安全生产大检查大整治工作方案（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产大检查大整治工作方案 一、工作目标 通过开展安全大检查，强化隐患排查治理，深化重点行业领域、重点部位的整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进企业安全生产主体责任的落实和安全标准化建设，净化安全生产环境，有效防范和减少各类生产安全事故的发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。 二、检查时间和范围 （一）检查时间。此次安全生产大检查时间为2021年5月1日至2021年6月30日。 （二）检查范围。全镇所有村（居）委会、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所（以下简称“各单位”）。重点检查煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、非法开采、地质灾

2、害、道路交通、消防、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品、学校、民爆器材、防汛等行业领域。各行业、各部门要加强对重点区域、行业的检查，加强对事故多发重点地区的整治，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题和隐患开展检查整治工作。 三、检查内容 （一）检查各村（居）委会、各部门、各单位贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署、规定要求和中央领导同志一系列重要指示精神，落实安全生产管理和监督责任，强化重点行业领域安全整治和隐患排查治理工作情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生

3、产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，隐患排查治理工作和专项整治是否取得实效。 （二）检查各单位、企业安全生产主体责任是否落实到位，是否把“安全第一、生命至上、保护职工生命安全”作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。 （三）明确责任，强化重点行业领域的安全大检查 1.安

4、监站负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸企业生产经营单位的安全检查。重点检查非煤矿山是否按照要求开展整顿关闭工作；露天矿山是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采；排土场是否存在一面坡排土、抗滑措施是否有效、防排水措施是否到位；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；对油库、重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为以及生产企业转产关闭退出情况。 责任领导：*副镇长 责任人：*安监站站长 2.派出所、打非治违中队负责道路交通安全、民爆器材、

5、消防重点单位的消防安全进行全面检查。道路交通重点查处：无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、超载、非法营运等违法违规行为；严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、酒后驾驶、驾驶报废车辆等严重交通违法行为；强化对事故多发路段的监控和巡查，要在重点线路、危险路段安排足够的警力，加强巡逻执勤，加大执法力度，遏制道路交通重特大事故的发生。 消防安全重点检查。旅馆、饭店、娱乐场所、医院、学校、超市及高层建筑等人员密集、易发生群死群伤火灾事故场所的消防设施设备是否完好有效、值班值守是否到位、应急救援物资是否储备充足；生产、储存、经营与住宿合用的“三合一、多合一”场所的防火间距、防火防烟分区、疏散楼梯、

6、疏散通道、安全出口设置是否符合消防安全要求，消防设施配备是否满足消防安全需要；消防安全管理制度和措施是否落实；消防安全责任人、管理人是否明确、是否经过消防安全培训。督促各单位进行消防安全检查，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。 民爆器材重点检查。涉爆单位对民爆器材运输、存储、使用等环节的安全

7、。 略 3.国土分局、安监站、煤管所负责治理私挖乱采及地质灾害安全检查。经常巡查为主，加大巡查频次、频率，对重点区域，死角难点私挖乱采进行检查，对非法开采发现一处，取缔一处。要按照经常工作为主，从重从快从速处理，不让非法开采有可乘之机，从源头上杜绝和堵死私挖乱采行为。检查地质灾害防治责任人，完善预案，建立预警预报系统，采取“群测群防、群专结合”的防御措施，落实汛期监测、临灾预报、人员转移路线等情况。 责任领导略 4.交通所负责公路建设在建工程施工、公路及其设施安全检查。重点检查：公路建设在建施工安全，桥梁、隧洞、危险路段、交通事故多发路段安全隐患和政府挂牌督办的重大道路交通安全隐患治理是否到位

8、；临水临崖、长下坡、急弯等部位安全防护措施是否完善，确保道路安全。 责任领导：杨林副镇长 责任人：杨伟平交通所所长 5.村建所负责房屋建筑工程、重点建设项目和红梁子集镇建设施工的安全检查。重点检查施工现场安全管理，起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全情况，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。检查施工临时宿营区安全、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等情况，要针对雨季施工的特点，切实加强现场安全管理，严格落实防触电、防坍塌、防坠落等各项安全防范技术措施，基础工程要加强维护和排水，特别要把防范深基坑边坡崩塌

9、、塌陷等作为监控重点，确保万无一失。 责任领导：杨林副镇长 责任人：吴关生村建所所长 6.煤管所负责煤矿安全检查。重点检查煤矿提能改造、转型升级实质性工作推进情况、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定及推进煤矿安全生产“七大攻坚举措”是否落实到位；瓦斯抽采是否达标；矿井通风系统是否稳定可靠；煤矿矿井是否落实水害防治、顶板管理措施；矿井安全管理和现场管理是否到位；安全避险“六大系统”建设是否达到进度要求和煤矿安全七项治本攻坚举措，严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为情况；超能力组织生产及隐患排查治理情况；被列入资源整合重组、停产整顿煤矿是否存在未经批准违规组织检修、抢修、偷开偷采现象。 责任

10、领导：刘红雁副镇长 责任人：张如党煤管所所长 7.中心学校、*镇一中、二中负责学校安全检查。加强对全镇各类学校及周边安全隐患排查和安全管理情况进行检查。要抓紧排查学校危房，落实各项安全措施，加强对中小学危房的管理。要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强学生防范意识和自我保护能力，杜绝学生涉水事故发生，防患于未然；对无安全保障的夏令营活动要一律取消。 责任领导：略 8.水务站负责水利工程、水库安全检查。重点检查全镇人畜饮水安全、各类防洪度汛预案的可行性，防御山洪灾害监测预警制度，落实县、乡、村三级防汛责任制度及汛情监测、传报机制和措施。防汛抗洪工作制度，检查河道、水库、山塘、堰渠

11、、地质灾害危险地段安全隐患。 责任领导：略 9.食药安办、工商所、卫生院负责食品药品安全检查。重点对食品药品生产经营流通等环节的安全检查。加强对村级卫生所、各类药店、化妆品店、餐馆、食品经营零售点、集体用餐企业、农村红白喜事宴席、学生食堂，尤其是幼儿园的食品药品安全隐患排查治理工作。 责任领导：董琼波副镇长 责任人：略 10.供电所负责全镇电力安全检查。要对全镇工矿商贸企业、各村寨的用电安全等进行全方位的排查和治理。特别对重要输变电设施、设备进行检查；做好电力行业网络与信息安全管理，强化电力二次系统安全防护工作及电力建没工程的安全管理。 责任领导：略 11.农机站、农科站负责农业机械、农药安全

12、检查。农技站要强化对农药种子市场、农产品残留农药的监督管理。农机站要严格检查农用拖拉机登记、年度检验工作，拖拉机驾驶证的申领、换发和审验情况；检查农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。 责任领导：略 12.林业站负责森林防火安全隐患排查整治工作 加强对全镇林区的防火管理，督促护林员、村（居）委会、村小组人员认真履职，组织相关人员经常上山巡查，在重点林区、重要路口设置卡点，进山人员一律不得携带火源，严防火源进入林区；发生火情时，及时组织扑火队员进行扑灭，杜绝重大火灾事故的发生。 责任领导：略 13.特种设备安全，由各行业主管部门负责对所监管对象使用的特

13、种设备进行安全检查。主要检查特种设备使用单位管理机构、责任人员、规章制度建立落实情况；使用的特种设备是否有使用证、作业人员是否有上岗证、设备是否依法申报检验合格；是否制定特种设备应急预案；是否存在使用非法生产、国家明令淘汰、已经报废、未经检验或检验不全格，以及其他不符合相关法规、技术规范、技术标准的特种设备。 14.其他行业管理部门要按照职能职责要求对所监管对象开展安全检查。镇直各部门要按照职能职责及相关要求规定的检查重点认真开展安全检查。 责任领导：镇政府各分管领导 责任人：单位行政主要负责人、有关人员 15.各村党总支、村（居）委会要按照属地管理原则认真开展本辖区内的各类综合安全检查并严格

14、做好记录，对排查出的较大以上、且不能及时处理的安全隐患要及时上报镇政府，严防事故发生。 责任领导：各村（社区）书记、主任 责任人：各村（居）委会有关人员 （四）按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。 （五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。 （六）按照有关要求认真开展好“六月安全生产月”活动，提高全民安全生产素质和意识。 四、检查方式 （一

15、）各单位、企业都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安全监管部门和行业管理部门。中央、省属管理的各类企事业单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。 （二）行业监管部门、各村（居）委会要按照职责分工对直接监管的单位做到

16、全覆盖、全过程进行检查、督查。 （三）按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，镇直有关部门要组织督查组，针对本行业领域的实际，组织指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展安全检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府。镇安委会要组织督查组对各村（居）委会、各部门进行全过程督导、督查。 （四）要创新检查方式。在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，重大隐患要挂牌督办、一盯到底。各村（居）委会、各部门、各单位要定期分析研究安全大检查工作中的问题。 （五）

17、要把安全大检查与打非治违及严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 五、工作要求 （一）加强组织领导，落实工作责任。镇安委会统筹安排部署大检查工作，安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各村（居）委会要成立由主要领导负责牵头

18、的安全生产大检查领导小组并明确责任，结合本地实际情况，制定具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障，明确责任，做到动员部署、责任落实、监督检查一线。镇直有关部门也要明确此项工作的负责人和检查重点，针对本行业领域的实际制定检查方案，负责组织指导和监督本行业领域的检查督查。 （二）加强宣传发动，引导社会参与。宣传部门要加大安全大检查活动的宣传力度。各村（居）委会、各部门、各单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”及各单位的举报电话举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对安

19、全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。 （三）敢于动真碰硬，务求取得实效。各村（居）委会、各部门、各单位安全大检查，要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场。督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。 （四）强化督查，推动各项工作落实。各村（居）委会、各有关部门要加强监督检查，推进各项安全措施落实到位，要上下联动，在组织企业认真开展安全生产自查的同时，组织专门检查督查组，各级领导干部要亲自带队下基层，深入生产一线进行督促检查。 （五）坚持标本兼治，构建长效机制。各村（居）委会、各部门、各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。 各村（居）委会、各相关部门要将检查整治情况于每月26日前上报镇安委会办公室。 第 11 页 共 11 页