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1、城乡环境管理工作意见 2021年,是实施市委、市政府、县委、县政府“六个突破、四年翻番”决策部署的重要一年,是城乡环境卫生管理工作攻坚克难的关键之年。城乡环境卫生管理工作年度总要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,创新工作思路方法,深化城管体制改革,强化干部队伍建设,全面启动“省卫”创建,深入推进城乡环境综合治理,着力打造城管新形象。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕县委、县政府“1234”发展战略,以创建“省级卫生县城”和“省级环境优美示范县城”为主线,以规范城市管理,优化人居环境为主要内容,持续深入开展城乡环境综合治理,统筹
2、推进爱国卫生工作,切实加强领导班子和干部队伍建设,推进城管工作的科学化、精细化、高效化、长效化,重点整治城区市容秩序,强势助推“城市交通建设攻坚年”活动,为县域经济社会又好又快发展营造良好的环境。 二、总体目标 打造一个亮点:打造新城为城市管理亮点示范街区。形成一个突破:对老城区南环路、等占道经营难点地段整治形成突破;抓好两个创建:完成省级环境优美示范县城创建工作,全面启动省级卫生县城创建工作。省级卫生县城创建今年打基础,确保2021年创建成功;推进三大提升:市容秩序管理水平提升;环卫卫生保洁水平提升;市政建设管理水平提升。 三、工作任务 (一)开展“三大整治”,破解城市管理突出问题。 1.开
3、展占道经营整治。按照严格管理、疏堵结合的原则,坚决维护主要道路、重要部位的市容环境秩序。按照“打造新城区亮点,旧城区形成突破”的总体思路开展占道经营整治。抓好流动摊点特别是夜市烧烤专项治理,配合相关部门合理规划设置夜市和烧烤摊点经营区域,引导流动摊点入市定点经营。 2.开展建渣弃土整治。牵头开展建渣弃土管理工作,完善管理细则,对县城规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等进行规范管理。加强部门联动,做到建筑工地源头可控,渣土运输全程监控,违法行为现场管控。 3.开展户外广告整治。加强户外广告、店招店牌设置审批管理和安全监管,定期开展户外广告安全检查,确保安全设置,及时查处违规设置户外广
4、告,始终保持对违规户外广告的高压态势。继续对县城区各类广告进行清理、拆除;进一步加强“三线”沿线大型户外广告的设置审批管理;加强车载广告审批和监督检查,做到规范美观。进一步规范洗车场的卫生管理,防止污水泥沙污染。 (二)抓住“三个关键”,进一步提升清扫保洁水平。 1.抓标准。进一步提升环卫作业服务质量。按照“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁无死角”的要求,实现作业人员与保洁责任区、保洁时段的无缝对接。在重点部位继续推行“三班作业制”,实行高投入、高标准的重点维护。进一步强化新区、环城大道、东西大道、南北大道、扬武坊广场周边等道路清扫保洁质量,积极打造“示范区”和“示范路”。合理安排道路冲洗和洒水频
5、率,控制扬尘污染,净化城市建筑立面空间,垃圾日产日清。 2.抓设施。抓好市政公用设施日常保洁,强化环卫设施设备日常管护,全面提升城市环境品质。抓好垃圾库、公厕等环卫设施的规划定点,加大垃圾设施新建改造力度,提高环卫服务保障能力。积极争取财政支持,加大洗扫车辆、清运车辆购置力度,不断提高道路机械化清扫率。积极协调解决环卫所停车场拆建问题,解决环卫车辆停放,部分环卫工人住地,洒水清扫车辆取水,车辆维修场地等问题。 3.抓队伍。不断提高环卫工人福利待遇,逐步降低劳动强度,改善环卫工人劳动条件。平稳有序组织开展环卫工人参加社会保险工作,确保年内完成。 (三)加强“三个管理”,提升市政设施配套服务水平。
6、 1.加强市政道路建设维护管理。加快推进主城区人行道、偏街小巷道路改造,提升城市形象。 一、二类道路完好率90%以上, 三、四类道路完好率85%以上,人行道完好率90%以上,市政设施完好率90%以上。 2.加强市政照明设施建设维护管理。加强市政照明设施建设维护,保障安全运行,推进偏街小巷、老旧居民院落路灯设施建设,全面解决主城区小街小巷照明设施存在问题。继续实施市政照明节能减排改造工程。加强路灯设施维护力度,确保城市照明设施完好率95以上、燃灯率98%以上。建立完善电工学习、工作日志、考核记录等相关制度。 3.加强环卫基础设施维护建设管理。切实推进扬武坊公厕投入运行;标识完善主城区公厕灯箱指路
7、牌,改造地埋式垃圾库桥、液压缸。进一步完善城乡结合部和农村市政环卫基础设施配套。积极向上争取项目资金,完善停车、洗车场点、乡镇污水处理设施及环卫基础设施建设。全面强化县城和主要乡镇硬件基础设施,新、改建一批公厕、垃圾库和生活垃圾压缩中转站。改善基层作业条件,推进一线工人休息室、工具房的建设。 (四)强化“四项重点”,巩固提升爱国卫生工作水平。 1.强化卫生创建工作。全面启动省级卫生城市创建工作。巩固提升已创省级卫生单位。全面完成省级卫生乡镇、省级卫生村等创建任务。 2.强化健康教育工作。继续加强健康教育与健康促进工作。实施好“促进行动”、“健康干预”、“66条巡讲”活动,开展多种形式的宣传,普
8、及健康知识,提高民众健康知识知晓率和健康行为行成率。大力贯彻实施市爱国卫生管理实施细则,加强爱国卫生工作规范化建设。 3.强化病媒生物防制工作。对照方案,分春秋两季对全县病媒生物防制工作的宣传培训、资金配套和规范使用、防治效果等进行督导检查和评估,推进病媒生物防制工作深入扎实开展。 4.强化改厕工作。加大农村改厕项目工作力度,全面完成2021年改厕项目500户任务,及时启动2021年农村改厕项目,全面提升无害化卫生厕所普及率。 (五)创新“四项机制”,激发城市管理体制活力。 1.创新联动机制。夯实综合协调、统筹管理、督查考核的职能,探索属地管理、部门协同、条块结合的工作机制;强化街道(乡镇)城
9、管机构建设,完善社区城管网络,落实专职城管人员,真正构建大城管机制。完善城市管理考评奖惩机制,启动数字化城市管理平台建设。 2.创新考核机制。完善目标管理绩效考核制度,分类修订考核办法,优化绩效考核指标,特别要强化重点工作、创新工作、交办工作、基础业务工作的考核权重,加强考核结果与职务晋升、教育培训和评优评先的衔接,进一步反映价值导向,体现工作差异。 3.创新问责机制。切实加大对局重大决策、重点工作部署推进落实力度的督查,坚决杜绝行政失职、渎职行为,遏制“三不”现象,提高行政效能和工作执行力。严格执行安全生产“一票否决制”,健全安全生产责任体系,建立健全领导带班巡查、突发事件应急处置等机制,完
10、善首问负责和责任追究制度,规范机关政务运行,提高机关管理服务的针对性、及时性,确保政令畅通。 4.创新执法机制。全面推进说理性执法和队伍规范化建设,突出户外广告管理、市容秩序整治管理、市政环卫设施综合管理,提高占道经营、乱挖乱建、乱贴乱画违法行为的发现率、查处率,提升队伍履职能力。探索执法管理方式,实行延时和错时工作制,抓好新区、东西大道、南北大道、南环路、路、十字口等重点地段的市容环境秩序。 (六)加强“三项建设”,塑造城管队伍良好形象。 1.加强队伍能力素质建设。以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为主题,加强各级干部能力锻造。加强业务人员技能培训,分类抓好执法人员、协管员和环卫职工的
11、业务技能培训。执法人员要突出提高应对突发事件、化解矛盾冲突的能力。协管人员要提高进入门槛,加强规范化训练。环卫职工要加强机械操作规范教育培训,提高安全生产意识。 2.加强队伍纪律作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,以“为民务实清廉”为主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密结合城管工作实际,着力查找和整改城管队伍各个层面存在的突出问题。使全体党员干部思想水平进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。 3.加强宣传阵地建设。广泛开展形式多样、内容丰富的宣传活动,努力打造全方位、多层次、宽领域的宣传工作新格局,营造良好的外部环境和舆论氛围。及时解决市民合理诉求,认真办理人大代表建议、政协委员提案,认真做好“12345”、网络问政、网上论坛等投诉的回复,提高市民对城市管理工作的满意度。及时向上级传递城管工作信息,向社会宣传城管工作最新动态,重要举措和典型人物,做好解疑释惑、传真辟谣工作,增强城管宣传工作的及时性、针对性和真实性。创新城管宣传教育阵地,借助于大型led电子屏、户外广告牌等设施设置城市管理公益宣传画面,播放城管公益广告,提高城市管理工作的社会渗透力、公众知晓率和群众支持率。 第 7 页 共 7 页本资料来源搜集与网络和投稿,如有侵权,牵扯利益关系,请告知上传人联系删除。
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