农机安全生产实施方案.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。农机安全生产实施方案 根据*市农机局关于印发农机安全生产“三项行动”工作实施方案的通知和区人民政府办公室关于印发*市*区安全生产“三项行动”工作实施方案的通知文件要求,为深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动,认真贯彻落实“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”各项工作,遏制农机事故的发生,结合我区农机安全生产工作实际,特制定本方案。 以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学、安全、和谐发展观,坚持以人为本,坚持”安全第 一、预防为主、综合治理”的方针,以贯彻落实“安全生产年”各项工作为主线,全面开展“农机
2、安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动”,严厉打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为,深化安全生产隐患排查治理,着力提升农机管理、生产经营人员的安全素质,全面落实政府和生产单位两个主责任,完善安全生产制度,构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,推动“安全生产法制体制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设”取得新进展,确保实现xx年全区农机安全生产目标任务。 认真贯彻落实安全生产年“三项行动”有关工作。安全 生产执法行动以开展打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点。安全生产治理行动以农机行业安全生产隐患排查治理和安全标准化建设为重点
3、。安全生产宣传教育行动以“关爱生命、安全发展”为主题,加大农机从业人员教育培训力度,提高全员安全素质。具体包括: 农机安全生产执法行动 、农机安全生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、 安全技术标准等贯彻执行情况。 、农机安全生产责任制等制度建设、执行和完善情况,“一岗双责”和“一票否决”落实情况。 、明确依法打击的重点对象,以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查办法等。 、结合安全生产执法行动,认真做好农机行业安全生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手,依法取消其安全生产资质,吊销其安全生产许可证和相关证照。 、结合安全生产执法行动,推动农机行业安全生产诚信建设
4、。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人,在相关媒体上进行曝光,并从安全生产行政许可、安全资格、相关业务受理等证 照发放和其他方面,予以必要的制裁和限制。 、在开展打击非法违法的同时,指导督促下级治理违法违规违章行为。深入开展查“三违”、防“三超”活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。 、加强协调与配合,积极主动配合公安交警、安监等部门,开展综合治理,行成联合执法机制,完善农机安全生产执法程序,规范执法行为,严格执法监督,提高执法效率效能。 、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不
5、放过”的原则,认真、严肃、及时查处农机生产安全事故,严肃责任追究,坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度,用事故教训推动工作。 农机安全生产治理行动 针对农机事故隐患特点,认真开展农机安全生产隐患排查。一是深入落实“五整顿”、“三加强”工作措施。二是深入开展道路交通专项整治,重点打击拖拉机违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机维修行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是继续开展乡村 道路隐
6、患排查治理。 安全生产宣传教育行动 1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题,结合“安全生产年”总体部署,提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求 2、组织开展好六月份的集中宣传教育活动。 3、深入开展道路交通法规“五进”宣传,提高群众交通安全意识。 4、建立规范的安全生产信息制度。及时召开农机专题会议,传达各级安全生产会议及文件精神,通报农机事故情况。及时通过媒体公布农机安全生产重点工作进展情况,特别重大事故的典型重大事故查处情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。 5、加大培训力度,提高从业人员
7、综合素质。继续深入贯彻落实国家七部委关于加强农民工安全生产培训工作的意见精神,加大农民机手的培训力度。严格教育计划、教学大纲、教学内容,严把考试关,确保培训质量,提高驾驶员技术素质,保障农机安全生产。 6、强化农机安全学习联组学习,努力提高农民机手安全意识。扎扎实实组织好农机安全联组学习是增强机手安全法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过 场,要充实学习内容,将一些具体的就近的贴近生活的事故安全以图片、警示录相或其他方式展示出来,用血的事实触痛心灵。同时,适时地传达道路安全相关的法律、法规、文件精神,以增强其安全法律意识。三是严格学习时间,每个学习联组每年学习不得少于次,学习必须
8、实行签到制。凡未参加学习的,一律不予办理农机监理相关业务。 安全生产“三项行动”分阶段实施,总体推进的专项行动分三个阶段: 第一阶段为制订方案和工作措施阶段。结合第一次农机安全生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出来安全隐患及问题,制定切实可行实施方案及工作措施。 第二阶段为强化检查、全面推进阶段:根据 二、三季度农机安全生产工作特点,结合农机安全检查、农机年度检验和月“安全宣传月”工作,广泛开展农机安全打非执法、安全隐患排查治理、农机安全宣传教育行动。 第三阶段为检查总结、巩固成果阶段。结合全年工作开展情况对“三项行动”进行全面检查总结,并通报相关情况。 搞好“五个结合” 1、坚持与
9、“三项建设”相结合,以“三项行动”推动“三项建设”。 2、坚持与四次安全生产大检查及各农机安全专项整治相结合,狠抓薄弱环节,解决影响安全生产的突出矛盾和问 题。 第二篇:农机局农机安全生产的实施方案3篇农机局农机安全生产的实施方案3篇 根据区安委会关于进一步加强农村安全工作的实施方案文件精神,为全面深入贯彻落实科学发展观,切实履行农机服务“三农”的社会责任,进一步做好新形势下农机安全工作,使广大农民群众过上安全、稳定、舒适的生活,营造良好的农机安全生产环境,特制定本实施方案。 以科学发展观为主导,以关注农机安全,关爱农民生命为主题,全面落实安全生产“一岗双责”责任制,加强农机人、车、路、作业场
10、地的安全管理和监督执法,推进农机安全社会管理创新,有效减少农机一般事故发生,坚决遏制重特大事故发生,为我区农村经济社会转型跨越发展创造良好的安全环境。 通过强化农机安全管理,使农机安全监管职责更加明晰,安全监管责任进一步落实,工作机制进一步完善,工作措施进一步强化,农机源头管理进一步规范,安全隐患得到有效治理,农机事故得到有效防范,广大农机操作人员与农民群众的安全意识明显提高。 动员部署阶段: 农机安全工作面广量大,需要农机监理站和乡镇农机管理服务站及其他相关部门协调配合,齐抓共管。乡镇农机管理服务站要切实履行“属地管理”职责,积极主动地将农机 安全工作抓在手上,并配合有关部门抓好农机安全工作
11、的宣传和落实,农机监理站和乡镇农机管理服务站要切实增强责任感,根据各自的农机安全监管职责和工作职能,结合各自实际,确定具体工作措施,明确目标任务、工作进度和时间要求,切实履行好责任,组织力量落实好各项工作任务。 监督检查阶段: 我局将切实履行检查督促职责,认真跟踪工作落实情况,抓好日常检查督查和指导工作,对重点乡镇、重点农机作业环节、主要作业机具安全生产强化督查,对检查中发现的问题及时下发整改通知书,确保限期整改到位。区农机监理站和乡镇农机管理服务站要每月向我局汇报工作落实情况,切实推动农机安全工作迈上新台阶。我局将对重视程度不够,工作进展缓慢的乡镇农机管理服务站将进行通报批评。 考核评价阶段
12、: 区农机监理站和乡镇农机管理服务站要将工作进展和完成情况进行全面总结,并分别于9月15日前和11月25日前上报我局,以便汇总上报区安委办。此项工作将作为20xx年安全生产责任目标考核的主要内容,年终由我局结合工作责任书考核进行综合评价。 严格落实安全生产责任制。 强化部门监管责任和农机拥有者的主体责任,完善工作 和责任落实机制。排查拖拉机、联合收割机驾驶员培训休息,建立详细的培训发证台帐;排查拖拉机、联合收割机数量与使用年限等基础信息,建立总的拖拉机、联合收割机分类台帐;排查乡村的拖拉机、联合收割机分类休息,建立以村为单位的拖拉机、联合收割机分类台帐。 加强安全隐患集中排查整治。 在乡政府的
13、统一领导下,区农机监理站配合,乡镇农机站要加强安全联合巡查管控,全面排查非法改装、达到报废年限、逾期未年检或无牌无证、套牌假证的拖拉机,重点检查无牌行驶、无证驾驶、非法载人等违法行为,严厉打击拖拉机非法载人、无牌证行驶等违法行为,全面取缔拖拉机作为非法载人交通工具。 加大道路安全监管力度。 深入开展“平安农机”创建活动,充分发挥乡镇、村委会的主要作用,农机监理站的监督作用,农机合作组织的协助作用,建立兼职农机安全管理队伍,扩大农村道路拖拉机交通管理覆盖面,加大农村道路巡逻管控。组织开展农村拖拉机非法载人等交通违法行为专项打击行动,对拖拉机交通违法行为突出的乡村道路,各乡镇农机站要组织力量,安排
14、人员,进行不定期统一执法行动。主要节庆期间要增派力量,深入乡村道路加强疏导,查纠拖拉机交通违法行为。在乡村和城乡结合部等道路的重要道口、重要路段、重点时段开展 的统一执法行动,严厉打击和整治农机超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为。 强化提高农机安全“三率”水平。 1.执法中严厉查处拖拉机无牌无证行驶、逾期三年未年检、无证驾驶拖拉机的行为。对符合注册登记条件的,一律办理注册登记,按规定核发牌证;对拖拉机逾期未年检的,一律补办检验,按规定发放检验合格标志;对无证驾驶拖拉机的,一律参加拖拉机驾驶培训,按规定核发拖拉机驾驶证。 2.发挥乡镇、村委会的作用,动员本村无牌无证的、逾期未年检的、达到
15、强制报废规定的拖拉机机主、无拖拉机驾驶证的机主,主动参加拖拉机报牌、检验、驾驶培训,申领拖拉机牌证、检验合格标志、驾驶证,主动报废拖拉机。 3.对个人申请补贴购置拖拉机、联合收割机的,根据农机购置补贴政策和市、区签订的安全工作责任书要求,要把拖拉机挂牌入户与机主持有驾驶证作为补贴购机的前置条件之一,严格执行。拖拉机注册登记、年检的,要加强对驾驶证和准驾车型的审核,不符合要求的,坚决不予办理。 加强农机安全宣传教育。 要面向社会、面向基层,广泛开展“平安农机”宣传教育活动。各乡镇农机管理服务站和区农机监理站要特别开展好“安全生产月”活动的农机安全警示教育和咨询活动。创新安全宣传教育方式方法,着力
16、提高农机安全宣传普及率, 增强农机安全生产宣传教育的针对性和有效性,提高农机安全参与者的安全意识与守法意识,提高农机驾驶操作人员安全驾驶操作技能。 为做好农机行业打非治违和隐患排查治理工作,有效预防和减少农机事故,保护人民群众生命财产安全,制定本方案。 进一步加强农机安全生产工作,20xx年度在全区范围内组织开展全面、系统、彻底的农机打非治违和安全隐患排查治理活动,加强对薄弱环节的监管治理,认真解决农机安全生产中存在的突出问题,坚决遏制各类农机事故的发生。 为切实加强我区农机打非治违和隐患排查治理工作的组织领导,确保此项工作取得成效,成立专项治理工作领导小组: 组长: 副组长: 成员: 领导小
17、组办公室设在区农机监理站,办公室主任由同志兼任,负责监督、指导、协调农机打非治违和隐患排查治理的具体工作。各农机监理分站和乡镇农机管理服务站要结合实际建立、健全打非治违和隐患排查工作机制,做好本辖区的农机打非治违和隐患排查治理工作。 农业进行无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶。 农业机械使用伪造变造牌证、检验合格标志、拼装改装、报废以及未检验或检验不合格而投入作业的。 农业机械超载超速、载人载客。 农业机械维修企业超范围经营、无证经营。 农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装农业机械、出具假报废回收证明。 坚持属地为主与行业督导相结合,乡镇自查自改与农机局督查相结合,全面
18、排查与重点治理相结合,监督检查与联合执法相结合。从20xx年3月开始,到12月结束,分四个阶段进行: 动员部署阶段。制定方案,突出排查治理重点,明确工作要求和具体措施,抓紧动员并部署实施。 自查自改阶段。利用广播、电视、报纸等新闻媒体,向社会广泛宣传,迅速开展农机安全生产隐患排查整治行动。农机监理人员要深入村组,进村入户,对辖区内的农机安全生产隐患进行排查、梳理、登记、治理。凡能够在短期内完成整改的,务必于9月底前整改到位。暂时难于完成整改的,也要列出计划,做到责任明确、措施得力、限时落实,并加强督促检查,确保农机安全生产隐患排查治理工作取得实效。 督促检查阶段。区农机打非治违和隐患排查治理工
19、作领导小组对各乡镇开展农机安全生产隐患排查整治工作情况 进行不间断督查,对督查中查出的重大隐患进行限期整治。各乡镇农机管理服务站、各监理分站对农机安全生产隐患排查治理工作进行阶段性总结,查缺补漏。 总结上报阶段。对开展打非治违和隐患排查治理专项行动情况进行总结,总结成功的做法和好的经验,对下一步相关工作进行进一步部署。 提高认识,加强领导。各乡镇农机管理服务站和农机监理站要充分认识开展农机打非治违和隐患排查治理工作的重要性,统一思想认识,切实增强责任感和紧迫感,建立和落实隐患排查治理责任制,全面落实逐级负责制,农机局长、监理站站长、乡镇长是隐患排查治理工作的第一责任人。分管副职是直接责任人。要
20、健全机制,明确责任,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作。 部门联动,齐抓共管。要树立大局意识和“一盘棋”的思想,认真履行好农机安全生产监管职责,积极主动协调配合有关部门,各司其职,各负其责,增强工作合力,形成部门联动,齐抓共管的工作格局,有效推动隐患排查整治工作深入持久的开展。 强化监督,确保实效。农机安全隐患排查治理工作领导小组要采取巡回检查、抽检等方式,深入各乡镇进行检查指导。要建立重特大农机安全隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,做到排查不留死角、整改不留后 患。重点严厉打击拖拉机、联合收割无牌行驶、驾驶人无证驾驶行为。对因隐患排查走过场、隐患治理不认真而引发事故的,要
21、依法查处,严肃追究责任。 广泛宣传,发动群众。乡镇农机管理服务站、农机监理站要制定宣传计划,采用各种宣传方式,利用各种宣传媒体,全面开展宣传报道,努力形成全社会排查治理安全生产隐患,共创平安的良好氛围。要以“整治隐患,防范事故”为主题,组织开展好宣传教育活动。要通过各种途径教育引导农机生产参与者和管理者深刻认识开展安全生产隐患排查治理的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。 标本兼治,构建长效机制。要以打非治违和隐患排查治理为契机,不断加强和规范农机安全管理工作,主动加强与政府、安监、公安、交通等部门的沟通联系,及时协调解决工作中遇到的问题和困难,确保农机安全生产隐
22、患治理取得实效。要认真分析近年来的典型事故案例,深刻吸取教训,举一反三,推动隐患排查整治工作,预防和杜绝类似事故的发生。要全面落实各项农机安全生产管理措施,要研究解决影响农机安全生产的深层次矛盾和问题,建立健全农机安全管理的长效机制。要健全农机安全生产隐患举报奖励制度,群策群力做好隐患排查治理工作。 为认真吸取 宁县“重大道路交通事故教训,进一步加强我区农机道路交通安全管理,改善道路安全通行状况,有效预防和减少农机道路交通事故发生,保障人民群众生命财产安全,区农机局决定自20xx年2月7日20xx年3月15日,在全区集中展开农机道路交通安全隐患大排查大整治活动,特制定本方案。 通过全面展开农机
23、道路交通安全隐患大排查大整治行动,有效遏制各类农机交通违法违规行为,有效规范农机牌证业务,加强农机技术检验,提高农机的技术状况,全面提高农机驾驶人员的安全意识和法制观念,建立健全农机安全监管网络,有效预防和减少拖拉机道路交通事故,保障人民群众生命财产安全。 为切实加强对拖拉机道路交通安全隐患大排查大整治的组织领导,我局成立区农机道路交通安全隐患大排查大整治领导小组,组成人员如下: 组长: 副组长: 成员: 领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,具体负责整治事宜。成立两个整治小组具体负责分管区域的农机道路交通安全隐患排查整治工作。成立督查小组,由同志任组长,同志为成员,负责对排查、整治工作进
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- 农机 安全生产 实施方案
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