2022XX市创建国家园林城市工作进展情况阶段汇报2.11 (3) .doc

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1、 关于创建国家环境保护 模范城市工作进展的情况汇报 市创模办： 根据市政府转发市环保局关于XX市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知（佛府办2004205号）精神，我局充分发挥职能，认真落实“创模”目标任务，现将情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）、加强领导、周密部署 在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了以关天安局长为组长，王作武副局长为副组长，各区执法局分管领导为成员的“创模”工作领导小组，召开领导小组会议，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，制定创建国家环境保护模范城市实施方案。统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。

2、 （二）、统一思想、提高认识 为使“创模”工作家喻户晓，人人参与，7月初市、区执法局分别召开动员大会，认真学习上级文件精神，充分认识“创模”工作的重要意义，了解我市“创模”工作的现状与要求。在统一思想认识的基础上，结合本单位实际，明确分工，责任到人，确保“创模”工作中的各项责任落到实处。 （三）、精心组织、大力整治 针对在“创模”中所承担的任务，我们确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上。从7月份开始，在相继开展“乱摆卖”、“乱停放”专项整治的基础上，我们从群众反映强烈的“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法营运、“乱张贴、乱涂写”着手，相继开展专项整治行动，积极配合“创模”

3、工作的开展。 1、严厉打击“三车”非法营运。 针对“三车”非法营运严重扰乱车辆营运秩序和市容市貌的情况，7月中旬，根据市领导指示，我们以城管委的名义，牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，在XX县区范围内大力开展以打击人力三轮车为主的“三车”整治，成立了整治专责行动小组。整治中执法人员严格执法、方法灵活，经两个多月不分昼夜的联合整治，已取得了阶段性成果：收缴人力车近500辆，集中销毁200余辆，中心XX县区的人力三轮车已基本绝迹。下一步，该整治将由市政法委牵头，组织公安、交管、城管等部门对“三车”进行全面整治。 2、重拳出击“乱张贴、乱涂写”。 “乱张贴、乱涂写”在我市泛滥成灾，严

4、重损害了佛山城市形象。对“乱张贴、乱涂写”行为的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我们就联合市团委组织团员青年和大学生志愿者对XX县区主要干道的“牛皮癣”进行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癣”进行了多次研讨。 七月份，根据市政府转发市城市管理委员会办公室等三部门关于XX市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案的通知、关于开展整治城市乱张贴、乱涂写行为的通告和市领导批示精神，为期2个月的专项整治行动以杨晓光副市长亲自带队走上街头抓除“癣”拉开了序幕。市及XX县区执法局组成抓源头、端窝点专责小组，断制“癣”者的源头，穷追猛打造“癣”者。在2个月的“治癣”行动中，市和XX县区执法局及相关部门共出动执法

5、人员1875人次，抓获制“癣”贴“癣”嫌疑人“治癣”32人；查处乱张贴乱喷涂的违法行为19宗，端掉4个印刷“牛皮癣”的印刷窝点，并分别移交新闻出版、工商部门处理；查处疏通下水道、办假证假牌、游医窝点19个；收缴各类假证件4947本（张）、假公章胶版21张；查获非法小广告印刷成品约87万张；没收、暂扣电脑、晒版机、打印机、摩托车、手机以及医疗器械、药品等作案工具一大批；停掉用于非法小广告电话号码270个。有效打击了违法分子的嚣张气焰，初步遏制了乱张贴乱涂写违法行为蔓延的势头。此项工作还在深入开展中，以点带面，从上至下地全面推进，力争取得最大成果。 一系列的专项整治行动有力打击了违法人员的气焰，市

6、容市貌有了较大改观，得到了市领导认可和广大市民的好评。在下步的工作中，我们将针对乱摆卖回潮问题，加大处罚力度，予以严厉打击。就目前建筑施工工地、商业经营活动及营业性场所噪声扰民的问题，会同工商、建设、环保等部门开展专项执法检查，加强日常监管。同时，对同济、山紫、莲花、建设、白燕市场的流动小贩占道经营和祖庙路、大福路、季华路、燎原路等路段的乱摆卖或占道经营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治，切实抓出样板路和示范点，通过抓典型、树样板，以点带面地逐步推进。我们将全力以赴，全面落实“创模”实施方案，抓好工作中的每一环节，力求获取更大成效，为创建国家环境模范城市工作的顺利实施提供有力保障。 二、存在

7、问题 （一）、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展。 为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼，尽快填补我市当时城市管理的真空，一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。执法队伍面临着人手不足、装备落后、经验缺乏的困境，这给执法工作的开展带来很大困难，且近期内尚难以有效解决，极大地制约了我局工作职能的正常发挥，阻碍了城市管理行政执法工作的有效开展，势必影响“创模”工作中各项责任的有效落实。 （二）、协作配合机制不健全。 城管行政执法只被赋予了行政处罚职能，而“创模”工作是一项系统工程，涉及面广，治本难治标易，以单靠城管部门一家难以发挥实效。城市管理中

8、的热点、难点问题的管理和日常维护，尚须各职能部门和街（镇）、社区充分发挥其组织管理、维护作用，只有调动全社会力量，人人参与，形成合力，才能推动“创模”工作的顺利进行。 三、工作难点 （一）、“乱摆卖”反弹情况时有发生。 经3月份的宣传教育和4月份开展的“乱摆卖”专项整治，XX县区一些主要路段的乱摆卖和占道经营现象已得到有效遏制，整治行动初战告捷。但由于“乱摆卖”摊点无固定场所，规模小、流动性大；部分占道经营者“利”字先行，法律观念差，存在侥幸心理，执法队员虽已不分日夜、轮番上阵，但因人手、装备不足的制约，回潮、反弹情况时有发生。 （二）、“乱停放”问题仍较突出。 新出台的道路交通安全法规定对违

9、法停放的车辆不能锁定，加上执法局对乱停放罚款执行力度有限，XX县区执法局也面临一无拖车二无场地三缺资金的困境，经前段时间的治理，车辆乱停放问题有所好转，但因停车位少并涉及收费问题，乱停放问题仍显突出。为切实解决此问题，我们组织了专题调研，就如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议，先后起草上报了XX县区静态交通管理情况汇报、XX市城镇机动车占道停放管理基本方案和XX市城镇机动车占道停放管理暂行规定，有待进一步抓好工作的跟进和落实。 （三）、“三车”整治任务繁重。 “三车”非法营运历来猖獗，近年来相关部门的无数整治都未能根治，自5月1日起实施的道路交通安全法和XX省交通运输管

10、理条例对两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车这类非法营运的处罚没有相应的规定，使治理对象更加有恃无恐。在以人力车为重点的“三车”非法营运专项整治后，XX县区内人力三轮车已基本绝迹，但两轮摩托车、三轮机动车非法营运现象却不能得到较好的压制。 （四）、“牛皮癣”治理难度大、反复性强。 “牛皮癣”在我市泛滥已久，制、贴“癣”者无孔不入、防不胜防，增加了治理难度。在目前情况下，要继续加大力度，采取“主动与被动”相结合的方式，即：整治专责小组继续深控，查源头，严厉打击与督促各相关职能部门、街（镇）深入发动、人人动手相结合，坚决遏止“牛皮癣”的滋生和蔓延的势头。 内容总结（1）（三）、精心组织、大力整治 针对在“创模”中所承担的任务，我们确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上（2）二、存在问题 （一）、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展（3）三、工作难点 （一）、“乱摆卖”反弹情况时有发生