年我市冬季气温偏低、降水偏多，极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪，抓好各项措施落实。 一要扎实开展迎双节、保平安大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐

15、患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县（市、区）和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来，认真排查各类隐患，并及时落实整改措施。 二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨，具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门，要及时了解掌握春运动态，主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气，要做好各项准备，制订好预案，确保在安全的前提下，最大限度地保障畅通。 三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县（市、区）及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展

16、整治，对存在火灾隐患的，要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的，要坚决关停。 四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管，严厉打击非法生产和经营活动，加强对居民烟花爆竹燃放管理，严防火灾、爆炸等事故发生。 五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为两大战役之一，首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查，重点加强景点景区安全警示标志及游乐设施的安全运行检查，以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查，确保节假日期间无较大以上安全事故发生。 六要落实好节假日值班制度。双节期间，各级各部门单位要严格

17、落实节日值班和安全保卫等制度，确保信息渠道畅通，及时掌握各类动态，及时处置各类事故。 同志们，安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感，积极有为，扎实行动，确保安全生产形势稳定。尤其在当前双节即将来临、省市两会即将召开的关键时期，更要求我们以更大的决心、更有力的措施，抓好安全生产工作落实，为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了，借此机会，预祝大家新年快乐，在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福。 安全生产工作会领导讲话篇2 同志们： 刚才，xx同志总结回顾了今年以来的安全生产工作，分析了存在的问题，并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署，我完全同意，希望

18、大家会后抓好落实。下面，我再强调几点： 一、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到全县改革、发展、稳定的大局，关系到构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现。今年以来，全县安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，我县安全生产工作中还存在许多问题：如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够，安全生产基础设施投入不足，各类安全事故隐患整改不力等。对此，我们一定要高度重视，认清形势，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。第一，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产

19、工作的重要性。刚刚闭幕的xx届六中全会，把安全发展作为一个重要理念，纳入了我国社会主义现代化建设的总体战略，在中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中明确要求坚持安全第一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故。这不仅体现了党中央、国务院对安全生产工作思路的进一步深化，也体现了对安全生产工作认识的进一步提高。这就要求我们必须从新的历事进一步重视安全生产，把思想认识统一到党中央的要求上来，更严更细地抓好安全生产。第二，要从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的艰巨性。落实科学发展观必须坚持以人

20、为本，把人的生命放在第一位。xx指出，经济发展必须建立在安全生产的基础上，绝不能以损害人民的利益甚至牺牲职工生命为代价。我县矿山企业较多，整体技术水平低，安全投入不足，安全基础薄弱。目前，全县安全生产状况的好转，是靠采取严防死守的措施得来的，安全事故隐患仍然不少。从现状看，要切实维护人民群众的生命财产安全，我们面临的任务繁重而艰巨。因此，各乡镇、各部门要从落实科学发展观的高度出发，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，牢固树立责任重于泰山的观念，切实履行职责，真正把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。第三，要从全面建设小康社会的高度，充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几

21、年，我县将进入一个快速发展和全面建设小康社会的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产，一方面会有力地促进经济的发展，另一方面也会产生一些新的不安全因素。要率先实现小康社会的宏伟目标，我们既要抓好经济的提速发展，又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，坚持生产服从安全，安全高于一切的理念，时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想，千方百计抓好安全生产工作，为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。 二、强化监管，进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中，我们要以贯彻实施安全生产法为契机，突出重点，强化监管。一

22、要深化安全专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对矿山、交通运输、危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治，解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营，要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台帐。同时，对每个安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人、限期整改。县安监局要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，要追究的领导及有关人员的责任。三要加强源头控管，严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。

23、新开办矿山、建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。对没有按规定办理安全生产许可证的，工商行政管理部门不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。要落实三同时制度（即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。同时还要健全预警机制，增强抢险救灾的及时性和有效性。县安全管理部门要切实担负起责任，一旦发生事故，要做到处乱不惊，行动有序，救援迅速。

24、三、夯实基础，构筑安全生产的长效机制 各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置，加强力量，加大投入，夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业，都要普遍开展安全质量标准化活动，尽快建立起完整详细的安全生产台帐，建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为，提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，不断提高安全装备水平，逐步淘汰落后技术、工艺和产品，从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。煤矿等企业从业人员安全意识不强，安全技术水平不高，是安全生产中的

25、一个突出问题。因此，要加强职工安全培训，依法实行强制性安全培训制度，生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员，必须经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价，落实好安全生产目标管理责任书的规定，对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力，发生事故突破指标的，要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入，积极支持企业进行安全技术改造。 四、加强领导，形成齐抓共管的良好局面 安全生产涉及面广，工

26、作复杂，各级各部门一定要各负其责，密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。第一，要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，要强化企业法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体，其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核，严格奖惩，坚决兑现。第二，要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重，坚持事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过的四不放过原则。发生安全生产事故，有关部门

27、必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地，从本人做起不说情、不准情。除违犯违规之外，说情四个原则：包税工程、安全生产、税收、仗势欺人，不近人情请大家一起督查重申，安全车税收不可偏废。另外，对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人，要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查，擅自审批许可，造成安全事故的，要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三，要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改委、公安、交通、水利、国土资源、建设、教体、电业、煤炭、文化、林业、农业、

28、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构，配备与安全生产管理工作相适应的人员，履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。第四，要搞好宣传引导。要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县电台、电视台、信息中心等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型，要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动

29、社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动。总之，要通过广泛宣传引导，强化全民安全意识，营造关爱生命，关注安全的良好舆论氛围。 同志们，安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面，为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献。 安全生产工作会领导讲话篇3 同志们： 暨市安委会20xx年第二次（扩大）会议，主要任务是总结上半年全市安全生产工作，安排部署下半年安全生产重点工作任务，推动全市安全生产形势持续

30、稳定好转，确保人民群众生命财产安全。 刚才，同志通报了20xx年1-6月全市安全生产工作，从指标控制、工作措施等方面，对全市上半年安全生产工作现状进行了全面的慨括与总结，并提出了下半年全市安全生产工作的思路，请各镇（街道）、各部门、各企业认真贯彻落实。下面，我就抓好当前安全生产工作讲以下几点意见： 一、紧抓安全生产不懈怠，着力强化四种意识 安全生产事关人民切身利益，事关社会和谐稳定，是发展之基、民生之本。各地、各部门特别是单位党政主要负责人要汲取惨痛事故的深刻教训，充分认识做好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，着力强化四种意识。 一要强化红线意识。、指出，安全生产是人命关天的大事，必须作为一条

31、不可逾越的红线。从前面通报情况看，上半年我市安全生产形势总体稳定，好于历史同期水平。但还存在着思想认识、责任落实、工作推进不到位的问题，部分行业、领域安全事故发生率仍然较高。我们要牢固树立人民生命大于天的理念，始终把安全生产作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，坚决做到认识清醒、绝不含糊，安全发展、绝不冒险，守住红线、绝不超越。 二要强化担当意识。从各地发生的安全事故看，主要原因是责任措施落实不到位。各级领导干部一定要把维护人民群众生命安全作为最重大的职责、最要紧的任务，以勇于担当的精神、务实严明的作风，切实把安全生产这一重任记在心上、扛在肩上，勇于担当，敢于担当，切实履行好安全生产的神圣职

32、责、基本职责。 三要强化戒惧意识。放松安全生产，无异于临深渊、履薄冰。在这个重大问题上，要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到不懈怠、不放松、不忘乎所以。要始终把人民群众的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以严之又严、细之又细的工作，确保生产安全，确保人民平安。 四要强化治本意识。我市安全生产工作的一个突出问题是，个别领域、个别行业有令不行、有禁不止，对安全生产违法违规行为听之任之、置若罔闻，安全措施落实不细致、不全面。我们要把依法管安全、依法治安全、依法促安全作为治本之策，推动安全生产常态化、规范化，全面提升安全生产工作水平。 二、强化治理整顿不松劲，深入开展四项行动 安全生产既

33、是保障群众健康幸福的生命线，更是推动科学发展的责任线。各地、各部门要以铁的纪律、钢的措施，扎实开展四项行动，着力查错、补漏、纠弊。 一是扎实开展专项整治行动。突出重点行业、重要领域的打非治违专项整治，敢于碰硬，敢于亮剑。着力整治道路交通这个易发点。公安交警、交通运管部门要持续开展交通安全大整治活动，严肃查处违章违规行为，坚决遏制交通事故多发势头。着力整治消防这个关键点。公安、消防部门要加强对重点场所、重点区域的排查和整治，确保消防设施完整好用，提升消防安全保障能力。着力整治食品药品这个敏感点。食品药品监管等部门要对食品药品生产、加工、流通、消费等环节进行全程跟踪、监督检查，严防不合格食品药品流

34、入市场，确保人民群众舌尖上的安全。着力整治危险化学品和烟花爆竹这个关注点。安监、公安等部门要切实加大监管力度，严防危险化学品发生丢失、泄漏、污染和爆炸，严防烟花爆竹违法违规经营。着力整治油气管道这个关节点。安监、商务等部门要及时对油气管道、油库、油气加工经销场所等进行全面检查，督促相关企业认真落实安全防范措施。着力整治镇（街道）小企业小作坊的隐患点。各镇（街道）、行业主管部门要督促企业主动履行安全生产主体责任，全面排查消除隐患点，做到隐患排查不留死角，不出现盲点，持续加大安全投入，确保安全生产。要进一步加大粘土砖生产企业的取缔整治力度，彻底消除这一遗留的安全隐患。 二是深入开展隐患排查行动。隐

35、患不除，事故难绝。要坚持防字在先、严字当头、实字为本，要以扎实开展安全隐患排查标准化、数字化建设为平台，围绕事故易发领域和高危行业、企业，开展全面、系统、彻底的地毯式大排查行动。主要突出四查：一查现场隐患，采取不打招呼、直奔基层、直达现场、明查暗访的方式，发现潜在隐患，责令及时排除;发现违规行为，依法严厉查处。特别是对于去年尚未整改销案的安全隐患，要加强督办，尽快销案。二查责任漏洞，看是否逐级签订责任状，是否将安全责任分解到岗位和个人。对责任不明、管理缺位的，要即查即改，切实完善安全生产责任体系。三查制度缺失，对未按规定进行安全审查的，不准立项和开工建设;对无证施工、越级承包和违法分包工程、转

36、包挂靠等行为严肃查处。四查设备运行，对年久失修、带病运行的设施设备，一律关闭取缔;对作业程序不完善、违章操作等行为，从严从重处罚;对督而不办、整改不力的要勒令停业、严肃追究。 三是深入开展应急处置备战行动。按照实战、科学、规范、专业和可操作的原则，加快启动我市安全生产应急救援体系建设。完善应急处置救援体系，加快构建市、镇（部门）、企业联动应急救援机制，适时开展演练活动，特别要加强危险化学品泄漏、消防火灾应急演练的频次与力度，确保一旦有事能妥善应对、科学处置。健全应急处置值班制度，领导干部要带头带班，关键岗位要24小时值班值守。加强应急救援队伍建设，全面提高应对安全事故灾害和风险的能力。 四是深

37、入开展安全基础保障行动。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导，引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事，使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础，确保安全生产设施到位。以技防为补充，切实提升技术装备水平，确保有隐患能及时发现，有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。 三、严格安全监管不放手，全面落实四项责任 责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理，落实责任是硬要求。各级领导干部要把安全生产紧紧抓在手中，警钟长鸣、常抓不懈，严格落实四项责任。 一要严格落实党政同责的监管责任。湖北省安全生产党政同责暂行办法已经出台，各地、各部门要认真组织学习，切实履行一岗双责，坚持管行业必须管安全、

38、管业务必须管安全，强化行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚决做到党政同责、齐抓共管，真正把安全生产责任落实到生产的每一个环节、每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。 二要严格落实企业的主体责任。企业是安全生产的内动力和根本。各企业单位要不断构建安全生产标准化体系，完善安全生产规章制度，健全动态监控和预警预报体系，积极落实防范和应急处置措施。要加强安全管理、特种作业人员的安全培训教育，特别是新投产企业与小微企业的安全生产培训工作，严格安全操作规程，实行科学化、规范化作业。 三要严格落实全民的社会责任。安全人人有份，安全要靠人人来保。要通过安全生产基础知识的宣传普及，增强全民的法律意识、安全意识、责任意识，营造全社会关爱生命，关爱安全的良好氛围。 四要严格落实家庭的共同责任。家庭是社会的细胞。要教育引导每个家庭普及安全知识、增强防范能力，自觉地看好自家的门、管好自家的人，在全市上下形成一个全覆盖、很牢靠的安全网。 安全生产只有起点，没有终点。全市各镇（街道）、各部门、各企业、各单位要持续不懈抓好安全生产工作，全力保障枝江经济跨越升级，为建设幸福美好的新枝江作出积极贡献。 第 20 页 共 20 页