2022-移民局政策法规处上半年工作总结.doc

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1、移民局政策法规处上半年工作总结 2015年上半年，在局党组的正确领导下，在分管彭局长的精心指导下，在其他局领导和各处室、中心的大力关心、支持下，在全处同志们的开拓进取、团结协作、努力拼搏下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和局党组的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，较好的完成了上半年各项工作任务，实现了“时间过半、任务过半”的既定目标。现把今年半年以来所做的主要工作总结报告如下： 一、认真开展政策法规宣传与调研 1、政策法规宣传工作。一是为进一步宣传好大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院第471号令）、XX省大中型水库移民条例、国务院关于完善大中型水库移民后

2、期扶持政策的意见（国发200617号文）等，上半年一些到省局机关上访的移民群众，我们继续无偿发送一份移民政策100问宣传手册，既宣传了移民政策法规，又为移民理性上访、依法维权提供了有力的政策法规支撑；二是今年上半年我们对xx市、xx市、xx市和xx市移民部门移民干部政策法规培训给予了精心指导。 2、政策法规调研工作。一是根据水利部移民局通知要求，我们就金陵水库倒流移民处理典型案例开展了有关政策调研， 并撰写了“关于我省金陵水库倒流移民群体遗留问题处理典型案例分析报告”；二是按照省维稳办的通知要求，我们确定了2015年度有关稳定问题专题调研课题，并就专题调研课题开展了一些前期工作。 二、全面推进

3、依法行政 1、制订了年度依法行政工作安排。为贯彻落实省政府办公厅关于印发和的通知精神，我处及时制订了“2015年度依法行政工作安排”和“省局2015年度依法行政考核内容分解表”，经局党组第九次会议审议通过后以正式文件下发到了局机关各处室，并通过湖南移民网站向社会进行了公布。 2、做好了我局规范性文件合法性审查和“三统一”工作。上半年我处对后扶处负责拟定的XX省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估管理办法、XX省水库移民后期扶持政策实施稽查办法和XX省大中型水库移民安置工作稽查办法，对搬迁安置处负责拟定修订的XX省大中型水库移民安置档案管理办法、XX省大中型水库移民安置社会稳定风险评估管理

4、办法、XX省大中型水库移民安置规划设计技术评审工作管理办法、XX省大中型水库移民安置监督评估管理办法、XX省大中型水库移民安置工程项目建设管理办法、XX省大中型水库移民安置验收管理办法和XX省大中型水库建设征地补偿和移民安置资金管理办法共10个规范性文件进行了合法性审查，并上报省政府法制办实行“统一登记、统一编号、统一公布”，进一步强化了我局规范性文件管理。 3、完成了省政府法制办有关制度规定意见征求反馈工作。上半年我们就省政府法制办草拟的XX省行政执法监督办法和XX省行政机关负责人出庭应诉规定提出了意见建议，并向省政府法制办反馈了意见建议。 4、组织开展了移民安置听证工作。为全面贯彻十八届四

5、中全会精神，进一步推进我局依法行政、依法移民，今年3月31日，我们会同安置处在xx市xx县就莽山水库工程移民安置规划举行了听证会。分管彭局长亲自参加了听证会，听证会取得了良好社会效果。 5、及时报送了依法行政工作简讯。上半年，我们向省政府法制办报送了“省水库移民开发管理局局党组专题研究部署2015年度依法行政工作”、“省水库移民开发管理局研究制定了2015年度全省移民系统依法行政工作安排”、“省移民局就莽山水库工程移民安置规划组织召开听证会”和“省移民局举办机关干部依法行政专题讲座”4条依法行政工作简讯，及时反映了我局上半年依法行政工作开展推进情况。 6、做好了涔天河扩建工程淹没小水电之一富华

6、水电公司状告省政府行政诉讼案件有关应诉工作。今年上半年，涔天河扩建工程淹没小水电之一XX省富华水电有限公司不服省人民政府作出的XX省人民政府关于XX省潇水涔天河水库扩建工程技施设计阶段建设征地移民安置实施规划设计报告的批复（湘政函2014109号，向xx市中级人民法院提起行政诉讼，状告省政府违法审批。根据省政府法制办关于做好湖南富华水电有限公司行政诉讼案应诉工作的函（项政法函2015227号的要求，我局作为该案的实际责任主体，要具体负责承办该案的应诉工作。为做好应诉工作，我们就案件有关情况与省法制办进行了多次沟通与协调，并代省政府代拟了行政答辩状，搜集准备了证据材料，明确了委托代理人。 三、依

7、法维护移民权益 为切实维护移民合法权益，今年上半年我们组织开展了以下一些移民维权工作： 1、根据局主要领导的批示，我们会同安置处对江xx县涔天河扩建工程移民龙良群、朱春江等举报事项进行了调查核实，并就调查情况进行了回复； 2、根据局领导的批示，我们会同安置处对xx县关门岩水库部分移民安置补偿信访事项进行了专门调查，并组织市县政府和移民部门召开了移民信访事项处理协调会议，形成并下发了会议纪要； 3、根据局领导的批示，我们还对xx县和xx市部分移民信访事项进行了调查核实； 4、根据安化移民尹成礼、醴陵移民胡觉明、永顺大坝乡合兴村九组村民、xx县移民黄万明、xx县五强溪水库移民代元英等的申请，我们对

8、他们要求复查复核的信访事项进行了调查复核，并印发了复核意见书。 四、信访维稳扎实有效 1、做好了移民来信来访日常工作 今年以来，在市州、县市区移民部门共同努力下，在局机关各处室（中心）配合下，全省移民信访维稳形势整体平稳可控。但由于当前库区和移民安置区各类社会矛盾量大面广、错综复杂、新老问题交织，随着改革全面深化带来的利益调整，统筹协调各方利益关系的难度日益加大，全省移民信访总量仍在高位运行，形势仍然不容乐观。 今年上半年（统计数据从年初截止到6月16日），我们共接待移民来访85批224人次，其中5人（含5人）以上到省集访12批87人次，共处理移民来信38件，其中回复办理局长信箱移民来信7件、

9、网上政务16件、处理移民其他来信15件。虽然信访维稳任务重，压力大，但我处全体同志讲政治、讲大局，克服各种困难，圆满完成了移民来访接待和移民来信回复等各项工作，确保了全省库区和移民安置区大局基本稳定，特别是确保了全国和全省今年年初人大、政协“两会”期间的稳定。 2、进一步完善了信访维稳工作机制 一是年初拟定了laquo;2015年度市州移民稳定工作责任书raquo;，并顺利地完成了与各市州的签订工作，对稳定工作继续实行“一票否决制”； 二是根据我局“局领导接访日制度”有关规定，就我局2015年度局领导接访日程进行了部署安排； 三是进一步推行了信访稳定月报告工作制度和半年通报制度； “一票否决制

10、”、局领导接访制、月报告制、半年情况通报制和年终表彰通报制等既进一步强化了各级移民部门政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和担当意识，又较好的调动了各级移民管理部门做好信访维稳工作的积极性、主动性和创造性。 3、妥善处置了一批移民群访性事件 一是妥善处置了xx县金陵水库倒流移民3批36人群访省局事件； 二是妥善处置了xx县移民2批12人因避险解困政策落实问题群访省局事件； 三是妥善处置了xx县2批10人群访省局事件； 四是妥善处置了xx县关门岩水库移民7人因补偿安置问题群访省政府和省局事件； 五是妥善处置了xx县移民7人群访省局事件； 六是还妥善处置了xx县移民5人、xx县移民5人和xx县移

11、民5人群访省局事件。 五、支部工作常抓不懈 一是进一步健全并落实了各项制度。今年上半年我们进一步建立并完善了支部公开承诺制度、支部党员公开承诺及点评制度、谈心谈话制度和“三会一课”制度。 二是年初抓好了支部2014年度专题民主生活会工作。按照局党组和机关党委的要求，今年年初为组织开好支部2014年度专题民主生活会，我们支部向机关党委及时报送了群众路线教育实践活动后续整改落实情况、对照检查材料、支部组织生活会实施方案，并成功组织召开了支部2014年度专题民主生活会。 三是进一步抓好了支部日常有关学习。上半年我们支部仍然坚持了一月一学习。我们认真组织学习了党的十八大届三中、四中全会精神、习近平总书

12、记一系列重要讲话精神和中央、省委一些重大决策，特别是按照局党组和机关党委的要求，支部着重抓了“三严三实”专题教育有关学习。 四是进一步强化了支部联基层活动。年初支部组织党员再 次深入对口联系点城步县白毛坪乡上坪村开展调查研究，并就2015年帮扶事项与城步县移民局、白毛坪乡党委政府和上坪村村支两委进行了沟通协商，制定了2015年度帮扶计划，落实了2015年具体帮扶项目：移民安全饮水和村组道路硬化。 六、其他工作及时高效 1、组织开展了局机关应急知识宣传活动。今年上半年，根据省政府办公厅关于印发XX省应急知识宣传活动方案（湘政办明电201554号）的通知要求，我们制定了XX省水库移民开发管理局应急

13、知识宣传活动方案，结合今年“5.12”防灾减灾日我们组织开展了形式多样、内容丰富的集中宣传活动，比如：在局办公楼悬挂宣传横幅、在局机关制作宣传专栏、在湖南移民网宣传突发事件应对法等法律法规，并就我局应急知识宣传活动有关情况向省应急办报送了总结汇报材料。 2、完成了人大代表政协委员建议提案答复工作。根据局办公室的统筹安排，为做好我省“两会”期间有关人大代表、政协委员建议提案答复工作，我处派专人与省人大代表吴菊、邱业纲、龙建君和符风文等进行了交流沟通，并陪同省人大代表先后到xx县黄石水库、xx县金陵水库等库区和移民安置区进行了实地调研，及时完成了人大代表“关于解决xx县和xx县境内黄石水库有关事宜

14、的建议”、“关于请求协调解决金陵水库移民返迁户安置问题的建议”、“关于对上世纪八十年代以前修建的中小型水电站库区群众制定新的管理办法和补偿标准的建议”和“关于督促水电站业主对我县资水流域大中型水库库周进行治理的建议”共四个建议的答复工作。 今年上半年工作任务虽已较好的完成，但下半年的工作任务依然繁重，我们将以局机关“三严三实”专题教育为抓手，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，进一步转变作风、提高效能、创优服务，扎实推进下半年依法行政和信访维稳各项工作，力争高起点、高标准、高质量全面完成全年各项工作目标任务。 七、下半年主要工作措施： 1、要进一步扎实推进依法行政各项工作 要按照局机关“2

15、015年度依法行政工作安排”扎实推进我局依法行政各项工作，重点是要全面推进依法履职。要按照省政府的要求进一步梳理局机关行政职权，建立权力清单和责任清单。要进一步强化对行政权力的制约和监督。要进一步加强局机关规范性文件管理。要进一步推进移民安置听证工作，特别是要进一步强化国家移民条例和省移民条例的贯彻实施。下半年，要会同安置处对我省在建新建移民安置问题突出的水库组织开展行政执法。 2、信访维稳工作要抓常抓强 要进一步落实信访维稳工作责任。要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访维稳工作责任。要进一步强化信访维稳工作认识。一定要从政治和全局的高度，充分认识发展是硬道理

16、、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任，始终把信访维稳工作列入我们处室重要议事日程。要进一步完善信访维稳工作机制。一是要进一步积极稳步推行网上信访；二是要进一步贯彻落实好国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法（国信发20144号）和省委办公厅、政府办公厅关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的实施细则（湘办发201432号）精神，积极引导移民群众依法逐级走访；三是要进一步贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见（中办发201326号）和关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见（中办发201327号），确保诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。要进一步科学运用“一票否决”和“表彰通报”等制度的杠杆作用来进一步推动信访维稳各项工作，大力推进我省平安库区、美丽库区和和谐库区建设。 内容总结（1）移民局政策法规处上半年工作总结 2015年上半年，在局党组的正确领导下，在分管彭局长的精心指导下，在其他局领导和各处室、中心的大力关心、支持下，在全处同志们的开拓进取、团结协作、努力拼搏下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和局党组的决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，较好的完成了上半年各项工作任务，实现了“时间过半、任务过半”的既定目标