如何把握综合实践活动中过程与结果的关系.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。如何把握综合实践活动中过程与结果的关系 过程与结果的关系 综合实践活动课是一门实践性很强的课程，要求学生们亲自参与，亲自动手进行实践，经历了过程，取得了结果，发现了他们在书本中难以发现的无数生动的事件，这对学生们来说，无疑是一个获得知识和技能，同时发现世界，了解世界的很好的窗口。对于综合实践活动课程来说，过程和结果永远是一对矛盾，关注过程与兼顾结果是一种动态的关系。如何处理这种关系，就变得十分重要。我认为有以下几点值得注意： 1、综合实践活动课程中，要注重过程。 比如在视频毽球运动会中，我们不期望学生在这个过程中获得多少踢毽球的技术，他们将来也不一定会以此作为事

2、业，而更多的是一种体验，是一种学习，是实践能力和情感态度的良好发展。因为实践能力没有办法在课本课堂中获得，唯有在参与中尝试、积累经验。肖帆老师也说了，半年后的运动会中，班上学生的表现就充分说明了这个问题。 2、关注过程也并不是关注活动的形式。例如在校园安全这节课中，有安全的课题，可以采取的形式也是多种多样的，可以采取视频观看的形式；也可以让学生观察校园内的安全隐患，可能会出现的问题；采访有关校园安全的负责人，听其介绍有关校园安全的规章制度和预防措施；或者采用主题班会的形式等等。这些形式都可以达到同样的效果。 因此，综合实践活动课并不拘泥于形式，而是着重关注学生在活动过程中的体验生成和经验重组，

3、关注学生在活动过程中的实际体验、感受和收获。 但就总的综合实践的形式来说，也要注意一个问题。因为综合实践是一门崭新课程，每个学校都想抢在前列，都在大力宣传各自推行了哪些综合实践项目，新课程是怎样如火如荼开展的。但如果形式太多太杂而疏于管理，像走过场，就真的容易流于“形式”，失去开设综合实践课程的初衷了。就个人观点而言，我觉得这是值得大家注意的问题。 3、关注过程也同样兼顾结果，不想更多地谈论结果，是因为任何一件事情大家都很关注结果。但综合实践课程不追求理论化的知识的获得，而更重要的是一种体验，以及对学生实践能力、情感、态度、思想意识和良好的个性品质的积极影响。这样的结果还是需要值得关注的。 第

4、二篇。写作中如何把握主题与材料的关系在文章的写作过程中，确立主题和选择材料是两个重要的环节，二者的关系十分微妙。 主题是作者在文章中通过各种材料所表达的中心思想。它统领着文章的全部内容，体现着作者的主要意图，包含着作者对文章中所反映的客观事物的基本认识、理解和评价。作者总是为了一定的艺术目的而进行创作的。凡是文学作品都体现着这种艺术目的的主题意识。 材料是用来说明和表现主题的。在记叙文中，材料主要是各种类型的事实；在议论文和说明文中，又有理论材料和事实材料两种。实际上，材料有素材和题材之分，素材是指从现实生活中搜集来的原始材料，而题材则是经过加工和选择的材料。 一、主题的形成和提炼 主题来自生

5、活，来自社会实践，是作者对要反映的生活不断分析、研究、认识与感受的结果，离开了生活，离开了作家对生活的感受和理解，就不会产生主题。而这里的生活，我认为实际上所指的是生活中的材料。文学作品可以是独创的、前所未有的，但它是以一定的材料为基础和内容构建起来的，否则作家只能生产出子虚乌有之物。材料是文学生产的第一要素，也是文学活动的第一起点。在主题的形成过程中也不例外。由于作家及其反应的内容不同，主题的形成过程大体有三种情况。 1.十月怀胎，一朝分娩 有的作家选材范围较广，所写内容也比较复杂，常常需要长时间的酝酿才能获得主题。达尔文在他的著作物种起源中集中阐明了一个基本观点：“自然界里生物的进化是以存

6、优汰劣的自然选择为基础的。”结论虽只有一句话，却经过了23年的刻苦钻研。之所以这样，是因为作者在长期的实践过程中积累了大量的材料，可是他对素材的认识还没有深化，思想还不成熟，后来随着时间的推移，作者的思想才逐渐成熟，对素材的认识深化起来，写作的主题才能明了。这一过程表明，主题的形成过程是作家对材料的占有和深入研究的过程。 2.长期积累，偶然得之 作者在平时积累了一定的材料，但并没有形成明确的主题，到底写什么，怎样写，想通过自己的文章表达一个什么样的思想、情感或情趣，想达到什么样的效果等等，一时还难以说清。此后，由于作者突然受到某一事物、某一句话或某一篇文章的启迪，思想豁然开朗，原来积累的众多材

7、料一下子放出光彩，于是一个明确而独到的主题就正式产生了。例如，冰心写散文一只木屐就是这样的。这种情况不仅散文中有，在议论文的写作中，因为偶然受到别人的启发，于是对自己所掌握的材料、研究对象突然产生了一种新的认识，形成了自己的见解，一篇论文的论点就形成了。形成主题的这一情况比较特殊，具有偶然突发的特点。 这种突发性看似神奇，其实有其必然的合理因素，它的发生是偶然的，却是长期思考的结果，“长期积累，偶然得之”揭示了其中的奥秘，正是作家在长期积累、比较分析材料、艰苦的思索之后，才能以生活的间接启发为引线，以作家的顿悟为突破口形成主题。 3.接受任务，在提炼中形成 作者首先要有一个具体的写作任务，然后

8、到生活中采集大量生动的材料，再对材料进行去粗取精、由表及里的改造，进而在感性认识逐步上升到理性认识的过程中逐步形成主题。消息、通讯、报告文学的主题大多是这样形成的。 主题的形成过程与主题的提炼过程是同时进行的、同步的。在主题的提炼过程中，不能孤立地谈主题，首先考虑的应该是题材本身的特点，即某个题材可以说明什么问题。比如，中国女排五次勇夺世界冠军的事迹，可以说明要攀登某项运动的世界高峰，除了要有过硬的技术外，还要有为祖国顽强拼搏的精神，同样，脱离题材本身的特点，把没有必然联系的某种思想拿来做主题，是读者不能接受的，拔高主题的做法就是如此，把先进人物做的每一件事都和一段伟人的话挂钩，把日常生活的事

9、都和政治斗争和阶级斗争相联系，这样写出来的文章，只能落个曲高和寡的结果。因此，在提炼主题的时候，要把题材本身的特点和客观需要结合起来考虑，以增强主题的针对性。此外，在主题的提炼过程中，一定要从全部材料出发。这是因为，主题不是外在的东西，不是作者随心所欲人为地贴上去的东西，而是对全部材料的高度概括和升华，是对材料的内涵和本质意义的正确揭示。材料对主题的确定有相对的“制约 性”，也体现在主题的提炼过程中，失去这个制约性，就会出现前面所说的“拔高主题”的错误。 二、主题的表现 主题是寓于材料之中的无形物，是文章的灵魂，它通过材料来表现、深化，同时又对材料有制约作用，这就涉及写作中的另一重要环节选材。

10、 1.选材的标准 题材一定要为主题服务，选材的标准就是看它能否表现主题。鲁迅说：“选材要严。”严就严在题材和表现主题的关系上。 选材的基础是博取，也就是说作者在收集材料时要博取，要尽可能地占有材料。在这些材料中，并不是全部都是有用的，如果不能为主题服务的材料，即使它很生动、很难得，也不能硬塞到文章中，因为它不仅不能使主题鲜明突出，而且会破坏作品的有机联系和完整性，从而影响主题的表现。例如，茅盾的子夜，据作者自己讲，原来打算一方面写农村，另一方面写都市，但出于种种原因，改变了计划，不再写农村部分。可是作者又不忍割舍，以致使写农村暴动和占领双桥镇的第四章成了游离部分，破坏了全书的结构的完整性和主题

11、的鲜明性。 题材的选择，决定了主题的需要，但也不是所有与主题有关或足以显示主题的材料都可以毫无取舍地移植到作品中来。事实告诉我们：用能代表一般的典型例子，来说明本质的东西，给人的印象是清楚明白的，也会是突出的。所以，在材料众多，往往难以取舍的条件下，需要从实际出发，从主题出发，敢于舍弃相对逊色的材料，真正做到：选取有纳宝之喜，舍弃无遗珠之憾。 2.选材的原则 （1）要围绕主题选择材料 写什么文章，都不能不顾主题和材料的关系，都不能离开主题的支配而去任意地片面地选择材料，必须对与主题相应的材料做 全面的把握，在主题思想的范围内进行系统的选择。这是选材首先应当遵循的原则。选择的主要目的是为了用最精

12、当的材料把主题表现得充分、突出、深刻，是为了使材料更好地为主题服务，因此，必须根据主题的需要来决定材料的取舍、详略和主次。凡是能够有力地表现、说明、烘托主题的材料，就要选用。而那些与主题无关，不能表现、说明主题的材料，就要坚决舍弃。 （2）要选择真实可靠的材料 文章的生命在于真实。所谓真实，就是要符合客观实际的情况，还要反映客观事物的本质和主流。写作要对历史负责，对写作对象负责，更要对读者负责。正因为如此，在写作时，一定要选择真实可靠的材料，力戒虚妄，才能如实地反映客观事物和生活的本质，帮助读者正确理解认识文章的主题。不同的文体对真实性的含义和要求不尽相同。写说明文、科技报告等，对事物的性质、

13、特点、构造、成因、效能、用途等，要做准确、客观的述说，有关的事件、数据一定要确切、不差分毫；写以议论文为主的理论性文章，论据必须真实可靠；写一般常用文体的文章，对于文中的人物、时间、事件、地点、原因和结果等材料，也都要有据可查；就是写抒情散文，也必须要做到情真意切。只有真实的材料，才能使人信服，使主题表现得更加鲜明，更令人容易接受。 （3）要选择典型的材料 典型材料就是能够深刻揭示事物本质，具有广泛代表性和强大说服力的材料。它可能是一个典型人物，一个典型事件，一个典型场面，一个典型故事，也可能是人物的典型语言或典型动作。凡是典型材料，不论大小都具有普遍意义，用到文章中有助于使主题深化，使文章精

14、练有力，能够以一当十，以少胜多。因而在选择典型材料时，要根据表现主题、表达情感、描写人物和景物的需要去严格巧妙地精选。 综上所述，可以看出，主题和材料是构成文章的两个基本要素，在文章中是相辅相成、缺一不可的两个方面，二者是表现和被表现、统帅和被统帅的关系。换句话说，主题靠材料来表现，材料是形成和提炼主题的基础，主题离开了材料，只是几个抽象的概念，材料是表现和深化主题的手段；材料如果没有主题统帅，就是一堆零散的材料，只有紧紧围绕主题，对其进行取舍和合理的构建，使它能够表现主题、深化主题，成为内容与形式相统一的有机体，这样才能称其为文章。 第三篇：综合实践活动课程中时间与空间的关系重点综合实践活动

15、课程中时间与空间的关系 综合实践活动活动课程作为一种实践性课程，其实施过程中时空的安排与学科课程的时空安排不同。经常被一线老师和校长问到这样的问题：综合实践活动课程的课时究竟怎样安排。大班额条件下如何组织学生实施综合实践活动课程。看来，时空问题综合实践活动课程实施中的基本问题之一。其实，时间和空间既是综合实践活动课程有效实施的重要条件，也是一种重要的课程资源。 一、有“时间”才可能有深度实践 综合实践活动课程实施中的时间问题涉及课时的落实与具体安排、活动主题实施的持续周期、活动过程中的阶段划分、活动过程中的时间效率、时间管理等方面。“有时间”才可能有深度实践。 （一）当前综合实践活动课程实施过

16、程中存在的时间问题 综合实践活动作为一种独立形态的课程，必须要有时间的保证：但当前实施过程中，不少实验区不同程度地存在着下列问题。 1.未认真贯彻课程计划，课时不落实 课时不落实是目前综合实践活动课程实施中普遍存在的问题。有的学校缺乏对综合实践活动课程价值的正确认识，认为既然综合实践活动课程中考和高考不考，何必在这方面浪费时间；不少省市借综合实践活动课程的地方管理之名，任意分割综合实践活动的课时，将综合实践活动课程3课时中的2课时用来开设所谓的地方课程；有的学校认为综合实践活动课程实施缺乏“专职教师”，缺乏“教材”，缺乏明确的评价指标，开设的时机还不成熟，干脆把3课时分别划给语文、数学和外语，

17、或者只是要求学生在双休日、寒暑假期间简要地做点调查，写一篇调查报告应付教育管理部门的检查。种种现象表明，课程计划的严肃性以及综合实践活动作为必修的国家课程没有得到应有的重视。 2.活动主题的实施缺乏必要的时间周期 现在不少地方开发了综合实践活动课程的资源包，有的地方和学校干脆把资源包当作“学科性教材”来使用，按照学科课程的课时安排的方式来安排综合实践活动课程的时间，一课一课地在课堂上教，一两节课就完成一个活动主题，一个学期的活动主题数目过多，预设的成分太强，学生的活动主题缺乏充足的时间和必要的活动周期，没有处理好“长作业”与“短作业”的关系，活动的实施周过场，学生缺乏深度实践的时间周期，也是当

18、前实施中存在的问题。 3.学生的实践过程缺乏有效指导，时间效率不高，存在着浪费时间的现象 综合实践活动课程要求把大量时间还给学生来自主时间，但这要求教师对学生的实施过程加以有效地 指导，充分利用宝贵的时间，有效地开展活动。但当前教师在指导过程中对学生活动过程中各个环节的指导缺乏必要的规范和指导策略，教师指导不深入、缺乏有针对性地指导，导致学生活动效率不高。 4.缺乏必要的时间管理制度 要提高学生活动的单位时间效率，学校应逐步建立起综合实践活动课程的时间管理制度，要调动教师参与指导工作，需要制定切实可行的工作量计算方式。但目前绝大部分中小学没有建立起一种弹性的时间管理制度，“一张课表管理一个学期

19、”的现象非常普遍。绝大部分地方和学校没有制定符合本地实际的综合实践活动指导教师的工作量计算的规范。有的学校课程表上列入的综合实践活动往往被“课外化”，全部转移到“假期”，成了名符其实的“课外活动”。 （二）综合实践活动课程的时间安排策略 综合实践活动课程时间安排的根本策略是把时间当作一种重要的课程资源来开发，为学生的深度实践提供必要的时间保证。具体要求如下。 1.贯彻课程计划，落实课时 基础教育课程改革纲要规定，综合实践活动课程是每个学生应该必修的国家课程，课程计划安排综合实践活动课程平均每周3课时。地方和学校要充分认识综合实践活动课程的发展价值，认真落实课程计划的课时设计要求。地方和学校可以

20、与地方课程与学校课程一起统筹安排，但这并不意味着地方和学校可以用某些地方课程来取代综合实践活动课程，或简单地将综合实践活动课程的课时分割给地方课程和学校课程。而是可以从内容上、活动方式上、在综合实践活动课程的开发技术上与地方课程、学校课程有效地加以整合。 2.合理安排时间，引导学生深度实践 在活动主题的设计上，减少每学期的活动主题数量，保证学生对自己干兴趣的活动主题有充足的活动时间，在各阶段能够深度实践。小学中年段适当设计一些“小主题、短作业”的活动主题，但也不应保证学生有时间完成各阶段的活动任务。学校高年段应适当增加“大主题、长作业”的活动主题，保证每个学生每学期深度参与一个活动主题的完整的

21、实践过程。以正式课时利用为主，合理利用假期和课外活动时间，不能将综合实践活动在时间上“课外化”，减轻学生的课外学习负担。 3.加强时间管理，提高时间效率 地方教育管理部门和学校应逐步建立新课程背景下的时间管理制度，实现时间管理制度的创新。建立弹性课时管理制度，制定合理的教师指导工作量计算方式。同时，在学生活动过程中，要增强指导教师指导的有效性，克服浪费时间的现象。 二、有“空间”才可能有发展 综合实践活动的空间问题实质是学生的发展空间或发展机会问题。从某种意义上讲，拓展综合实践活动中学生的活动空间，就是为学生的发展提供了新的发展机会。“有空间”才有学生发展的可能。 （一）当前综合实践活动课程实

22、施过程中存在的空间问题 综合实践活动不是仅仅通过“课堂”能够实施的。如何有效地利用课堂、校园、校外等各类空间，引导学生开展综合实践活动，是需要处理好的空间问题。但当前在实施过程中存在一系列的空间问题，主要表现在： 1.活动空间的广延性、经常性不足 学生自主提出或选择的活动主题往往需要有多次校外活动时间和空间，但大多数学校在实施过程中，处于安全隐患、政策许可等方面的顾虑，往往对学生活动的空间和时间作限定，剥夺了学生在综合实践活动中通过充分的体验获得发展的机会。真实情境中的活动往往呈现出“一次性”的局限性。另一方面，学生活动空间往往局限于学校校园内、学生家庭里，丰富的自然环境空间和社会活动空间没有

23、得到应有的重视和利用。活动空间的广延性和经常性不足，直接影响了综合实践活动课程的生成性价值的实现。 2.缺乏相对稳定的活动基地 学校要持续、有效地实施综合实践活动课程，需要建立其相对稳定的活动基地，如技术实践基地、社会活动基地或共建体等。但目前小学普遍处于学生活动空间的应急性状态，学生需要什么活动空间，学校就临时去联络。应急状态的活动空间，不利于小学持续地开展综合实践活动。就我所知，目前全国只有河北等少数省市建立起学生综合实践活动基地，为学生有效地开展综合实践提供了相对充足的活动空间。 3.缺乏活动空间利用的政策支持 绝大部分校长认为综合实践活动极大地满足了学生发展的需要，同时非常担忧学生外出

24、活动的安全隐患和违反“有关政策”。目前许多地方教育行政部门制定的学生外出管理制度与综合实践活动课程的实施要求相背离。地方教育行政部门给予小学的办学自主权和教育专业自主权太小。 （二）综合实践活动课程的空间安排策略 空间是综合实践活动课程实施中的一种重要课程资源。没有活动空间，便没有学生发展的可能。学生经验的丰富、鲜活的体验、实践能力以及良好的个性品质都需要在真实的活动空间和活动情境中得到增长或生成。综合实践活动实施过程中的空间利用需要与时间安排相结合来综合考虑。 1.妥善处理课堂空间和课堂外空间的关系 综合实践活动不能仅仅局限于课堂空间的教学组织形式，但也不能完全在开放的课外活动空间中实施。课

25、堂空间的活动组织形式应不同于学科课程的课堂教学组织形式，在必要的方法引导和专题讲座的基础上，鼓励学生充分交流资料，充分讨论，自主研讨、设计、制作等。必要的实际情境的体验不能仅仅依靠课堂 空间的模拟方式来实施，要保证学生经历必要的充足的开放空间的实践环节。“一次性”活动的发展价值是极其有限的。 2.充分开发空间资源 小学应有意识地开发和利用家庭、社区和自然环境中的空间资源，引导学生把基于文本的实践学习和基于实际情境和工具利用的实践学习结合起来。因此，小学应制定综合实践活动学校实施方案，建立综合实践活动基地、开展社区与小学共建等，做到开放空间资源的利用与开发有目的、有组织、有计划，避免“应急状态”

26、。 3.建立开放空间中的学生活动制度 开放的活动空间的确存在着各种学生安全隐患。充分利用开放活动空间，学校应建立学生在开放空间中的活动制度，使学生的开放空间活动在学校和指导教师的有效管理之下有效地展开。如建立“学生外出活动申报制度”、“开放空间下的教师指导制度”、“小学生开放空间中的活动规范”等。开放空间活动制度的建立不仅有利于克服安全隐患，更重要的是有利于提高活动效率。 第四篇：综合实践与课外、校外活动的关系二、综合实践与课外、校外活动的关系 综合实践活动与课外校外活动既有联系又有区别，主要表现在以下几个方面。 1、从课程管理的角度来看 综合实践活动课程是国家课程，国家制定了综合实践活动指导

27、 纲要，规定了不同学段学生要达到基本教育目标，是每个39年级学生必修的课程；而课外、校外活动是学校根据学生需要和学校实际开设的，有一定的随意性，从课程管理的角度来划分应属于校本课程，也不是每个学生必修的课程。 2、从两者追求的目标来看 综合实践活动是通过密切学生与生活的联系、学校与社会的联系，帮助学生获得亲身参与实践的积极体验和丰富经验；提高学生对自然、社会和自我内在联系的整体认识，发展学生的创新精神、实践能力、社会责任感以及良好的个性品质。而课外、校外活动往往是根据学生的兴趣和学校的特色来开设的，是以发展学生某一方面的兴趣爱好，凸显学校的办学特色为目标的。 3、从课程的类型及开发的内容来看

28、二者都属于活动课程的范畴，都以活动为课程开发的主要形式；二者内容有交叉之处，综合实践活动内容领域包括研究性学习、劳动与技术教育、信息技术教育以及社区服务和社会实践四个指定领域，还包括班团体活动、校传统活动、科技活动和社会实践四个指定领域。而课外、校外活动的很多内容是围绕综合实践活动的非指定领域开展的。 4、从课程实施的时间安排来看。 综合实践活动的课时可以根据主题内容的需要采用长短课结合、集中和分散相结合的方式来安排，有些内容还需要占用大量的课外、校外时间。综合实践活动作为国家规定的必修课程，从小学三年级开始设置，平均每周要保证有3课时。在实施中可以将每周的时间集中在一个单位时间内使用，也可以

29、将几周的时间集中在一天使用，亦可根据需要将实践活动时间与某学科教学时间打通使用，等等。同时要注意开发利用周末、节假日等课外时间，保证综合实践活动的充分开展。而课外、校外活动的时间也是采用集中和分散相结合的方式来安排的，占用的都是课外和校外时间。 第五篇：如何正确把握干部考察中定性与定量的关系如何正确把握干部考察中定性与定量的关系 发表时间：2021-4-269：29：20中共衢州市衢江区委组织部课题组 提高干部考察工作的质量，是党委组织部门贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例的基础性环节。而如何在干部考察中正确把握定性和定量的关系，则是提高干部考察工作质量的关键。定性与定量是干部考察中密切相关

30、的两个方面，定性是对一个干部素质好差的评价，而定量是对一个干部素质好差程度的衡量，是一种量的确定，定性与定量是密切联系的两个方面。只有定性没有定量的考察结论，是不完整的；定性要以一定的量为基础，既要有一定数量的信息来源，又要有一定数量的考察中介参与。因此，正确把握干部考察中的定性与定量的关系，对于提高干部考察工作的质量具有重要意义。 一、当前干部考察中定性与定量方面存在的主要问题 1、考察中介数量难确定。党政领导干部选拔任用工作条例对干部考察中参加民主测评、个别谈话和征求意见的范围和对象都作了比较明确的规定，但是在具体实践中，由于情况比较复杂，单位与单位之间人数相距较大，少的单位只有不到10个

31、人，而多的单位有100多人，甚至几百人。在个别谈话时，人数少的单位相对好确定，而人数多的单位就相对难确定。特别是条例对一般工作人员参与个别谈话的人数没有明确规定。因此，在实际工作中，个别谈话时存在对一般工作人员重视不够，谈话时参与人数偏少的问题，在谈话对象数量的 确定上，给随意性留下了空间。 2、定性的依据难把握。定性是考察组人员依据考察活动所获取的各种信息，对被考察者作出的一种评价。当前在干部考察中，由于参与谈话、测评的对象存在种种不健康的心理，在对被考察对象的评价时往往带上一种感情的色彩。如有的谈话对象与被考察者感情好，利益上有共同之处，对被考察者评价时就尽讲好话，而对被考察者有成见、有私

32、怨的考察中介，在评价时就会有一些灰色语调，或者明褒暗抑，对优点的方面作相当的描述和评价，但只谈一些无足轻重的地方，而对缺点和不足则描述的细致详尽，或者对被考察者直言否定，根本不谈及优点方面，而大谈不足之处，甚至故意夸大缺点。有的谈话对象因为排挤心理，希望被考察者早点调离，也不负责任地夸大被考察者的优点。这种由于考察中介的种种不健康心理，给考察者提供了一些被考察对象的虚假信息，使考察者很难把握，给干部考察的准确定性增加了难度。另外，从考察主体方面分析，由于受到权威心理效应影响，对于同一被考察对象，考察者会不自觉地依据考察中介的层次不同来确定他们对被考察者评价结果的可信度，往往容易把层次高的考察中

33、介的评价当作最可靠的依据，这样有时也会给定性带来偏差。 3、定量测评的结果难把握。一是不同单位之间测评结果难比较，由于不同单位之间的风气有好有差，对干部要求宽严不一，造成不同单位对干部的评价标准不一，测评结果之间难以比较和把握。如党务部门，由于平时对干部的素质要求相对较高，管理上较严，对干部评价的标准也相对高些。同样素质的一个干部，在干部总体素质相对较低，评价标准也相对较低的部门，测评时可能是优秀，但到对干部素质要求严，干部整体素质相对较高，评价标准相对也较高的部门，其测评可能是称职，这样显然不公平。二是参与测评人员素质不高，往往也使测评结果失真失实。有的单位领导敢抓敢管，敢得罪人，工作成效也

34、较明显，而下面干部素质不高，以自己利益作为评价干部标准，使测评结果失真，定量难以把握。如衢江区有一个部门，由于干部整体素质不高，工作流动性强，纪律比较散漫，管理难度大。该部门有个中层干部工作勤奋踏实，敢抓敢管，各方面表现都不错，但测评时不称职票居然超过1/3。三是机制不完善，让少数心术不正的人有可乘之机，以不正当手段拉取票数。有的单位领导，为取悦群众，采用私设小金库滥发奖金等不正当手段笼络人心。如原衢县有个部门在“最佳最差”服务部门考评中，该单位领导怕被评为“最差服务部门”，就借开会名义给参与测评者变相发放补贴，收买人心，以不正当手段拉票，造成测评结果失真失实。 上述存在的问题对于正确识别干部

35、，科学的选人、用人产生了较大的负面影响，因此，在工作中必须认真加以把握。 二、以条例精神为指导，科学界定参与测评、谈话的对象和数量， 增强考核的科学性 干部考察是由考察者、被考察者和考察中介三者组成的一个系统，干部考察所需的各种信息需要通过考察中介的评价、反映间接获取。因此要全面反映被考察者各方面的真实情况，必须有一定数量的考察中介参与，但考察中介的范围也并非越大越好，范围太大，不仅影响工作效率，而且过多过滥的不实信息，也会影响对被考察对象真实、本质情况的把握。考察中介的范围过窄，就得不到较为全面的情况，也同样影响对被考察者的全面认识。因此，必须根据党政领导干部选拔任用工作条例的精神，科学界定

36、考察中介即参与测评和谈话的对象 和数量。 （一）界定参与测评、谈话对象和数量应坚持下列原则 1、知情原则。即参与测评、谈话的每个对象对被考察者应有一定的接触、熟悉和了解，一般来说应该是被考察者的直接上级、同级和下级，以及其他 熟悉情况的对象。 2、扩大群众参与面原则。参与测评、谈话的对象按层面分，有被考察者的上级、同级、下级、服务对象及相关工作人员等不同层面的对象。在数量上，被考察者的下级和服务对象应占较大比例，在数量上应不少于前两者之和，特别是对社会服务性较强涉及税费征缴的单位，要特别注意听取服务对象的意见。如仅听取本单位同志的意见，容易失真、片面。同时，还要注意听取相关部门的意见，这是贯彻

37、干部工作走群众路线的要求和体现。 3、随机抽样原则。在单位人数多，谈话面广，考察时间紧，无法做到向每一个知情群众了解情况时，要采取随机抽样的方法，由考察组临时随机选择谈话代表，而不能由被考察者所在单位领导指定谈话代表，避免单位领导将自己的偏见隐藏在不同态度的群众中。如被考察者与单位领导关系融洽，领导可能会有意无意地安排与被考察者关系密切的群众参与谈话，反之，被考察者与单位领导关系紧张，领导则会安排与被考察者关系疏远，甚至有严重隔阂的群众参与谈话，这样就很难做到客观公正地识别评价干部。另外，为弥补上述不足，让其他没有被抽到谈话的知情群众有机会反映情况，可以设立征求意见箱和征求意见电话等方式，使其

38、他知情群众能够通过一定的方式和途径向考察组反映情况，提供 信息。 4、服从考察需要原则。即以考察人员对被考察者全面了解为原则。考察人员通过与一定数量和范围的谈话对象谈话了解后，认为对被考察者的情况还没有做到全面了解或者前面谈话对象所反映的一些情况，还需要进一步调查核实，应扩大谈话范围，向有关知情人员作进一步了解，直到考察清楚为止，而不能以 谈话对象人数多少来限制。 （二）针对不同单位不同人数合理界定参与谈话人数 由于各单位大小不同，人数不一，有的差别还比较大，在干部考察中要制定一个统一的参与谈话和测评人数的绝对标准是不可能的，也是不现实的。因此，应该根据单位大小、人数多少合理确定。根据上述原则

39、，针对不同单位人数不同，谈话人数可以按下列方法确定。对于10人以下的单位，考察时每个对象都应该谈；对于10人以上20人以下的单位，谈话的人数应不少于全体人数的三分之二；对于20人以上和比较大的单位，谈话对象的数量很难用一个具体的数量和比例来要求，但可以通过对各个不同层次谈话对象的要求来确定：即被考察者的上级、同级和下级三个层次中，一般上级和同级两个层次的人数相对比较少，而下级的人数相对比较多。因此，在确定考察对象时，被考察者的直接上级和同级应该全部谈，而被被考察者的下级由于人数多不可能人人都谈，下级的谈话人数可按不少于上级和同级谈话人数的总和来确定。如考察某一单位的一中层干部，共有60人，其中

40、班子成员5人，中层干部6人，一般干部49人，则其谈话人数就应不少于22人。当前在这方面由于种种原因做得还不够，往往重视被考察者的同级特别是上级的评价，认为上级领导的评价可信度高，而对下级的评价往往是作为参考，表现在谈话时就比较随意，加上考察任务重、时间紧，导致下级谈话人数少，面不够广的现象比较多。这样就有悖于干部工作走群众路线的原则。 三、坚持定性与定量相结合，全面把握影响干部考察结果的各种条件因 素，增强考察结果的准确性 1、要进行全面的定性分析。在考察中，经常会遇到这么一种情况，对某一被考察者，他的上级评价不同于他的下级的评价，他同级的评价不同于他的上级或下级的评价。在这种评价不一致，甚至

41、截然相反的情况下，究竟以谁的意见作为认识干部的主要依据，必须作全面的定性分析。首先，应该是把大多数群众的评价和意见当作认识干部的主要依据。这样才能体现群众路线。其次，应该按照直接证据证明效力强于间接证据证明效力的原则，以与被考察者接触最多，最直接的对象和评价和意见为基本依据。三是要进行去伪存真的理性分析，要特别注意把握考察中介的不同心理状态，通过把握考察中介的不同心理状态，来判定其评价的可信度。把握考察中介的心理状态，可以从两个方面入手：一是要善于观察考察中介的言行，从考察中介的言行中来分析判断考察中介的心理状态；二是考察中注意从一些考察中介那里获得有关另一些考察中介与被考察者之间相互关系的信

42、息，从而通过分析考察中介与被考察者的关系来把握考察中介的心理状态。如某一考察中介在谈论情况时，涉及到其他考察中介与被考察者的关系，某人与被考察者关系好，某人为某事与被考察者吵过，对被考察者有什么成见等。通过对考察中介的心理状态分析，就可以较好地判别其评价的客观程度。第四，要进行客观分析。即不同的考察中介所反应的情况，能否相互印证，能够相互印证的一般可以作为评价依据，不能被印证的一般不能作为评价的依据，可以作为参考。总之，在考察中，既不能依据少数领导的个人评价意见来定性，也不能依据少数不健康心理的考察中介的评价意见来定性。而应进行全面的综合分析，按照干部的标准和原则，根据多数群众的评价意见来定性

43、。 2、要进行科学的定量分析。当前在干部考察中，随着考察方法的不断完善，对干部实行定量考核的办法逐渐增多，主要的有考试、面试、测评等方法，应用比较普遍的是民主测评，即对干部的德、能、勤、绩、廉等素质要素，分为好、较好、一般和差四个等次，让参与测评者打“”。最后汇总测评得票情况。这种测评由于评价标准比较模糊，测评的结果也是以票数来表示，而不是用分值表示，因此还没有做到真正的量化。其缺点是不同单位、不同人数的测评结果之间很难比较，这在差额考察中体现得更加明显。如甲、乙两人同时被列为某一职位的差额考察人选，甲所在单位共50人参加测评，乙所在单位共70人参加测评， 测评情况如表 一、二所示。 简单的光

44、从得票数看，不可比，难以分出甲乙的优劣。但是，如果应用数学统计的方法，分别确定不同测评要素不同的权数，然后通过加权计算出一个综合得分值，分值越大得分越高，说明越优秀。如将表 一、表二的测评票数通过给分标准，折算成分数，以百分制表示，给定：好为85分，中为75分，差为 55分，通过计算如下表 三、四。 例如再给定德、能、勤、绩、廉五项权数分别是0. 25、0.2、0.1、0.25、0.2，通过加权计算可得：甲的综合素质测评得分为82.80.25+82.40.2+82.40.181.60.25+83.20.2=82.48，乙的综合素质测评得分为81.90.25+81.70.2+81.40.1+80

45、.90.25+81.90.2 =81.56。 通过加权计算，测评结果就比较直观，增强了可比性。 3、要坚持定量分析与定性分析相结合。单纯的定量分析或单纯的定性分析都很难做到客观、全面、准确地评价干部，必须坚持定性分析与定量分析相结合，进行综合的定量定性分析，才能做到准确地评价和识别干部。就拿民主测评来说，由于人数多的部门和人数少的部门在民主测评中，每张票所占的比重不同，如一个只有10名干部和一个有30名干部参加的测评，同样得不称职票是4票，前者的不称职票所占比重为40%，而后者的比重只有13.3%。党政领导干部选拔任用工作条例规定：在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一，经组织考

46、核认定为不称职的，应当免去现职。对照这一条规定，得同样的不称职票，人数少的部门比人数多的部门被确认为不称职的可能性更大。因此，要对考察情况作全面分析，既要进行定量分析同时也要进行定性分析，一是对测评情况要作全面的分析，除了看到不称职票外，还要分析优秀票和基本称职票的数量。测评中一般会出现下列四种情况：不称职票和优秀票都比较高，即通常所说的两头突出的一类，这类干部往往是比较有个性，敢闯敢冒的，也是最有争议的干部。对这类干部组织上要认真分析，正确把握，有的属于工作方法不当得罪了一些人，有的因为经验不足，工作有失误，组织上要为他们撑腰，并加强教育和引导，用其所长，而不能因为敢于得罪人，测评时不称职票

47、相对较高而简单地予以否定。不称职票和优秀票都少，但称职票多，即通常所说的两头小中间突出的一类，这类干部往往是四平八稳，工作守摊子，是平庸的干部，不能重用。优秀票很多，不称职票极少，这类干部一般为难得优秀干部，应当予以重用。不称职票很高，优秀票极少，这类干部在正常情况下，一般为不称职干部。二是要把测评结果与谈话等其他途径收集到的信息一起作综合分析。如果从个别谈话等途径了解到的信息综合起来对干部的评价都比较一致的，说明该干部是不错的，反之如果从个别谈话等其他途径收集到的信息，综合起来对干部的评价是否定的，说明该干部是不职称的。总之，既要重视测评的得票情况，但又不能简单的以票取人。要把测评结果与谈话情况结合起来进行综合分析。三是要注意对不同单位和风气和干部和整体素质状况进行分析，由于受各种不良风气的影响，如有的部门认为自己单位的干部能得到提拔，是一种荣誉，在考察时就有意拔高；而有的单位的干部由于妒忌等不良心理，在测评时，就有意贬低；有的单位由于干部整体素质低，在评价干部时参照的标准就低，有的单位干部整体素质高，干部在评价时参照的标准就高。因此除了对不同单位的风气进行分析外，对所在单位干部整体素