安全生产资金保障制度（九）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产资金保障制度 为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位，依据本公司财务管理制度和资金运用制度的规定对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定： 1、根据北京市人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的若干意见（京政发202124号）文件要求，公司用于安全技术措施经费按产值的6比例提取，专户储存。 其中：安全教育专项培训的保障资金为30 安全劳动防护用品的保障资金为30 安全生产技术措施的保障资金为40 2、公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全

2、生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 3、安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 4、安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向施工部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。 5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件

3、进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。 来自：安全管理网 http：/manage/system/build/202110/32118.shtml详细出处： 为了加强项目部安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（jgj59-2021）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1.项目财务应单独设立“安全

4、生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2.须将合同工程造价款的1%2%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。 3.专项资金用途主要包括以下几个方面： （1）安全技术措施费用（含租赁设备费用） 1）“三宝”，即。安全网、安全带、安全帽。 2）“四口”，即。楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。 3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧

5、等。 4）施工用电，即。标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。 5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。 （2）劳动保护用品的费用 按有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。 （3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。 3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。 4）应急预案措施费、演练费。 4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究

6、实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。 6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表： （1）安全费用年度预算汇总表。 （2）安全费用年度预算表。 （3）安全费用预算与使用对照表 （4）安全费用预算与使用对照汇总表 7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投

7、入使用的台账、报表等。 （2）实物与账册是否相符。 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 （4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。 对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。 8.项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 9.本制度由项目部负责编制、修订、解释，自开工之日起实施。 为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工

8、伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程施工安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（jgj59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。 1.公司财务单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。 2.各项目部须将大修、技改、基建工程项目造价款的0.5%2.5%作为专项资金（其中：安全劳防用品专项资金0.3%、安全教育培训专项资金0.4%、保证安全生产的技术措施资金0.8%，此三项费用在安全生产专项资金中列支）。安装、调试工程项目按造价0.5%1.0%作

9、为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。 3.专项资金用途主要包括以下几个方面：（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。 2）“四口”，即。楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。 4）施工用电，即。标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。 5）施工机械与用具，即新增的安全

10、设备、器材、装备、设备检验、检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。（2）劳动保护用品的费用 按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。（3）安全生产宣传教育和培训费用 1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。 2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。 3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。4）应急预案措施费、演练费。 4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规

11、定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。 6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：（1）公司财务部出安全生产资金投入及使用汇总表。（2）项目部出工程项目安全生产资金投入及使用明细表。 7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下： （1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。（2）实物与账册是否相符。 （3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。 对

12、检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。 8.项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。 9.本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。 、安全生产费用管理制度 （一）安全生产费用管理制度 1目的 为加强项目部安全生产管理，保证安全资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、项目部财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。

13、2适用范围 本制度适用于项目部各项安全费用的提取以及使用管理。3内容与要求 3.1.项目部财劳部应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。 3.2.专项资金用于安全技术措施项目，主要包括： 3.2.1安全技术。以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的的一切措施，如安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、设备、信号和联锁装置等。 3.2.2职业卫生： 为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的一切消除危害人身健康的措施，如尘毒排除回收装置、通风降温设施和消除噪音等。 3.2.3辅助建筑及设施。有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及

14、一切措施，如更衣室、淋浴室、卫生间等。 3.2.4安全教育宣传方面：编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，举办安全技术培训班、安全展览、出版安 全刊物及所需的设备、材料、设施等。 3.2.5科研方面。安全技术试验研究所需的仪器、设备、材料等。 3.3.根据国家规定，每年应在项目部留用的固定资产更新和改造资金中，提取百分之二十以上的资金用于安全技术措施，并不得挪作他用。所需设备、材料需纳入物资供应计划，切实予以保证。 3.4.项目部各部门、各施工班组将本部门的安全技术措施项目汇总后报工程部部，生产副项目经理根据工程部部的意见召集总工程师、质检部长、安监部长、有关部室负责人举行专门会议讨

15、论编制安全资金投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。 3.5.安全费用提取和使用计划报项目部财务部，经财务部长审核，项目经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求，实行分阶段使用，原则上由安监部按计划支配使用，或根据需要，由各部门、施工班组提出申请，经安监处批准后使用。 3.6属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经安监部长审核，经项目经理签字确认后，方可向财务部报销，项目部财务部每季度予以汇总，并同安监部对账，发现差错，及时整改。 3.7项目部对财务部与安监处专项资金投入与

16、使用的情况，由项目部分管领导、安监部负责人、财务部负责人每季度进 行一次监督检查，检查内容如下： 3.7.1检查安监部安全费用使用的台账、报表等。 3.7.2实物与账册是否相符。 3.7.3报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。 3.7.4财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，项目部将对责任人按有关规定进行处罚。 3.8编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余，累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。 关于安全费用提取和使用管理规

17、定 为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的安全生产，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。特制本管理规定。 1安全生产费用的提取 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。企业是以本年度实际销售收入为计提依据，逐月进行提取，公司按规定提取比例为0.5%，财劳部负责项目部安全费用的提取并按规定进行帐务 处理。 2安全生产费用的使用范围 2.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。具体是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火

18、、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 2.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 2.3安全生产检查与评价支出。 2.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 2.5安全技能培训及进行应急救援演练支出。 2.6安全设施、特种设备的检测、校验。 2.7其他与安全生产直接相关的支出。 3安全生产费用的使用 3.1财务部每月月初向安监部报送安全费用的提取数额，安监处长负责对安全费用的使用进行审批，凡包括上述范围内的所有支出均可从安全生产费用中列支。使用安全费用时必须经安监处长审查并加盖“安全费用提取

19、使用专用章”方可交财务部办理使用手续。 3.2安监部负责对安全费用的提取和使用建立台帐，并同时负责向上级部门报送安全费用统计报表及其他要求报送的资料。 4本办法自下发之日起执行。 （二）安全生产费用实施 1、安全技术措施费用 根据工程项目需要制定安全生产费用预算，按预算指导及时落实资金到位。 2、安全教育培训费用（附费用凭证） 3、劳动保护费用 强制执行项目工程劳动用工人身安全投保制度（附保险单复印件） 4、应急救援 按安全防护费的20%提取，建立应急救援资金专项。 5、安全评价、检测、监测、论证费用（附费用凭证） 6、建立安全费用管理台帐 第一条为切实加强施工生产的安全和劳动保护工作，进一步

20、改善职工劳动条件，确保职工身体健康，降低意外事故风险，根据国家有关加强安全和劳动保护工作的精神，特制订本办法。 第二条本办法适用于直接从事施工生产作业的公司属各项目部和专业化公司，其他附营单位可参照执行。 第三条经费提取标准 1、年度生产计划在5000万元以内的，按计划产值的1计提包干使用； 2、年度生产计划在5000-10000万元的，按计划产值的0.8计提包干使用； 3、年度生产计划在10000万元的，按计划产值的0.6计提包干使用。 第四条经费使用范围 1、高空、深水、隧道、铁路既有线以及其他施工安全所必需的安全技术措施及保护设施开支； 2、安全教育培训宣传经费； 3、防毒、防尘等方面的

21、安全防护用品和劳动防护设施开支； 4、职工劳动保护、改善作业环境等方面的开支； 5、职工职业病的防范、检查等方面的开支。第五条安全技术措施经费 （一）项目部安全技术措施计划应包括以下内容： 1、安全技术方面。各种机械设备的防护装置；在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施；高空作业防护网；施工方案中为确保施工安全而采取的新设备、新工艺、新材料、新技术应用等。 2、劳保卫生方面。通风设备；防尘防毒设备；为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设施；为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施；高原施工设置的氧吧或供氧设施；净化水污染设施；对噪声、水质、扬尘、烟尘、瓦斯含量进行检测的工具和人员等。

22、 3、辅助房屋及设施方面。在有高温或粉尘工作区域，为工人设置的沐浴设备；车间增设的更衣室、卫生室等。 （二）安全技术措施资金使用 1、为保证施工生产正常进行，防止发生安全事故，项目部技术或安全管理部门在对施工技术交底的同时，要进行安全交底同时提出防护设施所需的材料数量、规格及安全经费计划； 2、经项目总工审核，由项目物资部门负责采购、发放、记录； 3、项目部物资部门按照三标一体化管理体系的采购控制程序进行采购和管理； 4、经项目部技术或安全管理部门会同验收； 5、交项目经理审批，到财务科列销，计入工程成本。第六条安全教育培训宣传经费 1、安全教育培训经费 公司人力资源部每年年初下达员工教育培训

23、计划，按规定时间各部门参加培训人员提出申请后，经部门领导申核，最后交主管领导批准，在财务部报销费用。 公司要求项目部人员参加培训的，需经项目经理批准，在项目部报销费用。项目部要积极组织人员参加由公司各业务部门组织的各种培训班，确保员工专业素质不断提高。 2、安全宣传教育资金 公司进行安全宣传教育所购置或编印安全技术、劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语、幻灯及录像带等；安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施等。由有关部门提出申请，部门领导申核，最后交主管领导批准，在财务部报销费用。 项目部进行安全宣传教育所需费用，由项目经理申批后实施。 安全宣传教育资金

24、的使用应坚持“必须到位，厉行节约”的原则。应尽量采用群众喜闻乐见的容易接受的方式进行安全宣传教育。 第七条安全防护用品资金 1、项目部专职安全员根据生产实际提出购买安全帽、安全网、安全带、手套、防护服等安全保护用品的计划。 2、物资部门负责购买，并对分供方严格审核，按照采购程序操作，索取安全生产许可证，严禁不合格产品进入施工场地。 3、物资部门所发生费用在项目部列销，专职安全员对购买的安全防护用品种类、数量及对分供方评价资料作为台帐包存。 4、专职安全员编制防护用品发放标准，物资部门协助实施。 5、项目长负责审批购买安全防护用品的经费，必须专款专用，任何人不得擅自挪用。 第八条经费的使用和管理

25、 （一）按照“谁提取、谁使用”及“必须、安全、节约”的原则，遇确需的重大开支经费不足时，可申请报公司安全质量环保部和财务部共同提高计提比例； （二）各单位的安全职能部门为安全措施经费使用的主管部门，安全职能主管部门应根据现场施工的安全保护工作需要，结合上级下达的开支计划，适时、合理地提出费用开支计划，报项目经理审批后，送同级财务执行； （三）年度终了一个月内，财务部门应将经费开支情况汇总报公司财务部； （四）安全经费必须实行专款专用，严禁挪用和挤占经费事件的发生，否则公司将追究有关责任人的责任。 第九条列支渠道 公司成本管理中心在进行成本测算时，按规定测算列入项目责任预算总额，项目财务和安全职能部门要按规定建立安全经费开支台账。 第十条 本办法解释权归公司安全质量环保部和财务部。 第十一条本办法自公布之日起执行。 中铁十二局集团一公司京沪高铁四标段三项目部 第 16 页 共 16 页