2022XX市XX县区石门黄煤矿安全生产工作汇报1 (4) .doc

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1、XX市XX县区石门黄煤矿安全生产工作汇报1 XX市XX县区长江采砂管理工作汇报 市水务局： 今年以来，在上级主管部门特别是在省厅、省砂管局领导的大力关心和支持下，我区长江采砂管理工作各方面都取得了新进展。现将主要做法汇报如下： 一、基本情况 （一）水情 长江贵池段岸线长，跨县（区）边界多。西起XX县区黄湓闸，东至铜陵大通，岸线长80余公里。与XX县区、安庆XX县区、桐城县、XX县区、铜陵XX县区等接壤。相邻及周边水域支流、汊江众多，为吸砂船隐匿、流窜、偷采带来可乘之机。 （二）船情 本地采砂船只主要集中在乌沙、梅龙两地。据今年5月份统计，乌沙镇有小型水泥采砂船49条，涉及失地农民300余人，梅

2、龙镇近年来小型水泥船数量逐渐减少，但群众集资建改铁驳型吸砂泵8条。这些船民自上世纪80年代以来，就以水为生，以砂为业。总体上采砂船数量已由2001年的400余条锐减为90余条，但鼓励、鼓动他们彻底转产转业、上岸生产生活仍将是一项长期综合的管理工作。 （三）砂情 随着扁担洲可采区开采、东盾木业码头清淤等工程性采砂项目的实施完成，兼之受长江三峡大坝蓄水，上游来砂量锐减的影响，境内乌沙、梅龙两个传统重点水域已几乎无可利用沙源。今年以来，境内没有发生群聚性非法采砂现象，小型水泥吸砂船数量逐步减少、淘汰，部分群众开始转产转业。但周边及与邻市（县）边界水域非法采砂时有反弹，局部地方甚至较严重。 二、领导重

3、视，责任明确，行政首长负责制进一步健全区政府高度重视长江河道采砂管理工作，始终把采砂管理纳入 1沿江社会经济统筹发展的大局中考虑，纳入沿江镇街政府年度目标考核体系中。 （一）及时调整成立区长江河道采砂管理领导小组及办公室。由分管区长任组长，沿江镇街政府行政负责人、水务、公安、海事等部门领导参加，明确了各地方部门的职责。办公室设在区水务局。 （二）区长江河道采砂管理领导小组及办公室，多次召开会议，研究部署长江采砂管理工作，健章立制、签订责任状，建立行政问责和奖惩制度，定期检查督导江砂管理工作进程，对非法采砂危害堤防安全和通航安全，造成恶劣影响的，实行责任追究。对采砂秩序较好的予以奖励。区财政继续

4、对乌沙镇政府予以补助18万元，用以对小吸砂船船民定向补助（每月每船300元）。 （三）2004年区编委批复成立了“XX县区长江河道采砂管理局”，人员从区水务局内部调剂解决，目前共有11名同志（10男1女）主要从事采砂管理工作。人员编制属事业编制，工资全部纳入财政预算。在上级支持下，已招标订建造执法艇一条，配备了一辆执法车用于岸上巡查，电脑5部，打印机2部，数码相机和摄像机各一部。执法办公经费纳入财政预算体系，主要从江砂罚没款中列支。 三、工程性采砂项目现场监管有序。 前江工业园采砂项目建立了现场管理制度和值班制度，监管日志、生产档案、四联单计量等资料齐全。 1、项目实施的必要性 前江工业园位于

5、我区长江上游，是皖江城市带承接产业转移示范区、XX市及XX县区重点发展园区，规划面积约20平方公里。由于该园区北邻长江，丘陵岗地相间，地势高低起伏不平，沟塘纵横交错，急需吹填采砂平整场地。同时，因临江码头、公路、厂房等基础设施的建设，也需要一定的建筑用砂。 2、项目申报立项、审批许可等情况 该项目于2009年3月由XX县区政府商XX市水务局开始申报， 2在省水利厅、省砂管局的高度重视和关心支持下，经实地考察后，原则同意项目立项。省长江河道勘测研究院编制了可行性论证报告。2011年4月19日，省水利厅在合肥组织安庆长江海事局、南京长江航道处、省长江河道管理局以及XX市水务局等相关部门专家组成的专

6、家评审，进一步修改完善了可行性论证报告，形成专家审查意见。2011年10月8日，省水利厅以皖水政函20111217号文件批准同意施工。 该项目属于工程性采砂，依据省水利厅工程性采砂座谈会议纪要，2012年10月9日，市水务局、安徽和信拍卖公司在合肥对可利用砂石以竞拍价5.2元/吨，确定由安庆乾丰市政公司中标。该公司一次性向省财政缴纳砂石资源费和转让费后，省水利厅办理了采砂许可证，许可时间为2013年2月18日4月28日。3月25日项目开始实施时，XX市以施工范围跨其行政区划为由反对施工。同时，航道和海事部门以施工范围在临安铁路大桥（在建）施工警戒区内为由，建议调整施工水域。4月2日，省水利厅召

7、开协调会同意补充论证，5月10日省水利厅再次组织专家就调整位臵进行论证，形成专家同意意见，调整后的水域不跨市（县），对南北岸防洪影响甚微，并以皖水政函2013617号文批复，重新许可时间为5月16日11月31日（主汛期政策性停工）。专家意见从法律依据、河床地质条件、防洪影响、航运及航道、水生态、河势演变、施工方案、工程规模等方面阐述论证了项目建设的必要性、可行性、合理性。 同时，依据国务院航道管理条例、内河交通管理条例，该企业相继到长江海事、航道等部门办理了水上水下施工许可、通航安全许可、经营销售许可。 3、项目实施及管理情况 根据上级主管部门和区政府要求，前江工业园管委会牵头组织XX市公安局

8、水上分局、海事、水务、航道等部门围绕生产秩序、安全秩序、治安秩序等做了大量细致的工作。一是广泛宣传项目建 3设的必要性、重要性、科学性。为项目施工减少干扰和阻力，创造良好施工氛围。二是努力做好施工水域禁采。三是健全机构，加强现场监管。区江砂管理领导小组专门设臵了由前江管委会、公安、海事、水务等部门组成的现场管理办公室，设立水上固定办公地点，分2班，实行24小时旁站式监管，现场配备3条执法管理艇。四是制订制度，完善预案。区江砂领导小组批复了现场监管方案，做到有章可循。各部门既互相配合，又各负其责。五是设臵助航标志和施工水域，确保通航安全。按照批准的范围坐标，委托安庆航道处设臵4个助航浮标。六是加

9、强队伍建设，确保“干部安全”。一方面加强业务培训，提高现场执法人员依法行政和管理的水平。另一方面严格工作纪律，严禁徇私舞弊和收受贿赂。 该项目自2013年5月17日5月31日和10月1日复工实施以来，省水利厅、省砂管局和市水务局高度重视，经常派员指导和监督施工，严格督促施工单位按批准范围、期限、功率等施工，对超时、超量、超范围等违规生产及时予以纠正、制止。总体来看，在上级主管部门的指导和监督下，在各相关职能部门的倾力配合下，暂没有发生一起治安刑事突发案件，没有发生一起危害堤防和通航安全的事件，没有发生一起船翻人亡的重大生产事故。生产秩序井然，治安秩序平稳，未发现违规开采现象，航道畅通，生产安全

10、，项目施工进展顺利。截止2013年10月31日（10月19日10月26日停工），累计开采量为32.2万吨。 四、禁采管理取得了新进展。 （一）禁采期公告。严格执行全省统一的禁采期和禁采区公告，在禁采期、禁采区没有批准任何采砂活动。5月份在池州日报贵池版刊登了禁采期公告和责任人名单。 （二）建立巡查、登记和报告制度。主要是岸上巡查制度，落实了巡查人。由于我区牛头山镇前江工业园乌沙李阳河段，江口梅龙郭港段均是丘陵岗地，交通不便，岸上巡查十分不便，偶有视觉盲点水域。按规定期限向上级主管部门报告禁采管理总结、报表 4等，对涉砂船舶和堆放砂场及时登记造册。 （三）集中停靠和监管。报经省砂管局批准了乌沙扁

11、担洲和梅龙九华河口两个集中停靠点，设立了铁制固定显著标志牌，镇街政府落实了监管责任人（主要是村级干部4人）。对涉砂船舶做到24小时监管、无完全脱管现象，目前因人力、物力、装备等条件还跟不上。 （四）砂场管理。我区有5条内河，内河砂石资源比长江更丰富、更优质，经营江砂利润微薄，沿江砂场均呈松散、零星微小状态，以收购经营河砂、湖砂为主。2010年，区长江河道管理局按省局要求编制了砂场规划，经省砂管局审批批准了7家小砂场。 总体来看，我区长江采砂管理工作在区政府的领导下，取得了明显成效。但在禁采工作方面，仍受诸多客观条件制约，还存在不少薄弱环节，与上级主管部门要求和群众期盼还有不少差距。近期，市、区

12、两级政府主要领导分别召开了专题会议研究部署长江采砂管理工作。我们有决心有信心，变压力为动力，克服困难，跳起摸高，按照省考核组领导的指示和要求，学习借鉴全省先进县（区）的典型经验和做法，不断探索、完善和发展长江采砂管理长效机制，围绕“禁采”和“开采”两大任务，扎实工作、埋头苦干，努力实现“禁得住”和“开得顺”的管理目标。 2013年10月31日 内容总结（1）XX市XX县区石门黄煤矿安全生产工作汇报1 XX市XX县区长江采砂管理工作汇报 市水务局： 今年以来，在上级主管部门特别是在省厅、省砂管局领导的大力关心和支持下，我区长江采砂管理工作各方面都取得了新进展（2）据今年5月份统计，乌沙镇有小型水泥采砂船49条，涉及失地农民300余人，梅龙镇近年来小型水泥船数量逐渐减少，但群众集资建改铁驳型吸砂泵8条