2022年省完善农村土地承包经营权登记制度试点工作方案 .doc
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1、XX省完善农村土地承包经营权登记制度试点工作方案 农业部 关于印发农村土地承包经营权登记试点工作方案的通知 农经发20098号 辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、XX省农业(农林、农村)厅(委): 为贯彻落实中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(中发20091号)提出的“稳步开展农村土地承包经营权登记试点”的要求,我部决定委托你单位组织开展农村土地承包经营权登记试点。根据物权法、农村土地承包法的规定,我部制定了农村土地承包经营权登记试点工作方案,现予印发,请结合当地实际抓好组织实施。 联系单位:农业部经管司 联系电话:010-59193137传真:010-
2、59193196 二九年七月二十一日 农村土地承包经营权登记试点工作方案 为贯彻落实中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(中发20091号)提出的“稳步开展农村土地承包经营权登记试点”的要求,根据物权法、农村土地承包法的规定,现制定如下农村土地承包经营权登记试点工作方案。 一、试点目的 通过稳步开展土地承包经营权登记试点,把承包地块的面积、空间位置和权属证书等落实到户,把现有土地承包关系稳定并长久不变的要求落到实处,进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利,为健全农村土地承包经营权登记制度探索经验。 二、基本原则
3、 开展土地承包经营权登记试点,要严格遵循农村土地承包法律和政策,坚持以下原则:一是保持稳定。要在保持现有土地承包关系稳定、保证农业生产正常进行的前提下开展登记试点,严禁借机调整和收回农民承包地。二是因地制宜。要根据试点村土地承包关系状况,完善登记工作,登记簿未建立健全的要建立健全,承包地块、面积、合同、证书未落实到户的要落实到户,承包地块空间位置不明确的要予以明确,遗留问题未解决的要妥善解决。三是民主协商。要充分动员试点村群众积极参与试点,试 点中的重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定,不得强行推动。四是依法规范。要严格执行物权法、农村土地承包法有关土地承包经营权登记的规定,参照农村土
4、地承包经营权证管理办法规定的登记内容和程序开展土地承包经营权登记。五是地方负责。开展登记试点,指导在省、责任在县,承担试点任务的县(区、市)对试点工作具体负责,确保试点工作顺利进行。 三、试点单位 经商有关省农业部门,确定在XX省清源县草市镇东大道村、XX省XX县区三道湖镇东沟村、XX省XX县区常乐镇颐生村、XX省XX县区滨海镇新民村、XX省XX县区石塘镇火龙村、XX省XX县区姜屯镇胡村、XX省XX市XX县区泽林镇泽林村、XX省XX县区虹溪镇密纳村等八个村开展农村土地承包经营权登记试点。 四、试点内容 开展土地承包经营权登记试点,主要包括以下内容: (一)把承包地块、面积、合同、证书落实到户,
5、标明承包地块的空间位置。承包地块、面积、合同、证书不明确或者未到户的,要在试点期间全部落实到户。未签订承包合同的,要补签;因承包合同丢失、残破等原因需要补订的,要补订。未向农户颁发土地承包经营权证书的,要颁发证书;因证书遗失、污损等原因需要补换发的,要予以补换;因承包地被国家全部征收等原因 需要注销土地承包经营权证的,要予以注销。标明承包地块的空间位置,关键要明确承包地块的四至。已明确四至的,要进一步核实;未明确四至的,要予以明确。 (二)建立健全土地承包经营权登记簿。登记簿由县级人民政府农村土地承包管理部门依据农村土地承包经营权证管理办法建立。已建立登记簿的,要结合试点工作进一步健全;未建立
6、的,要在现有土地承包合同、证书的基础上,建立登记簿。登记簿样式参照农村土地承包经营权证管理办法附件三。 (三)开展土地承包经营权变更、注销登记。承包期内,因下列情形导致土地承包经营权发生变动或者消灭,当事人可以向县级人民政府农村土地承包管理部门申请变更登记,并记载于土地承包经营权登记簿。一是因承包地被征收、占用导致承包地块或者面积发生变化的;二是因承包农户分户等导致土地承包经营权分割的;三是因土地承包经营权采取转让、互换方式流转的;四是因结婚等原因导致土地承包经营权合并的;五是因承包地块、面积与实际不符的;六是因承包地灭失或者承包农户因故消亡的;七是因承包地被发包方依法调整或者收回的;八是其他
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