哈尔滨高电压试验设备项目投资计划书（模板）.docx

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1、泓域咨询 /哈尔滨高电压试验设备项目投资计划书目录第一章 项目背景、必要性6一、 高压电力测试设备行业概述6二、 高压电力测试设备检验方法7第二章 市场预测9一、 市场规模9二、 市场规模10三、 行业的发展因素11第三章 绪论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度16七、 原辅材料及设备16八、 环境影响17九、 建设投资估算17十、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十一、 主要结论及建议19第四章 项目选址方案21一、 项目选址原则21二、 建设区基本情况21三、 创

2、新驱动发展26四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价34第五章 建筑物技术方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 SWOT分析说明40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）42第七章 法人治理结构50一、 股东权利及义务50二、 董事52三、 高级管理人员55四、 监事58第八章 发展规划分析60一、 公司发展规划60二、 保障措施64第九章 项目节能方案67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项

3、目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 人力资源分析71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 原辅材料成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十二章 项目招标及投标分析75一、 项目招标依据75二、 项目招标范围75三、 招标要求76四、 招标组织方式78五、 招标信息发布81第十三章 项目风险防范分析82一、 项目风险分析82二、 项目风险对策84第十四章 附表附件86主要经济指标一览表86建设投资估算表87建设期利息估算表88固定资产投资估算表89流动资金估算表89总投资及构成一览表90项目投资计划与

4、资金筹措一览表91营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表95项目投资现金流量表96借款还本付息计划表97建筑工程投资一览表98项目实施进度计划一览表99主要设备购置一览表100能耗分析一览表100本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目背景、必要性一、 高压电力测试设备行业概述电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的基础产业，是关系国计民生的基础产业，电力设备的安全可靠运行是电网安全可靠的

5、保障。据额定电压的不同，通常情况下，我国电压可分为：安全电压（通常36V及以下）、低压（又分220V和380V）、中压（10kV-35kV）、高压（110kV-220kV）、超高压（330kV-750kV）和特高压（1000KV交流、800KV直流以上）六个等级。高压电气设备在制造或检修过程中，由于材质或工艺存在瑕疵，或者由于操作人员的一时疏忽，在电气设备内部留下潜伏性的缺陷。如果将存在缺陷的电气设备投入电力系统运行，有的当时就会发生事故；有的虽然暂时不发生事故，但在运行一段时间后，由于受电动力、湿度和温度等的作用，原有的缺陷进一步发展，最后也会扩大为事故。为了防止电气设备在投入运行时或运行中

6、发生事故，必须对电气设备进行高压试验，运用试验的方法来检测高压电气设备运行的稳定性，考核设备的可靠性，以保证高压电气系统可以正常运行，及时发现设备中潜伏的缺陷。因此高压电力系统试验是防止电气事故的重要手段，可以有效保障整个电力系统的安全与稳定运行，对于整个高压电气设备检修工作有着至关重要的作用。二、 高压电力测试设备检验方法由于电力设备事故很多都是由绝缘故障所引起的，因此绝缘故障检测是电力设备高压试验的重心。1、按照试验目的按照不同试验目的，高压试验可以分为出厂试验、型式试验、预防性试验、系统交接试验等，在产品出厂、验证产品能否满足技术规范的全部要求、发现运行中设备的隐患、安装结束后全面检测测

7、试等方面进行的试验。目前鑫源电气涉及业务包括出厂试验、型式试验、预防性试验、系统交接试验。2、按照试验对象依据高压试验对象的不同，绝缘试验可分为绝缘特性试验和绝缘耐压试验。其中绝缘特性试验是指在低电压或者其他不损害设备绝缘的前提下进行的测试，主要用来测量绝缘的各种特性，从而对其内部情况进行判断。绝缘特性试验的结果一般准确性高，能够准确反映出绝缘内部的情况，但是尚不能独立完成绝缘的耐压等级评断，因此还要进行绝缘耐压试验。绝缘耐压试验包括工频耐压试验、操作波试验、感应耐压试验、冲击波试验等，这类试验具备一定的破坏性，能够有效发现危险性较大的集中性缺陷。目前鑫源电气业务已涵盖绝缘特性试验和绝缘耐压试

8、验。3、按照试验条件根据试验条件，高压试验可以分为在线检测和离线检测。由于离线检测可在停电情况下进行，而在线检测需要对系统不断地调整，因此当前我国的电力设备大多采用离线检测。目前鑫源电气主要业务为离线检测，亦涉及在线检测。第二章 市场预测一、 市场规模受国家宏观经济及政策影响，全国电网工程建设在经历了“十二五”期间的快速增长后，2016年至2018年增速放缓，但仍维持年均投资额5000亿元以上，其中2018年，全国电网工程建设完成投资5373亿元，同比增长0.6%。同时，根据国家能源局发布的配电网建设改造行动计划（20152020年），仍将通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入

9、，预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。目前，全国电网工程建设投资仍维持高位，在国家政策的支持下，高压电力测试设备行业的市场规模及发展空间仍有发展潜力。随着科学技术的不断进步和社会经济的飞速发展，高压电气试验引进了越来越多的新技术、新设备以及新的试验方法，采用了国内外最新的科学技术，对于电力系统的快速稳定发展起到了非常重要的作用。科技的创新决定了高压电气试验设备将更加趋向于微型化、自动化、智能化与高效化，同时电气试

10、验系统也会更加信息化、自动化与科技化。如：目前高压电气试验系统中采用的超低频技术、红外技术，都大大提高了高压电气试验的准确度与效率。二、 市场规模受国家宏观经济及政策影响，全国电网工程建设在经历了“十二五”期间的快速增长后，2016年至2018年增速放缓，但仍维持年均投资额5000亿元以上，其中2018年，全国电网工程建设完成投资5373亿元，同比增长0.6%。同时，根据国家能源局发布的配电网建设改造行动计划（20152020年），仍将通过实施配电网建设改造行动计划，有效加大配电网资金投入，预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014年的1.5

11、倍、1.4倍，中压公用配变容量达到11.5亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年的1.4倍、1.3倍。目前，全国电网工程建设投资仍维持高位，在国家政策的支持下，高压电力测试设备行业的市场规模及发展空间仍有发展潜力。随着科学技术的不断进步和社会经济的飞速发展，高压电气试验引进了越来越多的新技术、新设备以及新的试验方法，采用了国内外最新的科学技术，对于电力系统的快速稳定发展起到了非常重要的作用。科技的创新决定了高压电气试验设备将更加趋向于微型化、自动化、智能化与高效化，同时电气试验系统也会更加信息化、自动化与科技化。如：目前高压电气试验系统中采用的超低频技术、红外技术，都大大提高了高

12、压电气试验的准确度与效率。三、 行业的发展因素1、特高压技术推动行业进步与传统的输电模式相比，特高压输电具有输送容量大、送电距离长、线路损耗低、投资用地省等突出优点，是突破我国电力输送瓶颈、解决能源分布不均衡问题的有效方法。2006年，我国建成了世界首条特高压电网晋东南南阳荆门交流特高压试验示范工程。2013年，我国已经建立了系统的特高压与智能电网技术标准体系，编制相关国际标准19项，特高压交流电压已成为国际标准电压。目前，中国的特高压输电的技术理论、机理、工程建设、设备制造能力方面都创造了很多纪录，占领了世界电网技术的制高点，有望向高铁、“华龙一号”核电等项目一样，成为“中国名片”。2、“一

13、带一路”助力电力相关设备走出去2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了“一带一路”正式规划。一带一路，基建先行，相关方案的落实，会激增覆盖国家的基础设施建设，而电力设备建设则是基础设施建设的重中之重。2013至2017年，我国主要电力企业在“一带一路”沿线国家签订电力工程合同494个，总金额912亿美元；实际完成投资3000万美元以上的项目50多个，共完成投资80亿美元。“一带一路”必将大幅度持续推动经济带相关国家电力基础设施建设，带动我国电力装备出口，给国内电力相关设备企业带来强劲增长点。3、国家政策鼓励和支持高压输电发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中

14、指出，要“统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络，加强跨区域骨干能源输送网络建设，优化建设电网主网架和跨区域输电通道”；并提出要“强化电网等重要基础设施安全监控保卫”。同时，国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)、中国制造2025、能源发展“十三五”规划、国家支持发展的重大技术装备和产品目录（2018年修订）等一系列国家层面颁布的文件均对高压输电技术、高压测试设备提出了明确的政策鼓励和支持。发展高压输电技术、推进智能电网建设，增强供电可靠性均已经上升为国家战略。4、高压电力测试设备对电力安全性至关重要由于高压电网的稳定性不

15、仅与国民经济的安全运营密切相关，还直接影响到人们生产、生活能否顺利进行，随着我国电力系统规模的不断扩大，高压电网的安全稳定性问题也受到了越来越多人们的关注。在我国人口密集性程度较高，电力传输系统多采用网状的形式覆盖全国，在一些电力负荷较大的区域，特高压电网更为密集。高压电网会使中国的电网结构复杂化，潜在的不稳定因素也越来越多。特别是电网系统的复杂化，使得控制的难度增加，在一定程度上影响着安全性与稳定性。为了避免高压电网事故的发生和降低高压电网事故的损失，高压电力测试设备至关重要。高压电力测试设备在电力设备出厂运行前就测试了各种事故发生情况，并配合设备进行调试，减少了在实际运行中出现意外的可能性

16、，降低了事故发生的损失。5、输变电工程加快推进高压电力测试发展2018年9月3日，国家能源局印发关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知指出，要在今明两年核准开工9项重点输变电工程。其中，包括青海至河南、陕北到湖北、雅中到江西、白鹤滩到江苏、白鹤滩到浙江5个直流项目和张北到雄安、南阳-荆门-长沙、驻马店-南阳（武汉）、荆门-武汉、南昌-武汉（长沙）5个交流项目，合计12条线，合计输电容量达到5700万千瓦，估算投资金额约2000亿元。其中，青海-河南800kv直流工程已于2018年11月7日开工。鉴于特高压项目交付周期一般约2-3年，而高压电力测试设备处于特高压项目的中后期，且随着其他

17、有利因素的不断刺激，预计高压电力测试设备将会重新迎来高峰期。第三章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：哈尔滨高电压试验设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约76.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门

18、对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则坚持以经济效益为中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源

19、。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。五、 建设背景、规模（一）项目背景检测设备的先进程度决定了检测结果的准确性和可靠性，这些专业设备往往价值较大，价值经常高达上千万元，由各类检测设备集成的专项试验系统的投资金额将会更大，资金壁垒提高了行业潜在进入者的进入障碍。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50667.00（折合约76.00亩），预计场区规划总建筑面积80824.17。其中：

20、生产工程52259.16，仓储工程15078.49，行政办公及生活服务设施9245.08，公共工程4241.44。项目建成后，形成年产xxx套高电压试验设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：焊机、锯床、打磨机、行车、火焰切割机。八、 环境影响本项目污染物主要为废水、废气、噪声和固废等，通过污染

21、防治措施后，各污染物均可达标排放，并且保持相应功能区要求。本项目符合各项政策和规划，本项目各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小。从环境保护角度，本项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25469.09万元，其中：建设投资21333.18万元，占项目总投资的83.76%；建设期利息276.01万元，占项目总投资的1.08%；流动资金3859.90万元，占项目总投资的15.16%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21333.18万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18

22、446.39万元，工程建设其他费用2391.92万元，预备费494.87万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入43300.00万元，综合总成本费用36434.34万元，纳税总额3540.23万元，净利润4998.65万元，财务内部收益率13.72%，财务净现值748.92万元，全部投资回收期6.51年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50667.00约76.00亩1.1总建筑面积80824.171.2基底面积32426.881.3投资强度万元/亩265.102总投资万元25469.092.1建设投资万

23、元21333.182.1.1工程费用万元18446.392.1.2其他费用万元2391.922.1.3预备费万元494.872.2建设期利息万元276.012.3流动资金万元3859.903资金筹措万元25469.093.1自筹资金万元14203.513.2银行贷款万元11265.584营业收入万元43300.00正常运营年份5总成本费用万元36434.346利润总额万元6664.877净利润万元4998.658所得税万元1666.229增值税万元1673.2210税金及附加万元200.7911纳税总额万元3540.2312工业增加值万元12754.3013盈亏平衡点万元20305.17产值1

24、4回收期年6.5115内部收益率13.72%所得税后16财务净现值万元748.92所得税后十一、 主要结论及建议项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况哈尔滨，简称“哈”，是黑龙江省省会、副省级市、哈尔滨都市圈核心城市，国务院批复确定的中国东北地

25、区重要的中心城市、国家重要的制造业基地。截至2019年，全市下辖9个区、7个县、代管2个县级市，总面积53100平方千米，常住人口1076.3万人，城镇人口709.3万人，城镇化率65.9%。哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落在哈尔滨阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬

26、全国，是热点旅游城市和国际冰雪文化名城，素有“冰城”、“东方莫斯科”、“东方小巴黎”之称。2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。全年地区生产总值增长4.4%。投资、消费、进出口额分别增长7.3%、5.6%和19.9%。登记失业率为3.6%。居民消费价格上涨2.6%。落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入完成370.9亿元，下降3.5%（剔除政策性减收影响，可比增长7.5%）。紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳

27、定，进一步解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在加快建设“六个强省”中充分发挥省会城市龙头带动作用。主要预期目标是：地区生产总值增长55.5%；固定资产投资增长8%左右；城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。“十三五”时期，从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，地缘政治复杂变化，外部环境不稳定、不确定性因素增多。从国内看，我国经济发展进入新常态，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。总体判断，我市既处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也必须着力解决发展

28、中的突出问题和明显短板，机遇与挑战并存，有利和不利因素迭加同在。发展机遇：国家实施新一轮东北振兴战略带来重大发展机遇。国家出台关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，突出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力加快创新创业、着力保障和改善民生，加大供给侧结构性改革，为我市进一步补齐短板，变中求新、变中求进、变中突破，打赢全面振兴硬仗提供了重要政策保障。国家实施创新驱动发展战略带来重大发展机遇。国家加快推进“中国制造2025”、“互联网”行动计划，有利于我市更好地发挥科技创新综合实力优势，抢占科技与产业深度融合制高点，改造提升传统优势产业，加快培育发展战略新兴产业，打造产业竞争新优势。国家实

29、施“一带一路”战略带来重大发展机遇。“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设纳入国家“一带一路”开放战略，有利于我市充分发挥对俄合作中心城市作用，重塑地缘优势，拓展以俄罗斯为重点的全方位对外合作新空间，加快实现从开放末端向开放门户转变，带动全面开放，进一步增强利用两种资源、拓展两个市场能力。国家支持建设“哈长城市群”带来重大发展机遇。国家实施哈长城市群发展战略，有利于我市加快新型城镇化进程，进一步发挥哈尔滨在哈长城市群中的核心带动作用，与长春形成优势互补、协同发展的新格局，提升在东北亚区域的辐射力和竞争力。有利于我市加快城市重大基础设施、综合整治等项目的规划建设，进一步发挥好特大中心城市

30、辐射作用，与省内各地市共同打造哈牡鸡七双佳、哈大齐北绥环形城市圈，促进区域协调发展。国家支持建设哈尔滨新区带来重大发展机遇。建设国家级哈尔滨新区，有利于在创新体制机制方面先行先试，打造优良的营商环境；有利于在更多领域争取国家和省政策支持，营造优良的政策环境；有利于加快集聚资金、人才、技术等高端生产要素，壮大产业集群，培育竞争新优势。体制机制创新优势将全面释放，产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强。省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇。省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展，有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用，进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力，共同为全省加快老

31、工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献。面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战。政府与市场关系尚未完全理顺，市场化改革不到位，市场配置资源的基础作用没有有效发挥，多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显。国有企业活力不强，非公经济发展不充分，部门履职尽责不到位等现象依然存在，从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨。优化结构面临艰巨挑战。产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力，工业比重偏低、牵动力不强，仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾，结构刚性问题短期内难以化解，新旧动能协同拉动的格局尚未建立。科技与经济发展融合度不够，集聚资金、人才、

32、技术能力不强，产业迈向中高端水平面临严峻挑战。投资拉动经济增长的边际效应递减，消费增长趋于平稳，对外贸易规模偏小，保持中高速增长面临严峻挑战。工业反哺农业作用不突出，县域经济规模小、对全市发展带动能力弱，生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势，统筹城乡一体化发展面临严峻挑战。改善民生面临艰巨挑战。城乡居民收入低于全国平均水平，基本公共服务供给不足，人口老龄化趋势明显，财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出，统筹协调各方利益关系难度加大。三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇，把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，进一

33、步释放改革红利，增强开放动力，激发创新活力，积极扩大面向东北亚开放合作，畅通对外贸易通道，搭建国际合作平台，构建外向型产业体系，努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区，为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范。到2020年，新区体制机制不断创新，综合实力显著提高，与国际接轨的开放合作和自主创新发展环境基本形成，先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强，经济增速在黑龙江省处于领先地位，基础设施承载力明显提升，对俄产业、经贸、科技合作全面升级。坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想，以松花江北部地区为核心区，以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区，推动

34、临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展，构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局，把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区。“一核”：哈尔滨新区核心区。以大松北为核心，重点发展战略性新兴产业，加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台，打造国家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地。“一带”：沿松花江现代服务产业带。重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区。大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业。“三组团”：以三个

35、国家级开发区为支撑，着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团。松北科技创新组团。依托哈尔滨高新技术产业开发区，重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业，加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业。利民健康产业组团。依托利民经济技术开发区，重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业，加快发展医疗服务、健康养生等现代服务业。哈南现代制造业组团。依托哈尔滨经济技术开发区，大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业，培育发展云计算、大数据等新兴产业。“双枢纽”：依托临空经济区打造国际航空物流门户枢纽。重点发展面向俄罗斯、北美、东北亚、欧洲的国际航空物流，培

36、育发展电子信息制造、国际商务服务等产业。依托综保区、内陆港打造东北亚国际铁路物流门户枢纽。充分发挥铁路集装箱中心站、综保区、内陆港、传化公路港、华南城在加快对外开放中的带动作用，进一步放大哈欧国际班列、中亚班列开行的带动效应，大力发展国际商贸、电子商务、商务服务、会展博览等现代服务业，培育发展保税加工产业。创新新区体制机制。着力改善外贸发展环境，在全面实施关检合作一次申报、一次查验、一次放行基础上，逐步向“单一窗口”转变。加快培育跨境电子商务服务功能，试点建立与之适应的海关监管、检验检疫、跨境支付、物流等支撑系统。推进国家服务贸易创新发展试点，创新服务贸易管理体制、发展模式，推动服务贸易便利化

37、。创新科技管理体制机制，加快建设技术交易市场，率先推进新区内相关科研院所改革，支持天使投资、创业投资、股权投资机构集聚发展。创新金融服务，在人民币跨境结算、外资金融机构设立等方面积极创新，大力发展融资租赁业务，支持各类融资租赁公司在新区设立子公司并开展境内外租赁服务，鼓励央企、省属企业和民营企业等各类投资主体参与新区基础设施建设。加快建立财政对新区的投融资支持机制，通过资产证券化等方式支持新区发展。加快行政审批制度改革，全面建立行政审批清单管理指导和动态调整机制，做到清单之外无审批。创新新区开发建设运营模式。统筹推进新区“多规合一”、“园中园”管理运营，探索招商引资和重大项目建设的企业化运营新

38、机制。组建新区投资控股集团公司。鼓励采取政府和社会资本合作（PPP）方式，推进市政公用设施建设投资主体多元化，放大投资效应。创新生态文明管理制度，推动建立综合性生态补偿机制，完善环境和生态修复制度，开展排污权有偿使用和交易试点，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。四、 社会经济发展目标围绕加快全面建成小康社会，努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，确保实现地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻番目标。经济保持中高速增长。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6%6.5%。转变发展方式和经济结构战略性调整取得重大进展，农业现代化水平进一步提升，

39、先进制造业加快发展，服务业比重进一步上升，经济增长实现内外需协调拉动。固定资产投资年均增长10%，公共财政收入年均增长4.5%，经济质量效益明显提高。民生福祉稳步提高。实现居民人均可支配收入与经济保持同步增长。积极扩大就业，城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会保障、义务教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等基本公共服务体系更加健全，基本公共服务水平稳步提升，实现贫困县全部摘帽、贫困人口全面脱贫，人民生活更加富裕和谐。创新驱动能力显著增强。创新型城市建设全面加快，自主创新能力和经济增长的科技含量明显提高，在关键产业领域，核心技术创新取得突破性进展，创新成为经济发展的核心动力，“大众创业、万众创新

40、”的新局面逐步形成。改革开放迈出新步伐。深化改革取得决定性成果，国企改革取得重要进展，营商环境更加优良宽松，“两大平原”现代农业综合配套改革试验全面完成，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制。对俄合作中心城市建设取得显著成效，开放型经济实现突破，外贸进出口总额年均增长7%，利用外资年均增长6%以上，成为东北亚地区开放程度高、发展活力强、最具竞争力的地区之一。生态文明建设取得明显成效。城乡生态环境质量全面改善，单位生产总值综合能耗和二氧化碳排放进一步下降，主要污染物排放总量进一步减少，生态建设和环境保护进一步加强，节约型城市、生态城市、园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市建设取得明显进展，

41、实现天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。五、 产业发展方向把振兴工业作为加快发展的首要任务，以增量调结构、创新促升级作为提振工业的根本途径，落实新一轮东北老工业基地振兴战略，实施哈尔滨市落实“中国制造2025”行动计划，推进“互联网+”制造业创新发展，实施智能制造工程，打造“哈尔滨智造”品牌。加快发展食品、高端装备制造、石化等优势产业，培育壮大新一代信息技术、生物、新材料、节能环保等新兴产业，建设国家重要的现代制造业基地。到2020年，规上工业增加值超过1400亿元，年均增长7%，规模以上工业全员劳动生产率年均提高10%左右。（一）加快发展优势产业1、食品产业。依托优质高效生态农产品的资源

42、优势，适应消费升级新趋势，以资源招产业，以市场招项目，重点发展功能食品、生物食品、绿色食品、营养食品和方便休闲食品等，支持龙头企业制定食品安全行业标准，推动传统食品产业向绿色、有机、高附加值转化，叫响“寒地黑土”食品品牌，建设国家重要的食品产业基地。到2020年，实现规上工业总产值3000亿元。2、高端装备制造业。坚持做大总量与优化结构并重，采取升级技术、合资合作等方式做大增量、盘活存量、提升质量。以“制造服务”的模式整合产业链上下游资源，鼓励制造业企业从生产制造型向生产服务型转变，推动高端装备产业走出去。重点发展民用航空、汽车、新能源装备、智能装备制造、增材制造、海洋装备、新型农机等产业，到

43、2020年，实现规上工业产值1800亿元。3、石化工业。依托中石油哈石化、蓝星化工等重点企业，争取国家增加原油指标，规划和建设化工产业园区，推动市区现有化工企业迁移、升级。重点发展千万吨炼化或乙烯、CPP项目，谋划向油、气、烯烃等下游产业延伸发展高端精细化工产品。（二）培育壮大新兴产业1、新一代信息技术产业。以哈经开区、哈高新区和利民开发区为依托，重点推进物联网、云计算、大数据、移动互联网等与现代制造业结合，培育发展电子商务、工业互联网等新兴业态。到2020年，实现主营业务收入600亿元。2、生物产业。加快发展生物医药、生物农业、生物制造等产业，推动生物产业向高端化、规模化、国际化发展，培育区

44、域特色生物产业集群。到2020年，实现规上工业产值550亿元。3、新材料产业。重点发展石墨及石墨烯、高性能金属材料、高性能纤维及复合材料、半导体照明材料、化工新材料等新材料，打造国内一流、国际知名的新材料产业基地。到2020年，实现规上工业产值400亿元。4、节能环保产业。重点发展节能环保技术与装备、节能环保产品等产业，鼓励合同能源管理和节能咨询、设计等服务在各个行业推广应用。引进建设哈尔滨国家环保科技产业园、哈尔滨寒地节能产业示范园等园区，打造具有寒地特色的节能环保产业技术、装备和产品品牌。到2020年，实现主营业务收入500亿元。（三）实施智能制造工程发挥移动互联网、物联网、云计算、大数据

45、等新一代信息技术的先导作用，加快推进以数字化、网络化、智能化为核心的技术改造，促进生产手段向数字化、模拟化、智能化转化，生产方式向柔性、智能和精细化转变。实施一批智能制造试点示范项目，分类开展流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理、智能服务等6方面试点示范。建设一批数字化车间和自动化生产线。组建全市智能制造产业联盟。（四）增强制造业发展支撑力实施基础能力提升行动，建设“四基”产业发展平台，提高工业基础领域创新能力。实施绿色制造示范行动，建设绿色制造技术推广平台，推动工业绿色发展，提高资源综合利用能力，完善绿色制造体系。实施质量品牌提升行动，建设质量技术标准平台，推

46、广先进质量管理技术和办法，建设质量管理体系，实施品牌培育战略。六、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框