基层服务型党组织示范点建设调研报告.doc
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1、基层服务型党组织示范点建设调研报告 党的十八大报告提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。全国组织工作会议上又指出,当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设。如何推动基层服务型党组织建设,决定党建工作科学化水平,关系党组织的执政形象和执政基础。今年以来,我县以建设党建示范点为抓手,先行先试,积极探索,推动基层服务型党组织创建工作深入开展,助推了全县经济社会转型跨越发展。 一、我县创建基层服务型党组织示范点的主要做法 今年以来,县委组织部把创建基层服务型党组织示范点作为全年基层党建工作的重点,围绕“创建党建品牌,展示特点亮点,助推转型跨越”的思路,树立“高站位谋划思路、高起点统筹规划、
2、高标准推进建设”工作理念,切实采取有效措施,扎实推进基层服务型党组织示范点建设工作。 (一)整体谋划,典型引领,构建“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的基层服务型党组织示范格局 坚持以“乡乡有特色、行行有看点”为目标,把示范点建设放在推动党建工作全面发展的全局中谋划,明确提出“形成自身特色、扩大对外影响、增强整体实力、挤入先进行列”的工作定位,在乡镇以政府驻地、重点企业所在地、旅游景区所在地、公路沿线村等为重点,在县直单位按照机关党建“走在前头”的要求,在县乡村三级合理布局了100个带动效益好、发展后劲足的党建经济双强示范点,其中,第一批20个示范点,包括10个农村和10个机关、学校、
3、卫生等企事业单位,第二批15个示范点,包括11个农村、1个社区和3个非公企业,第三批65个示范点,包括36个农村、1个社区、3个非公企业和25个机关企事业单位,形成了“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的三级基层服务型党组织建设示范体系,成为加强基层党建工作的“动力牵引”工程,为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强组织保证。 (二)星级管理,激发活力,形成“科学评星、规范评星、公开亮星、动态摘星、晋位争星”的良性竞争局面 全面推行星级化管理,以五星级带动党组织和党员创先有方向、争优有重点。一是科学合理设星。制定不同类型党组织评定标准,设立“班子建设星、党员作用星、制度机制星、工作实绩星、群
4、众满意星”;根据党员的职责特点制定14项具体考核评价要点,设立“素质技能星、工作绩效星、服务群众星、遵纪守法星、弘扬正气星”。二是严格规范评星。通过自查自报、考核评议、审核定星、结果公示等步骤,并广泛征求执法执纪部门的意见,确定了全县基层党组织和党员的星级等次。三是集中公开亮星。村级党组织在村党员活动中心以版面上墙的方式,对本党组织和每名党员星级评定结果进行了公示;乡镇党委在办公楼前醒目位置,对所辖党组织和党员星级评定总体情况进行公示。四是动态管理摘星。出台动态管理办法,及时进行动态调整,每类星级的党组织和党员实行自动升降级。五是积极晋位争星。各级党组织按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要
5、求,针对星级评定中反映出的薄弱环节,认真分析原因,有针对性地确定整改措施和争星方案,集中精力抓好整改提高。 (三)彰显特色,规范建设,打造“硬件配置标准化、示范典型精品化、特色工作品牌化”的名片 突出重点、地域特色和实际效果,着力建设有说头、有看头、有效果的示范点,真正打造具有行业特色的党建工作品牌。一是硬件配置“标准化”。活动场所布局合理,面积达到300平方米以上,按相关部门的要求统一悬挂相应的制度版面,有亮丽醒目的门牌标识、四星级以上的远程教育站点、星级化公示栏和荣誉室等,室内及院落环境整洁,达到硬化绿化美化要求,同时设立便民服务窗口,实行全程代理服务制度,村干部轮流值班,并配备专职人员和
6、电脑、打印机、服务岗位标识牌等。二是示范典型“精品化”。按照“一个精品点、一条靓丽线、辐射一大片”的思路,深入挖掘xxxx本地的特色经验,全县形成了以锡崖沟、凤凰、丈河、盲人曲艺队为主的南太行旅游线党建示范带,以上郊、郭家川、小召、抗旱服务队、城南社区为主的陵沁线党建示范带,以沙河、杨村、北冶、庞家川、秦家庄、平城东街、大王为主的坪曲线党建示范带。三是特色工作“品牌化”。为提升精品点示范水平,凸显本地特色经验,扩大xxxx党建的影响力和知名度,在充分考虑各个精品点基础和优势的基础上,让每个党建示范点都有一个基层党建创新“品牌化”项目,内容涉及创新党组织设置模式、延伸党组织的覆盖面、村级民主政治
7、建设、创新社会管理等30余基层服务型党组织示范点建设调研报告第2页 项。 (四)加强领导,强化责任,完善“包建、督查、考核、宣传”四位一体的工作措施 为切实加强示范点的建设进度,不断强化工作措施,实行了“包建、督查、考核、宣传”四位一体的工作措施。一是干部包村抓点。建立县乡村三级干部帮包联系点制度,每名组工干部包建3-5个联系点,督促指导创建进度和质量;每个联系点上乡镇确定一名党政领导和一名大学生村官具体帮建,从硬件和软件上进行规范完善;示范选择专人落实创建各项工作。二是定期督查通报。实行周通报制度,每周五将各个点的创建进度通过短信的方式发到乡镇副书记的手机上,一个月向乡镇书记通报整体情况。三
8、是注重考核运用。将基层党建示范点建设工作纳入党建工作综合目标考核,对创建工作成绩突出、示范效应强的示范点给予相应的经费奖励。四是加强宣传报道。通过新闻媒体进行大力宣传推介,扩大党建示范点的影响力,先后有礼义镇沙河村、附城镇丈河村、古郊乡锡崖沟村、水务局、工商局等一大批示范建设典型被集中宣传,激发出基层党组织的主观能动性。 (五)着眼长远,完善制度,探索“规范建设、激励保障、动态管理”的长效机制 建立完善“三项机制”,有效激发基层党组织争创示范点的活力。一是健全示范点建设相关制度。配套出台了关于创建基层服务型党组织推进党员服务群众常态化的实施方案、加强先进典型培树工作的实施意见、对全县基层党组织
9、和党员实行星级化管理的实施意见、党建项目化工程实施方案、加强基层党建示范点建设的实施意见等文件制度,对基层服务型党组织示范点的长期性建设提供规范指导。二是完善党建工作运转经费保障机制。整合统筹城乡优质资源向示范点倾斜,建立以奖代补机制,每年拿出一定的经费,对达到创建标准的示范点的党建工作经费和党员服务站点运行经费给予一定补助。三是建立动态管理机制。对示范点组织观摩评比、考核验收和命名,对命名表彰的基层党建示范点,实行动态管理,对标准明显降低或已不符合示范点要求的及时予以摘牌,同时把示范点创建工作纳入全县党建工作目标管理考核的重要内容,使示范点成为加强基层组织建设的风向标。 二、我县基层服务型党
10、组织示范点建设的主要成效 今年以来,充分发挥示范点引路、示范和辐射作用,不断加大总结、推广、应用力度,全力推动党建示范点成为服务基层、服务社会、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的发展标杆。 一是强化了党组织服务基层的领导核心作用。全县各级党组织和广大共产党员积极深入基层,到一线去,加强与基层的联系,提升服务基层的能力和水平,巩固了党执政的组织基础。县财政以加强县域经济发展为目标,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,财政对工业项目的总投资(含争取的项目资金提供的担保)达到4547多万元,有效地促进了传统产业改造升级,新兴产业顺利发展。县发改局组织业务骨干深入崇安苏村煤业、关岭山煤业、金隅
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