2022XX市主要工作情况汇报 .doc

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1、XX市主要工作情况汇报 中共XX市委XX市人民政府（2012年3月2日） 尊敬的吴书记，各位领导： 现将XX市主要工作情况汇报如下： 一、行政区划调整以来的主要工作 自去年8月23日县级XX市正式挂牌运行，至今已有半年时间。半年来，在XX市委、市政府的坚强领导下，我们围绕行政区划调整重大决策部署，顺利完成职能交接、人员分流安臵、事业单位划入和资产交接等工作任务。各项工作平稳有序，特别是在XX市第十次党代会和2月3日召开的XX市委中心组理论学习会议精神的引领下，我们围绕XX市委市政府对巢湖发展的新定位、新任务、新要求，抢抓机遇，强化举措，扎实工作，巢湖经济社会正呈现平稳有序、加快发展的良好态势。

2、 一是在融入合肥中实现了三个对接。按照等高对接、全面融合，积极并轨、同频共振要求，及时与XX市直各部门、各县区、各经济开发区实行无缝对接，进一步理顺体制机制。年初，我们开展“跳出巢湖看巢湖活动”，到肥东、肥西、长丰、瑶海开展交流学习活动。实行导则对接，在城市建设、绿化美化、道路交通、公共设施等方面，全面按照XX市有关导则的标准施工，提升质量品位。实行机制对接，对合肥的好方法好经验实行“拿来主义”。按合肥建设管理体制，实行规划、建设、管理“三位一体”，城市建设资金按照借、用、还“一体化”和规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”机制。充分总结近年来征地拆迁工作中的经验做法，借鉴合肥模式，对“

3、十大工程”涉及的拆迁范围，明确任务，落实责任，做到净地出让、便捷施工、快速推进。坚持群众利益优先，通过“三榜公示”、“模拟拆迁”等办法，确保公平公开公正，确保群众合法利益不受损害。 二是在加快发展上取得三个成效。即在理清工业投资上取得实质性成效。在XX市支持巢湖发展的“十大政策”帮扶下，我市经济社会发展和城市建设两个“十大工程”全面启动。我们的经济总量、规上工业增加值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标方面，都实现了新提升；特别是进一步理清工业投资，坚持环保优先、有所为有所不为，严控环湖区域和乡镇工业集聚区，不搞“村村点火、户户冒烟”，举全市之力建设居巢经开区，赋予其更大的自主

4、权，实行只收税、“零收费”等效能建设办法，优化投资环境，全力打造工业发展主动力、主引擎。经开区全年完成基础设施投资10亿元，完成税收1亿元、增长61%，招商协议总投资80.5亿元。在城市建设上取得实质性成效。城市建设“十大工程”首批项目全面启动。今年12月份，累计完成城市建设投资4亿多元，投资重点是交通畅通、城市拆迁、安臵房建设、活水靓城、城市景观绿化美化工程等方面。其中，因历史遗留问题导致重要节点拆迁滞后，影响城市建设的共有9处917户26.32万平方米，近期已完成拆迁890户25.42万平方米，剩余27户0.9万平方米确保3月底前全面完成。在改善民生和维护稳定上取得实质性成效。全年筹集各类

5、资金3.92亿元，33项民生工程年度任务全面完成。从去年8月23日以来，通过深入开展“五级书记带头大走访”活动，加强和创新社会管理，扎实做好群众工作，我市信访批次、总量都有较大幅度下降。区划调整以来，我市赴省、赴合肥、到巢湖上访，同比分别下降18%、27.2%、11%。其中，重点解决了XX县区168万平方米拆迁户办理房产证事宜，成功处臵了出租车上访突发事件等。总之，我们在工作方向上努力与合肥等高对接，在建设效果上努力与合肥等高对接。 三是在工作方式上实现了三个转变。即由过去城市服务型向城市建设管理型转变，由单纯抓农业农村型向抓城乡一体型转变，由被动服务型向主动服务型转变。 四是在工作目标上实行

6、了三个调整。即经济指标上，及时调整年度经济发展目标，由过去的区转变到县级市的发展要求上来，力争今年进入中部百强县。工作布局上，工作重心由主要在农村向主要在城市、由主要发展农业农村向主要发展工业经济、现代服务业和改善民生上。远景规划上，及时调整“十二五”发展规划，以及城市建设总体规划、土地利用总体规划，力争“十二五”末实现规模以上工业总产值800亿元以上，朝着全国百强县目标迈进。 二、2011年主要经济指标完成情况及2012年目标任务2011年，实现地区生产总值165亿元，同比增长12.6%；规模以上工业增加值62亿元，增长13.1%；全社会固定资产投资101.2亿元，增长9.9%；财政收入10

7、.5亿元，增长42.1%，其中散兵镇第一个突破2亿元大关；社会消费品零售总额53.9亿元，增长17.4%；外贸进出口总额1.5亿美元，增长34.3%；农民人均纯收入7009元，增长20.1%。 2012年，我们将坚持以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，大力实施工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动四大战略，深入开展工业建设年、城市建设年、效能建设年活动，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，凝心聚力，开拓奋进，全力推动巢湖发展迈上新台阶。力争实现地区生产总值增长16%以上，财政收入增长16%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，

8、社会消费品零售总额增长17%以上，外贸进出口总额增长18%以上，农民人均纯收入增长16%以上，力争今年进入中部百强县。 三、2012年重点工作和主要措施 当前，巢湖的发展已站在一个全新的起点上，新挑战、新机遇、新目标，要求我们要有新姿态、新思维、新举措。我们将认清差距，把握机遇，强化措施，着力做好以下工作，确保实现“两年大变样”。 （一）实施工业强市，建设现代产业发展新高地。当前，工业数量不多、规模不大、产业不优、支撑不强是我们发展落后的主要原因。我们在全市深入开展“工业建设年”活动，力争全年完成工业投资100亿元，新增规模以上工业企业15家，实现规模以上工业总产值310亿元。 一是抓好经开区

9、。今年，将投资8.23亿元，加快经开区主要路网建设；启动100万平方米标准化厂房建设，完成首期20万平方米建设任务；继续推进经开区南扩北移，完成20平方公里银屏拓展区和巢北拓展区5平方公里起步区规划评审报批工作。2012年，我们要力争完成固定资产投资180亿元，完成工业投资60亿元，报批土地3000亩。目前，已初排续建和新建项目11个、总投资36亿元，仍有24亿元项目任务没有着落。 二是推进大项目。重点培育富煌钢构、新型建材、渔网渔具、锚链及机械加工、轻工等5个特色产业集聚区，推动中小企业加快发展。加快中粮油脂、中建材石膏、云海镁业、建华管桩等已签约和在建重大工业项目推进速度，提升骨干企业竞争

10、力。突出科技创新，加快环巢光电产业园、远景能源风力发电和广得利胶囊等项目建设，着力引进新材料、新能源、电子信息、生物科技、节能环保等战略性新兴产业，争做合肥新型工业化发展主战场。 三是开展大招商。继续把招商引资作为加快巢湖发展的生命线，作为当前的“第一要事”，在过去的基础上，又增加10个招商分局，坚持领导干部带头，抽调百名干部大招商，把招商任务层层分解，力争全年引进市外资金120亿元，引进外资1亿美元。借助省会城市“金字招牌”和推介平台，发扬“四皮”精神（跑破脚皮、磨破嘴皮、硬着头皮、厚着脸皮），紧盯长三角、珠三角，瞄准世界500强、国内100强、大型央企和上市公司，发挥驻外巢湖商会平台作用，

11、集中优势资源，在招大引强上实现重点突破。学习合肥经验，强力推进“效能革命”，建好“客商之家”，为投资者打造一个起点公正、机会公平、易于进入、法治高效的制度环境。着力解决资金、土地、人才等瓶颈制约，注重节约集约用地，供地上在“亩均投资强度”、“亩均产出”和“亩均税收贡献”等方面进行严格约束；加强“政银企”合作，挖掘信贷潜力。 （二）推进城市大建设，提升新兴中心城市新形象。按照“活水、靓城、扩容、增绿”思路，开展“城市建设年”活动，全面推进城市建设“十大工程”。 一是突出规划引领。围绕打造全国著名的休闲旅游度假胜地这一目标，立足建设现代化新兴中心城市的定位要求，按照“生态优先、城湖共生、区域协同、

12、产城融合、特色彰显”的思路，加快编制新一轮城市总体规划和湖光XX县区建设规划，进一步优化城市空间布局，以前瞻性的规划引领巢城建设与发展。规划过程中要突出一个“美”字，对巢城内所有建筑进行色彩规划，制定统一标准。公共建筑以浅灰色为主，居住建筑以黄色调为主；对XX县区所有道路进行“建筑设计”，并严格按设计标准施工；对已收储的1.4万亩土地，全部完成拆迁并进行绿化，扩大绿量，美化城市。我们认为，打造全国著名的休闲旅游度假胜地，应打响“五张牌”，即，一湖（环巢湖生态建设）、一泉（将半汤温泉建设成为集休闲、疗养、度假、会议中心、康体、餐饮、娱乐为一体的休闲旅游区）、一山（拆除原地委行署办公楼及望湖宾馆，

13、沿卧牛山、龟山、凤凰山、岠嶂山、龙山、汤山、鼓山、旗山一线打造山体公园）、一水（理顺环城河、天河、浴溪河、巢湖水系，活水靓城）、一网场（改造河南网场，打造临窗读雨，一见倾城的优美胜境）。 二是加大项目推进力度。对原地级XX市确定的扫尾工程，原则上按原来的办法，但对工程质量、建设方案等方面，能优化的尽量优化。在此基础上，加快速度推进，确保按时间节点尽快完成任务；对今年新开工建设的项目，等高对接“合肥模式”、“合肥速度”，完全按照XX市大建设思路、办法、体制、机制和速度，快速推进。 三是加快拆迁安臵工作。当前巢湖城市建设的重点和难点就是拆迁。我们将牢牢把握拆迁是“各种矛盾的总暴露、各种力量的总较量

14、、各种资源的总调度”这一特点，学会做群众工作、学会让群众拥有更多的知情权和参与权、学会秉承公平公开公正的原则，调配好各种力量、调度好所有资源，按“三榜三公示”、“模拟拆迁”等基本办法，加快拆迁进度。其中重点是要加快安臵房建设。将安臵房建设作为头号工程，抓紧抓实抓好。今年，在原地级XX市确定的安臵房建设79.05万平方米的基础上，按照3月份完成扩初、4月份完成征地拆迁、5月份全面动工的时间要求，新安排建设安臵房500万平方米。 四是规范城市建设管理。城市建设总的要求是按“十大工程”思路，只做雪中送炭工程，不搞锦上添花工程。各类建设（含拆迁）、各类工程，包括经开区建设、教育医疗等民生工程建设，全部

15、纳入城市大建设范围。在城市建设过程中，既要确保“十大工程”快速推进，也尽量做到不扰民，不搞摊大饼、铺摊子，处处是工地，对老旧XX县区尽量成片改造，启动湖光XX县区龟山东的成片开发。每年解决一些突出问题，加强常态管理，重点做好城市环卫保洁和美化靓化工作；大力实施生态截污工程，提升污水处理能力；强化规划管理，打击违法建设。加大文明创建力度，提高市民文明素质。 五是进一步捋顺工作关系。目前，已初步捋顺了和供水、供电、电信等部门关系，雨水、污水规划以及供水规划正在编制。但城市建设内公交、燃气、安广网络等城市配套设施私有化，这些关系还有待进一步捋顺。 （三）改革体制机制，加快建设投融资新平台等高对接XX

16、市投融资管理体制，成立XX市投融资管理委员会，同时下设办公室，对政府投融资工作实行统一管理。 一是加快平台建设。建立“借、用、还”一体化，决策、管理、执行、监督相分离的管理体制，加快投融资平台建设。建立财政偿债基金，不再使用新的银行贷款、土地出让金还本付息。我们将整合好现有的3个融资平台，原地级XX市城投公司退出融资平台；县级XX市城投公司保留融资平台，争取农发行、国开行的政策性融资；巢信公司重点参股发展前景好的企业。二是拓宽融资渠道。目前，巢湖城市建设“十大工程”153个项目，总投资129亿元，随着“十大工程”的快速推进，总投资会逐步增加。因此，我们今年融资必须不少于60亿元，明年不少于12

17、0亿元。下一步，我们必须不断拓宽融资渠道，一是拿出部分财政资金（尽管今年XX市预计财政收入20亿元左右，财政支出需要24亿元左右），设立偿债基金，争取农发行、国开行等银行的授信额度。二是利用土地收储中心融资，在节约集约用地、土地增减挂、矿山修复上下功夫，着力解决土地瓶颈制约，围绕文化产业、大型商场、城市商业综合体、旅游、汽车城、新型建材、家俱服装市场等产业出让一批土地。 （四）实施倍增规划，培育城乡统筹发展新典范一是发展现代农业。今年，将围绕滨湖区域特色优势农产品，启动15万亩农业示范区核心区建设，打造城郊蔬菜、环湖莲藕等6个万亩生产基地，提升畜牧、水产和都市型农业比重；扶持壮大农业龙头企业，

18、加快就业非农化进程，推动农民转移就业、自主创业，促进农民收入较快增长。 二是建设中心集镇。进一步完善小城镇总体规划，重点加强环湖小城镇及中心镇的规划、建设和管理，形成布局合理、定位准确、特色鲜明的小城镇体系。突出中庙-黄麓新城建设，打造滨湖旅游新城。加快建设一批特色城镇和经济强镇，力争将槐林镇建设成为山水名镇，烔炀镇成为滨湖新镇，黄麓镇成为文化强镇，柘皋镇成为千年古镇。 三是改善农村环境。今年安排1000万元专项资金，用于农村环境综合整治，力争农村环境面貌有较大改观。市财政继续配套2000万元专项资金，用于农田水利基本建设，持续改善农村生产生活条件。 （五）坚持生态环保，建设旅游休闲度假新胜地

19、一是加强生态环保。继续推进矿山关闭和生态修复工作，关闭拆除剩余18家矿山、7家轮窑厂、38座石灰窑，开展生态植被恢复，不断改善自然生态环境；按照建设“森林巢湖”要求，投资1000万元专项资金，实施成片造林4万亩，建设绿色长廊60公里。 二是发展休闲旅游。要加快姥山岛综合整治、龟山广场旅游码头、紫竹园生态农庄、中国热气球基地等旅游项目建设；抓好“三将军”故居、巢父生态园等景区提档升级。着力创建半汤温泉度假区、中庙姥山岛两个4a级景区。举办牡丹、温泉、美食等地方特色节会，提升巢湖旅游知名度。 三是发展现代服务业。加快发展XX县区大型、高品位商业综合体，完成望城、向阳、圩墩等3座农贸市场改造。继续实

20、施“万村千乡”和“新网工程”，提升农家店经营范围和服务功能；规划建设裕溪河两岸港口物流园区，支持大中型企业建立专业物流基地。 （六）着力改善民生，开创社会事业发展新局面。继续加大投入，深入实施33项民生工程。加快完善覆盖城乡居民社会保障体系。健全以最低生活保障为重点的城乡社会救助体系，较大幅度提高被征地农民社会保障水平。落实教育惠民政策，推进城乡教育均衡发展。加快文化强市建设。深入推进平安巢湖建设，加强和创新社会管理，全力维护社会稳定。 （七）提升执行效能，实现加速崛起挺进百强新成效一是在深化“讲大局、强责任、提能力、抓落实”活动中见成效。2月16日，我市召开XX市委中心组理论学习（扩大）会议

21、，全面传达贯彻XX市委中心组理论学习会议精神，突出“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，深入开展“效能建设年”活动，着力找差距、改作风、提效率、树形象，同时在建设口开展查、摆、找、补、创试点工作，不断锤炼干部作风本领，营造团结拼搏、奋勇争先的干事创业氛围，为实现巢湖“两年大变样”奠定坚实基础。 二是在深化改革、激发活力中见成效。我市一些干部在思维方式、工作作风、执行能力等方面，与合肥相比有较大差距。我们将着力在投融资管理、城市建设与管理、招投标管理、财政管理、土地管理、行政审批等方面进行改革，与合肥等高对接，实行“拿来主义”。坚持为发展配班子，注重选拔熟悉现代经济、城市建设管理等方面的人才，

22、树立科学用人导向。今年，将推动市直单位中层干部交流轮岗，着力激发干部队伍活力。 三是在强化责任、改进作风中见成效。当前，对巢湖来讲，就是要强化“责任重于泰山”意识，重点强化三种责任：即强化发展责任，实现经济总量有新提升、城市面貌有新变化、人民生活有新改善；强化岗位责任，做到在其位谋其政；强化维稳责任，切实维护群众的根本利益，确保大建设大发展取得显著成果，向党和人民交一份满意答卷。 内容总结（1）XX市主要工作情况汇报 中共XX市委XX市人民政府（2012年3月2日） 尊敬的吴书记，各位领导： 现将XX市主要工作情况汇报如下： 一、行政区划调整以来的主要工作 自去年8月23日县级XX市正式挂牌运行，至今已有半年时间（2）在XX市支持巢湖发展的“十大政策”帮扶下，我市经济社会发展和城市建设两个“十大工程”全面启动