安监局机关效能建设主题实施方案.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安监局机关效能建设主题实施方案 为深入贯彻落实党的十七大和市委十届五次全会精神，进一步深化“亲民务实”作风建设主题活动，不断增强工作的责任感和紧迫感，进一步坚定信心，以良好的精神状态，亲民务实的工作作风，推进各项工作的落实，提高机关效能建设，全面完成全局年初确定的各项目标和任务，根据关于开展“亲民务实”作风建设主题活动的实施方案要求，决定在全局开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”（以下简称“两提高一降低”）机关效能建设主题实践活动。实施方案如下： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入开展机关效能建设，深化管理体制和工作机制的改革，提

2、高办事效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，提高服务质量；反对铺张浪费，降低行政成本，着力解决机关效能建设和作风建设中存在的突出问题，促进全局工作人员勤政、廉政、优政，为建设富民宜居平安和谐新*提供效能保证。 二、目标任务 以开展“两提高一降低”主题实践活动来进一步推进全局效能和作风建设，各科室要抓住关键，以点带面，整体推进，努力达到以下五项目标： 1、以建设“学习型机关”为载体，抓教育，强基础。要以开展“两提高一降低”主题实践活动为契机，加强机关工作人员的思想教育。要按照市安监局关于创建学习型机关的实施意见和市安监局20*年学习计划安排表，积极组织好学习培训活动，每一名工

3、作人员要积极投入到学习之中，既要集中学习，又要个人自学，既向书本学，又向实践学、向同事学，营造“人人学习、时时学习”的氛围，创建互帮互学、共同提高、和谐向上的学习环境，促进“学习终身化”、“工作学习化、学习工作化”观念的形成，提高每一位干部的综合素质，增强工作能力，不断提高工作效率和质量。机关干部要牢固树立亲民意识、责任意识、效率意识、形象意识及服务意识，办事讲效率，工作讲质量，行政讲成本，争先创优，勤勉尽责争创一流业绩。 、以建设“服务型机关”为重点，强管理，优作风。要按照“亲民、务实”的要求，严格落实制度汇编中的各项制度，加强机关内部管理，努力提高行政效能。根据科学性、合法性、便民利民的原

4、则，严格行政执法和行政许可，做到排查隐患要有据可依，案件证据要确凿充分，办案程序要环环扣紧，法条应用要准确无误，法定时间要严格控制，处罚幅度要按责论处。继续深入开展“服务企业、服务项目建设、服务重点工作”主题活动，开展“隐患排查整治”百日督查活动，要按照行政执法各项制度的要求，认真履行执法承诺，真正形成规范完善的机关内部管理运作机制。要认真执行岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知等制度，要按照行政问责制，规范行政行为和工作流程，提升服务水平。要进一步转变机关作风，主动为基层和群众提供便捷、高效服务，不断提高服务质量。 、以建设“高效型机关”为动力，重探索，求实效。针对新形式下的安

5、全生产形势，要不断完善和创新执法理念和手段，促进依法行政，规范办事程序，提高工作效率，探索我市安全生产长效管理机制。深化行政审批制度改革，贯彻实施行政许可法，进一步规范行政许可事项，简化审批程序，强化审批监督，实行审批项目、条件和程序公开化，制定服务要求、服务流程，实行一站式服务。在行政执法上，实行首查不罚，整改通过。工作计划性强，思路要清晰，工作要深入。要增强服务的主动性、艺术性，提高服务效率，以高效服务取信于民。深化政务公开，切实规范办事的程序、规则、标准，保障群众的知情权、参与权和监督权。在实行案审会制度的基础上，积极探索试行自由裁量权的规范工作，严格处罚程序，细化处罚标准，促进依法执罚

6、、公正公平执法。 、以建设“节约型机关”为目标，降成本，增效益。牢固树立节约意识，严格落实*市安监局资源节约工作若干具体规定，努力建设“节约型机关”。严格控制一般性支出，努力降低行政成本。严格执行公务接待标准，做到适度得体、简便节约、热情大方，不断提高会议、公文处理的质量和效率。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，规范机关办公用品申领登记制度。加强机关公务用车管理，完善和落实公务用车相关规定。严格控制办公电话费和接待费用的支出。节约用水、用电，养成良好的节能习惯。 、以解决群众关注的热点问题为着力点，解难题，促和谐。开展“两提高一降低”主题实践活动，必须以最大限度地提高企业和人民群众的满意率为

7、出发点和落脚点。要以落实安全防护措施和严肃查处安全事故责任人为重点，把全部心思用在抓工作上，把所有精力用在抓落实上，突出抓好两个主体责任的落实，切实维护人民群众的合法权益。认真落实市委、市政府关于建立健全为民办实事长效机制的有关规定，主动参与到为民办实事项目中去，及时为群众排忧解难，促进社会和谐发展。 三、活动安排 1、宣传发动和调查摸底阶段（8月初至8月底）。安监局成立“两提高一降低”主题实践活动领导小组，由张加华局长任组长，党组书记和纪检组长任副组长，其他党组成员任成员的领导小组，召开专题会议，深入宣传本次主题活动的指导思想和重要意义，宣传有关机关效能建设方面的知识。 2、组织实施阶段（9

8、月初至10月底）。各科室对照本次主题活动的目标和要求，认真开展调查研究，找准在机关效能建设方面存在的突出问题和薄弱环节，制定整改措施。严格按照制定的实施方案开展本次主题活动，针对机关效能建设的深层次问题，以行政执法和行政许可制度创新为抓手，建立健全机关效能建设长效机制，切实降低行政成本，提高工作效率和服务质量。 3、总结提高阶段（11月初至11月底）。在开展主题实践活动中要注重探索好做法，提炼好经验，认真予以总结提高，并及时向上级部门上报特色或创新性信息。11月初，局纪检监察组织将组织相关人员通过明查暗访、听取汇报等形式到基层对我局工作人员执法情况进行监督检查，同时，邀请基层安监人员和企业负责

9、人对我局科室工作和工作人员的工作进行考评，并将此列入年度评先评优的重要依据。 四、相关要求 开展“两提高一降低”主题活动，是深化机关效能、作风建设的一个有效载体，是一项综合、系统的工作，需要上下齐心，形成合力，积极参与，共同努力。各科室要从全局的高度，用创新的理念和过硬的措施，积极参与到这项活动中来，确保取得实实在在的成效。 、强化组织领导，形成整体合力。各科室要高度重视，把这项工作摆上重要位置，搞好组织协调，严格落实责任，确保主题活动各项任务落到实处。要完善“党委政府统一领导、纪检监察机关组织协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的机关效能建设领导机制和工作机制，齐抓共管，促进机关效能建设的整体

10、推进和不断深化。 、加强督促检查，推动工作落实。纪检监察组织要认真履行监督检查职责，充分发挥纪检监察组织在维护纪律、保证政令畅通中的作用，督促落实效能建设规定，确保主题实践活动的顺利开展。公布举报电话和邮箱，采取受理投诉、明查暗访等形式，加强对主题实践活动落实情况的督促检查，及时查处违反效能建设规定，影响主题实践活动贯彻落实的人和事，严格按照*市机关干部作风问题责任追究暂行办法追究责任。对机关效能建设中存在突出问题且长期得不到解决的，要给予效能警示，追究责任。 、努力创新特色，构建长效机制。各科室要坚持与时俱进，适应新形势，在培育亮点上下功夫、出实招、求实效，努力形成科室特色和岗位特色。要根据形势和任务的需要，不断完善效能建设各项制度，着力查找并解决影响机关效能的深层次问题，构建效能建设长效机制。要及时发现和总结先进典型，注重舆论宣传，以点带面，促进效能建设整体水平的提高，不断巩固和扩大机关效能建设成果。 第 6 页 共 6 页