某企业工程施工技术管理制度.docx

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1、工 程 技 术 管 理 制 度总工程师办公室2004年6月目 录1.范围12.编制依据13.总则14.施工技术责任管理25、施工组织设计编审管理106、施工作业指导书、施工方案编审管理197、施工图纸会检管理208、施工技术交底管理229.设计变更管理管理2710.施工技术档案管理29编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第32页 共34页编号：4-4.1 工程技术管理制度1.范围工程技术管理制度（以下简称本制度）规定了公司范围内工程施工技术责任、施工组织设计、施工图纸会检、施工技术交底、设计变更、施工技术档案、技术培训、技术信息等方面管理工作的范围、职责、内容、方

2、法、报告、记录、检查和考核。本制度适用于公司范围内的建筑工程、安装工程、送变电工程、土石方工程。 2.编制依据2.1原电力工业部电力建设工程施工技术管理制度（1980年版）2.2国电电源2001218号火电机组达标投产考核标准（2001年版）2.3国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则2003153号2.4东电四公司第六版质量、职业健康安全、环境管理手册2.5东电四公司第六版质量、职业健康安全、环境程序文件2.6东电四公司第六版质量、职业健康安全、环境作业文件2.7东电四公司管理标准和工作标准3.总则3.1为使我公司的工程技术管理做到标准、规范并符合国家标准、规定，总工程师办公室对原辽电四公

3、司工程技术管理制度做了修订、完善（即本制度）。3.2 施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；应贯彻执行国家有关部委、地方政府部门和上级部门所颁发的有关法规、规程及标准。3.3 公司所属各项目经理部、专业公司、参控股公司均应结合本制度要求及本单位实际情况，制订实施细则并遵照执行。3.4 在公司与建设单位签订工程施工承包合同后，施工技术管理工作要为实现合同承诺展开活动。3.5 公司对项目工程的施工技术和施工质量负责。如将部分工程项目合法分包给其他企业时，则分包企业应对公司负责；公司负责监管，并负连带责任。3.6 工程建设过程中，建设、设计、施工、调试、监理和生产各方之间，有关工程

4、建设各种管理工作的职责、权限、程序和方法，按上级规定或承包合同约定执行。4.施工技术责任管理4.1组织机构和各级技术负责人4.1.1公司建立四级技术责任制，设置四级技术负责人，实行技术工作统一领导、分级管理。 公司设总工程师； 项目经理部设总工程师； 专业公司设总工程师； 班组设专职工程师（专职技术员）；4.1.2公司、项目经理部及专业公司总工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，受同级行政正职领导。对技术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权。在技术工作上，下级技术负责人受上级技术负责人领导。 4.1.3公司、项目经理部及专业公司副总工程师在同级总工程师领导下分管一部分总工程师的工作，在分管

5、工作范围内行使总工程师职权。 4.1.4公司下设的总工程师办公室是公司技术管理部门，技术上接受公司总工程师的领导，负责公司具体的工程技术管理工作。各项目部设工程技术部，在技术上接受总工程师的领导。各级技术管理部门是各级技术负责人的参谋和助手，也是具体办事机构。技术管理部门应配备专业技术人员和相关管理人员。 4.1.5各级行政领导应支持和尊重技术负责人对有关技术问题的决定。 4.1.6各级技术负责人应参加讨论决定本单位技术人员的调动、使用、考核、晋级、奖惩、职称评定和人员配备等事项。参加对技术人员引进问题的讨论，组织对应考人员的技术考核。 4.1.7各级技术人员应经常深入现场了解工程情况，检查和

6、指导工作；执行3.2的规定；努力学习专业技术理论和企业管理知识，不断创新、勇于探索和实践，做好技术管理工作。4.2各级技术负责人的职责4.2.1总工程师的技术职责a.总工程师是同级行政领导成员，受同级行政正职领导，对技术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权。b.参加建立健全技术管理体系；主持制定公司技术管理制度，并付诸实施；督促有关部门对实施情况进行跟踪管理,以利逐步改进和充实管理制度，提高技术管理水平。 c.推动技术进步，组织编制和审批公司施工技术发展规划和年度技术管理工作计划；积极推行现代管理技术；促进施工和技术管理的网络化、信息化管理水平的提高；审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备（以

7、下简称四新）的计划，并推动实施，增强市场竞争力。d.负责施工技术信息的领导工作，组织编制技术信息搜集和交流活动计划，并督促有关部门组织实施；组织对外技术交流、技术合作、技术转让活动。e.对施工质量在技术上全面负责。参加制定公司质量方针、目标、提高质量措施和质量活动计划。推广科学管理方法，经常分析影响施工质量等各种因素，采取措施，解决薄弱环节，做到预防为主。参加或主持工程质量大检查和重大质量事故的调查分析。组织执行国家和行业质量标准的同时，贯彻执行国家电网公司质量标准，结合公司的技术能力。织制定具体实施办法。 f.对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任。g.组织制定技术装备计划，审批大型机械

8、的拆装技术措施和大修计划；审定施工机械及重要仪器设备的购置、改装、转让和报废计划；督促职能部门对有关单位技术装备的技术管理工作进行监管，并定期组织检查和考核，确保施工机具安全使用；参加对重大机械事故的调查分析，并采取对策，防止事故重演。h.参加审定公司技术培训计划；组织技术人员和施工人员的技术、技能和业务培训。 i.负责技术检验和计量管理工作。 j.按照国家和地方政府档案管理部门及国家电网公司的各项技术档案管理办法建立各种施工技术档案制度并贯彻执行。 k.参加招投标工作，组织编写标书和标函中有关施工技术部分的内容。 l.组织编制并审批施工组织设计纲要；审批施工组织总设计。 m.督促项目部及时组

9、织对施工图纸的会检。 n.参加或组织制定项目工程年度综合进度和里程碑进度计划；参加审查技术供应计划；参加公司的施工调度会议，对有关技术问题做出决定。 o.审定重要施工方案，组织解决重大施工技术争议和调试、安装技术接口问题；主持公司级技术管理方面的会议。 p.参加制订公司经营策略和经济活动分析。 q.组织项目工程做好施工技术总结和施工技术资料的汇编工作。 r.认真贯彻电力基本建设工程的启动及竣工验收规程的规定。协调解决机组试运准备和试运中出现的问题。4.2.2项目部总工程师职责a.项目部总工程师系同级行政领导成员，受同级行政正职领导。对本项目的技术管理工作全面负责，拥有决策权和否决权。b.参加组

10、建技术管理系统。根据公司颁发的技术管理制度和本工程的具体情况，组织编制实施细则和相关的管理制度，并督促贯彻执行。c.根据初步设计、施工图设计、设备资料、施工合同、电力建设工程施工技术管理导则和施工组织设计纲要组织编制施工组织总设计或施工组织设计。审批施工组织专业设计，并组织贯彻执行。d.组织编制施工技术准备计划；督促施工机械、试验设备、仪器、仪表及重要工器具的管理和维修工作；审核施工机械的租赁计划。e.组织实施管理信息化、网络化工作，不断提高施工管理水平。组织制定采用四新的实施计划并组织实施，努力实现技术创新，推动技术进步。f.组织对施工图纸的会检。主持对工程主系统及总布置、土建安装的主要衔接

11、关系、机电炉热等各专业间相互关系的会检。参加重大设计变更的审议。g.审批重要的施工技术措施；主持解决项目工程施工中重要的技术问题；审定重要的技术结论；签署技术文件。h.组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析、适时修改，加强其指导施工的功能。 i.参加或组织制定项目工程年、月度施工计划和技术供应计划；参加日常的施工组织、调度工作，及时解决存在的技术问题。j.组织施工预算编制工作；参加经济活动分析。k.参加对分包施工队伍的资质及其质量管理、技术管理体系的考核；参加对分包合同的审查；督促职能部门对分包工程技术活动进行监控。l.组织施工前的技术交底工作，参加或组织重要项目交底工作。m.组织履行施工合同

12、中技术和质量的约定；参加组织实现公司质量目标；参加建立和完善项目工程的质量管理体系；审定质量工作规划和质量验收评定项目范围划分；主持质量大检查和重大质量事故的调查分析；分析施工全过程中影响质量的各种因素，采取措施解决薄弱环节，做到预防为主，超前决策。督促质量管理部门和专业公司认真做好质量验收工作；关键工序亲自参加检查验收。n.督促专业公司或相关部门会同试验单位做好设备、原材料、半成品及成品、施工机械和工器具的技术检验工作。督促计量管理部门和计量人员做好计量管理工作，确保各类在用仪器、仪表、计量器具完好，并在检定期内。o.审定技术总结题目，组织技术人员在施工工程中积累技术资料，及时做好技术总结，

13、组织技术交流活动。p.对项目工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。q.督促工地和质量技术管理部门做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告等施工资料的积累、整理和保管。r.组织编制和审定分部试运计划和方案；组织分部试运工作，为系统启动试运奠定良好基础。s.审批项目部技术培训计划。4.2.3专业公司总工程师的职责a.专业公司总工程师系同级行政领导成员，受同级行政正职领导，全面负责本专业公司的技术管理工作，拥有决策权和否决权。b. 贯彻执行公司的施工技术管理制度和项目部的实施细则，实现项目工程的技术管理和施工质量目标。c.参加编制施工组织总设计或施工组织设计；组织编制本专业施工组织专业设计

14、；审查重要的施工技术方案和作业指导书；组织执行施工组织设计。 d.组织编制本专业公司的施工技术准备工作计划。e.努力实现技术创新，组织提出本专业公司采用四新的实施计划并负责实施；负责本专业公司信息化、网络化管理工作，不断提高施工技术管理水平。 f.组织对本专业施工图纸的会检；主持对本专业与相关专业施工设计间的衔接关系、本专业内部各部分施工设计之间相互关系的会检。 g.组织编制和检查本专业公司各项目工区施工进度网络计划；组织编制月度施工计划和技术供应计划；督促实行工程定期报告制度。参加本专业公司的施工组织和调度工作，及时解决出现的施工技术问题。 h.组织核查工程量和编审工料预算。 i.认真执行技

15、术交底制度；负责专业公司级的技术交底；督促和检查班组的技术交底工作。 j.检查班组对施工机械、仪器、仪表及重要工器具使用和维护工作的状况；检查班组技术管理制度的执行情况。 k.对本专业公司施工质量在技术上全面负责。组织学习和执行质量管理体系文件；负责专业公司级质量检查验收和质量大检查，实施全过程质量控制；组织质量事故调查分析；组织制定防止质量事故的技术措施；拟定质量事故报告。 l.督促专职工程师（技术员）及时提出技术检验计划和配合检验工作。 m.对项目工区施工安全技术和环境保护技术工作负责。n.督促专职技术人员做好施工技术记录和技术签证；做好技术资料（包括竣工资料）的搜集、整理工作。组织编写本

16、专业施工技术总结。o.组织编制单机试运方案和措施；组织各项目工区施工项目的分部试运；参加整套启动试运和竣工移交。p.参加招投标工作，组织或参加编写标书或标函中本专业的有关的内容。q.编制技术人员和施工人员的技术、技能业务培训计划，参加其考核工作。注：专业公司总工程师的技术职责可由专业公司总工程师委派专业公司在各项目经理部专业工区技术负责人代行完成，但需报公司总工程师批准。4.2.4专职工程师（专职技术员）职责a. 认真执行公司的施工技术管理制度和项目部的实施细则，实现本项目工程的技术管理和施工质量目标。b.参加施工组织总设计或施工组织设计编制工作；参加编制施工组织专业设计或施工组织措施计划；按

17、批准的施工组织设计开展工作。 c.组织施工人员学习施工图纸和技术资料；组织施工图纸会检；联系解决会检中提出的问题。 d.参与编制施工进度计划和施工任务单；负责编制作业指导书或技术措施；负责班组技术交底，并协助班组长实施。 e.应经常深入现场指导施工，及时发现和解决施工中的技术问题，纠正或制止施工违规现象，重大问题及时汇报。参加项目部专业工区施工协调会，提出解决施工技术问题的意见。按时提出施工情况报告。 f. 具体实施专业工区的四新计划，应用计算机信息网络，不断提高施工技术管理水平。 g.负责核查工程量和编制工料预算，并适时进行工料情况分析。 h.督促和配合班组定期对施工机械、仪器、仪表及重要工

18、器具的检查和维护。 i.对施工质量在技术上负责，严格按质量标准施工。负责质量检查验收工作，填写质量检查验收单；提出质量趋势报告。参加质量事故分析，提出防止事故对策；协助填写事故报告。j.对班组施工的安全和环境保护工作在技术上负责。k.提出班组施工项目的设备、原材料、半成品和成品的技术检验计划，并配合现场的检验工作。对检验报告收集、保管，对所查出的问题及时汇报处理。参加设备开箱检查。 l.按照施工进度要求，提出设备、原材料、加工件、机具的需用计划，并提出相应的技术要求。使用前，应按施工图及有关技术资料详细核对，发现问题及时汇报处理。 m.参加技术培训工作，编写技术培训资料。 n.督促、指导班组做

19、好施工技术记录，收集整理施工技术资料和施工移交资料。编写工程技术总结。 o.编制单机试运方案和措施；参加分部试运和机组整套启动试运，认真做好试运技术记录，并及进组织消除缺陷。 p.参加招投标技术文件的编写。5、施工组织设计编审管理5.1编制目的、原则和依据5.1.1施工组织设计是组织工程施工总体指导性文件。编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全、不断提高施工技术和管理水平的重要手段。5.1.2编制施工组织设计的原则 a.遵守和贯彻国家的有关法律、法规和规章。b.针对项目工程的特点、

20、性质、工程量、工作量确定本工程施工组织设计的指导方针和主要原则。 c.符合施工合同约定建设期限和各项技术经济指标的要求。 d.遵守基本建设程序，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及时形成工程完整的投产能力。 e.加强综合平衡，调整好施工密度，努力降低劳动力的高峰系数，做到连续均衡施工。 f.运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。 g.在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场施工场地及施工人员数量。 h.施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环

21、保和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地。 i.加强质量管理，明确质量目标，消灭质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平。 j.加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。 k.现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。l.积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。5.1.3编制施工组织设计的依据 a.已经批准的初步设计和施工图纸及资料。 b.工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。 c.工程概算和主要工程量。 d.设备清册和主要材料清册。 e.主体设备技术文件和新产品的工艺性

22、试验资料。 f.施工定额资料。 g.施工队伍情况和装备条件。 h.GB/T 19001质量管理体系文件。 i.现场内外环境条件调查资料。j.火力发电工程施工组织设计导则。k.类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。5.2施工组织设计的主要内容5.2.1火力发电工程施工组织设计分为：施工组织设计纲要、施工组织总设计、施工组织专业设计。a.施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出整体安排，适应投标的需要并指导编制总设计和专业设计；b.施工组织总设计依据初步设计和主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制，对工程做出全面安排；c.施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图

23、和设备技术说明书编制，指导专业施工项目的施工。如工程规模较小或计划安排要求紧迫，视具体情况，可对施工组织设计的三个部分做适当调整和合并。我公司是GB/T19001-2000 idt ISO9001:2000质量管理体系标准认证企业，为贯彻执行质量管理体系的有关规定，公司将质量计划的内容融入施工组织总设计，因此，将我公司施工组织总设计的名称统一规定为：施工组织总设计（质量计划）。5.2.2、施工组织设计纲要的内容一般包括：a.编制依据。 b.工程情况。c.工程特点及估算工程量。d.施工组织机构和人力资源计划。e.主要施工方案及措施的初步选择。f.总平面布置方案及占地面积。g.主要工程项目控制进度

24、。h.施工准备工作安排。 i.力能供应的需求和规划安排。 j.大型机械设备和布置方案及工厂化、机械化施工方案。 k.工程项目施工范围划分。 l.临建数量及采用结构标准的规划。 m.施工质量规划、目标和主要保证措施。 n.施工安全、文明施工、环境保护、成品保护的规划、目标和保证措施。 o.满足招标文件要求的其他内容。5.2.3施工组织总设计的内容一般应包括：a.编制依据。b.工程概况。c.工程规模和施工项目划分及主要工程量。d.施工组织机构设置和人力资源计划。e.施工综合进度计划。f.网络图或横道图；g.施工准备工作安排；h.保证施工工期的措施。i.施工总平面布置图及其文字说明。j.主要大型机械

25、配备和布置以及主要施工机具配备清册。k.力能供应方式及系统布置（包括水、电源、气、汽等）。l.主要施工方案和重大施工技术措施，包括:特殊过程（或关键过程）控制程序、预防措施、主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键性和季节性施工措施以及需要单独编制方案的项目清单。本章对主要施工方案总体上做出安排、表述，对因资料欠缺无法编制的方案、措施应列出明细、提纲，具体方案在相关技术资料齐全后或具体施工前编制。m.配制加工计划（外委加工配制量与工厂化加工量划分及现场加工规模的确定）。n.施工技术和物资供应计划，其中包括： 1、施工图纸交付进度； 2、物资供应计划（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）

26、； 3、力能供应计划； 4、机械及主要工器具配备计划； 5、运输计划。p.检验及试验计划。q.施工质量规划、目标和保证措施,主要包括：1、本工程执行的标准、文件；2、本工程质量目标（公司质量目标分解）；3、本工程的质量规划；4、确保工程质量措施及工艺质量要求。5、生产和生活临建设施的安排。6、安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理。7、文明施工、成品保护要求及措施。p.计算机网络信息系统的应用策划。q.降低成本和推广四新（新技术、新设备、新工艺、新材料）等主要计划和措施。r.技术培训计划。s.竣工后完成的技术总结初步清单及责任单位。5.2.4施工组织专业设计的主要内容专业划分一般为土建、锅

27、炉、汽机、管道、电气、热控、焊接、保温、起重、加工配制等，我公司的施工组织专业设计可根据工程的实际情况单独编制，也可几个专业一起编制。凡总设计中已明确并足以指导施工的内容，可不必重新编写。专业设计的内容一般包括：a.编制依据。 b.工程概况。1、本专业施工项目范围、工程量（含分包和外委加工量）及施工界限划分；2、专业施工项目设备及设计特点；3、专业施工项目的主要施工工艺说明等；c.本专业的组织机构设置和人力资源计划。d.本专业的施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置），临时建筑布置和力能供应。e.本专业施工项目综合进度计划安排。f.本专业的主要施工方案。1、土石方开挖、特殊基础施工、主厂

28、房框架、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及吊装、大型水工建筑及输卸煤系统施工等；2、锅炉组合场布置和组件划分及组合吊装、保温、焊接工艺、水压试验、化学清洗和主要辅助设备安装等方案；3、汽机安装、发电机定子运输起吊、发电机穿转子，主要辅助设备安装、油系统安装、高压管理道安装、焊接、热处理及检验等方案；4、大型变压器运输、就位、吊罩检查、大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装、调整试验等方案；5、特殊材料或部件加工制作工艺；6、季节性施工技术措施。7、需要单独编制方案的目g.有关机组启动试运的特殊准备工作。h.本专业施工技术及设备、材

29、料等物资供应计划（参见6.2.3之k）。i.计量器具配备计划。j.保证工程质量、安全、文明施工、环境保护、成品保护、降低成本和推广应用四新等主要技术措施。k.本专业的预防措施。l.本专业的特殊过程、关键过程。m.本专业的检验依据标准、主要检验手段、施工记录要求。n.外委加工配制清册。o.工程竣工后需完成的施工技术总结清单及编写责任人。p.施工组织专业设计验证记录。5.2.5作业指导书由专业公司专责工程师或专职技术员负责验证。 注：在以上技术文件编制过程中对所引用的质量标准均需注明标准名称、版次、编号等内容以保证其具有可追溯性（如焊接工艺评定版次、编号等）。5.3、编审和贯彻5.3.1新建、扩建

30、单机容量在200MW及以上的火力发电工程的施工组织设计纲要由公司总工程师组织编制；施工组织总设计由公司或其项目部总工程师组织编制。上述两种设计均由公司总工程师主持审批。5.3.2单机容量200MW以下火电工程的施工组织设计纲要和总设计分别由公司和项目部总工程师组织编制，公司技术管理部门审查（或组织审查），分别由公司和项目部总工程师主持审批。5.3.3专业施工组织设计由专业公司总工程师组织编制，项目总工程师组织项目工程技术、安全、质量等部门审查，项目总工程师批准，报公司备案。5.3.4一般施工方案和作业指导书由专业公司各专职技术员编制，项目工区专责工程师批准后执行。重要的施工方案和作业指导书由专

31、业公司专责工程师编制，专业公司总工程师审核，项目总工程师批准后实施。5.3.5施工组织设计纲要（大纲）在工程投标阶段完成；施工组织总设计一般应在施工准备和施工临时建筑开工以前完成；施工组织专业设计一般应在主体施工项目开工以前编制并审批完毕。5.3.6施工组织设计一经批准，施工单位和工程各相关的单位应认真贯彻实施，未经审批不得修改。凡涉及增加临建面积、提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量目标等主要原则的重大变更，须履行原审批手续。5.3.7施工组织设计是施工现场各级技术交底的主要内容之一。通过交底讲解应使相关的管理人员和全体施工人员了解并掌握相关部分的内容和要求，保证施工组织设

32、计得以有效贯彻、实施。5.3.8各级领导和业务部门应切实保证施工组织设计的贯彻实施。各级生产及技术负责人都要督促、检查施工组织设计的贯彻执行，及时解决执行中的问题，并组织有关人员在施工过程中做好记录，积累资料，工程结束后及时做出总结。5.3.9施工组织设计纲要由公司经理工作部发放。施工组织总设计在公司内部审批手续完备后，交建设单位（或业主）审批。由项目部综合办公室统一建帐发放。专业施工组织设计由项目部综合办公室统一建帐发放。a.施工组织设计纲要发放范围：公司总工程师、公司相关专业副总工程师、公司总工程师办公室、公司档案室、项目经理、副经理，项目总工程师、专业公司经理、副经理、项目工程技术部。b

33、.施工组织总设计发放范围：总工程师、专业副总工程师、总工程师办公室、质量管理部、安全管理部、机械管理部、人力资源部、公司档案室、项目总工程师、项目工程技术部、专业公司总工程师、相关专业公司工区技术负责人。c.施工组织专业设计发放范围：总工程师办公室、项目工程技术部、项目资料室、专业公司总工程师、相关专业公司工区技术负责人、相关专业公司专责工程师。6、施工作业指导书、施工方案编审管理6.1施工作业指导书是指导施工人员施工的最直接的指导性技术文件，施工作业指导书的编写质量直接关系工序安排的合理性、最终产品质量和工程进度，严格控制施工作业指导书的编写质量是提升技术管理水平的最直接手段之一。施工作业指

34、导书的主要内容包括：a.编制依据。b.工程概况、施工范围及工程量。c.作业准备和作业条件。d.综合进度和配合要求。f.施工主要机具及材料。g.主要施工方法和步骤。h.施工质量标准和工艺要求。i.应注意的质量问题。j.成品保护要求。k.安全、环保及文明施工措施和要求。l.应形成的质量记录和验收级别。m.其它需说明问题及附录、附加的各种相关必备内容。n.交底记录。o.作业指导书验证记录。6.2施工作业指导书由负责施工的专职工程师（专职技术员）编写，一般项目施工作业指导书由专业公司项目技术负责人审批；重要项目施工的作业指导书由专业公司项目技术负责人编写、项目工程管理部审核、项目总工程师批准。6.3一

35、般的施工方案和作业指导书由各专业公司建账管理、发放，施工完的作业指导书交项目部综合办公室统一按专业分类建帐管理。重要的施工方案由项目综合办公室统一发放。发放范围：相关专业技术员、施工组长、质量检查员、安全员。注：在以上技术文件编制过程中对所引用的质量标准均需注明标准名称、版次、编号等内容以保证其具有可追溯性（如焊接工艺评定版次、编号等）。7、施工图纸会检管理7.1施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、正确施工，确保施工质量，避免返工浪费，必须在开工前进行图纸会检。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快解决，保证工程顺利进行。7.2会检应由公司各级技术负

36、责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。也可视工程规模和承包方式调整会检步骤。会检分三个步骤：a.专业会检由班组专职工程师（专职技术员）主持。班（组）施工人员参加，并可邀请设计代表参加，对本班（组）施工项目或单位工程的施工图纸加以熟悉，并进行检查和记录。会检中提出的问题由主持人负责整理后报工区专责工程师（或技术负责人）。应安排在系统会审前完成。b.系统会检由项目部专业公司专责工程师主持，工区全体技术人员及班组长参加，可邀请建设、设计、监理等单位相关人员和项目部技术、质量管理部门参加，对本工区施工范围内的主要系统施工图纸和相关专业间结合部的有关问题进行会检，并形成会检记录,报

37、项目部总工程师。应安排在综合会审前完成。c.综合会检由项目部总工程师主持。项目部的各级技术负责人和技术管理部门人员参加。可邀请建设、设计、监理、运行等单位相关人员参加。对本项目工程的主要系统施工图纸、施工各专业间结合部的有关问题进行会检。并形成会检记录，报送建设、设计等相关单位。一个工程分别由多个施工单位承包施工，则由建设（监理）单位负责组织对各承包范围之间结合部分的相关问题进行会检。7.3图纸会检的重点是：a.施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。b.施工的主要技术方案与设计是否相适应。c.图纸表达深度能否满足施工需要。d.构件划分和加工要求是否符合施工能力。e.扩建工程的新老厂及新老系

38、统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能。除按图面检查外，还应按现场实际情况校核。f.各专业之间设计是否协调。如设备外形尺寸与基础设计尺寸、土建和机务对建（构）筑物预留孔洞及埋件的设计是否吻合，设备与系统连接部位、管线之间、电气、热控和机务之间相关设计等是否吻合。g.设计采用的四新在施工技术、机具和物资供应上有无困难。h.施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。i.能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。j.设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。k.设计能否满足设备和系统的启动调试要求。l.材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。7.4图纸会检前，主持单位

39、应事先通知参加人员熟悉图纸，准备意见，并进行必要的核对工作。7.5图纸会检应由主持单位做好详细记录，并整理汇总，及时将会议纪要发送相关单位。发生设计变更按本制度设计变更相关规定办理。7.6委托外单位加工用的图纸由委托单位负责审核。出现设计问题，由委托单位提交原设计单位解决。7.7图纸会检应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会检。8、施工技术交底管理8.1施工技术交底的目的、要求8.1.1施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程

40、、施工办法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。8.1.2施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。 8.1.3技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。 8.1.4施工工期较长、施工过程中人员变动较大或停工较长时间后继续施工，应重新进行交底，重大危险项目（如吊车拆卸）在施工期内，宜逐日交底。8.1.5对于工程范围较大、参加施工人员较多，可将交底内容分批、分次向不同的施工人员交底。8.1.6技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字

41、手续。8.2施工交底责任8.2.1技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行情况。8.2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。8.2.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；

42、属于违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负责。8.3施工技术交底的内容8.3.1工程总体交底公司级技术交底。在施工合同签订后，公司总工程师宜组织有关技术管理部门依据施工组织设计大纲、工程设计文件、设备说明书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司的战略决策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：a.企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经

43、济指标和具体实施以及有关决策。b.本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。c.施工组织设计大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。d.对本项目工程的安排和要求。e.技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。f.降低成本目标和原则措施。g.其他施工注意事项。8.3.2项目工程总体交底项目部级技术交底。在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、专业公司总工程师（或项目工区技术负责人）和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一

44、般包括：a.本项目工程规模和承包范围及其主要内容。b.本项目工程内部施工范围划分。c.项目工程特点和设计意图。d.总平面布置和力能供应。e.主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。f.特殊、关键过程控制，预防措施。g.综合进度和各专业配合要求。h.质量目标和保证措施。i.安全文明施工、职业健康和环境保护、成品保护的主要目标和保证措施。j.技术和物资供应要求。k.技术检验安排。l.采用四新计划。m.降低成本目标和主要措施。n.施工技术总结内容安排。o.其他施工注意事项。8.3.3专业交底专业公司级技术交底。在本专业公司施工项目开工前，专业公司总工程师（或专业公司项目工区技术负责人）应根据施工组织专

45、业设计、工程设计文件、设备说明书和上级交底内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施工骨干人员进行技术交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：a.本专业公司施工范围及其主要内容。b.各班组施工范围划分。c.本项目工程和本专业公司的施工项目特点及设计意图。d.施工进度要求和相关施工项目的配合计划。e.本项目工程和专业的施工质量目标和保证措施。f.安全文明施工、环境保护、成品保护规定和保证措施。g.重大施工方案（如大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构件和运输吊装、汽轮机扣大盖、锅炉水压试验、化学清洗、锅炉及管道吹洗、大型电气设备干燥

46、、新型设备安装、特高塔组立、四新推广、新老厂系统的连接、隔离等）。h.特殊、关键过程控制，预防措施。i.质量验收依据、评级标准和办法。j.本项目工程和专业施工项目降低成本目标和措施。k.技术和物资供应计划。l.技术检验安排。m.应做好的技术记录内容及要求。n.施工阶段性质量监督检查项目及其要求。o.施工技术总结内容安排。p.音像资料内容安排和其质量要求。q.其他施工注意事项。 8.3.4分专业交底班组级技术交底。 施工项目作业前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计和作业指导书及上级交底相关内容等资料对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工项目的内容和质量标准及保证质量的措施，一般包括以下内容：a.施工项目的内容和工程量。b.施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。c.质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。d.施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。e.安全文明施工保证措施，职业