国资委领导工作会议讲话.doc

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1、国资委领导工作会议讲话 国资委领导工作会议讲话 （一） 同志们： 今天召开全市国资工作会议，是经市政府同意的，是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告，充分体现了中央、省市经济工作会议精神，充分体现了市委、市政府20xx年保增长、调结构、扩内需、强民生的总体工作部署和要求。 回首20xx年，全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府决策部署，求真务实、克难奋进、扎实工作，圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务，全市国资工作取得明显成绩： 1、出色完成市政府绩效管理目标，主要指标再创历史

2、新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中，国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标，国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长，增幅均达到或者超过全市经济平均水平，为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元，超额完成1个多亿，国有资本净收益首次突破亿元大关，进一步增强了政府国资发展调控能力，得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。 2、紧紧围绕全市千亿产业规划思路，全力打造百

3、亿产值优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上，在市委、市政府的强力推动下，20xx年成功组建了武汉重工集团，抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇，为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用，以武汉商贸控股公司为平台，实施产业重组和区域整合，兼并重庆肉联厂，成为全国最大冷链物流企业，集团的物流整体实力跃居全国38强，华中地区首位，销售收入连续数年保持高速增长，成为全市现代物流产业发展的领头羊。 3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务，困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署，全力推动全市176户困

4、难国有企业的改制进程，在20xx年完成90户的基础上，20xx年完成65户，全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元（其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元），妥善安置在册职工60676人，安置退休人员55692人，基本实现了困难国企改制攻坚目标。 4、克难拼搏，全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目，万里长江第一隧全线贯通，天兴洲大桥主体工程全部完工，地铁轨道交通建设全面推进，化工新城建设有序进行，王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽，融资方式不断创新，银企战略合作取得新进展，资产售后回租等多种融资建设

5、的方式有了新的突破，城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元，为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。 5、积极服务保民生保稳定，国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署，积极响应，行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源，加强运输调度，加大应急商品储备，坚持正常经营，平价销售，保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工，不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家，积极投身抗击冰雪灾害斗争，保障全市水、气供应和路桥设施畅

6、通安全，保证了市民正常出行，保证了重要物资的供应，保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区，积极捐款捐物，按照市政府统一部署，组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建，得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下，千方百计筹措资金，大力推进改革解困，切实维护职工权益，妥善安置困难企业职工，妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题，较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。 同志们，在历史罕见的挑战和风险面前，全市国资系统以良好的工作业绩，用自己的实际行动再次证明，你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成

7、绩的取得，是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的同志们，并通过你们向全市国资系统的干部职工，表示衷心的感谢。 展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识金融危机，进而形成的经济危机，给我市经济已经造成和正在造成严重的影响，把困难想得更充分。但是同时，我们也要坚定信心，采取非常的措施，应对挑战，化危机为机遇，共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用，抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇，不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓两型社会建设和武汉市、武汉城

8、市圈建设不断加快带来的发展机遇，不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇，不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心，运用智慧，提出对策，将国家政策优势转化为国有企业的发展优势，提高体制创新能力，资源整合能力，市场驾驭能力和团队执行能力，不断增强国有经济发展潜力和发展后劲，推动全市国资工作再上新的台阶。 在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上，20xx年全市国资工作要从发展与解困并重，逐步转到以发展为主的轨道上来，进一步树立发展理念，破解发展瓶颈，加大发展力度，拓展发展空间，增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署，很全面也很具

9、体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点： 1、千方百计保增长。今年阮成发市长在政府工作报告中明确提出，全市生产总值要增长11%，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上，利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要强化业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，充分发挥市国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保经营责任目标

10、顺利完成。 2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。 一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作，裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设，进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难，但只要我们咬牙坚持，完成好搬迁改造，就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作，进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中，发挥了很好的综合协调作

11、用，各部门也给予了大力支持。目前，已经有了很好的工作基础，下一步还设想与中国银联开展合作，将中百超市打造成为金融超市，全面开展代收代办业务，形成更广阔的业务空间。此外，在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大，而且还可以向城市圈扩展，因此，整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进，争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案，完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐，实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作，保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融

12、资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量，增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户，提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目，积极与上述公司开展合作，力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业，特别是国有信用担保公司，要积极充分利用中央、省市的优惠政策，在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中，不断做大做强自身，成为信用担保的主力军。 3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增

13、长的基础动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇，尽快建立全市国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极推荐市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升，加快重点优势产业项目建设，加大武商摩尔城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕两型社会和全民创业，加快产业示范项目建设。

14、要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。 4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理，实施精细化管理模式，要创建两型企业，全程全方位提高运行效能，以管理压成本，向管理要效益。加强财务管理，提高资金使用效率，挖掘沉淀资金潜在效益，降低财务成本。要加强制度建设，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节，进一步修订完善相关制度，要强化制度考核和责任追究，凡是不利于做大做强主业的，凡是没有效益的项目，要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多，效益也难以体现

15、，在这些方面要尽可能退出，确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理，企业领导人要起表率作用，要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习，与职工共渡时艰。开展分层次员工培训，提高员工队伍素质，推进企业文化建设，不断提高企业发展软实力。 5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候，企业各级领导更要以身作则，率先垂范，艰苦奋斗，为职工群众做出表率。要贯彻以人为本的工作理念，努力保持职工队伍的相对稳定，做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业，政府将给予补贴。政府即将出台政策，将失业保险缴费率由2%降至1%，经审核不裁员或很少裁员的困难企业，政府将给予每人600元，最高不超过50%的补贴，职

16、工参加培训给予1200元的培训补贴，失业人员自行创业一次性给予2021元补助，国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难，将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制，加强安全生产投入，排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。 20xx年是市委、市政府确定的服务企业年。市国资委按照市委、市政府工作要求，已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施，很具体，很有针对性，同时还与交通

17、银行签订了100亿元的战略合作协议，服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下，越是要注重优化和改善服务环境，提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线，切实加强跟踪服务，真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终，在各个工作环节体现服务意识，增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率，方便企业办成事，协助企业做实事，支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度，形成市委市政府领导关心，国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。 同志们，20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，共渡时艰，迎难而上、奋发

18、有为，深入推进国有经济改革和发展，努力实现各项工作目标，为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献。 谢谢大家。 国资委领导工作会议讲话 （二）各位领导、 同志们： 在中国共产党建党88周年到来之际，市国资委党委隆重召开会议，表彰先进、交流经验、总结工作、部署任务，非常有意义。首先，我代表市委组织部向全市国资系统广大共产党员表示节日的问候。向受到表彰的基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，表示热烈的祝贺和崇高的敬意。 刚才2位同志作了交流发言，听了以后深受教育和鼓舞。还有两份书面交流，他们的先进事迹和工作经验值得大家学习和借鉴。市国资委党委书记、主任黄江同志作了一个很好的报告，总结回顾了上半年

19、主要工作，对下半年工作特别是对学习实践活动做了部署。等一会，邵市长还要作重要讲话。我们要认真学习邵市长的讲话和黄主任的报告，并认真贯彻落实。借此机会，我想结合当前形势，就国有企业学习贯彻落实科学发展观，切实增强和改进党的建设讲几点意见，供大家参考。 一、切实开展学习实践科学发展观活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 思想建设是党的建设的根本。党的理论每创新一步，理论武装就跟进一步。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是推动科学发展观深入贯彻落实的重大举

20、措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 我市第一批学习实践活动启动以来，全市国资系统正在按照中央、省市委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，全市国资系统各级党组织和广大党员干部认真学习、深入贯彻，取得了明显的阶段性成效。在国有企业开展深入学习实践科学发展观活动意义重大： 一是有利于推动企业的改革发展。国有企业面临一些急需解决的矛盾和问题，改革发展的任务十分艰巨繁重，比如国有资产保值增值的责任需进一步落实，股份制改革的步伐需进一步加快，企业内部的劳动、人事、分配制度改革需要进一步深化，企业自主创新

21、能力、管理水平、风险管理能力需要进一步提高等等。解决这些企业改革发展中的矛盾和问题，最根本的在于落实科学发展观。 二是有利于应对国际金融危机。在国际金融危机的大背景下，国有企业面临的形势是，挑战严峻，机遇难得。要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，努力把金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。 三是有利于加强和改进党建工作。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真研究企业领导体制、治理结构、经营机制的变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新的精神全面加强企业党的建设，将党组织的政治优

22、势、组织优势转化为推动企业发展的强大动力。 要按照全市学习实践活动的总体部署和要求，全面贯彻落实市委6月22日分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员电视电话会议精神，进一步加强领导、精心组织、狠抓落实，在巩固和扩大学习调研、分析检查阶段工作成果的基础上，进一步突出国有企业的学习实践特色。要立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，要着力抓好整改落实，精心制定整改方案，做到明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任。要着力完善体

23、制机制，集中力量解决一批影响和制约企业科学发展的突出问题，把握工作重点，破解工作难点，形成工作亮点，力争在各个方面取得新的进展，确保学习实践活动取得实实在在的成效。 二、以科学发展观为指导，充分发挥企业党组织和党员在应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定中的应有作用 当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变，金融体系存在的问题没有解决，实体经济恶化超出预期。今年一季度，我市规模以上工业总产值只有3.1%的增长，工业产品销售率和出口都是负增长，发展依然存在不确定因素。国有企业作为国民经济重要组成部分，在应对金融危机中的作用举足轻重。 国有企业党组织是国有企业科学发展的组织

24、者、推动者和实践者，能否有效应对国际金融危机，保持自身平稳较快发展，是对全市国有企业党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的一次重大考验。越是困难的时候，国企党员、干部越是要牢记肩负的责任，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和机遇意识，把保增长作为当前经济工作的首要任务，知难而进、奋发有为，以科学的态度危中寻机、转危为机。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、智囊参谋作用和团结凝聚人心的作用，紧贴市场需求，调整产品结构，转换经营策略，规避企业风险，强化队伍建设，加强成本管理，努力把应对危机的过程转化为优化产业结构、转变发展方式、提高自主创新能力、推动科学发展的过程。 三、进一步加强和改进企业党建

25、工作，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保证 国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会、构建和谐社会的不可替代的重要力量，也是党执政的重要基础。加强和改进国有企业党建工作，是建立和完善现代企业制度的迫切需要，是实现国有企业又好又快发展的重要保证，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进党建工作，要切实把握好以下几个问题： 一是坚持党建工作原则。即坚持党的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，这个重要原则，任何时候都不能动摇。国有企业领导体制可以变，但党对国有企业的政治领导不能变;国有企业治理结构可以变，但企业党组织政治核心作用不能变;国有企业经营机制可以变;但发挥企业党组织政

26、治优势的职责不能变。总之，企业党组织的作用只能加强，不能削弱;企业党建工作只能强化不能淡化。 二是紧扣党建工作主题。国有企业党建工作要紧紧围绕生产经营来展开，把提高企业的经济效益，增强企业竞争能力，实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的重要标准。 三是突出党建工作重点。一个重点是企业领导班子和干部队伍建设，这是搞好企业的关键。要继续深化四好班子创建活动，努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于企业建功立业、得到职工群众拥护的企业领导班子。企业领导人员要增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识五种意识，提高把握机遇、化解风险

27、、战略决策、统筹兼顾、凝心聚力五种能力。另一个重点是基层党的组织和党员队伍建设。党的建设重心在基层、基础在基层、创新在基层、活力在基层。要通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，提升工作水平，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加强党员队伍建设，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，充分发挥党员的先锋模范作用。 四是创新党建工作方法。随着形势的变化发展，党建工作的方式、方法必须创新，以解决我们面临的新情况、新问题。当前企业党建工作要在探索处理好四个关系上下功夫，即处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系，处理好党管干部与董事

28、会和经理层依法行使用人权的关系，处理好党委参与决策与董事会依法决策的关系，处理好发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系。 以上几点看法，供参考，谢谢大家。 国资委领导工作会议讲话 （三） 同志们： 今天召开全市国资会议，是经市政府同意的，是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告，既充分肯定了成绩，也指出了存在的问题，并对20xx年的工作进行了全面部署，思路清晰，措施具体，我完全同意，希望大家认真抓落实。 回首20xx年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中奋进，走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病

29、住院，并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间，委领导班子各位成员认真履行分管职责，团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府保增长、保民生、保稳定决策部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把积极应对国际金融危机实现三保目标作为践行科学发展的最生动课堂，求真务实、锐意进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，全市国资工作取得了明显成绩。 1、出色完成政府目标，应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、

30、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元，占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利，盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元，国有资本净收益1.47亿元，进一步增强了政府财力和宏观调控能力。 2、着力破解工作难题，改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程，创新工作方式，强化工作措施，着力破解资金筹措、债

31、务处置和职工安置等各项难题，全年完成8户困难国企改革改制目标，全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户，超额完成目标，全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金，完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作，得到人民群众的广泛认同。 3、项目建设稳步推进，发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下，城建项目再掀高潮，城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目，天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工，轨道交通建设全面推进，王家墩商务区建设取得新进展，充分发挥了国有企业提升城市功能，彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人，江南

32、集团搬迁改造如期完工顺利投产，武重集团搬迁主体工程基本完成，武商摩尔城、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展，商联集团年销售收入突破200亿元，商贸控股物流综合实力继续保持中部第一，国有资本在优势产业的集中度进一步提高，国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。 4、服务监管相互促进，国资监管更趋科学。按照全市服务企业年总体部署，及时出台保企业、促发展、优化服务10条措施，在服务中体现监管职责，在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度，指导企业经济运行，研究解决重点难点问题。加强企业战略管理，加强企业法律风险管理，推进国资财务管理信息化建设，强化国有资本经营预算

33、管理，实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变，从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事，有力推动了企业的改革和发展。 5、党的建设再上台阶，社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织，51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕坚持科学发展，深化国企改革创新的活动主题和强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平的具体要求，认真学习，深入实践，扎实推进，完成了三个阶段六个环节的各项工作任务，有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的十七届四中全会精神，企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任，全面开展城乡互联

34、、结对共建活动，积极参与全市扶贫开发，全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进武汉通工程，发行多功能武汉通老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务，为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。 同志们，面对国际金融危机的挑战和冲击，全市国资系统广大干部职工坚定前行信念，贡献聪明才智，发挥骨干作用，取得了来之不易的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此，我代表市政府，向全市国资系统广大干部职工，表示衷心的感谢。 展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，功能

35、正在恢复，主要经济体经济出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固，经济运行中新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看，国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾，全市国有经济运行中还存在许多突出问题： 1、发展不平衡，效益偏低。出资企业资产总量2021多亿，所有者权益500多亿，营业收入400多亿。

36、如果将这些数字合并为一家企业来看，就会很奇怪。一般来说，一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍，而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%，还赶不上银行存款利率，净资产收益率5%以上的8家，净资产收益在5%以下的9家，净资产收益率为负的还有6家。资产总量大，但是资产的收益水平过低，属于虚胖症。收入和利润大户不多，年收入过百亿的企业只有1家，在20亿元左右的也只有7家，有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前，有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中，盈利面虽然达到了73.91%，但仅仅是一枝独秀，没有百花齐放，只有6家企业

37、利润过亿，大多数企业的利润贡献度不大，维持在微利水平，甚至亏损，有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候，国务院国资委李荣融主任多次强调，给央企3年时间，要么做到行业前3名，要么你主动找人嫁出去，要么国资委找人把你嫁出去，央企从180多家减少到150多家。当然，我们的出资企业不能和央企相比，而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设，但是整个国资系统盈利水平偏低，这是个必须要高度重视的问题。 2、主业不突出，实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光，仍然是小富即安、得过且过的惯性思维，没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上，往往热衷于房地产一类的短平快项目，从20xx年的利润来源来看，从事房地产

38、开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上，一旦宏观经济形势发生变化，企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视，必然导致企业竞争能力缺失，缺乏拳头产品，缺乏品牌支撑，缺乏技术含量，市场份额萎缩，最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家，对于主业问题我就不多说了。 （三）管控不严格，风险偏大。财务基础管理薄弱，一部分企业不太重视财务基础管理工作，财务核算不规范，不按照审计结果调账处理，不按照清产核资结果进行账销案存，报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高，20xx年出资企业资产负债率76.19%，同比上升2.79%，有5家企业负债率在70%—80之间，有9家企业

39、负债率在80%以上。成本费用居高不下，20xx年成本费用占收入的比重为99.63%，同比增长1个百分点，所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。 （四）改制任务重，问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨，还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制空壳企业，大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生，职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施，维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求，要依法依规人性化解决，尽量向职工倾斜，更加主动一点，体现出国有企业的社会责任。 这些问题的存在，反映出我市国企改

40、革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决，加快企业发展方式和体制机制的转变，推进国有经济的功能改革，已愈发显得重要而紧迫。对此，我们一定要认清形势，统一思想，进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感，深化功能改革，加快结构调整，转变发展方式，创新体制机制，提高发展质量，推动全市国资工作再上新台阶。 关于20xx年国资系统各项工作，刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点： 1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年，决战年，攻坚

41、年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风，全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任，精心制定方案，细化工作目标，倒排改制时间，多方筹措资金，形成工作合力，采取一切必要和可能的措施，依法依规依标准抓紧实施操作，确保在十一五期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐，发挥市、区联动优势，以各区、各集体企业主管部门为主体，以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标，不断将集体企业改革改制工作引向深入，确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作，总结前期工作经验，努力构建长效机制。通

42、过深化改革改制，进一步优化重塑国有经济的发展基础，让我们有更多的时间和精力关注发展，研究发展，推动全市国企发展上台阶。 2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在市政府工作报告中明确提出，全市生产总值要增长12%以上，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上，利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要加强业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化，超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，发挥国资委综合协调作

43、用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保各项经营责任目标顺利完成。 3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇，建立国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极扶持市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张，加快重点优势产业项目建设，加大武商摩尔城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作

44、项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕两型社会建设总体要求，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度，不断为企业科学发展提供强有力支撑。 4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进武汉通工程，依托国资系统优质资源，进一步加大工作力度，加快充值网点布局建设，确保武汉通卡全面覆盖国资系统公交、地铁、

45、轨道交通、水务等15个领域，打造市场化、专业化、规范化的武汉通营运平台，树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张，以商联集团为平台，整合区域资源，打造巨型商业航母，以商贸控股为依托，推进并购重组，培育大型物流产业集团。通过并购扩张，扩张企业实力，赶超领先企业，不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐，突出重点，形成亮点，以点带面，进一步发挥国资放大和辐射功能，凝聚各类资本，实现国有资本与其他各类资本的和谐布局，共

46、同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程，力争年内有所突破。创新融资工具，积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能，盘活上市资源，推动国有优质资产证券化进程，为新一轮国企大发展奠定坚实基础。 5、自主创新上水平。自主创新是企业竞争力的核心，是转变发展方式，提升发展层次，实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求，进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用，鼓励支持企业加大研发投入，不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域，实施一批技术

47、创新项目，改造传统产业，推进产业升级。二是要苦练内功，强化管理。要优化管理基础，改进管理流程，规范管理制度，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节，挖潜增效，降低成本，提高企业竞争力。要加强人事管理，开展员工培训，提高员工素质，吸纳优秀人才，不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向，打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升，加强对新品牌的推广和塑造，对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持，培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制，探索外派监事会制度，使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确，运转更加协调，决策更加

48、科学，管理更加有效，为企业发展提供坚实的体制保障。 6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障，推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国资监管各项制度。要以企业国有资产法等法律法规为依据，进一步加强企业国有资产监管法规体系建设，促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度，严格考核，严格兑现，维护绩效考核的规范性和严肃性，要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作，建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理，规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理，全面推行财务预算管理模式，加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设，探索收益集中注入的有效方式，发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督，进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用，围绕重大决策、重大项目开展监督，不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。 7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本，凝聚人心，稳定队伍，共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强