2022XX年区住房和建设局依法行政工作报告 .doc

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1、XX年区住房和建设局依法行政工作报告 2014年，在区委、区政府的领导下，在区依法治区办的指导下，我局坚持依法行政，深入开展法制宣传教育，进一步加强对行业监督管理力度，为把我区建设成为宜居宜业的国际化海xx区创造更好的法治环境。 一、加强组织领导，提高思想认识 领导重视，抓好落实。局领导组织全体人员认真学习相关文件，要求全体人员把行政执法工作与行政管理、行政决策、行政审批等结合起来，进一步建立和完善行为规范、公正透明、廉洁高效的行政执法体系，努力提高行政执法水平和依法管理的能力。 二、健全民主决策机制，提高行政决策科学性 一是继续完善内部决策机制。继续做好事先组织专家进行必要性、可行性论证工作

2、，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。结合工作的实际需要，必要时聘请有关专家、学者担任专业技术顾问。坚持行政决策集体决定制度，在调查研究基础上，由领导集体讨论决定。 二是建立健全行政决策的公众参与、专家咨询论证制度，对重大行政决策，认真听取公众、专家意见。 三是建立健全重大行政决策的合法性审查制度。在制定与住房保障相关的决策时，在调查研究，听取公众、专家意见的基础上，实行律师顾问制度，必要情况下报区法制办进行审查，并严格按审批程序报区政府研究决定。 三、加强队伍建设，推进依法行政 一是建立健全学法制度，落实普法教育工作责任制。领导班子带头学法，利用局办公会议进行学习2次，积

3、极参加各分管部门法律法规学习。组织全体人员参加“在线学习”，认真学习相关的法律法规。 二是认真落实执法人员持证上岗制度。健全队伍进出制度，严把准入关。认真组织实施监督执法人员申领、换领行政执法证工作，确保执法人员百分之百通过执法证考试考核，杜绝考核不合格者上岗。逐渐实现行政执法人员100%为在编人员，100%行政执法人员获得行政执法证。 四、加强建设行业监管，促进行业健康发展 （一）认真开展法治宣传和培训工作 一是做好施工安全相关法律宣传培训。今年我局着力推进针对建筑从业人员的培训教育，提高人员素质，已开展针对施工管理人员的安全生产、消防安全等相关法规的专题培训三次，组织建筑工人“平安卡”考试

4、56次，参加考试的建筑工人共计3373名，共有3365名区管项目的建筑工人取得了“平安卡”。特别是针对12月1日即将实施、新修订的中华人民共和国安全生产法，我局邀请专家面向xx区辖管73个在建工程项目建设单位工程负责人、监理单位项目总监、施工单位项目经理及分管质量安全工作负责人、专职安全员近三百人开展了详细全面的法律解读，对比了新旧法律的差异、传达了新法律的亮点和明确了各方职责以及从业人员的安全生产权利和义务。 二是做好民用建筑节能条例、深圳经济特区建筑节能条例的宣传工作。我局在全国节能宣传周活动中，充分利用“节能宣传活动周”积极开展节能和绿色建筑宣传与培训，在繁华路段、施工现场及各个街道张贴

5、绿色建筑宣传海报和发放绿色建筑科普读物，与群众积极交流，提高我区群众的绿色环保节能意识。提高全区对建筑节能减排的认识，树立良好的节约能源的正确消费观。 三是对全区大约300家企业、1000个物业项目及206个业主委员会进行法律法规的培训，同时针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。我局先后于2014年5月12日至20日、2014年12月1日至4日，分别对全区8个街道办、101社区工作站及279名物业项目经理进行了法律法规的培训班，培训以现场教学与答疑相结合的形式开展，针对工作中较易出现的纠纷及解决方案进行实务培训。同时，为及时给社区工作人员、物业服务企业、业主委员会满足学习、执行和遵守

6、物业管理法律法规的需要，采购了1000本物业管理法律法规汇编及业主委员会运作指导范本，为参加法律法规培训人员免费发放该书籍及其他培训材料。 （二）严格落实建筑节能相关法律法规，严守建筑节能专项验收关口 建筑节能专项验收是对建筑工程落实节能减排情况的总把关。按照节约能源法、可再生能源法、民用建筑节能条例、深圳经济特区建筑节能条例及xx市建筑节能工程施工验收规范、XX省公共和居住建筑太阳能热水系统一体化设计施工及验收规程等法规政策和技术标准，全面核查建筑节能、可再生能源建筑应用、保障性住房执行绿色建筑标准、预拌砂浆和新型墙体材料使用、建筑废弃物减排与综合利用、绿色照明产品应用等技术措施落实情况和节

7、能强制性标准执行情况。建筑节能专项验收不合格的，一律责令整改，未经整改复查通过的不得进行竣工验收和办理竣工验收备案手续。共完成建筑节能专项验收共18个，总建筑面积：649659（其中：公共建筑面积：254188，居住建筑面积：466471），安装太阳能热水系统：11个，集热面积：5638，应用面积：188626。其中一次性通过验收的项目14个，一次通过率为77，经整改通过验收的项目4个，整改后通过率100%。 （三）深入落实工程质量和施工安全法律法规，全面治理事故隐患，开展安全生产专项整治行动 今年，我局根据不同阶段建筑施工事故防范工作特点，开展了岁末年初安全生产大检查督查、建筑工地消防安全专

8、项检查、汛前三防安全大检查、安全生产源头治理行动、深化房屋市政工程施工安全专项整治、上半年建筑施工安全生产大检查行动、重大火灾隐患集中整治专项行动、高温天气施工安全专项整治、建筑施工安全隐患排查和整改行动、下半年xx区建筑工地安全生产大检查和“八打八治”打非治违专项行动等多项安全生产专项整治行动，通过各种专项检查，督促企业全面排查安全隐患，有效防范事故发生。 2014年，我局共监管项目175个。目前在建工程98个工程，累计执法检查约3000/人次，发放省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书161份，责令整改通知书28份，停工通知书37份，企业红色警示3家，黄色警示11家，对个人红色警示18人，黄

9、色警示15人。通过强化执法手段，督促企业加强隐患整改，提升主体责任意识。 五、燃气行业依法行政，落实行业监管 一是聘请行业监管专家参加安全监管，保障运营供应安全。坚持安全生产大检查与日常飞行检查相结合的方式，对企业安全生产工作进行督查，为强化执法检查效果，专业性、针对性地开展隐患治理，聘请燃气行业监管专家15名参加安全生产检查、为企业安全生产提供技术支持等工作。累计组织专家进行瓶装燃气企业全面检查2次，进行供应站点安全生产标准化示范站点验收1次，我局飞行检查50余次，累计排查瓶装燃气站点400余个（次），发出隐患整改通知书8份，约谈企业负责人5次，督促整改存在问题240余项。 二是推进瓶装燃气

10、站点分类分级管理。为推进“瓶装燃气企业安全生产标准化”管理，以xx市瓶装燃气企业安全生产标准化指南为依据，制定瓶装燃气站点分级分类管理办法，探索推进瓶装燃气站点分类分级管理。 三是着力推进隐患治理。2014年，采取督促管道运营企业跟踪隐患治理、协调政府资源合力治理隐患、敦促隐患责任单位落实治理措施相结合的方式，集中治理14处建（构）筑物占压、3处堆物占压、4处第三方施工作业可能威胁管道运营安全的隐患和66处地面公用管道安全隐患。 四是广泛开展宣传活动。坚持大型宣传活动与企业分散设点宣传相结合，结合我局职能，普及安全使用燃气知识，传授应急技能。 六、依法进行行政处罚 本着“以事实为依据、以法律为

11、准绳”，切实履行行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。 内容总结（1）XX年区住房和建设局依法行政工作报告 2014年，在区委、区政府的领导下，在区依法治区办的指导下，我局坚持依法行政，深入开展法制宣传教育，进一步加强对行业监督管理力度，为把我区建设成为宜居宜业的国际化海xx区创造更好的法治环境（2）四、加强建设行业监管，促进行业健康发展 （一）认真开展法治宣传和培训工作 一是做好施工安全相关法律宣传培训