安全生产监督管理局工作总结（三）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监督管理局工作总结 我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门的大力支持和指导下，在有关部门的共同努力和支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，严格按照省、市、县关于安全生产工作的一系列重要部署，以市委出台的“双十条”为纲领，强化责任落实，狠抓监督检查，各项工作均取得了新的进展，安全生产形势保持了稳定态势。 1-11月，全县共发生各类安全生产事故（均为道路交通事故）18起，死亡18人，低于市控制指标3人，与去年同期相比事故起数减少2起，死亡人数减少1人。亿元gdp生产安全事故死亡率实际为0.16（控制指标0.19）、工矿商贸

2、企业就业人员10万人死亡率实际为0（控制指标1.78），非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆、冶金等工贸行业企业实现零事故、零死亡。 一、加强领导，细化责任，强化各项措施重落实 县委、县政府高度重视安全生产工作，年初就召开专题会议进行安排部署，并与各乡镇、各安委会成员单位签订了2021年安全生产目标责任书，形成层层有目标、人人有责任的安全责任网，党委、政府、涉安单位主要负责人和涉安岗位全部实现“一岗双责”责任制。根据xx市人民政府关于贯彻落实省市安全生产工作会议精神进一步加强安全生产工作的通知（长政发202190号）文件要求，将全县43个非煤矿山、道路交通、冶金工贸、危险化学品、烟花爆竹、建筑

3、施工、特种设备、人员密集场所进行了“四长”（县长、乡长、局长、村长）划片包干。全县86个生产经营单位（27个煤炭企业、4个危化企业、16个路段、9个重点消防单位、12个特种设备、2个建筑企业、6个非煤企业、7个综合类企业、3个交通企业）实行了安全生产挂牌责任制和安全包保责任制。 14个乡镇和煤炭、住建、交通、公安、质检等安委会成员单位均成立了乡镇安监站和安全管理机构，形成了专（兼）职人员、专门办公场所和专项经费的基本工作格局。县财政按照不低于上年度本级一般预算收入1%的比例设立安全生产专项资金，共投入安全经费1300万元，用于安全监管能力建设、装备和信息化建设、应急救援和演练等支出。并对长期工

4、作在高危、有毒、有害、高温、粉尘、噪音环境的一线监管人员，每月发放一定数额的岗位补助。现有的21名驻企安监员，分别派驻于全县62个非煤类企业，按照市、县的驻企安监员管理办法有效运行。 生产经营单位自觉履行安全生产主体责任，严格落实领导带班跟班制度，大力实施安全质量标准化建设，认真执行安全隐患自查自纠等各项安全规章制度。根据企业实际，43个高危重点企业大力开展岗前宣誓、手指口述、规范操作等活动的岗位对标和全员安全承诺活动，切实做到不安全不生产。 二、精心组织，大力整治，务实开展安全生产年活动出实效 按照全年工作安排，围绕开展安全生产“上党行”、百日安全生产活动、百日安全生产集中整治、安全生产突查

5、夜查、“十八大”安全特别行动等工作部署，结合实际，坚持严执法、细责任、硬手段、强措施相结合，条线结合、点面结合，务实有效的开展了安全生产专项整治、打非治违和隐患排查治理活动。全年投入专项整治资金130万元，检查629矿/次，下达执法文书580份，排查隐患1122条，整改1122条，复查整改率为100%。 （一）不留死角排查，加大联合执法，扎实开展安全专项整治和“打非治违” 首先是加大企业排查频率，做到监管企业100%排查到位，从源头上杜绝非法违法生产经营行为。全县现有证照齐全、合法生产经营企业114个（非煤企业7个、危化46个、综合类21个、烟花爆竹40个），二类企业20个（均为非煤企业证照过

6、期），没有一类企业。其次是根据企业类别，采取三类企业从严监管、二类企业驻企蹲守、一类企业取缔关闭的要求，开展年度执法，没有一起因执法不当造成行政复议和诉讼案件。非煤企业，全年共进行执法行动40次，责令限期整改各类隐患159条，经复查全部整改完毕，整改合格率为100%。危险化学品和烟花爆竹，累计到企业执法152次，下达整改指令63份，现场处理措施决定书7份，排查整改各类隐患334条，整改合格率为100%。冶金工贸等综合企业，对21家生产企业进行排查，停产企业进行动态监管。三是开展联合执法，从严从重处罚违法非法行为。全年共出动检查人员230人次，联合公安、交通、交警、消防、工商、国土、质监、电力等

7、多部门，开展安全监管联合执法行动。共开展联合执法40次，检查企业（摊点）270次，经济处罚16050元（处罚烟花爆竹违法存储15000元，非煤矿山1050元），接群众举报，查处“三违行为”6起，经济处罚6人。取缔非法经营烟花爆竹摊点15个，没收非法烟花爆竹10标箱。共关闭取缔非法石灰窑17座，非法储煤点11处，强制断电20个非法粘土砖、河道采砂、7个安全生产许可证到期采石企业（摊点）。 （二）以隐患排查为主线，坚持预防第一，确保生产经营单位安全万无一失 坚持隐患排查治理、安全生产专项整治、打非治违、防洪防汛、“国庆”“十八大”等重大节日活动特别行动相结合，采取执法检查、日常巡查、明察暗访、夜间

8、突查和重大节日蹲守多种方式，深入一线，排查隐患，纠正违章。非煤企业，深入企业41次，检查38次，下达责令限期整改指令书38份，现场处理意见书3份，排查整改隐患259条，整改合格率为100%;对证照过期的企业，先后下达停产通知书70份，并函告相关部门和乡镇，移送非法违法行为47份。危险化学品和烟花爆竹，检查企业35次，下达限期整改指令书26份，排查整改各类隐患239条。对证照过期20个非煤企业和4个危化经营单位进行了24小时蹲守，严防违法违规行为。综合监管方面，突出重点时段和道路交通等重点行业综合监管，加大春节、元宵节、全县三干会期间，对文艺场所、沿街彩楼、会场、人口密集场和道路交通等重点行业的

9、监管力度，重点对鸿运运输公司、天宇出租车公司、沁新新信物流公司进行专项排查，排查企业摊点70余次，共查隐患50条，并函告相关部门予以解决。 十八大期间，在县政府主要领导带领下，到矿检查27次，夜查突查18次，查处隐患81条，对存在履职不到位、擅自离岗、台帐记录不符等问题的相关责任人纪律处分4人，经济处罚9人。 三、创新思维，强基固本，抓源头安全建安全工作长效机制 在全面贯彻落实上级有关安全生产政策规定的基础上，我们坚持“一线抓、抓一线”，针对生产一线和监管一线存在的一些顽症和容易反弹的问题，在制度设计和运用上做了一些探索。针对“问题找不见”的现象，建立并实行了安全隐患排查治理市场化制度;针对“

10、毛病改不了”的问题，建立并实行了安全隐患警醒公示制度;针对“人员管不住”的情况，建立并实行了涉安部门人员安全生产述职评议制度，经验做法在926全市安全生产工作例会上予以推广。 （一）严格安全许可和“三同时”，在把好安全准入上下功夫 在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹“三块责任田”的安全生产行政许可中，严格把关，强化监管，对照标准逐条逐项审查验收，严把源头准入。我局共参与非煤矿山企业换证1个，新发证2个，“三同时”初步设计审查2个，验收审查2个;危化企业换证4个，新发证3个，在建项目“三同时”2个;烟花爆竹扩建项目“三同时”1个;冶金机械等综合类建设项目“三同时”备案27份。 （二）强化四个创建活

11、动，在建设安全生产长效机制上求创新 创建安全生产标准化企业，在去年安全标准化建设工作的基础上，充分利用已达标企业的典型示范作用，以点带面，扎实推进各行业领域企业的安全生产标准化建设。截至目前，共有7个非煤矿山企业、4个综合类企业达三级标准，4个综合类企业达二级标准，2个危险化学品生产企业已向市局提出达标验收申请，15个加油站已召开初次会议，4个加油站已召开评审末次会议，有望年底前达到国家三级标准。创建信息化平台，以贯彻落实“双十条规定”，我局已着手建立了安全隐患整改和动态监管信息系统，县财政拨付175万元专项资金，用于建设安全隐患排查、安全视频会议、办公自动化三位一体的监控系统，形成安全监管的

12、在线运行、实时监控、动态管理相结合的监管模式。创建安全乡村工程，根据山西省创建安全乡村活动实施方案的安排部署，在去年“五落实”的基础上，进一步向“五消灭”延伸。截止现在，已有7个乡镇129个行政村通过验收，占全县全部行政村的50.4%，超过年初40%的创建任务，圆满完成年度创建目标。创建本质安全型工作，根据创建工作目标，全年16个（本质安全型企业11家，本质安全型社区2家，本质安全型场所1个，本质安全型路段2条）创建单位全部完成初审工作，并上报市创建本质安全型工作委等待验收。 （三）深化三项工作，在坚持预防为主上有措施 深化教育培训，紧紧围绕“科学发展、安全发展”安全生产宣“安全宣传月”期间，

13、投入宣传费用16万余元，出动宣传车辆15台，安全文化下基层演出9场，发送安全信息4000余条，发放宣传资料3万余张（本），直接接触人群2万余人，在全县营造起了人人讲安全、抓安全的浓厚氛围。同时依托安全技术培训中心，对全县各生产经营单位（煤矿井下除外）的从业人员开展了相关培训，进一步强化企业从业人员的安全意识，安全技能和素质。全年共协调组织49个生产经营企业5400余人进行了培训，其中特殊工种及其他培训共计17期694人。深化应急管理，不断加强应急预案的修订、完善和演练。对全县安全生产重点行业（领域）、重点设施、重点单位及人员密集场所等进行了应急专项检查，督促指导煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金

14、工贸等高危企业完成应急预案备案、物资储备、应急演练等工作。年内完成应急预案备案企业23家，截至目前累计备案69家，备案率达71.8%。开展煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域积极开展各类应急演练共计53次，对全县各行业的应急救援队伍、装备、物资进行了普查、登记、备案，基本做到了底数清、责任明，提高了企业事故救援和应急处置能力，为我县应急救援体系建设奠定了坚实基础。目前全县14个乡（镇）应急救援队伍共计803人，煤炭八大主体742人、工贸行业104人。深化职业健康管理，按照省、市有关作业场所职业危害因素申报文件精神，今年1至11月，全县非煤矿山、危险化学品、冶金、建材、机械等40个作业场所

15、有职业的企业，全部完成职业危害因素检测、申报工作，圆满完成了市局下达的申报任务。 我县安全生产形势虽然总体平稳，但依然存在一些问题，具体表现在：部分企业对安全生产工作认识不到位的问题依然存在，安全生产基础工作比较薄弱，安全管理人员、企业从业人员素质不够高，管理方式粗放;安全监管执法装备有待进一步加强，执法监管力度还需进一步加大;乡镇及安委会成员单位的安监人员、经费、技术、装备等还不能满足安监工作的要求，尤其缺乏专业技术人才。这就需要我们在今后工作中，必须进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加强有力措施，务实工作，以良好的安全环境为全县经济发展和社会稳定提供安全保障。 20

16、21年工作计划 2021年，我局将以十八大精神为指针，紧紧围绕“落实两个主体责任”这一主线，坚持以科学发展观为指导，以“一树立、三坚持、三强化”（树立科学发展安全发展理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理，强化科技支撑、应急处置、基础建设）为总要求，以“五抓五重”（抓整顿、重在矿山，抓法制、重在规范，抓隐患、重在预防，抓责任、重在落实，抓基础、重在治本）为重点，求真务实、开拓创新，有效防范和坚决遏制生产安全事故，努力实现全县安全生产形势稳定好转。 2021年，我局将实行“2021”工作思路，具体为：牢固树立2个理念：安全发展的理念和服务大局的理念;确保实现0的指标：所监管行业安全生产“零”事故

17、;认真践行1个目标：安全指标不突破市控指标;着力建设3大工程：基层基础强化工程、人才素质提升工程、企业达标覆盖工程。重点做好以下几方面的工作： （一）进一步完善隐患排查治理工作机制，加强事故隐患集中整治和日常治理，完善安全隐患信息平台和政府动态监管系统建设，逐步健全安全监管“三级”网络体系。全面落实安全生产隐患警醒公示、隐患市场化、安全生产挂牌督办等工作责任及措施，确保安全生产。 （二）进一步落实企业安全生产主体责任，健全安全管理机构和规章制度，加大安全投入，加强技术改造、隐患排查治理和安全生产标准化建设，强化安全基础。 （三）突出乡镇安监站工作，开展安监干部及人员的培训教育，调动工作积极性，

18、充分发挥基层安全监管的作用。 （四）积极推动本质安全型县及安全乡村的创建，实现全覆盖，圆满完成创建任务。 （五）鼓励机关工作人员积极参加注册安全工程师等专业培训及考试，及时参加执法培训，确保执法持证率100%。 （六）启动全县生产经营单位分级分类管理工作，明确生产经营单位的主管部门，弥补安全监管漏洞，全面落实安全生产主管责任。 （七）狠抓企业安全生产教育培训，严格执行高危行业企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度，确保全员持证上岗。进一步加强安全生产政策法规和安全常识的宣传普及，深入开展第12个“安全生产月”活动，不断提高广大人民群众的安全意识和企业从业人员的安全操作技能。 （八）充分发挥县安委办的职能作用，进一步完善安全生产联合检查、联合执法等制度，对一些非法违法企业，实行联合行动，现场执法，形成相互监督、相互制约、相互促进、齐抓共管的局面。 （九）及时修订完善各类应急预案，定期开展应急物资储备和应急救援队伍建设情况专项检查，分行业组织开展应急救援演练，不断提升全县应对突发事件的处置能力。 （十）从增强安全监管执法能力的实际需要出发，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，深入开展创先争优等主题实践活动，着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、廉洁高效的安监干部队伍。 第 10 页 共 10 页