基层农技推广体系存在的问题与建议.doc

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1、基层农技推广体系存在的问题与建议 关于吉水县基层农技推广体系 改革与建设问题 一、吉水县基层农技推广体系改革与建设进展情况 吉水县辖18个乡镇，总人口51.46万，其中农业人口40.3万，是全国商品粮食生产基地县，素有赣中粮仓美誉。一直以来，我县高度重视农技推广体系建设，充分发挥基层农业技术推广体系在发展现代农业中的重要作用，2021年至2021年被列为全省基层农技推广体系改革与建设试点县，通过整合资源，建立农业综合服务站，打造好服务平台，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。 一是全面完成综合建站任务。2021年，我县按照省里整合资源、综合建站、统一协调、分块运作的要求，将乡镇原有的

2、农业五站合一，全县建立18乡镇农业技术推广综合站，实行集中办公，工作统分结合、经费分块使用的管理模式。二是建立三权归县，双重管理、以县为主的管理模式。乡镇农业综合站人、财、物三权归县农业局调配和管理；乡镇政府负责对辖区内农业技术推广的组织领导、协调和监督。三是建立农技人员财政保障体制。乡镇农业综合站现有人员274人，全部是财政全额拨款的事业编制，工资全额拨款，阳光津贴从2021年元月起，也纳入县财政全额预算，彻底解决了乡镇农技人员的后顾之忧。此外，每个乡镇站财政预算办公经费2万元。四是乡镇站工作条件大 大改善。对上世纪九十年代初期所建的陈旧站房、办公设备进行了改造、更新。2021年县农业局筹集

3、资金100万元，按照省里统一规划，统一标志，统一服务窗口的要求，新建黄桥农业综合服务大楼，主房建设面积400多平方米；整合原乡镇农业五站的资产和资金，更新、改建了乌江，金滩、双村、尚贤等4个乡镇综合站，全县全县近几年更新、改建站房面积4000多平方米。此外由县农业局统一筹资配备办公设施，乡镇站配备了固定电话、电脑等设施，八都、文峰等8个乡镇站还配备了面包车进行科技服务。今年，枫江、白水两个乡镇农业综合服务站已纳入新建规划，计划年底完工。五是建立农技推广责任制。制定了乡镇农技站工作目标管理考评方案、乡镇农技人员末位鞭策、乡镇农技人员三方双重考核办法等制度，对乡镇农技人员进行有序、有效规范管理。六

4、是建立多元化推广服务机制。开展了信息咨询服务、包村联户服务为核心的农技服务，建立了农技人员抓示范户、示范户带动辐射户的推广模式，创新了推广服务方式方法，开展挂牌服务、跟踪服务，抓基地、抓农民专业合作社建设，提高服务效益，提升产业发展水平。 二、存在的主要问题 1、乡镇农业技术推广综合站站房建设问题。我县乡镇农业综合站站房基本上是上世纪八十年代修建的两层砖混结构楼房，房屋破旧，建设面积少，居住环境差，服务功能 弱，有的已成了危房，不能住人。加上综合建站后，平均每站就有十几个人，原有站房容纳不了，改扩建乡站站房迫在眉捷。 2、农技推广服务设备问题。服务手段滞后。缺乏开展农技服务的基本设备，基本上还

5、是靠一张嘴，两条脚的方式搞技术推广，服务效率较低。 3、乡镇站推广经费问题。目前虽然每个乡镇站有2万元的推广经费，只够维持站里的电话、电费及办公用品费用，乡镇站的正常运转经费及推广经费没有建立长效保障机制，有钱养人，无钱办事，农业新技术推广进展慢。 4、农技干部知识更新问题。乡镇综合站人员普遍存在知识老化问题，亟待加强对农技人员知识更新，目前还没有项目支持建立农技干部知识更新的长效机制。 三、加强我县基层农技推广体系建设的设想 1、建设乡镇农业综合服务大楼。按照省里统一规划，统一标志，统一服务窗口的要求，添置技术推广设备，建设成集培训、咨询、办公、技术服务等功能的农业综合服务大楼。全县乡镇站房

6、建设以改扩建为主，新建为辅，对6个站房成了危房的站进行新建，需资金420万元；对其余12个站的站房进行改扩建，需资金480万元。计划在3年内分期分批解决，但要国家项目支持，争取项目解决600万元，县财政和自筹300万元。 2、加强乡镇站服务硬件建设。按照六个一（一台电脑、一部电话、一台投影仪、一台显微镜、一台测土仪器、一辆科技服务车）标准对全县18个乡镇农技站进行配备，每站预计投资10万元，全县需180万元，力争通过项目资金解决。2021年乡镇站都要实现办公自动化，2021年以前乡镇站都要配置手提电脑、投影仪、显微镜、测土仪器等设备，购置科技服务车，改变一张嘴，两条脚落后的服务方式。 3、建设

7、农业试验示范基地。每个乡镇建设农业试验示范基地1个，建设面积各100亩。建设内容：完善田间排灌设施，改善农田灌溉条件，达到旱能灌，涝能排，培肥地力等。每个农业试验示范基地条件建设投资20万元，共360万元，通过国农项目投资完成。 4、保证农技推广机构基本推广经费。农技推广机构是公益性服务单位，没有其它的经济来源，要发挥农技队伍的科技支撑能力，必须保证正常的工作经费。要保障技术人员再教育培训费、开展试验、示范、农民培训、服务设施维护、办公经费、炊事员工资、进村入户交通费等每站每年15万元，全县每年要270万元。国家项目扶持占70%，争取县财政解决30%。 5、继续深化乡镇农技推广体系改革。优化配置、创新机制，打造一支队伍稳定、机制灵活、服务到位、充满活力 的新型农技推广体系。达到站房建设标准化、内部管理规范化、人才结构梯队化、试验示范科学化、信息传递多元化、服务群众优质化，实现管理在县、工作在乡、服务到户、指导到田，农民考核、绩效挂钩。 二一一年三月十五日 第 4 页 共 4 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。