IT基础设施公司组织管理方案.docx
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1、IT基础设施公司组织管理方案xx(集团)有限公司目录第一章 项目基本情况5一、 项目名称及投资人5二、 结论分析5第二章 行业背景分析8第三章 工程项目的概念、特征及其分类11一、 工程项目的分类11二、 工程项目的特征12第四章 工程项目管理的知识体系16一、 工程项目管理的基本原理16二、 国际上常用的工程项目管理知识体系26第五章 项目团队建设31一、 项目经理31二、 项目团队考核49第六章 项目管理组织结构的确定54一、 工程项目管理组织的建立步骤54二、 项目管理组织的基本原理56第七章 电子招标投标72一、 电子招标投标交易系统和平台72二、 监督管理74第八章 工程项目货物招标
2、投标76一、 货物招标的特别规定76二、 货物招标应遵循的原则82第九章 工程项目施工合同管理83一、 施工合同订立83二、 施工合同履行90第十章 工程项目咨询服务合同管理123一、 勘察合同的主要内容123二、 设计合同的主要内容131第十一章 工程项目进度管理过程、工作定义与工作顺序安排134一、 工作定义134二、 工作顺序安排138第十二章 工程项目进度计划制定151一、 制定进度计划的依据151二、 进度计划编制的成果152第十三章 工程项目总投资组成与计算157一、 建筑安装工程费用项目的组成与计算157二、 工程项目总投资组成169第十四章 工程项目施工阶段的投资控制173一、
3、 合同价款调整173二、 合同价款支付188第十五章 工程项目准备阶段的质量管理193一、 勘察设计质量管理的依据193二、 设计阶段质量管理的工作内容194第十六章 工程项目前期阶段的质量管理199一、 前期阶段质量管理的依据和标准199二、 工程项目前期阶段质量管理的工作内容203第十七章 工程项目健康、安全与环境管理概述205一、 工程项目健康、安全与环境管理的含义205二、 工程项目职业健康安全管理相关规定207第十八章 工程项目安全管理227一、 工程项目设计阶段的安全管理227二、 工程项目前期阶段的安全管理230第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人(一)项目名称IT基础设施
4、公司(二)项目投资人xx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx园区,占地面积约96.00亩。(二)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(三)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资49280.30万元,其中:建设投资39324.70万元,占项目总投资的79.80%;建设期利息998.65万元,占项目总投资的2.03%;流动资金8956.95万元,占项目总投资的18.18%。(四)资金筹措项目总投资49280.30万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)
5、28899.56万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额20380.74万元。(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):109300.00万元。2、年综合总成本费用(TC):83462.07万元。3、项目达产年净利润(NP):18930.82万元。4、财务内部收益率(FIRR):30.71%。5、全部投资回收期(Pt):5.06年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):35181.72万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积104750.40容积率1.641.2基底面积4
6、0320.00建筑系数63.00%1.3投资强度万元/亩393.922总投资万元49280.302.1建设投资万元39324.702.1.1工程费用万元33152.472.1.2工程建设其他费用万元5140.122.1.3预备费万元1032.112.2建设期利息万元998.652.3流动资金万元8956.953资金筹措万元49280.303.1自筹资金万元28899.563.2银行贷款万元20380.744营业收入万元109300.00正常运营年份5总成本费用万元83462.076利润总额万元25241.097净利润万元18930.828所得税万元6310.279增值税万元4973.7110税
7、金及附加万元596.8411纳税总额万元11880.8212工业增加值万元39559.7113盈亏平衡点万元35181.72产值14回收期年5.06含建设期24个月15财务内部收益率30.71%所得税后16财务净现值万元43685.96所得税后第二章 行业背景分析在信息技术和因特网中,基础设施是指用于连接计算机和用户的硬件,包括传送媒体,如电话线、有线电视线、人造卫星和天线,还有路由器、阅读器、中继器和其他控制传输途径的设备。基础设施还包括用于传送、接收和管理所发信号的软件。伴随着我国IT技术变化,我国IT基础设施市场经历过起步、成长和聚合三个阶段。从国产硬件服务器和网络设备的成功开发到如今云
8、计算技术革新给IT基础设施市场带来新一轮的增长空间和市场机遇。从我国IT基础设施支出额来看,2017-2019年,我国IT基础设施支出总额逐渐增长。2019年,我国IT基础设施支出总额达2.84万亿元,同比增长7.45%。2020年,由于受到新冠疫情影响,Gartner预计2020年中国IT支出总额预计将有所下滑,支出总额约为2.77万亿人民币,比2019年下降2.27%。在我国IT基础设施支出中,通信服务支出占比最高,其次是设备支出;而软件支出占比最小。但是,2017-2019年,通信服务设备支出占比逐年下滑,2019年下滑至42.97%;设备支出占比也呈波动下滑的趋势,2019年其支出比重
9、约为34.34%。IT服务和软件支出占比逐年增长,2019年分别为10.62%和3.55%。由于2020年受到疫情的影响,远程办公和公有云服务等需求增长,基于云的电话以及短信、基于云的线上会议也将呈现高水平的支出增长,预计2020年通信服务支出占比将达到45.44%,总支出额为1.26万亿元。互联网的高速发展使得万物数据化,数据量和计算量呈指数爆发,近年来市场对我国IT基础设施需求持续扩大,IT基础设施的市场规模增长突出。据Frost&Sullivan数据显示,2018年我国数据中心IT基础设施市场规模已经达到2259.4亿元。2019年,在“互联网+”、大数据战略、数字经济、新基建等国家政策
10、的支持以及资本的助推下,我国持续扩大数据中心的建设。截止2019年,我国数据中心数量大约有7.4万个,数据中心机架数量达到227万架,对IT基础设施的需求旺盛,初步推测2019年我国数据中心IT基础设施市场规模为2886.6亿元。2020年,在我国数字化转型元年的背景下,IT基础设施建设需求再次扩大,预计市场规模增长到3296亿元。未来,在“互联网+”、大数据战略、数字经济、新基建等国家政策的保驾护航下,我国IT基础设施的建设将会持续扩大。随着我国云计算、人工智能、大数据等技术的不断发展,资本将会不断涌入到IT基础设施市场,进一步推进我国IT基础设施建设。未来我国数据中心的建设将会共同推进市场
11、对传统IT基础设施和云IT基础设施市场的需求,尤其是对云IT基础设施的需求,IT基础设施市场规模将保持快速增长的态势发展。由此预测,2026年我国IT基础设施市场规模将达到6355亿元,年复合增长率在11%左右。第三章 工程项目的概念、特征及其分类一、 工程项目的分类依据不同的标准,工程项目有着不同的分类方式。按投资来源,分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目;按建设性质,分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目;按项目用途,分为生产性项目和非生产性项目;按产业领域,分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等;按照项目经济特征,分为经营性项目、公益项目和
12、其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要,依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目,在管理上既有共性要求,又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。(1)生产类项目(Productive Sector Projects):包括工业和农业类。这类项目的主要特点有:项目直接为社会生产物质产品;在为社会提供产品的同时,为社会提供财政税收和直接积累;此类项目可以完全市场化运作;项目财务效益明显;投资资金来源可以完全由资本市场筹集,一般无需动用政府预算或财政资金,主要依靠资本市场融资。但是,农业项目则
13、比较特殊,产品对社会十分重要,但往往财务效益较差,加之农业的从业人员多,社会影响大,许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。(2)基础设施类项目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是:项目为生产类行业和人民生活提供服务,一般没有直接的物质产品产出;此类项目垄断性较强,只能在特定条件下参照市场模式运作;这类项目财务效益不明显,但社会效益显著;项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。(3)社会发展和人力资源开发类项目(Social Development and Human Resources Develop
14、men tSector Projects):包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是:项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务;一般无财务效益,属于非盈利性行业,不能提供财政税收和社会积累;此类项目的运营在政府直接监管下运作,不能完全市场化;项目的产出主要是社会效益;项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。二、 工程项目的特征1.工程项目的基本特征(1)独特性。尽管某些工程项目所提供的产品或服务具有高度的相似性,但由于每个工程项目都具有特定的建设时间、地点和条件,其实施都会涉及到某些
15、以前没有做过的事情。所以,它总是独特的。例如,尽管建造了成千上万座的住宅楼,但每一座楼都是独特的。(2)次性。每个工程项目都有确定的起点和终点,所有工程项目的实施都将达到其终点,而不是持续不断的工作。从这个意义来讲,项目都是一次性的。当一个工程项目的目标已经实现,或者已经明确知道该工程项目的目标不再需要或不可能实现时,该工程项目即达到了它的终点。一次性并不意味着时间短,实际上许多工程项目要经历若干年。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”,这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。(3)固定性。工程项目都含有建筑安装工程,并固定在一定的地点,是不可移动的。工程项目都受所在地
16、点资源、气候、地质等条件的制约,这是工程项目区别于非工程项目的最主要的特征。(4)整体性。一个工程项目往往由多个单项工程和多个单位工程组成,彼此之间紧密相关,结合到一起才能发挥工程项目产品的整体功能和效益。(5)不可逆转性。工程项目实施完成后,在其寿命期内一般不会推倒重来,那将造成很大的损失。因此,工程项目具有不可逆转性。(6)不确定性大。一个工程项目从策划到建设完成往往需要几年时间,有的甚至更长,建设过程中涉及面广,各种情况复杂多变,不确定性大。不确定性会给既定的建设目标带来风险。2.工程项目目的复杂性工程项目特别是大型工程项目,投资建设周期长,影响因素多,有些因素具有不确定性和突发性,后果
17、严重,从而导致工程项目的复杂性。工程项目的复杂性主要表现为:(1)工程项目交易及生产过程的复杂性工程项目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生产的典型特征。由于工程项目各参与方沟通中存在“信息孤岛”等问题,相关因素的不确定性和风险,业主期望的不明确性、工程设计的局限性、工程技术的复杂程度不断增大造成的施工过程的难度等原因,导致工程项目交易及生产过程的复杂性。(2)工程项目组织的复杂性由于工程项目的目标多,涉及面广,群体作业,因而参与项目工作的组织和人员也多。直接参与管理者除了项目建设单位的人员外,还有咨询单位的咨询工程师,设计机构的设计人员,勘察单位的勘察人员,设备制造商相关人员,施工承包
18、和分包单位的人员,工程监理单位的人员,而且各方可能来自不同的国家或地区,存在一定的文化差异。此外,还涉及政府、金融、保险等机构,以及项目所在地的社会组织和相关群体等。这些都是项目的利益相关方,对项目的成效关系重大,也增加了项目管理的难度和复杂性。(3)工程项目环境的复杂性工程项目的建设周期长,其间国际国内政治局势、社会、经济、法律、文化方面可能发生变化。另外,工程项目团队的上级组织和合作伙伴的组织也有可能发生变化,项目的建设条件和自然条件也可能发生变化,如地震、灾害等。所有这些环境的变化,都会增加项目管理的复杂性。第四章 工程项目管理的知识体系一、 工程项目管理的基本原理工程项目管理需要运用各
19、种知识、技能、手段和方法实现预定的项目目标。工程项目管理的知识、技能、手段和方法很多,并不断发展,但工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。(一)工程项目的系统管理原理系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成,且有特定功能的整体。任何一个项目都是一个系统,具有鲜明的系统特征,它是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统视角来看,工程项目管理是以项目为对象,运用系统管理方法,通过一个临时性的专门的柔性组织,对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制,以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论形成与发展的重要基础,其
20、科学基础是系统论,哲学基础是事物的整体观。1.系统管理的理论基础系统管理的理论基础是系统工程(Systems Engineering)。系统工程是系统科学的实际应用,是以大型复杂系统为研究对象,应用近代的数学方法和工具,按一定目的进行设计、开发、管理与控制,以期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程,也是一个管理过程。项目管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工具便属于系统工程的范畴。项目管理是一种综合性工作,要求每一个项目和产品过程都同其他过程恰当地配合与联系,以便彼此协调。在一个过程中采取的行动通常会对这一过程和其他相关过程产生影响。例如,项目范围变更通常会影响项目成本,但
21、不一定会影响沟通计划或产品质量。各过程间的相互作用往往要求在项目要求(目标)之间进行权衡。究竟如何权衡,会因项目和组织而异。成功的项目管理包括积极地管理过程间的相互作用,以满足发起人、客户和其他干系人的需求。在某些情况下,为得到所需结果,需要反复数次实施某个过程或某组过程。工程项目管理过程中,必须确立系统观念,系统观念体现于集成管理、全寿命周期管理和界面管理等活动之中。2.工程项目系统的总体框架工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系统等,各系统之间存在着错综复杂的内在联系,构成了一个完整的项目系统。(1)工程项目目标系统。目标系统是工程项目所要达到的最终状态的描述系统。由于项
22、目管理采用目标管理方法,因此在前期策划过程中就应建立目标系统,并将其贯穿于项目全过程。1)工程项目目标系统的建立过程。包括工程项目构思、识别需求、提出项目目标和建立目标系统等工作。工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的,中央政府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工程项目,这就是工程项目构思。工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果。a)市场需求:如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂;b)经营需要:如一个石油公司为谋求自身发展,与他国公司合作开发新的油田项目;c)客户要求:如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园区服务的配电项目;d)技
23、术进步:如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行技术改造项目;e)法律要求:如由于新环境保护法律的制定和实施,批准兴建污水处理项目;f)国家为了解决社会问题:如政府为了解决某一地区的洪水灾害,批准兴建一座水坝。识别需求。在工程项目构思的基础上,需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价,形成理性的目标概念,使投资方的需求更加合理化。提出项目目标。通过对工程项目本身和工程项目环境的分析,确定符合实际情况的需求目标。分析的具体内容包括:a)工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;b)投资方的发展战略、现状和能力分析;c)工程项目环境分析,包括政治、法律、经济、技术、社会文化、自然
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