2022XX村“两委”换届选举调研报告 (4) .doc

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1、XX村“两委”换届选举调研报告 社区“两委”换届选举明白纸 一、社区“两委”成员的任职条件 社区“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，应努力达到“三高三强”的标准。即：即政治素质高。听党的话，与办事处党委、政府一心；文化水平高。有较高的学历，见多识广。群众威信高。能得到的社区里大多数党员和居民称赞。发展能力强。有门路、有能力带领居民发家致富奔小康。服务能力强。热心为居民服务，积极为居民办实事、解难题。协调能力强。能处理好社区里的大小事，不回避事、会办事。 二、不宜提名为候选人的情形 1、贯彻执行党的路线、方针、政策不认真、不积极甚 至消极对抗的； 2、不按党章规定参加党的组织生

2、活、不积极交纳党费、拒绝完成党组织分配工作的； 3、侵占集体资产，或不执行国家政策，未尽公民义务的； 4、2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的；原任社区“两委”班子成员在其任期内本社区违法生育严重或者被纳入重点管理的；受到党纪、政纪和法律制裁按规定不得参加选举的； 5、体弱多病、身体健康状况较差不能正常履职的； 6、本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的； 7、道德品质不端，不赡养老人，或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的； 8、违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的； 9、上届任职承诺完成较差，群众满意率较低的。 1

3、0、不宜担任社区“两委”成员的其他情形。 三、党组织“两推”办法 l、在办事处党委指导下，上届社区党支部委员会提出 下届社区党支部委员职数和候选人条件，并在党务公开栏中公开（14个社区党支部成员统一设为3职）。 2、报名和资格审查，报名时间一般不少于3天，动员 引导优秀人才积极报名参加竞选，特别是本社区没有合适的党组织书记人选的，办事处党委要积极物色优秀人选，靠上做工作，争取他们到社区任职。办事处党委要成立社区党组织成员候选人资格审查小组，严格按照条件进行审查，把优秀的人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”。 社区党委与报名人员进行集体谈话，引导他们采取合 法、正当方式有序参与竞争。 3、社

4、区党委指导上届社区党支部委员会召开全体党员 大会，上届党支部委员进行述职，发放审查后的报名党员名单。根据新一届社区党支部委员候选人条件，由党员和“社区两委”成员无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐新一届社区党支部委员人选。全体党员大会到会人数不少于应到人数的三分之二，非党的社区委会成员票按党员票计。 4、办事处党委指导上届社区党支部委员会，根据实际 情况，以居民会或户代表会的形式，由居民或户代表无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表，按应选人数推荐下届社区党支部委员人选。是党员和非党居委会成员的居民或户代表，只参加党内推荐会，不再参加居民会或户代表推荐会。户代表会参加人数

5、，应不少于总户数的80%。 5、办事处党委指定专人对党员和居民或户代表推荐票 分别统计。正常情况下，初步人选获党员推荐票应高于40%， 群众推荐票应高于30%。符合条件的人选较多时，按党员推荐票和群众推荐票各占50%权重计分相加，根据得分由多而少，按应选职数多1-2人差额，提出支部委员候选人初步人选。 6、办事处党委指导上届社区党支部委员会对“两推” 产生的社区支部委员候选人初步人选，按姓氏笔划顺序向党员群众通报，把其中符合新一届社区党支部委员候选人条件的，作为下届社区党支部委员候选人考察人选，并按姓氏笔划顺序公示l至3天。 7、办事处党委组建考察组，对考察人选进行深入考察，考察采取个别谈话的

6、方式进行。党员20人以下的社区，参加谈话的党员不少于80%，户代表20人左右；党员20人以上的社区，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。根据考察情况，考察组按不低于应选人数20%的差额，提出社区支部委员候选人预备人选；考察差额不足20%的，从高分到低分依次递补。 8、办事处党委听取考察情况汇报，对候选人预备人选 进行资格审查，根据综合情况，研究提出党支部书记（副书记）和其他成员候选人。书记（副书记）候选人等额提出，成员候选人差额不少于应选人数的20%。对候选人，办事处党委向社区党支部通报，并进行集体谈话。 9、对乡镇党委下派到社区的乡镇优秀中青年党员干 部，在征求下派社区多数党员签署同意意

7、见后，可直接作为新一届社区党支部委员候选人。 此外，按照省市要求，要切实做到“五个不准启动”，即 换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、办事处党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、 选情复杂社区不能确保换届选举有序进行的，不能正式启动换届工作。 四、党内选举 1、召开社区支部党员大会，按选举有关程序办法选举 产生新一届社区党支部委员会。 2、召开社区支部委员会，选举书记（副书记）。 3、将选举结果报办事处党委审批，经同意后，报区委 组织部备案，并在党务公开栏中张榜公布。 五、社区居民委员会选举步骤： 1、推选社区选举领导小组。在乡镇办事处指导下召开 居民会议，推选59人的

8、社区选举领导小组。居民会议由全体18周岁以上的居民或者每户派代表或由每个居民小组推选代表23人（300户以上）参加。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席。 2、推选社区居民代表。由社区居委会成员主持各居民 小组会议，采取举手表决或其他推荐方式，推选2-3名社区居民代表。要积极引导把现任社区“两委”成员、辖区内人大代表、政协委员或警区警长，推荐为社区居民代表。 3、产生社区居委会成员候选人。（1）社区居民委员 会的成员候选人，由居民小组民主推荐；（2）经过民主协商，根据多数居民的意见，由选举领导小组确定正式候选人名称，并于选举日前三天张榜公布。 4、正

9、式选举。社区居民委员会主任、副主任和委员， 由全体有选举权的居民或者每户派代表选举产生；三百户能上能下的社区根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。（1）正式选举时，召开居民选举大 会，由选举领导小组主持，并要设立选举会场。（2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的户代表或五分之四以上的居民小组代表参加的选举大会有效。（3）社区委员会成员候选人向居民代表会议发表竞职演讲，内容由选举领导小组把关。（4）一定要设立写票处和票箱。监票人、计票人、唱票人，负责核对投票人数和票数，监督投票。（5）投票结束后，监票人、计票人当从开箱验票，公开唱票、计票、当场公布选举结果。（6）候选人得

10、赞成票超过参加选举人员半数始得当选。获得过半数造成票多的当选。但是，所得的赞成票必须超过投票人数的二分之一。（7）社区居民委员会成员的选举采用差额选举方法。差额选举的候选人数，不少生选人数的百分之二十。 六、换届选举的纪律要求 省纪委、省委组织部规定了“十不准”。不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺，不准伪造、使用虚假身份证明，不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动，不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选，不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利，不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人，不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举，不准操纵选举或搞虚假委托投票

11、、在选举现场临时委托投票，不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息，不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。 七、社区“两委”成员的比例结构 社区党组织成员原则上3人，党员较多、确因工作需要的可设5职；居委会成员一般3-5人，人口较多的可设7职；提倡社区党支部书记和居委会主任一人兼，社区党支部委员 兼任居委会委员；居委会成员中必须有一名妇女成员，社区党组织成员中妇女成员比例要有较大提高。 八、咨询举报电话及办公地点 区咨询举报电话：5070015区办公地点：区民政局401房间 乡镇咨询举报电话：56223635685086办公地点： 南城办事处 社区“两委”换届选举工作领导小组办公室 2011年3月22日 内容总结（1）XX村“两委”换届选举调研报告 社区“两委”换届选举明白纸 一、社区“两委”成员的任职条件 社区“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外，应努力达到“三高三强”的标准（2）7、道德品质不端，不赡养老人，或道德品质低劣，欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的（3）8、违反信访规定，带头组织、煽动、参与集体上访，长期无理上访，影响社会稳定的