2022年年农机补贴政策实施方案 2.doc

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1、XX年农机补贴政策实施方案 一、总体要求 以科学发展观为指导，转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，加快推进主要农作物关键环节机械化。突出补贴重点，严格补贴政策，规范操作流程，注重阳光操作，进一步推进补贴政策执行过程公平公开。尊重农民意愿，保障农民选择购买农机的自主权，发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进我市农业机械化和农机工业又好又快发展。 二、实施范围、规模 2014年XX省安排我市第一批中央农业机械补贴资金900万元。农机购置补贴政策继续覆盖全市各乡镇区。综合考虑各乡镇耕地面积、主要农作物产量、农作物播种面积、乡村人口、农业机械化发展重点以

2、及以往农机补贴购置执行情况等，分解补贴机具购置数量。 三、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类。耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、收获后处理机械、动力机械、设施农业设备和其他农业生产急需的机械等。 （二）补贴机具确定。根据省市要求和我市农业生产的实际需要，今年我市农机购置补贴重点是：一是小麦、玉米收获机械；二是深松机械；三是保护性耕作机械；四是秸秆综合利用机械；五是大型动力机械，兼顾其它机械。 为了推广深松与保护性耕作技术，选取深松机、小麦免耕播种机进行敞开补贴，根据资金利用情况适时停止敞开政策。 补贴机具由农民在XX省2014年农业机械补贴产品一览表中自主择优筛选。补贴机具须在明显位置标

3、识生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 （三）补贴标准。严格按照中央和XX省制定的标准执行。 四、补贴对象的确定 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民以及从事农机作业的农业生产经营组织。购机用户的确定由各乡镇区根据实际情况制定方案，在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定补贴对象。 补贴对象可在省域内自主选机购机，自行选择经销商购机，提倡农机企业采取直销方式直接配送农机产品，减少购机环节，实现供需对接。 各乡镇区必须规范操作，补贴对象确定后要按规定严格公示，购置机具后，要认真核实，进行喷号登记、人机合影，并报市

4、农机局存档，市农机局审核后方予以确认，落实补贴资金。 五、操作方式 根据省市统一安排，今年继续实行全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户操作方式，主要有8个环节： 1.购机申请。拟购机者持身份证到乡镇区农机站申请农机购置补贴资格，并领取2014年XX省农机购置补贴政策告知书（以下简称政策告知书）。 2.确定对象。根据报名申请情况，由各乡镇区采取公开摇号、集中抓阄等群众易于接受的公平方法，确定补贴对象。乡镇区确定补贴对象后，报市农机补贴领导小组办公室审核备案，由购机户持身份证、购机申请表到市农机局办理农机购置补贴指标确认通知书（补贴软件管理系统内生成）。 3.办理流程 （1）受理。收取农户购机申

5、请表、发放告知书，填写承诺书；核实身份证（留身份证和银行帐号复印件）；核对所需购置机具型号是否在补贴范围内；核定补贴额度。 （2）办理。购机人照相存档；按购机申请表录入微机（申请表存档）；发放购机明白纸；发放购机通知书（不加公章）。 （3）审核。购机申请表与通知书是否一致；通知书加盖公章；通知书送交市财政局盖章；通知农机户领取通知书。 4.全价购机。补贴对象本人在购机有效期限内（30天），到农机生产企业或经销企业全价购机，并索取正式发票。 5.机具核实。按时间进度向购机户、经销商跟踪购机情况；填写跟踪调查表。对购机户要逐台核实，无误后进行登记喷号、人机合影，填写购机核实表，然后到市农机局打印购

6、机确认书（补贴软件管理系统内生成）。 6.结算申请。补贴对象在申请结算时间内，向市农机局提交两书、一证、一票、一号（其中，两书为农机购置补贴指标确认通知书、购机确认书，一证为身份证原件和复印件，一票为购机发票，一号为补贴对象个人账号，账号名必须与购机户同名，下同），申请结算补贴资金。 7.结算审核。市农机局接受购机户的申请材料后，现场审核，定期汇总后，至少要按月提交相关资料。 8.拨付资金。市财政局对市农机局提交的购机资料进行核实后，至少按月组织兑付和结算工作，将补贴资金直接发放给购机对象，确保兑付和结算进度高于时序进度。 六、工作措施 （一）加强领导，密切配合。成立由主管副市长为组长，人大、

7、政协、纪检监察、财政、农机等相关部门领导为成员的农机购置补贴工作领导小组（办公室设在农机局）。对补贴政策的落实进行领导和全程监督。同时，强化农机内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇区也要成立相应的领导组织，对本辖区的补贴工作进行领导、组织、协调和监管。财政部门要安排必要的管理工作经费，对开展政策宣传、公示、建立信息档案等方面的支出给予保证。 （二）规范操作，严格管理。严格执行XX省农业厅、财政厅2014年XX省农机购置补贴实施方案的有关规定，规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。在确定补贴对象时，不得优亲厚友，不得人为设置购机条件。要严格执行补贴对象公示制度，在村公示不少于7

8、天，无异议后，给农民办理补贴指标确认通知书。二是严禁强行向购机农民推荐产品。三是两加强，加强农机购置补贴信息网络化管理。严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。加强补贴机具的牌证管理。享受主要补贴政策的拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当向农机安全监理机构申请登记。 （三）加强引导，科学调控。农机购置补贴既是重要的强农惠农富农政策，又是一项产业促进政策。因此要正确把握政策取向，充分发挥补贴政策的调控作用。突出补贴重点，向农业生产急需的薄弱环节给予重点倾斜，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节农机化水平，全面提升农机化发展质量。深入调研，科学分析现状与不足

9、，因地制宜制定中长期农机购置补贴规划，为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。 （四）公开信息，接受监督。扎实做好政策落实前、落实中以及落实后的三公开、两公示工作。一是实施前的政策公开，及时主动通过广播、电视、网络、宣传册、政策告知书、挂图等形式，将农机补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度等信息公开到村，宣传到户到人。二是公开政策资金落实进度。三是年度工作结束后购机户信息公开，在市政府网站上公布。同时，要严格公示制度。一是补贴对象公示制度。各乡镇区确定好购机户以后，要在村公示栏进行不少于7天的公示，接受社会监督，公示无异议后，方可办理补贴指标确认通知书。二是补贴机具购机公示制度。购

10、机户购买机具以后，各乡镇区要认真核实，在乡村公开栏上，对其所购机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息，进行不少于7天的公示，接受群众和社会监督。公示无异议后方可接受结算申请。 （五）严肃纪律，加强监管。加强对农机购置补贴工作的监管，把国务院三个严禁和农业部四个禁止八个不得及农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见（农机发20114号）等要求落到实处。一要加大监督检查力度。制定监管督查方案，加强对补贴实施情况的督导检查，组织开展专项检查和重点抽查，防止倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费等违规行为。二要加大财政部门监管力度。财政部门要按照上级要求，主动参与农机购

11、置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及农民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。要会同农机等有关部门，按照不低于购机农民10%的比例，对农民购机后实际在用情况进行抽查核实，发现问题及时处理。市农机局设农机购置补贴政策咨询和投诉电话：88136651、88136960。 （六）加强宣传，搞好服务。充分利用各类新闻媒体，加强农机购置补贴的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务，认真答疑解惑。高度重视补贴资金的结算兑付工作，在认真核查购机情况的基础上，提高工作效率，及时将补贴资金打卡到

12、户，让农民尽早获得补贴实惠。协调农机企业或经销商做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务工作。加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民反映的情况，安排专门人员受理农民投诉，对存在质量问题、农民投诉较为集中的机具及生产企业，按管理权限及时建议上级有关部门取消其补贴资格，切实保护农民权益。 内容总结（1）XX年农机补贴政策实施方案 一、总体要求 以科学发展观为指导，转变农机化发展方式，调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平，加快推进主要农作物关键环节机械化（2）五、操作方式 根据省市统一安排，今年继续实行全价购机，定额补贴，县级结算，直补到户操作方式，主要有8个环节： 1.购机申请（3）农机购置补贴既是重要的强农惠农富农政策，又是一项产业促进政策