国土局上半年工作总结及下半年工作计划.doc

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1、国土局上半年工作总结及下半年工作计划 xx年上半年，我们紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解、支持和帮助，围绕服务经济建设这一中心，肩负“保护资源、保障发展”两项重责，切实履行“土地管理、矿产管理、地质灾害防治”三大职能，坚持“人事制度、财务管理、项目建设、机关管理”四项改革，达到了“干部职工精神面貌明显好转，土地收益逐年提高，基层所建设稳步推进，用地秩序日益理顺，部门形象显著提升”五种效果。上半年，我们主要做了以下几个方面的工作。 一、落实基本国策，服务经济发展上半年，我们始终坚持把落实耕地保护这一基本国策作为贯穿全局工作的主线，通过扎

2、实有效的工作，为全县经济社会发展提供了强有力的资源保障。 （一）切实保护耕地。一是通过层层落实耕地和基本农田保护责任，确保了全县33990公顷耕地保有量和31942公顷基本农田达到了上级考核指标要求。建立了耕地保护责任网络，形成了县、乡（镇）、村、组四级耕地保护责任网络体系，层层签订耕地保护目标责任书，落实耕地保护责任。我局给全县每个村制作一块该村土地利用规划图悬挂在村委会醒目位置，并协助村委会干部在公路干道周边和易建区域找出基本农田位置，利于今后建设用地依法依规审批。每个行政村聘用一名国土资源协管员，约定协管责任，形成横到边、纵到底的国土资源协管网络。通过建立村级耕地保护协管机制，充分发挥基

3、层组织前沿阵地的监管作用；二是县政府出台了xx县乡镇人民政府耕地保护责任目标考核办法，明确乡镇人民政府主要负责同志对辖区内耕地保有量、基本农田保护等负总责，将耕地保护责任目标纳入对乡镇政府主要负责人任期经济责任审计的重要内容，每年年底，对各乡镇耕地保护责任目标履行情况进行检查考核，实行奖罚分明；三是坚持动态巡查，促进了耕地保护工作有效开展。县国土资源局下发了关于加强耕地保护动态巡查工作的通知，明确了巡查的责任主体、区域范围、巡查内容与工作要求，建立了土地保护动态巡查台账。定期组织开展了耕地保护动态巡查和台账检查，督促耕地保护目标责任的落实，促进了耕地保护工作有效开展；四是狠抓案件查处，树立执法

4、权威。重点解决违法现象严重、基层依法意识不强和执法不力等问题。加强土地执法监察，对全县建设用地，尤其是占用耕地与基本农田情况进行专项检查。广泛开展了农民建房用地等专项整治执法活动，严查非法占用耕地、破坏基本农田案件，情节严重的移送司法机关处理。通过各种专项整治活动，进一步坚守了我县耕地红线，捍卫了法律的尊严。着力查处重点案件和典型案件，强化执法到位，真正达到查处一案、震慑一片、教育一方的目的。 （二）积极开展土地整理。上半年，我局狠抓2021年度开工建设规模2021.25公顷，新增耕地面积62.36公顷，预算总投资7387万元土地整治项目的刹尾工作。截止目前为止，已完成了乡镇初验xx县级验收野

5、外察看和资料审查工作，目前整改工作基本到位。凡是整改到位的进行最后一次计量与支付，根据工程结算办理和资金下达情况，拨付了工程款的60%。拟定8月上旬提请省市验收。今年为了规范招投标管理，市局将我县作为试点，正在xx市公共资源交易中心公开招标即将实施的6个省级投资项目，建设规模6万亩，投资1.44亿元。拟定7月19日至20日开标评标，经公示无疑后签订施工合同，8月份可开工建设。同时我县还积极申报了xx年省级土地整治项目计划6万亩，市国土局批准立项4.5万亩，估算投资1.12亿元。项目可研已获得市局批复，正在省厅网上审查备案，力争8月份上报市局审查规划设计及预算编制成果。省厅党组成员、省国土整治局

6、局长陈新华一行来我县调研，对土地整治工作给予了高度评价，并要求将我县委托代建模式进行总结，要在全省范围内进行推介。 （三）全力保障经济发展。一是保障了经济发展的用地需求。我们积极主动服务，努力拓展用地空间。上半年开展了涉及全县9个乡镇共36个项目急需调整规划用地工作，调规面积12.66公顷。目前已完成项目摸底，即将开展规划实施评估报告的编制等工作，争取9月底取得省级批文；二是服务重点建设项目，及时组织项目土地征收报批。上半年共申报城市批次建设用地9个，申报用地总面积42.1596公顷（632.394亩），其中农用地39.141公顷（587.115亩），建设用地3.018公顷（45.27亩），未

7、利用地0.0006公顷（0.009亩），已获得省厅审批批次建设用地4个，用地总面积8.187公顷（122.805亩），其中农用地7.8172公顷（117.258亩），建设用地0.3698公顷（5.547亩）；已获得市局审查的批次建设用地3个，用地总面积1.2222公顷（18.333亩），其中农用地0.8294公顷（12.441亩），建设用地0.3928公顷（5.892亩）；正在整理批次用地报件的2个，用地总面积32.7504公顷（491.256亩），其中农用地30.4944公顷（457.416亩），建设用地2.2554公顷（33.831亩），未利用地0.0006公顷（0.009亩）；三是加强建

8、设用地供应和监管，有效促进土地资源的节约集约利用。上半年，通过局集体会审的国有建设用地共计36宗，已供应土地31宗；其中挂牌出让10宗，划拨供地11宗，协议出让1宗，拍卖出让9宗。供应土地面积505.51亩，其中新增建设用地231.10亩，存量土地274.41亩。发放用地批准书25份。土地出让价款共计24191.1154万元，其中挂牌23894万元，划拨197.7154万元，协议出让19.50万元，拍卖出让79.90万元。实际收缴共计22797.1154万元，欠缴1394.00万元。 二、注重宣传教育，强化执法监管 （一）宣传教育形式多，效果好。一是我局从今年6月份开始，与县电视台录制了耕地红

9、线不能碰、节约集约用地，我们的共同责任2期国土宣传专题片，在“6.25”土地日前后一周进行播放，特别是“基本农田五不准”，连续播放一个月；二是充分利用4.22世界地球日、5.12防灾减灾日和6.25全国土地日之际，出动宣传车辆100多台次，在县城城区、乡镇进行巡回宣传。向用地户进行宣讲保护耕地的重要意义，动员用地户要尽量不占用或者少占用耕地；三是在全县12个乡镇设置了35块永久性基本农田保护标牌，公示耕地保护相关内容和措施。通过这些宣传活动掀起了第24个全国土地日宣传教育的热潮；四是积极鼓励干部职工撰稿投稿。上半年，我们在中国国土资源报、中国国土资源网、三峡日报、湖北国土资源、三峡晚报等新闻媒

10、体发表稿件95篇。 （二）执法监察责任明，查处力。一是强化土地执法监察动态巡查。上半年，共开展土地矿山动态巡查325次。确定动态巡查区域，分片包干，责任到人，以基本农田保护区、公路沿线为重点。在巡查中坚持填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中抽查一次，对巡查不彻底，工作不到位的坚决按责任状的要求，对巡查责任人进行处理。上半年，通过巡查共发现各类违法用地20宗，下发责令停止17件，终止违法行为17件；发现非法开采15件，下发责令停止15件，停止违法行为15件。确保土地案件立案率100%，查处率100%；二是积极配合市局xx县政府安排部署的“严厉打击非法违法采矿行为专项整治行动”，全县共清理出采矿点

11、45处，其中：合法采矿点5处、探矿权1处、违法采矿点33处、无证经营矿产品6处；采矿占用土地面积110.9亩（其中耕地11.5亩、林地99.4亩），采矿面积73.3亩。目前已下发责令停止通知书59份（有几个是多次下发文书），立案查处5处。切实做到了：对已停止开采且违法情节较轻的关闭到位；对非法开采违法情节较重且事实清楚的，立案查处执行到位；对现场仍在非法开采坚决从重处理；对非法开采涉嫌犯罪的坚决移送公安机关立案查处。 （三）矿产资源情况清，监管严。对全县的63家矿山企业开展了xx年度年检工作，对企业的采、探活动、“三率”指标、矿业权设置、安全生产、缴纳补偿费情况进行了系统的检查，对没有经过正规

12、设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山，责令限期整改。在年检工作的同时，开展了矿产资源专项治理整顿工作，切实加大标本兼治的力度。专题召开了矿产资源储量动态管理工作会议，对全县储量动态管理工作进行了全面安排部署。根据进展情况，书面下达限期督办通知，对已编制年度报告的才能送市局评审。 三、夯实基础建设，推进业务管理 （一）登记发证、土地变更调查与两权登记工作。一是上半年共完成土地登记审批1683宗。其中城镇国有土地登记发证1287宗，初始登记145宗，变更登记1124宗，抵押登记10宗，房改房8宗；农村宅基地登记377宗，其中初始登记231宗，变更登记78宗，注销登记68

13、宗；集体土地所有权登记发证7个村19宗；整理地籍档案组卷154本；二是完成一二季度土地利用变更调查汇总及上图入库工作，其中一季度共计变更图斑29个，变更面积42.6亩，二季度共计变更图斑37个，变更面积231.49亩。完成2021年度土地变更调查与遥感监测工作，实地核实整理上报遥感监测图斑196个，面积1201.8亩，变更图斑756个，变更面积65.4亩。并分别于3月、5月进行两次复核整改并按时上报；三是如期召开全县农村土地“三权”确权登记动员会，确定登记试点村。编制了实施方案、疑难处理意见及技术方案，表格资料、宣传资料、操作指南等准备工作就绪。 （二）业务会审制度日益完善。按照“内容合法，形

14、式规范，监督有力，实施有效”的要求，改革会审方式，提高会审效率，除保持局中层以上干部参与的土地初始登记、变更登记、土地使用权出让转让、采矿权出让等业务会审事项外。今年，我们又建立了土地招拍挂党组成员会审制、土地案件局长办公会审议制等专项业务会审制度，使操作更阳光，内容更透明，效率更便捷。 （三）地质灾害防治成效显著。完善群测群防体系，库区338处和非库区518处群测群防点均落实了乡镇领导、国土资源所、村（居委会）和监测人员四级责任人，乡镇政府与村委会、国土资源所与监测员分别签定了地质灾害防治、群测群防监测责任书；完善预案，全县12个乡镇均编制并以政府文件下发了xx年度乡镇地质灾害防治方案和重点

15、地质灾害点的防灾预案，共发放防灾预案856份；发放两卡，全县共发“防灾工作明白卡”972份、“防灾避险明白卡”13650份。利用4.22世界地球日、5.12防灾减灾日等纪念日，在交通要道，拉设宣传横幅标语，发放地质灾害防灾救灾科普宣传材料，设立咨询台，及时解答公众的询问。6月13日，与县民政局、气象局、科技局联合组织开展了灾害预报信息员的培训工作。健全和完善了值班、险情巡查、灾情速报制度。做到值班室值班电话24小时不离人，相关人员手机实行24小时开机，确保信息畅通，确保及时处置各类突发地质灾害。上半年共开展应急调查5次14人次，对6处地质灾害点提交应急调查报告和调查简报，建议对受变形威胁的11

16、户32人启动搬迁撤离，有效地保护了受灾群众的生命财产安全。xx年下达我县6个三峡后续规划地灾治理工程项目，总投资约4500万元，其中向家坝大桥滑坡、庙湾滑坡为省管项目，投资约1900万元，其余4个项目为县管项目，目前2个省管项目和3个县管项目于5月份先后开工建设；曲溪库岸工程由于翻坝物流园高桩码头进度原因，县政府召开专题会议，建议委托县投资公司代建。 四、加强队伍建设，促进依法行政 （一）党风廉政建设取得新突破。按照中央提出的落实主业主责和“三转”的总体要求，以党的群众路线教育实践活动和第15个党风廉政建设宣教月活动为契机，认真落实一岗双责。把“转作风、提效能、树形象”作为全县国土系统党风廉政

17、建设一项重要工作来抓，认真贯彻落实中央“八项规定”xx县委、市局党组作风转变一系列要求，认真检查、整改“四风”方面存在的问题，多管齐下，硬化措施。建立了干部上下班及外出情况登记制度；严格值班制度，优化服务环境，为服务对象提供优质高效的服务；严格责任追究，实行首问负责、限时办结制。认真做好“行风118热线”、县长信箱等投诉问题调查回复，及时解决群众反映强烈的问题。从而，推动全县国土系统作风效能建设实现了一次大的转变。 （二）群众路线教育实践活动见真效。自省市县委部署开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，县国土资源局牢牢把握住为民务实清廉这个主题，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，按照“照镜子、

18、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以开展“弘扬沂蒙精神、践行群众路线、打造国土铁军、服务人民群众”为载体，坚持高标准构思谋划，精心制定方案，全力组织实施，实现了教育实践活动高起点开局、高质量推进。为扎实推进群众路线教育实践活动我局组织全体党员干部到基层开展“进一线、真体验、服好务”活动，每名班子成员带领党员干部到所联系的乡镇确定一个村开展“六个一”活动，即开好一个会议，从事一天劳动，办理一批用地手续，倾听一次民心民声，现场勘定一批基本农田位置，召开一次座谈会。问政于民、问需于民、问计于民，着力解决国土资源工作中人民群众最关心和最现实的紧迫问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，真

19、正把工作做到群众心坎上。活动期间，结合我局工作实际，开展了征集国土资源系统警言佳句活动，引导党员干部牢固树立宗旨意识，弘扬党的优良传统和优秀作风，解决群众反映的实际问题，保持清廉本色，树立“为民务实清廉”的国土卫士形象和国土干部廉内助。 （三）组织建设焕发新活力。一是在局党组领导下，选举产生了新一届局党总支书记，调整组合了执法监察大队和测绘所2个支部组成人员，并选举产生了支部书记和支委委员。机关党支部1名预备党员正式被组织吸收转正；二是班子建设得到加强。2名中层干部为提拔副科级。三是工会工作丰富多彩。积极组织了干部职工参加文体活动，我局今年再次组建篮球队参加县篮球俱乐部联赛。在肯定成绩的同时，

20、我们也清醒地认识到，当前所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是用地保障压力大，“两保”的矛盾更加尖锐。由于招商引资、十二五规划确定项目的启动、新农村建设的刚性需求，加剧了供地矛盾。加之国家政策收紧，用地指标、年度计划回到常态，因此供需矛盾将更加突出，加上行政问责力度不断加大，破解供需矛盾难度加大，必须做好经受更大考验的准备。加之我县地形条件差，开发成本高，征供地难度更为严峻；二是政策因素造成维稳任务重。随着物权法和国家有关征地拆迁方面新的规定的进一步实施，历史沉淀的一些安置补偿问题，权属争议问题，新老征地补偿的巨大差别造成被

21、拆迁人员抵触情绪大。同时，受国家宏观政策调控和矿产资源开发整合的限制，我县合法取得7家探矿权企业，在短时间内无法取得转采许可。探矿工程只有投入、没有产出。矿山企业难免存在以采代探行为，这给矿产资源监管和执法监察带来较大的难度，从而产生了不稳定因素；三是地质灾害防治任务繁重。随着三峡工程正常运行，库区水位将处于消落循环，监测预警工作成为我局的常态工作。不仅面对监测经费问题，同时，由于特殊的地形和地质条件，难以找到居民点，安置容量受限。加之地质灾害搬迁政策与移民后期生态转移政策可能存在不一致，灾民对政策期望较高，防治任务异常艰巨。 五、下半年的工作安排下半年，我局将以深入学习贯彻落实省政府24号文

22、件为重点，切实做到严控规划“节”地、盘活存量“腾”地、立体开发“省”地、创新试点“换”地。市政府即将出台贯彻落实24号文件的实施细则，我局将结合实际抓好落实，努力实现秭归创建“国土资源节约集约模xx县”目标，不断开创国土资源工作新局面，为全县经济社会转型科学发展作出新的更大贡献。 （一）积极主动作为，保障重点项目用地。一是全力服务重点项目建设。做到不误时、不误事，切实保障两园三区、香溪长江公路大桥等重点项目建设用地需求；二是积极做好建设用地报批工作。提前介入建设项目，提前准备用地报件，加强跟踪，提高用地报批效率；三是加快成熟地块的出让，力争全年土地出让金收入4亿元以上。 （二）落实共同责任，切

23、实保护好耕地。一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度，配合县考核办对乡镇进行耕地保护责任制进行考核；二是完成省级投资6个高标准基本农田土地整理项目工程任务的70%，跟踪落实已批准立项申报的4个高标准基本农田土地整理项目规划设计及预算编制批文工作。内涵挖潜，按照集中连片，整体推进的思路，积极争取政策支持，储备一批项目。 （三）加强基础业务，提高规范化管理水平。一是在完成规划实施评估报告的编制基础上，扎实做好土地利用局部规划调整工作；二是全面启动“三权”确权登记发证试点工作。按照全县的统一部署，迅速启动“三权”确权登记试点工作，在总结完善的基础上全面推进此项工作；三是进一步健全土地利用

24、年度计划管理制度，促进土地节约、集约利用；四是开展国土资源节约集约模xx县和高标准“十有县”的创建工作，切实提高节约集约利用水平和保障人民群众生命财产安全。 （四）坚持以人为本，切实维护群众利益。一是切实加强地质灾害防治工作。进一步建立和完善县、乡、村、监测员四级地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害预报预警工作，抓好汛期的排查检查和重点灾害点的定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，积极推进库区地质灾害防治项目建设，在确保质量的前提下加快工程建设进度，努力维护人民群众生命和财产安全；二是切实维护被征地群众的合法权益。加强与相关部门的配合，确保被征地农民得到应有补偿和妥善安置，强化减轻

25、农民负担、涉农收费的专项督查和检查；三是高度重视信访维稳工作。重点增强处理信访和矛盾纠纷的能力，严格依法行政，进一步强化责任意识，及时处理各类土地、矿业权纠纷，增强工作主动性，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。 （五）坚持依法管矿，进一步规范矿业秩序。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，规范矿产资源管理行为，坚决取缔非法小煤窑，抓好采矿权、探矿权年检，加强资源补偿费和地质环境保证金征缴，坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则，加大矿业布局的调整力度，整合现有资源，促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。 （六）加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。在做好卫片执法检查专项清理整改的基础

26、上，进一步加强法规政策宣传，完善动态巡查和监督网络，明确监督责任，建立源头防范机制，切实把违法案件消除在萌芽状态；进一步加强土地批后供后监管，改变“重审批轻监管”局面，切实把审批职权和监管职能有效统一起来。 （七）加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。进一步以党的群众路线教育实践活动为载体，力推国土资源管理各项工作再上新台阶，积极开展“创先争优”、建设学习型党组织活动，不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设；坚持抓班子、带队伍，坚决执行各项规章制度，强化对重点岗位、重要部门的管理，不断加强党组织对各项工作的领导，充分发挥局班子的核心作用；通过深入开展文明创建活动，不断营造浓厚的学习和争先创优氛围；通过强化对行政权力运行，机关效能建设的监督检查，加强业务培训，不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。第 13 页 共 13 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。