国税工作会议上的讲话（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。国税工作会议上的讲话 同志们： 2021年税收工作已全面拉开帷幕，我们在国税系统全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在总局鲜明提出实现税收现代化，各个系统深入开展第二批党的群众路线教育实践活动之际召开了这次会议。会议的主要任务是，贯彻落实省、市局国税工作会议精神，总结2021年工作，部署2021年任务。下面，我讲三点意见： 一、攻坚克难，群策群力，圆满完成2021年度各项工作。 2021年，我局按照市局总体工作安排和县委、县政府工作报告中对全县工作的总体要求，深入开展改进作风，服务基层和解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动，落实总局三个三要求

2、，实施三大工程，依法加强税收征管，优化纳税服务，推进队伍建设和党风廉政建设，深化反腐倡廉，较好的完成了各项工作目标，为县域经济实现稳定增长做出了应有贡献。 第一方面：采取多项措施，全力以赴抓好组织收入 2021年，市局分配我局政府口径收入计划为35000万元（县政府任务35000万元），比去年实际完成的30001万元增长16.66%。为了确保税收任务的顺利完成，我们严格遵循依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，采取切实措施，向管理要收入，向稽查要收入，向评估要收入，并与地税、矿管等部门加强沟通联系，严格征管、堵漏增收。具体措施如下： （一）加大重点税源的监

3、控力度，搞好税收预测，确保组织收入有计划，收入进度均衡、稳定。2021年，我县属于省级重点税源监控企业7户，市级重点税源监控企业2户，县级重点税源监控企业9户，及时为县政府及市局组织收入决策提供可靠依据。 （二）摸清税源底数，加强税源管理。截止到12月底，全局在册登记各类纳税人3003户，年内新增加492户，减少136户，其中增值税纳税人2980户（一般纳税人256户）。全局在册个体工商户2289户，其中双定户1920户，起征点以上户58户，年纳税额75万元，起征点以下户1862户。 （三）加强主导产业税收征管，确保黑色金属矿收入。建立起了矿产品采选企业成品油耗用纳税评估模型，极大地方便了对成

4、品油抵扣的纳税评估，堵塞了国家税款流失的漏洞。 （四）加大税务稽查，认真抓好重点税源检查和入库。2021年立案检查及组织企业自查合计47户，其中立案检查16户，有问题16户，组织企业自查31户，有问题19户，查补收入及自查收入合计764.14万元。年内，我局完成打击发票违法犯罪活动检查户数7户，查处违法发票35份，涉及金额219.16万元，查补增值税2.05万元，企业所得税10.85万元，罚款2.26万元，并配合市局做好铁矿产品区域整治工作。 （五）加大纳税评估力度，变集中评估为常态性评估。年内评估情况： 1.全局抽调业务骨干12人分6个小组对辖区内24户铁矿采选企业、7户从事煤炭、铁精粉经营

5、的商贸企业开展调查核实和纳税评估。组织入库增值税121.00万元，企业所得税59.57万元，滞纳金24.99万元，入库合计205.18万元，调减增值税留抵税金9.71万元，调减以前年度亏损79.84万元。 2.在堵漏增收百日会战过程中，抽取了营业收入500万元以上的7户企业和认为有评估价值的3户企业（其中包括2户房地产企业）。县局自评组选取的这10户企业，已完成8户企业的评估，其中6户有问题。企业应补缴增值税145.21万元，滞纳金3.25万元；消费税1.76万元，滞纳金0.15万元；企业所得税10.36万元，滞纳金0.90万元。三税合计157.33万元，加收滞纳金合计4.31万元。由外县局进

6、行的5户企业的评估核查，已全部完成。5户企业应补缴增值税28.10万元，滞纳金3.09万元；企业所得税12.28万元，滞纳金1.09万元。增所两税合计40.37万元，加收滞纳金合计4.17万元，调减增值税留抵0.37万元。此次评估合计应补缴税金197.71万元，滞纳金8.49万元。经核查发票，我局共有9户发票违法违章案例，处以罚款23.8万元，补税9.1万元，合计32.9万元。一年来评估、发票检查共入库444.27万元。 （六）紧紧围绕分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税企业所得税管理的总体要求，加强对企业所得税汇算清缴工作的辅导，提高纳税申报和汇算清缴质量。在汇算清缴中

7、，企业纳税调整增加额16，080.39万元，纳税调整减少额6，243.49万元，纳税调整后所得合计8，381.14万元，较上年同期减少14，197.97万元。实际应纳税所得额合计4，230.88万元，较去年同期增长409.34万元。其中，累计预缴4111.96万元，预缴率97.19%，同比增长10个百分点，通过本次汇算清缴补退118.93万元。进行汇算清缴工作的同时，对于减免税企业，完备了减免税备案资料。 经过全体税务干部的努力，截止12月底，我局共组织入库税收37267万元，其中政府口径完成税收收入35000万元，占市局收入计划35000万元的100%。比上年同期30001万元增收了4999

8、万元，增长了16.66%。其中交易中心扣税入库增加1109万元，国税部门自身组织入库增收3890万元。 第二方面：提高税收管理水平，实现管理标准化、规范化 （一）加强税收管理。为保证征管信息系统的正常运转，从完善制度入手，修定了数据质量和综合业务日常管理考核标准，明确了运行管理工作职责、流程、要求、内容、考核奖惩措施，按月对数据质量和征管质量进行认真考核。通过数据质量运维系统按日监控数据质量，及时处理错误数据，使我县的征管质量和数据质量取得了明显提高，省局考核的15项征管质量考核指标在市局的考核综合排名中始终位居前列。 （二）营改增工作稳步运行。第一阶段428户营改增纳税人已于8月1日系统顺利

9、上线、发票顺利开具，9月1日正常纳税申报。第二阶段1户营改增邮政企业已顺利进行申报。 第三方面：充分利用信息技术，以数据应用为核心强化信息管税 我局坚持以业务为先导，以应用为关键，充分发挥信息技术对征管业务的促进作用，提高信息管税能力。 （一）提高基础数据质量。全面应用征管信息系统和税源管理平台，加强对数据的监控与校正，及时清除垃圾数据，确保数据真实、完整、有效。完善税收数据和征管质量通报机制，针对问题督促整改；推行异常申报管理软件，切实提高征管数据质量。 （二）加强数据增值应用。挖掘税源管理平台的税收分析和预警功能，实现风险监控的电子化，有针对性地加强日常管理；充分应用外部信息采集与交换平台

10、，深入推进财税库银联网。通过政府搭建的信息比对平台，加强与工商、地税、质监、银行等部门的数据交换和共享，着力解决征纳双方信息不对称问题。 （三）确保系统安全稳定。加强网络与信息安全防护体系建设，开展网络与信息安全风险评估，及时解决存在的相关问题。加强现有信息系统日常维护工作，确保系统安全稳定运行，保障各项税收业务工作顺利开展。 （四）认真做好车辆购置税完税证明换版工作。由于组织到位、措施得力，新版车辆购置税完税证明于2021年4月1日正式启用。 第四方面：全力搞好优质服务，努力提高税法遵从度 （一）实行公开办税，提高工作透明度。充分利用政府行政审批服务中心电子显示屏，将纳税人权利与义务、行政许

11、可与行政审批的内容和程序、办税服务内容、流程及适用范围、办理涉税事项服务承诺、税收法律、法规和政策、税务行政收费标准、受理纳税人投诉部门和监督举报电话等公布于众，由审批中心统一管理，定期滚动播放。 （二）加强制度建设，规范人员行为。严格落实纳税服务工作规范、全程服务、阳光操作制度、办税厅管理办法和税收执法两制等一系列制度规定；补充和完善了岗位职责及管理办法、窗口绩效考核办法、窗口值班长制度、日常工作制度执行情况考核暂行办法、安全管理制度，把纳税服务满意率和严格执行作风建设十条规定、五条禁令纳入考核指标。在市局纳税人满意度的调查中我局取得较好名次。 第五方面：深入开展改进作风、服务基层和解放思想

12、、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动，全面推进精神文明建设 （一）积极开展改进作风、服务基层活动。这次活动以加强业务建设为重点，以规范行政管理为保障，以解决工作中存在的突出问题为抓手，加强基层建设、夯实基础工作、强化基本功训练，优化纳税服务，着实推动赤城国税事业科学发展。我局按照领导机关和领导干部改进作风、服务基层，基层单位达标创优、服务纳税人的工作思路开展活动，以基层单位、干部职工及广大纳税人是否满意为根本标准。认真落实省局制定的提升全省纳税人满意度工作方案和善行河北优化纳服主题道德实践活动实施方案，着力改进服务方式和手段，维护纳税人合法权益，提高纳税人满意度。我局以此次活动为契机，大力

13、发扬求真务实的工作作风，在抓好工作落实上狠下功夫。在抓工作落实过程中，全面掌握基层的真实情况，实事求是地提出管理措施，善于分析总结、举一反三，对于个性问题，认真分析原因，及时妥善解决；对于普遍性问题，深入剖析症结，努力在机制、制度层面加以完善。在这次活动中，我局响应县委、县政府号召，于年初派副科级干部范荣秀到东卯镇中碌碡湾村任职村第一书记，帮助村民脱贫致富和村风村貌建设。真正做到想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办实事，解决群众迫切需要解决的问题，在县局经费十分紧张的情况下，多方筹措资金6万余元，购置水泥150吨，砖22021块为该村修建护村坝110米，新建规范化文化广场580平方米，切实

14、改善了村民的人文生活环境，为村民盼望已久的文化需求尽了绵薄之力。年末，领导班子成员带领干部到该村看望老党员、孤寡老人和特困学生家属，为他们送去了米、面、油和慰问金，得到镇村两委和村民们的高度赞扬。 （二）认真开展解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论活动，破除影响赤城国税发展的思想观念、制度障碍，研究制定促进赤城国税事业科学发展的新办法、新举措。紧紧围绕解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展主题，紧密联系税收工作实际，从以下六方面开展讨论： 1.如何进一步树立争创一流意识。 2.如何进一步服务好赤城县经济发展。 3.如何进一步优化税收征管体系。 4.如何进一步优化纳税服务。 5.如何进一

15、步坚持依法治税。 6.如何进一步激发队伍活力。为将我局大讨论活动引向深入，从我局实际出发，树立一个学习榜样和争创标杆，学习借鉴他们在依法行政、目标管理、征管质量、行政管理等方面的先进经验和成功做法，向先进学习、向标杆看齐。 第六方面：认真组织开展税务文化建设、文明创建 以提升干部整体素质为切入点，我局激发干部队伍活力，优化办事环境，严格落实各项人事制度，认真组织开展税务文化建设、文明创建等各项活动。 1.努力打造学习型机关。针对人员结构老龄化及文化层次参差不齐等情况，积极创新培训方式，采取阶梯式教学模式，以各业务股室师资力量为主讲，集合每日一题、每月一课、每季一考的岗位练兵活动，狠抓日常培训和

16、集中培训；采取互帮互学与个人自学相结合的方式，互相激励、争相赶超、先进带动后进，共同进步、共同提高；采取专门业务培训、网上课件培训相结合等方式，达到学习工作两不误、两促进、两提高；采取日常考核与年底集中考核相结合的措施，在狠抓制度落实上下功夫，做到有学必考、有考必严，确保教育培训工作得到有效落实。在全市举行的年青干部考试中取得了团体第一名的好成绩，三名干部分别以第一、第四、第八的好成绩进入市局前十名，学习成果得到了很好的检验。同时也为我局争得了荣誉。 2.激发活力，加强干部队伍建设。为进一步完善干部人事管理，激发干部活力，上半年对任职时间较长的股级干部进行调整，组织实施股级干部竞争上岗工作。配

17、合市局完成3名副科级干部竞争上岗工作，通过竞争上岗选拔任命6名股级干部（其中股级3名，副股级3名），交流轮岗干部7名，中层干部年龄结构、知识结构明显优化，活力明显增强。 3.加强队伍建设，提升干部素质，局机关和多名干部在各个方面取得可喜成绩，受到上级部门的表彰，其中：赵新梅同志被河北省妇联评为河北省巾帼建功标兵，周桂兰同志在全市财税工作中成绩突出被市人力资源和社会保障局给予记嘉奖奖励，县局被中共赤城县直属机关委员会评为先进基层党组织，刘广柱、武军、宋龙飞分别被评为优秀支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员。我们向取得成绩受到表彰的同志们表示祝贺。 第七方面：认真落实党风廉政建设责任制，切实加强

18、党风廉政建设 （一）结合改进作风、服务基层活动和解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展大讨论，认真查找、分析、整改在党风廉政建设和政风行风建设等方面存在的薄弱环节，根据局领导班子变动和分工情况，重新调整了党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政责任状，修定出台了赤城县国税局党风廉政建设责任制实施意见，把党风廉政建设目标任务和责任分解到每个班子成员，进一步突出了重点，细化了目标，明晰了责任，增强每个班子成员抓党风廉政的积极性和责任感。 1.积极开展学党章、守纪律、转作风廉政党课教育活动，局党组书记亲自上党课，讲党史，学党章，对新调整任命的14名副股级干部和各分局长、稽查局长进行任前廉政谈话，使反腐

19、倡廉警钟常鸣。 2.继续拓展、完善、提高廉政文化建设，对现有内容进行更新完善，打造廉政文化建设精品单位，同时，开展了廉政文化进基层活动，龙关税务分局也开展了廉政文化建设。 3.认真贯彻落实廉政建设责任制实施办法、领导干部监督管理办法等一系列办法和规则。 4.开展执法监察，搞好内部监督。制定了全年开展执法监察工作方案，向市局呈报了执法检查项目。 （二）以学习贯彻八项规定为契机，狠抓作风建设。 1.组织党员干部认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令，深刻领会其精神实质，把八项规定和六项禁令的主要精神贯彻到实际工作中，切实改进文风和工作作风，树立勤俭朴实的良好风气。 2.根据

20、八项规定和六项禁令要求，重新修订有关规章制度，从点滴做起，从每个干部自身做起，勤俭节约，杜绝各种奢侈浪费行为，创造勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的新风尚。 3.为加强作风建设，严格工作纪律，切实把总局三个三要求和市局六坚持、六不准、六严禁落到实处，我局制定了包括工作纪律、着装规定、请销假制度等作风建设八项规定以及处罚措施和扣款金额。并规定单位领导和主管局领导需负以下连带责任：单位人员违反承诺的，副职每人每次承担40%责任，正职承担50%责任，主管局长承担30%责任。我局干部全体签订了赤城县国税局作风建设承诺书。 （三）提高认识，突出重点，狠抓政风行风建设不放松。认真分析本部门的优势和不足，从年初开

21、始就把民主评议工作作为一把手工程，列入系统目标进行考核，层层签订了党风廉政和行风建设责任状，把行风建设的各项主要目标进行有效细化量化，责任到人，形成合力。针对上年在民主评议和问卷调查中所反映出的薄弱环节和不足进行认真梳理归纳，优中找劣，成绩面前查找不足，举一反三，引以为戒，把工作做得更扎实更富有成效。在年末民主评议工作中，我局参加的两个组别的评议均荣获总评满意档次。其中，在有28个单位参评的行政审批组位列5个满意单位的第五名；在有18个单位参评的行政执法组位列三个满意单位的第二名。但是，在市局绩效考核中，我局在各项考核名列前三的良好态势下，只行风一项被扣掉17.5分，很遗憾地与先进档次失之交臂

22、，因此，行风建设工作是我局今年工作的重中之重，大家都要发挥主人翁的精神，提高工作积极性，扎实改变工作作风，积极扭转行风评议名次靠后的不利局面，争取在今年的绩效考核中取得优异成绩。 第八方面：认真落实总局三个三要求，实施服务提质管理提效队伍提神等三大工程 结合我局工作实际，制定了实施方案，细化了工作措施，将36字要求细化为100条工作措施，并将工作规程分股室上墙悬挂。 第九方面：加强税收宣传，提高对外宣传力度 （一）再次与地税局共同举办第22个税收宣传月启动仪式。国税、地税共出动宣传人员80人，散发宣传资料3000多份，提供纳税咨询300多次，税收宣传主题和税收宣传口号在县行政审批中心电子屏和县

23、电视台滚动播放一个月。邀请当地政府领导和有关新闻媒体参加，在本县电视台插放宣传标语，壮大宣传声势，增强税收宣传月活动的社会影响力。在县行政审批中心、龙关审批中心发放宣传材料；在县城、龙关镇繁华地段开展税收政策咨询服务、发放宣传资料、解答群众提出的涉税问题。 （二）结合当前开展改进作风、服务基层活动，由监察室、人教股、办公室、纳税服务股成立巡回宣传组，开展行风建设跟踪问效活动。以改进作风、服务基层活动为牵引，组织开展纳税人满意度问卷调查和大走访活动，广泛征求纳税人、社会行评员的建议，及时传递行风建设成果，不断改进作风，提升行风建设水平。进机关、进企业、进市场，对税务干部的执法行为和工作开展巡回税

24、收宣传，深入到厂矿、企业宣传最新税收法规、税收优惠政策，向企业征求对税收工作的意见和建议，营造和谐税收发展环境。走访人大代表、政协委员、各界群众，广泛征求意见和建议，对国税部门工作中存在的问题及时进行整改，努力提高工作效率和服务水平。认真倾听纳税人在履行纳税过程中对国税部门的征管工作和纳税服务工作的意见和建议。 （三）利用征纳短信群、12366短信服务平台、税e通等纳税服务平台向纳税人发送税收宣传、政策宣传等纳税服务短信。 （四）利用各种媒体，全方位宣传国税工作在全县经济社会中的重要地位和为促进本县经济发展、维护社会稳定、规范税收秩序所取得的显著成绩，使社会各界更加了解国税、支持国税。县局局长

25、在电视台做了服务项目承诺，公开接受社会各界的监督。 二、正视成绩，直面困难，找准差距，把握赤城国税科学发展的正确方向。 2021年度市局对基层局绩效考核仍由税收业务及政工政务指标、局领导综合评价和奖惩考核项目3类指标、200分组成，其中奖惩考核项目为特别加、减分考核（所加、减分值不在200分之内）；局领导综合评价10分；税收业务及政工政务指标考核190分，由实地考核、日常考核组成。实地考核情况结果显示我局位列第6，日常考核情况我局位列第2，税收业务及政工政务考核综合情况我局位列第3，局领导综合评价指标考核情况我局位列第3，奖惩项目考核情况对在2021年行风评议工作中，对行政审批组位列本县区第6

26、名以后（含第6名），行政执法组位列本县区第5名的我县和其他几个县各扣17.5分。对在百日会战中纳税评估工作成绩较好的宣化区国税局、康保县国税局、赤城县国税局、宣化县国税局各加0.3分。对在全市年经干部综合知识摸底考试中，取得集体第一名的我局加0.5分；综上所述，我局没有进入2021年度综合绩效考核先进单位。因此，我们要正视绩效考核结果，以获得优异成绩的县区为榜样，找准差距，克服困难，迎头赶上，扎实做好2021年各项税收工作。 （一）深刻领会建设税收现代化的现实意义，牢记三6方针，增强推进国税事业现代化发展的信心和决心。总局王军局长在全国税务工作会议上明确提出，要把改革创新贯穿于税收工作的各个方

27、面，推进经济社会转型升级。他在认真分析当前税务部门在服务大局、职能转变、依法治税、信息管税、人才建设、合作竞争等方面存在的差距之后，鲜明提出了要通过建立完善规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严谨的征管体系、稳固强大的信息体系、高效清廉的组织体系，以期到2021年实现税收现代化的远景目标。并就如何实现税收现代化提出了6个创新，即创新理念、创新机制、创新组织、创新方法、创新能力、创新文化。在全省国税工作会议上，省局李亚民局长又结合全省实际，重点对总局提出的税收现代化理念、6个差距、6个组织体系和6个创新进行了详细解读，并就如何实践税收现代化提出了具体要求。我们一定要充分认

28、识建设税收现代化的重要意义，认真学习总局、省局提出的关于建设税收现代化的主要精神和具体要求，打开思路、开拓视野，高站位谋划、高标准规划、高起点落实，坚持顶层设计与基层探索相结合，长远规则与立足当前相结合，按照上级的工作部署，不折不扣的开展好各项工作，力求实现国税事业三年一小步，五年一大步，七年实现跨越式发展。 （二）以县域经济发展为中心，增强税收服务经济的信心和决心。根据全县工作会议精神要求各部门要把握转变发展理念、推进改革创新、坚持真抓实干、加强绿色崛起的工作主题，以四型经济即（奥运、生态、园区、县域）为抓手，把全县改革和发展提高到一个新水平。国税部门作为服务经济发展的重要部门，必须找准在服

29、务大局中的位置，找准在服务四型经济发展中的切入点和着力点，牢牢把握国税工作的正确方向。我们要认真落实各项税制改革措施和税收政策，从扶持小微企业、鼓励科技创新、促进节能减排、推动就业、支持战略性新兴产业发展等方面，把各项税收优惠和结构性减税政策落实到位。严格税收执法，优化纳税服务，为企业发展创造公平竞争、舒心满意的税收环境。 （三）准确把握我县经济发展态势，加强税源管理，增强抓好组织收入的信心和决心。从2021年的经济形势和税收收入形势分析，2021年税收形势依然严峻。受结构性减税政策影响，全市固定资产进项税额抵扣预计进一步增大，我局也面临这种问题。受全省减煤压钢大气污染防治和经济结构调整政策的

30、影响，我县一矿独大的劣势更加明显。但是，我们也要看到当前的有利条件。全面深化改革的战略部署必将激发我市经济发展的内生动力和活力；张家口与北京联合申办2021年第24届冬奥会，对我县来说也是建设和发展的一大机遇，奥运经济将率先成为环首都经济新的发展增长极；因此，我们既要充分认识组织收入工作的严峻性和艰巨性，又要充分把握有利于组织收入的发展环境和良好态势，从而保持必胜信念，坚定信心，迎难而上，切实把组织收入工作抓紧抓好。 （四）正视工作中的问题和不足，增强全局上下干事创业的信心和决心。一直以来，我局的税收队伍是一支敢打硬仗，敢于直面困难，在成绩面前胜不骄、败不馁、团结向上的优秀团队。但是，我们在工

31、作中也存在一些问题和不足需要引起重视：一是科学发展的思路不够清晰，改革创新的精神不够。二是完成收入任务和严格执行政策的矛盾还存在。三是纳税服务的工作方法、服务手段和服务理念与目前的形势任务相比，仍然差距较大，纳税人满意度不高。四是工作执行力不够，人员责任心不强，淡化责任、疏于管理的现象仍然存在。五是队伍的整体业务素质不适应工作要求，还需要进一步提高。六是基层基础建设依然薄弱，经费保障不足，干部待遇偏低。七是对中央八项规定和反对四风等要求认识不够深刻，政治敏感性不强，执行工作纪律、着装规定还不够严格。这些问题的存在，急需我们保持清醒头脑，切实增强政治意识、忧患意识和大局意识，认真分析这些问题存在

32、的原因和根源，以改革的思路创新理念和方法，以创新的精神完善制度和机制，努力做到事业发展与经济社会发展相顺应、与形势变化相适应、与纳税人意愿相呼应。 三、再接再厉，敢于挑战，勇于创新，确保2021年各项工作取得更优异的成绩。 2021年全市的总体工作思路确定为：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕实现税收现代化这一目标，以党的群众路线教育实践活动为主题，以组织收入为中心，以落实总局三个三要求和省局三大工程为抓手，强化征收管理、优化纳税服务、增强队伍活力、提高管理绩效、深化廉政建设，不断推进张家口国税事业的现代化建设水平。根据市局总体工作思路要求，我局主要工作任务是： （一）重点抓好党的群

33、众路线教育实践活动。按照省市局和县委、县政府的统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开。去年，我们在省市局的组织指导下，已经就群众路线教育实践活动提前预热。今年，我们要在已有成效的基础上，牢牢把握教育实践活动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，继续把落实总局三个三要求和省局三大工程引向深入。在活动组织上，要按照活动安排，不折不扣地落实好活动内容、活动方法和活动时间，确保时间、人员、效果三到位。在活动过程中，要敢于直面问题，敢于真抓实改，敢于纠正在税收执法、服务大局、服务税户、服务基层等方面存在的作风之弊、行为之垢；要按照县局制定的贯彻三个三要求抓好三大工程落实工作责任分解表，

34、细化工作步骤和落实进度，确保各项举措落实到位。各部门领导干部要带头开展批评与自我批评，真正做到先思、先学、先查、先改，让广大党员干部真正受到教育，触动灵魂。在活动效果上，要坚持查漏补缺、精简高效的原则，对现有的管理制度进行清理整改，有漏洞的要完善，繁锁的要精简，不规范的要纠正，不合理的要废止；要坚持三个实在，认真分析当前制约本单位发展的主要矛盾，找准问题的关键点和突破口，以点带面，以局部带动全局，促进活动整体效果的实现。 （二）全力抓好组织收入工作。今年市局分配我局政府口径收入万元，县政府拟分配我局政府口径收入目标37300亿元，同比增长。收入压力依然艰巨。在有利因素与不利因素并存的情况下，一

35、是坚持组织收入原则。坚持依法征税，有税尽收、无税禁收，坚决不收过头税的原则；严格落实各项税收优惠政策，树立不落实优惠政策也是收过头税的思想；加强收入质量管理，按照省市局收入质量评价指标体系开展收入质量评价和考核。二是加强税收分析。要及时了解经济运行动态，认真做好以税咨政工作，积极向地方党委政府沟通和汇报本地经济税源情况及增减原因分析；要充分利用ctais系统和会统核算数据，提高税收分析和预测的准确性和及时性；深度挖掘各种数据，深化数据增值应用，拓展税收分析领域，努力形成高质量的税收分析报告。三是加强重点税源监控。要对全县省级重点税源监控企业7户，市级重点税源监控企业2户，县级重点税源监控企业9

36、户重点税源加大直接监控力度，建立和完善重点行业风险指标体系和分析模型，提升重点税源的管理水平。按市局要求，我们要组织一次实地调研活动，对重点企业组织一次摸底调查，及时掌握税源状况，及时制定应对措施，科学合理地安排和调度好收入计划，力争均衡完成好全年收入目标。四是继续堵漏增收。结合去年堵漏增收百日会战发现的问题，进一步查找征管薄弱环节和管理漏洞，分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施，逐步形成加强征管的长效机制。 （三）进一步推进依法行政工作。一是做好税收规范性文件制定的审核、备案工作。不出台影响纳税人权益及擅自减税、免税的税收规范性文件。二是畅通纳税人救济渠道。重视纳税人的复议请求和案件复查要

37、求，属于税务机关过错的，督促改正，确保法律救济结果的公平、公正。三是开展税务行政处罚自由裁量权行使情况的专项检查，重点检查纳税人违法事实、处罚依据、自由裁量权行使标准等内容，不断规范税务部门行政处罚行为。四是完善税收执法责任制，改进疑点核查方法，加强对执法过错的责任追究；重点对政策落实和税收管理的薄弱环节开展监督检查。五是加强税务稽查。加强案源信息的分析利用，加大举报案件的受理和查办力度。严厉打击虚开虚抵发票、骗取出口退税等涉税违法行为，对房地产、建筑安装、铁精粉生产、销售企业开展专项检查，不断提高税务稽查的震慑力。对重大涉税违法案件，要合理确定公告标准有序曝光，实行黑名单管理。 （四）进一步

38、优化纳税服务体系。今年，总局、省局把纳税人满意度列为绩效考核的重要内容，把调查范围扩大到所有县（市、区）国税局，调查结果要在全省统一排名。因此，我们要结合去年省局纳税人满意度调查所发现的问题，重点在薄弱环节和关键问题上取得突破。一是加强税法宣传。在县局网站、办税服务厅led屏及相关媒体上及时发布办税业务流程及税收政策；依托纳税人学校，有针对性地开展纳税培训；强化纳税咨询人员的业务培训，着重解决业务不熟悉、回答不准确的问题。二是优化办税服务。继续深入推行5项涉税业务简化措施，将审批权限前移，实现窗口即时办结。认真落实导税服务、首问责任制等服务制度，提高窗口办税效率。认真落实一站式、一次性告知等服

39、务制度，解决好纳税人多头找、多次跑问题。将车购税业务并入一窗通办窗口，办税高峰期，开辟绿色通道，避免出现纳税人拥堵、排队现象。进一步推进阳光办税，力争为办税服务厅设立双屏显示，自觉接受纳税人的监督。进一步推进国地税联合办税，促进服务资源的整合和共享。三是提升纳税人满意度。组织开展纳税服务大走访活动，虚心征集纳税人意见。活动过程中，局领导和各单位负责人要负责重点税源的调查走访，其它纳税人也要走访到位，不能有任何遗漏。四是维护纳税人合法权益。认真受理纳税人的涉税投诉，并及时汇总整理，属于县级的，及时改进，属于上级的，及时向省市局反馈。加强对涉税中介机构、信息技术服务单位的监管，发挥其在纳税服务中的

40、积极作用。 （五）进一步提升征收管理水平。一是继续优化征管体系。巩固和总结试点单位经验；积极推行涿鹿县模式，即在机构不动的情况下，优化工作流程，完善工作机制，健全岗责体系。二是强化风险管理。抓好重点行业风险分析，深入挖掘风险类型，持续改进指标体系，不断提升实施风险管理的能力；继续完善风险管税机制，加快建立重点行业评估模型，切实提高评估质量。三是夯实征管基础。加强户籍管理，组织对漏征漏管和非正常户开展检查；严格户籍录入管理，减少户籍信息差错；深化个体和专业市场税收管理，研究和制定城区内统一的专业市场管理办法和措施，并选择部分行业开展专项治理；加强普通发票管理，研究和探索代开发票的后期管理措施和办

41、法。五是加强信息化建设。努力完成县局机房环境监控系统建设；在审批中心国税办税窗口安装监控系统；加强技术归口管理，做好日常网络、运维监控，强化安全管理，不断提升运行效率和保障能力。 （六）进一步加强税种管理。一是继续抓好铁路运输和邮政服务业营改增试点工作，做好持续扩围的准备和推行工作。认真落实即将下发的交通运输业增值税管理办法，深入部分运输企业掌握税收管理的第一手资料，严厉打击交通运输业发票虚开行为。严格落实优化专用发票领用代开、一般纳税人认定工作程序及配套措施，下大力加强后续管理，防范出现一管就死，一放就乱的情况。深化应用增值税进销数据分析监控和货劳税辅助管理系统，发挥信息管税的最大功效。二是

42、加强企业所得税管理。加强对所得税汇算清缴管理软件的培训，提高汇缴质量。强化核定征收、注销清算的管理力度，提高所得税管理水平。组织对财政性资金核查工作进行督导复核，对房地产行业和企业合并、债务重组、股权收购等高风险涉税事项开展纳税评估。 （七）进一步加强队伍建设。一要加强班子建设。今年，县局将着力推动学习型领导班子建设，改进党组中心组学习。二要加强教育培训。为尽快扭转干部队伍业务水平偏低的被动局面，市局决定在2021年开展教育培训年活动。活动分四个阶段，以季度为阶段节点，每个阶段采取学习、培训、考试和竞赛等方法进行。培训由县局自行组织，市局在每个阶段结束后组织考试、竞赛和抽考来检验培训效果。我们

43、要紧跟市局的步伐，高度重视此次活动，每一名干部都必须转变观念，努力参加学习。三是积极开展精神文明创建活动，选树一批默默无闻、埋头苦干、敬业奉献的先进典型，努力营造创先争优的良好氛围。同时，完善政务、事务、财务、资产、政府采购、安全管理等制度，保障各类制度规范高效运行。四是做好老干部工作。要关心老干部的生活，带着感情做工作，切实落实好各项政治、生活待遇。 （八）进一步深化廉政建设。十八大以来，中央连续下发15道禁令，就廉洁过节、勤俭办会等多个方面提出明确要求。在全国上下深化反腐倡廉的基本形势下，希望大家要时刻保持高度的政治敏感性，防止出现为税不廉、吃拿卡要报等违规违纪现象。一是加强廉政教育和监督

44、。要结合党的群众路线教育实践活动，积极开展反腐形势和法纪条规、典型示范等多种教育活动。加强两权监督，选取风险环节和重点岗位开展执法监察。对内控信息系统运行以来的情况进行全面自查整改，全面解决存在的问题。二是推进作风建设常态化。要认真学习和贯彻落实中央八项规定后出台的一系列制度规定，做到入脑、入心，改变旧的思维模式和办事方法，按新规办事，切实维护党纪、政纪、法纪。要加强监督检查，推进明察暗访常态化，切实整治作风建设方面存在的突出问题，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。今年，县局将持续查纠执法、执纪、税务风纪等方面存在的问题，并加大惩处力度，大家都要从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，使规章制度

45、真正起到防火墙、防波堤的作用。三是严肃查办案件。认真落实一案双查制度，深挖涉税案件中税务干部的执法责任。进一步查找案件办理中存在的问题和漏洞，改进方法、严格程序、强化直查、深化实效。四是加强纪检监察队伍建设。税务分局要明确专人负责纪检监督工作。 （九）进一步加强税收宣传工作。省局在今年的工作会议上，将税收宣传工作单独作为一项内容进行强调和要求，这是非常少见的。可见，省局党组对税收宣传工作的重视程度，也说明了当前税收宣传工作所面临的压力。因此，我们一定要把此项工作重视起来，一要加大宣传力度。要围绕重点工作、重要活动，多角度、多层次、全方位开展税收宣传，形成强劲的宣传态势，积极向社会各界宣传税收工

46、作正能量。从今年开始，全系统要建立工作月报制度，县局每月要将工作进展情况进行总结，包括收入情况、重点工作完成情况、重要政策落实情况等，及时向当地党委、政府报送，并将此举作为以税资政的重要渠道抓紧抓好。二要形成宣传合力。税收宣传不仅是办公室的工作，而是一项事关全局的工作。要整合宣传资源，加强与上下级之间的联系，加强部门之间的联系，加强与报刊、电台、电视台之间的联系，努力形成多方参与、资源共享、协调联动的宣传格局。三要加强舆情管理。要掌握涉税舆情曝发的特点和传播的一般规律，坚持正确的舆论导向，切实做到源头控制、有效应对。今年我们要建立新闻发言人制度，严肃宣传纪律，健全稿件发布审核、新闻采访接待、重

47、要信息及热点问题有序发布机制；出现涉税舆情时，未经市局批准，县局各部门不得就热点问题、敏感话题接受新闻采访，以保证涉税舆情宣传的严肃性和统一性。 （十）做好迎接省局绩效考核的准备工作。从今年1月1日开始，总局的绩效考核办法将正式开始实施。我省作为试点之一，省局已在保持与总局口径一致的前提下，结合全省实际，制定了更加详细的考核办法和考核指标，以实现横向到边、纵向到底的考核目标。这次绩效考核，单位成绩和个人业绩都将在全省范围内统一排名。因此，我们一定要把此项工作重视起来，要按照省市局下发的各类考核指标和考核标准，抓紧制定和完善我们自身的考核指标。我们要以此为契机，把绩效考核作为强化管理、推进工作的一个有力抓手，推动全局各项工作上台阶、上水平，努力营造人人担当、事事争先的良好氛围，力争在省市局组织的绩效考核当中取得好的成绩，赢得好的位次。 同志们，让我们坚定信心，勇于进取，团结拼搏，开拓创新，圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务，为开创我县国税事业现代化发展新局面做出新的更大的贡献。 第 24 页 共 24 页