原创国税局年终工作总结及计划.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。原创国税局年终工作总结及计划 根据省市局的总体工作要求，我局全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以组织收入为中心，以群众路线教育和一十百千规范化管理体系建设为主线，以夯实基础为着力点，用全新的工作姿态，扎实做好各项工作。 一、攻坚克难，确保完成收入任务 今年政府分配我局收入任务6.5亿元，全年组织政府口径收入62212万元，较上年同期增收4502万元。 今年，减收因素如下。一是由于国家税收优惠政策影响，非金属制品行业和自来水征收率由6%降到3%税款减收80万元；国家大力扶持小微企业发展政策性减收所得税320万元。二是由于受中石油高层人事变动影响，占据涉税半壁

2、江山的石油装备制造业华油钢管、巨龙钢管两家企业的经营状况减少税收8859万元。受这两家企业影响，与之生产配套的一防腐公司、二防腐公司、管件分公司、图博涂层公司均出现不同程度下滑，比去年同期减收780万元，预计到年底减收趋势将继续加大，共计减收10039万元。 面对严峻的收入形势，我局采取有力措施大力组织收入：一是严格落实收入原则抓税收。认真落实组织收入原则，依法征税，应收尽收，坚决不收过头税。牢牢抓住收入工作不放松，要明确责任，分解到人，全力以赴齐抓共管，确保年内目标的如期实现。二是加强货物劳务税管理。对通过“营改增”新纳入的254户企业加强数据分析和监控管理，确保平稳规范运行，重点关注交通运

3、输业、加油站等高风险行业发票的取得和开具，防范和打击虚开、虚抵行为。做好通信业、生活服务业“营改增”前期的准备工作，搞好岗前培训和设备保障，确保如期保质地上线运行。落实增值税优惠政策，强化日常管理和监控。10月底，营改增一般纳税人达到88户，各种运输车983辆，其中：自有运输车辆600辆，靠挂经营193辆，租赁经营190辆，缴纳增值税4522万元，税负3.2%。三是措施得力所得税汇算清缴增收3500万元。今年以来分四次为全县1149家企业举办汇算清缴政策辅导会，提高2021年度企业所得税汇算清缴质量和效率。针对2021年新出台的企业所得税政策进行了详细的剖析和解答，提供优质的咨询服务，让企业对

4、新政策能有正确和更深的了解。个别企业有涉税需求和困难的，实行上门辅导账目，帮助企业解决实际问题。目前，该局企业所得税完成8270万元，同比增收3500万元。四是积极开展纳税评估。严格加强对系统相关数据的预警分析，风险分析，针对疑点和风险点提出管理措施。选取业务精兵分组对所辖机箱企业进行评估检查，逐户对纳税情况开展案头分析，将税负偏低、长亏不倒、收入成本变动异常的企业，确定为行业评估的重点对象。通过综合运用政策讲解、风险告知、案例警示等方式，加强对系统相关数据的预警分析、风险分析，针对疑点和风险点提出管理措施，融税务管理与纳税服务于一体，有效提升纳税人的税收遵从，预计年底增收800万元。五是“四

5、到位”提升稽查工作质效。共查补入库税金合计445.53万元，同比增长8.4%。在增加税收的同时，优化经济发展和依法治税环境。 二、群众路线教育实践活动落到实处 根据上级要求，我局把教育实践活动作为一项政治任务来抓，结合“基层建设年”和绩效管理，推动群众路线教育活动落到实处。一是认真学习，提高认识。采取召开会议集中培训、个人自学的形式，组织干部认真学习习主席讲话、阅读论群众路线书籍，提高对教育活动的重大意义的认识，使教育实践活动成为统揽全年工作的主线。4月9日，组织全体干部职工集中收看了影片焦裕禄二是成立组织，加强领导。成立教育实践活动领导小组和办事机构，制定实施方案，明确方法步骤，加强督导检查

6、。为了改进服务，进一步提升服务质效，召开了40位企业代表参加的税企座谈会。局长及机关人员先后到中兴石油、金彭车业、一机厂、华油钢管等经营形势不好的企业走访，倾听纳税人的诉求，为企业排忧解难，使纳税人非常感动。在党的群众路线教育活动中，班子成员带头深入企业了解经营情况和纳税诉求，促进便民办税春风行动深入开展，进一步提升纳税人满意度。三是联系实际，查摆问题。以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“三个三”细化措施为标准，全面聚焦“四风”，通过纳税人提、自己找、上级点、集体议等多种形式，找准找实突出问题，一条一条的查摆，一个一个的对照，一项一项的整改，认真撰写对照检查材料，开好专题民主生活会和组织生活

7、会。达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目标。四是持续整改，转变作风。抓住反对“四风”这个重点不放，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大扫除，制定整改措施，改进作风，开展好“回头看”，坚决防止活动结束后标准降低，作风变软的现象发生。 三、绩效管理水平得到提升 按照省局全面推行绩效管理工作的要求，我局高度重视提早做好准备。从年初开始，查漏补缺，完善提高，认真对待。一是切实做好本职工作。工作上要精求细，力戒麻痹应付，不按程序办事，尤其杜绝有法不依，执法不严的问题。二是以考评促工作。通过抽取系统数据完成考核评定，并且按单位全省大排名，考评结果作为单位和个人评先评优，年度公务员考核，干部任用等奖罚的

8、主要依据。按照市局制定的沧州市国家税务局系统绩效考核评价管理体系实施办法（试行），严格考核并兑现奖惩，适时出台了具体的工作方案，采取把所有奖金与考核结果挂钩的办法，激发大家的工作积极性。 四、依法治税促成良好的税收环境 我局把依法治税作为税收工作的生命线，进一步增强干部职工的风险意识。一是增强安全执法意识。不断加强法制教育，用典型的违法违纪案件，引导大家树立依法行政的观念，认真查找和纠正执法中存在的问题和差距，有效规避执法风险，做到依法行政。二是规范税收执法，落实好税务行政处罚裁量权适用规则及裁量标准，合理行使税务行政自由裁量权。设立税收执法权力清单，自觉接受监督。规范税务行政审批，审批事项目

9、录清单要向社会公开。三是强化执法监督。进一步完善税收执法责任制，改进疑点核查方法，薄弱环节抓好监督检查，加强对执法过错的责任追究。加强部门协作，落实同部门的联席会制度，接受社会监督，取得对税收工作的支持，从而有效预防风险的发生。 五、纳税服务进一步优化 在增强服务纳税人意识，提高服务纳税人能力上下功夫，积极推行全国县级纳税服务规范，最大限度提高纳税人满意度。一是减轻纳税人负担。认真落实“一站式”服务、“一次性告知”、“首问责任”等制度，打造“业户至上 和谐共赢”的服务品牌，进一步推进集中受理，内部流转的运行机制，简化审批流程，缩短审批时限，对即办事项实现窗口审批，对转办事项优化流转环节。积极探

10、索优化征管体系后文书流转审批的快捷途径，彻底解决纳税人往返奔波之苦、多头报送之累。目前，共办理税务登记502户，变更登记630户次，注销登记206户，大厅发票认证3200份，发票发售约20万余份，开具完税证、缴款书、罚款收据等票据共计21175份，抄报税49600余户次；车辆购置附加税窗口，征收车辆6200辆次，比去年同期增加1897辆次，征收税款5400万元，比去年同期增收1100万元。发票代开窗口代开发票960份，征收税款560万元，比去年同期增收89万元。二是落实县级纳税服务规范。运行一年的优化征管体系，逐步完善之时恰逢纳税服务规范的推广，印发主题宣传材料1000份发放给广大纳税人，使他

11、们第一时间享受到统一标准的服务规范。严格依据纳税服务规范要求，紧贴岗位需求和工作实际，逐项梳理比对业务流程和操作规范，坚决按照总局和省局的要求清理文件、规范操作。进一步优化业务流程，精简报表资料。严格执行纳税服务规范的相关制度，更多规范税务干部，在更好运行征管体系服务纳税人同时，减少涉税风险。三是推进纳税服务专业化长效建设。围绕税法宣传、咨询辅导、办税服务、权益保护等内容，明确各部门责任。建立基层分局、稽查局等非专门服务部门的纳税服务职责，将优化纳税服务贯穿到国税工作各个层面，不断改进服务方式，提高服务水平。 六、干部队伍创业积极稳定 夯实队伍建设基础，必须坚持持之以恒，常抓不懈。一是抓好班子

12、建设。结合教育实践活动，带头改进工作作风，深入一线，躬身亲为。落实好党组中心组学习、民主集中制等制度，建立健全党组议事规则，党组民主生活会、述职述廉制度，形成严格按制度办事、按程序决策的工作运行机制。搞好班子团结，要模范遵守廉洁自律若干规定，自觉抵制不良风气。抓好中层班子建设，选好、用好、管好中层干部。为提高中层干部带好队伍的能力，县局开展了“如何当好股所长研讨活动”，大家结合自身工作，讲做法、谈体会，取长补短、共同提高。二是队伍建设不断强化。从落实规章制度着手，用制度管人管事，规范一日工作行为。按照下管一级，一级对一级负责的要求，彻底解决不敢管、不愿管、不会管的问题。结合全省开展的绩效考核工

13、作，把平时的检查和绩效考评有机结合，坚决纠正作风松散、纪律松弛现象，发现问题及时通报，并作出相应处理，使机关作风有了根本的改观。三是行政管理继续加强。本着节俭、高效、优质的原则，加强后勤保障，做好公务接待、车辆管理、安全防范、节能减排等重点工作。严格控制“三公经费”支出，落实公务卡使用规定。积极协调财政资金的支持，最大限度地提高大家的福利待遇。税收宣传力度增强，今年，在省市局内网刊发信息、宣传稿件共36条，市政务网刊发144条信息，向媒体推介好的做法和经验。四是精神文明创建活动取得成效。采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构专门抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。每季树立服务、业务、爱

14、岗标兵，引导大家崇尚先进、学习先进，争创先进。 七、党风廉政建设继续深化 认真落实惩防体系五年规划，严格执行“三个禁止”的要求，齐抓共管，协调联动，切实把党风廉政建设引向深入。认真落实党风廉政建设责任制。党组成员承担起党风廉政建设的主体责任，一把手负总责，一级抓一级，加强督促落实，防范廉政风险。积极开展反腐形势和法纪条规、示范警醒等多种形式的教育活动，增强廉洁从税意识。不断强化内部监督检查。加强“两权”监督，围绕关键岗位和重点环节开展执法监察。没有出现违法违纪问题。坚持了开门纳谏主动接受社会监督。 2021年工作谋划 二0一五年*国税工作，将在县委、县政府和市国税局的领导下，以党的十八届四中全

15、会精神和总局“三个三”为指导，以组织收入为中心，以征收管理和纳税服务为核心，深入践行党的群众路线，圆满完成各项工作任务。 一、依税法为准绳，积极组织税收收入 组织收入工作是税务部门的中心任务，可是，二0一五年，我县经济形势依然严峻，所以，税收工作也面临着强大的困难和严峻的考验。 （一）认真落实税收政策，做到应收尽收。我们要牢牢抓住收入工作不放松，明确责任，分解到人，全力以赴齐抓共管，坚持依法征税的组织收入原则，认真落实税收政策，应收尽收，坚决不收过头税，提高组织收入工作质量，确保完成全年税收收入任务。 （二）继续加强税收征管，千方百计堵漏增收。继续加强征收管理，尤其要充分运用征管系统平台，通过

16、税收征管系统平台，认真查找税收征管的薄弱环节，及时发现管理漏洞，有针对性地加强薄弱环节，脚踏实地堵漏增收。 （三）加强收入预测，掌握税收主动权。要加强对年纳税50万元以上的重点税源企业的销售收入、税收、税负等指标的监控，分经济类型、分税种、分级次、分行业进行监控，及时动态掌握税收收入的变化情况。增强税源分析监控的时效性、准确性和科学性。做到心中有数，掌握税收主动权，制定组织收入应对预案，统筹规划组织收入工作，为收入任务的完成打下坚实的基础。 （四）加强税收分析，统筹规划组织收入。税收分析是税收工作的“千里眼”，对于及时准确地发现征管漏洞，有的放矢地加强税源管理起着重要的导向作用。在新的一年，要

17、研究建立完善的税收风险分析机制，充分挖掘数据价值，深入查找薄弱环节和风险点；加强对重点税种、行业和企业的监控和分析，查找征管工作中的异常点和薄弱点，指引税收征管工作方向；运用科学方法准确预测收入走势，统筹规划组织收入工作。 在税收分析中、领导要以身作则，班子成员要分别深入重点税源企业，开展调研分析。分局长要亲自对所辖年纳税万以上的企业进行实地调查，监控分析。同时结合专业化管理，对所管辖行业今年的发展走势要有一个准确的掌握了解，提高预测数据的准确性。在进行分析时，还要深入分析经济形势及税收增减收因素和收入特点，做到“三个结合”：即分析本月情况与分析累计情况相结合、分析宏观经济与分析微观经济对税收

18、的影响相结合、分析税源增减变化的影响与分析税收政策的影响相结合。同时积极做好税收分析档案建档工作，规范填报口径和填报数据来源，为领导决策提供有利的依据。 二、优化纳税服务，不断提升纳税人的满意度 优化纳税服务是新形势下税收工作中又一项核心工作。是践行党的群众路线，提高党的威信，树立国税良好形象的重要举措。在新的一年里我们着重做好以下六个方面的工作： （一）继续推进便民办税春风行动，最大限度便利纳税人。结合深入践行党的群众路线，围绕转变队伍作风，提升服务质效，以绩效管理为依托，深入推进便民办税春风行动的开展。要加大提效、减负、公开、问责等措施力度，最大限度便利纳税人，减轻纳税人办税负担，提升纳税

19、人的满意度和税法遵从度。一是明晰岗位职责，落实首问负责制；二是严格落实规章制度，提升纳税人满意度；三是简并办税繁琐事项，全面减轻纳税人负担；四是公开公布涉税事项，大力提高国税形象。 （二）认真落实全国县级税务机关纳税服务规范，让纳税人更实惠更满意。国家税务总局制定了全国县级税务机关纳税服务规范，确立了9大类212个服务事项1120条基本规范和升级规范。自2021年10月1日起试运行。在新的一年中，我们要紧密结合本单位实际，立足基本规范，坚持高起点谋划、高标准定位、高品位追求，积极开展纳税服务品牌创建活动，打造纳税服务升级版。要加强宣传辅导，优化涉税审批，进一步简化发票领用手续。要规范“一窗通办

20、”，全面推行“全市通办”，加快建设网上办税服务厅，推广多元化办税服务平台，切实提高办税效率。要进一步开展文书规范清理，减轻资料报送负担，简并执法事项，统筹进户管理，切实解决多头重复检查问题，减轻纳税人负担。要及时掌握和响应纳税人服务需求，畅通纳税人投诉渠道，认真处理投诉举报，积极化解税收争议，切实维护纳税人合法权益。为纳税人提供标准统一、公平公正、便捷高效的纳税服务，最大限度方便纳税人，最大限度规范税务人。提高纳税人满意度和税法遵从度。 （三）深入搞好税法宣传辅导，提高纳税人税法遵从度。税法宣传是纳税服务的重要内容，税务机关广泛、及时、准确、有针对性地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税

21、知识，是增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人税法遵从度的重要措施。在新的一年中，我们要加大宣传工作力度，要努力做好以下三点： 1.丰富宣传内容。根据纳税人的需求，不断丰富和更新税法宣传内容。以纳税知识、税收政策和征纳沟通渠道为重点，针对税收常识、办税流程、难点问题、最新税收政策规定等，大力开展税法宣传。 2.实施分类宣传。根据纳税人的不同情况，进行分类宣传，不断增强税法宣传的针对性和有效性。对于不同行业和不同经济类型的纳税人，企业管理层、财务主管、办税人员等不同群体，按照不同需求，突出相应重点，分别开展宣传。积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员直接接触纳税人的优势，有针对性地开展

22、个性化分类宣传。 3.健全长效机制。坚持日常宣传和集中宣传相结合，坚持正反面典型宣传相结合，既广泛宣传依法诚信纳税的典型，又对涉税违法犯罪大案要案进行曝光。积极开展税法宣传进学校、进社区、进乡村活动，进一步扩大税法宣传的覆盖面。坚持开展每年4月税收宣传月活动，集中开展税收宣传，加大税收宣传力度，增强税收影响力。 （四）不断提高纳税服务信息化建设水平，更有效的便利纳税人。信息化技术具有互通时效快和资源共享等特点，为税务机关提升纳税服务水平提供了充分条件。我们的信息化建设有了一定基础，开通了“24小时自助办税”和“网上办税服务厅”，在为纳税人服务方面显示了一定优势。在新的一年里，我们要进一步完善提

23、高拓宽设备能力，进一步搞好宣传发动，让税户尽可能采取和使用网上服务厅办税，进一步发挥好网上办税服务厅的功能，从而使纳税人真正享受到足不出户办税的便利。 此外，我们还要利用网站、微博征询纳税人意见，构建税企信息传递的快捷通道，通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、政策落实、涉税收费、税务行政处罚等方面的意见和建议，倾听纳税人的呼声，实现征纳双方的良性互动，更好的为纳税人服务。 我们还要充分利用电子、通信等现代化手段，通过推行和完善提醒服务、提示服务、辅导服务、预约服务、援助服务等诸多服务形式，为纳税人提供从税务登记、发票发售、咨询服务、申报纳税等一些深层次、高质量的纳税辅导服务，完善税企

24、群的功能来提供一部分纳税个性化纳税辅导的工作，更深入的服务纳税人。 （五）努力打造优质服务窗口，为纳税人提供更优质服务。在认真落实纳税服务规范的基础上，我们还要做好以下三点：一是严格办税厅工作纪律。二是大力倡导“八个一”服务要求。即微笑多一点、服务好一点、效率高一点、嘴巴甜一点、说话轻一点、行动快一点、做事勤一点、肚量大一点，强化干部职工的文明执法和优质服务意识。三是坚持“三能”人员值班制。即选拔具备较强政治素质、业务素质和综合协调能力的税务干部担任纳税服务大厅的专职值班长，为纳税人提供涉税问题的咨询、解答，指导办税事项、宣传解释税收政策，受理并解决涉税投诉。在办税高峰期，值班长协调办税服务厅

25、窗口的配置，对办税人员进行合理分流，维持办税秩序，提高服务效能。 （六）规范税务人员行为，保护纳税人的合法权益。尊重和保护纳税人的权利是税务机关的法定义务。在新的一年中，我们要注重做好以下五点： 1.认真执行遵守征管法和征管法实施细则在保护纳税人合法权益方面规范税务机关行为的规定内容。监察部门要加强对行政执法权的监督监察，对违者严肃处理。 2.注重对纳税人税负公平权利的保护。一是要善于听取纳税人意见，及时地了解、调查纳税人所反映的税负不公的问题；二是要进一步加大对促进税负公平体制、机制的研究探索；三是加强对极易造成显失公正执法环节的监督力度。四是严格执法责任制，对税务人员主管故意的显失公正行为

26、进行严肃追究，充分保障纳税人税负公平的合法权益。 3.加大对纳税人涉税信息的保密力度，维护好纳税人的保密权。 4.重视回避制度对维权的积极作用，使纳税人的合法权益得到充分保障。 5.严肃查处损害纳税人利益的不正之风。加大纠风工作力度，坚决制止在税收执法过程中损害纳税人合法权益的行为，严格治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品等不正之风，推动政风行风建设不断取得新成果。 三、进一步提升税收管理水平规避税收风险 加强税收管理是完成税收任务的关键。在过来做好工作的基础上，结合我局情况，在新的一年中，我们着重抓好以下三方面工作： （一）继续优化征管体系，不断提升税收管理水平。新的税收征管体系在我局已经试

27、行近一年时间，运行比较顺畅，获得了比较明显的成效。但也存在一些不足之处，还有待于我们探索实践，有待于调整革新。因此，在新的一年中，我们要勇于实践、大胆探索，及时向上级反馈，力争使新的征管体系更加科学完善，推进税收工作，不断提升税收管理水平。 （二）强化风险管理，防止税收流失，规避执法风险。在当前日益复杂的经济形势中，为了有效的防控税源监控风险和税收执法风险，我们要原创国税局年终工作总结及计划第2页 认真做好以下三点： 1.通过信息管税，强化税收分析。一是建立一支税收风险情报队伍，实行“全员收集，专员确认”的情报处理机制，深入挖掘纳税人隐藏的税源。二是建立一支税收风险分析队伍，通过宏观分析、行业

28、分析、具体纳税人的风险分析，更好的提高税收征管水平。三是建立一支税收风险应对队伍，通过整合征管、计统、税政、稽查等各部门的风险管理职能，以风险、识别、排序和应对处理为重点，根据不同的风险等级，采取不同的风险应对措施。 2.多措并举，实行风险管理控制。根据税收分析确定的风险点，我们要对不同风险级别的企业，结合纳税信誉等级管理，通过制定企业管理办法，建立行业管理模型进行监控。实行面、线、点结合管理方法：面上，以登记率为考核标准的无漏征漏管户；线上，确定风险行业，重点行业重点管理；点上，对高风险企业有计划实施评估及检查手段，强化动态监控。 3.采取监督措施，规避执法风险。对税务人员执法监督，可具体为

29、系统内监督和系统外监督。通过举报、走访、评议、座谈会等形式，搜集了解税务人员执法中存在的问题及有关情况，接受外部监督。内部监督通过征管系统监督税务人员执法行为的合法性、恰当性。 通过以上三方面工作，进一步提高依法治税水平和依法行政水平。 （三）加强税务稽查和纳税评估力度，增加税收、优化治税环境。税务稽查是税收征管的重要组成部分，是税收征管的重要手段。二0一五年要加大稽查工作力度，严厉打击各种涉税违法行为，发挥稽查的权威性和威慑力。通过稽查，促进纳税人遵守税法的自觉性，使税户自觉纳税，增强自觉纳税意识，避免风险。通过加大稽查力度，堵塞税收漏洞，增加税收收入。 纳税评估是实施科学化、规范化、精细化

30、税收管理的重要手段和方法，是防止虚假纳税申报的有效手段。在新的一年中，我们要加强评估工作，工作中要创新，要分行业摸索出一套评估的模式和经验。 在纳税评估工作中要做到“四个结合”： 1.立足人机结合，有效地提高发现疑点的准确度，从而有的放矢地进行约谈。 2.立足事前评估与事后稽查相结合，有效地提高稽查选案的准确度，实现纳税评估和税务稽查的良性互动。 3.立足日常评估与专业评估相结合，提高参数指标和预警值的准确度，使纳税评估更加专业化、系统化。 4.立足案头评估（案头评估，就是根据纳税人申报的各种纳税信息、财务信息、发票信息等，利用计算机与预先设定的参数指标和预警值进行比对，从中发现疑点）与实地评

31、估相结和，进一步为确定征管对象提高准确度。 通过“四个结合”，提高评估的绩效。评估中，通过信息反馈机制，解决征收管理中“疏于管理、淡化责任”的问题。通过约谈、举证等方式，有效解决纳税人因主观疏忽或对税法理解错误而产生的涉税问题，避免涉税风险，体现服务型国税的文明思想，寓服务于管理之中。同时，堵塞漏洞，增加税收收入。 （四）加强税收征管基础建设，提升征管水平。加强税收征管基础工作是全面推进依法治税的根本保障，是解决税务征收管理中存在的“疏于管理，淡化责任”等问题的有效途径，是建立以信息化加专业化为主要特征的现代税收征管模式的重要措施之一。税收征管基础工作涉及到税收征收管理的各环节，在新的一年里，

32、我们重点强调：一是加强户籍管理。做到：行业清、各类纳税人底数清、变化情况清、资料齐全准确。利用综合治税信息对漏征漏管户和非正常户开展检查。二是深化个体和专业化行业的管理，探索社会化管理途径，选择部分行业开展专项治理。三是加强普通发票管理。四是加强与地税的沟通联系，尤其要确切掌握国税与地税联合办理税务登记证后，在地税办理税务登记证的税户的情况及时获取，避免漏征漏管。 四、大力推进依法治税，全面提高税收法治水平 依法治税是税收工作的灵魂，是税收事业适应时代发展的必由之路，是做好税收工作的必然要求。党的十八届四中全会，主题是依法治国，我们要认真学习、深刻领会、积极贯彻好全会精神，进一步增强法治意识，

33、坚持依法治国，依法行政，依法治税。要把依法治税作为税收工作的基本准则贯彻始终，将依法治税的要求贯穿于税收工作的各个环节，融入到税收工作的全过程。 （一）要坚决贯彻落实组织收入原则。明年我县国税收入形势非常严峻，越是这样，越要坚持原则，依法征税，把政策落实到位，把收入搞扎实。 （二）要认真落实各项税收优惠政策。认真贯彻落实各项税收优惠政策是税务系统的一项重要工作。我们要一如既往的坚持组织收入原则，认真落实税收优惠政策。越是经济税收形势严峻复杂，越要落实好税收优惠政策，促进经济结构调整和绿色崛起。对于国家出台的各项稳增长措施，特别是最近出台的扩大小微企业所得税优惠政策范围和延续完善支持促进创业就业

34、税收政策，要不折不扣的落实好，切实维护纳税人合法权益，有效激发市场主体的活力和动力。 （三）要进一步完善税收执法责任制。强化执法监督，加强对执法过错的责任追究，确保税务干部公正执法，依法办事。 （四）继续做好行政审批项目的衔接落实工作。对于上级规定取消的税务行政审批项目坚决不再审批，对于下放管理权限的项目严格按照权限进行管理，并加大对取消项目的后续管理。对于现行有效的行政审批项目，严格规范审批程序。 （五）继续规范税务行政裁量权。依据河北省国家税务局税务行政处罚裁量权适用规则及河北省国家税务局税务行政处罚裁量基准，继续规范行政处罚裁量权的行使。首先要明确和掌握法定裁量幅度，细化裁量阶次。其次要

35、明确和掌握行使税务行政处罚裁量权的基本规则，规范税务行政处罚裁量权的行使程序和方法，防止随意执法和处罚裁量权的滥用。 五、认真做好营业税改征增值税工作，做税制改革的促进派 交通运输业、部分现代服务业、邮政电信服务业的营业税改增值税工作运行一年多来，取得了一些成绩和经验，但也出现和存在一些薄弱环节或问题。生活服务业、建筑安装业、金融保险等行业的“营改增”工作将要开始。因此，在新的一年里，我们要做好以下两点： （一）继续完善和做好已运行的三个行业的“营改增”工作。进一步加强管理，深入搞好调研，发现问题，堵塞漏洞。积极摸索和总结经验，力争把工作做的更好。 （二）认真做好即将扩围行业的“营改增”准备工

36、作。一是加强政策、业务学习。重点对营业税改征增值税试点工作手册中，营业税改征增值税工作操作指引、营改增政策、系统操作及有关政策文件进行学习。二是主动加强与财政、地税等有关部门的协调，做好户籍信息的移交工作。 六、认真做好税统工作，提高税务管理水平 税统工作是税务管理必不可少的技术手段之一。因此我们要认真做好统计调查，统计资料的积累、整理和统计分析工作，提供详实的统计数据，实行统计监督，反映经济税源发展变化情况和实施税收政策的效果，为研究制定税收政策，编制、检查和调整税收计划服务。 七、继续搞好绩效考核，不断推进各项税收工作 绩效考核是充分调动税务人员的工作积极性、主动性和创造性，落实岗位职责，

37、提高工作效率，提升税收执法水平和行政管理水平，客观、公正、公平地考评税务人员工作绩效，确保各项工作目标的顺利实现，采取科学的方法而做出价值判断的一项积极措施。这项工作自2月份在我局开展，取得了一些成效，也存在一些问题。在新的一年，我们要进一步提高思想认识，提升重视程度，增强搞好绩效考核的自觉性。充分发挥绩效考核的管理功能、激励功能、学习功能、导向功能、监控功能。有效地推进税收各项工作。 八、努力建设一支高素质的干部队伍，实现国税事业的可持续发展 事业成败，关键在人。要坚持以人为本，从严治队，热情带队，严管善待。 （一）加强领导班子建设。“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行。”首先是要加强领导

38、班子的组织建设，根据新形势和新要求，不失时机地培养选拔年轻干部，切实加强后备干部队伍建设；其次是要从加强领子的思想建设和作风建设入手，按照要求，提高领导班子的五种能力，即：科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力，总揽全局的能力。坚持集体领导和个人分工负责相结合，贯彻执行民主集中制，增强领导子的凝聚力、向心力和战斗力。再次，领导班子成员要率先垂范，以身作则，在学习、工作生活中时时处处起到带头作用。将领导班子建设成为一个政治过硬、群众拥护、上级信任、工作得力的核心集体。 （二）加强思想政治教育。一是要抓好职业道德教育，将职业道德教育贯穿于税收工作的各个环节，引导

39、干部树立正确的人生观、世界观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，大力发扬艰苦奋斗、乐于奉献的良好作风，培养讲团结、顾大局的团队精神，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，在系统内形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好氛围。二是要抓好政策理论教育。要加强_理论、“三个代表”、科学发展观、党的十八大及十八届四中全会精神的学习，用科学的理论武装广大干部的头脑，教育导干部将聚财为国、执法为民作为国税工作的根本出发点和落脚点，用科学的理论指导国税工作实践，推动国税工作。三是要抓好法律法纪教育。以经常性的法律法纪教育促使广大干部公正执法、廉洁执法，加强“两权”监督制约

40、，规范干部的执法行为，严格办事程序，强化执法过错责任追究，减少执法过程中的主观性和随意性，防止和纠正以权谋私、以税谋私等损害群众利益的行为，减少或避免涉税风险。 （三）加强干部培训。县局制发学习规划，采取集中学习与分散学习相结合的办法，以基本技能和基础知识为主要内容，分层次、分岗位进行培训。重点抓好一线人员的培训，全面提高一线人员岗位技能。落实好“每周一课、每月一测、每季一考”的学习制度，并列入绩效考核。重新完善政治业务考试奖惩规定，调动大家的学习积极性，增强教育培训效果。鼓励干部参加“三师”考试，凡是取得三师证书的奖励10000元。 （四）不断深化拓展教育实践活动成果，推动作风建设规范化、常

41、态化、长效化。我们要认真贯彻_总书记重要讲话精神，始终保持“永远在路上”的精神状态，始终绷紧作风建设这根弦，坚持不懈地把教育实践活动成功经验拓展到党的建设各个方面，落实到税收工作的各个环节，以作风建设新常态推动*国税事业新发展。 （五）加强精神文明创建活动。要选载体抓落实，营造争先创优的良好氛围。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能机构专门抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。积极开展“善行河北”“道德*、爱心之城”主题教育活动，塑造良好的国税形象。推进办公楼宇美化、绿化，税收文化和基础档案规范化。培养和树立爱岗敬业，无私奉献的先进典型，引导大家崇尚先进、学习先进，争创先进。每季树立服务标

42、兵、业务标兵、爱岗标兵。 通过抓队伍，教育引导干部增强政治意识、纪律意识、责任意识、服务意识、敬业意识和廉政意识，牢牢把住道德、法律和廉政底线，努力打造一支政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风优良、勤政廉洁的税务干部队伍。 九、惩防并举，深化党风廉政建设。 认真落实惩防体系五年规划，严格执行“三个禁止”的要求，齐抓共管，协调联动，切实把党风廉政建设引向深入。一是落实党风廉政建设责任制。党组成员承担起党风廉政建设的主体责任，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，班子成员要履行“一岗双责”，做到党风廉政建设和反腐败工作与所分管业务工作同部署、同检查，加强督促落实，防范廉政风险。二是加强廉政教育。积极

43、开展反腐形势教育、法纪条规学习、示范警醒等多种形式的学习教育活动，增强廉洁从税意识，筑牢思想道德防线。三是强化内部监督检查。加强“两权”监督，围绕关键岗位和重点环节开展执法监察。进一步深化税收管理内控体系的应用，发挥“自我运行、自我预警、自我纠偏、自我完善”的内控作用。各分局、稽查局要配齐兼职监察员，充分发挥好兼职监察员的作用。杜绝出现违反工作纪律诸如工作日饮酒、滥用职权、以税谋私、刁难群众、吃拿卡要报等问题。四是主动接受社会监督。开门纳谏，虚心听取不同意见和建议，不断改进工作作风，规范工作流程，优化纳税服务，坚决治理损害纳税人利益的突出问题，促进行风建设上档升级。 第 22 页 共 22 页