安全生产月活动动员大会讲话稿.doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。安全生产月活动动员大会讲话稿 同志们: 在“329”瓦斯事故停产整顿还没有结束、复产复工仍在紧张推进的特殊历史阶段,我们迎来了今年的安全生产月,今天召开的这次会议,不仅仅是“安全生产月”活动的动员会,还是复产复工的动员会,确保安全生产长治久安的誓师会。大家要高度重视此次会议,以此次会议为新的起点,马上从停产停工的闲散状态中走出来,打起精神,提前做好准备复产复工的各项准备工作,以保安全、保稳定、保运营为目标,齐心协力,努力完成今年的工作任务。下面,我讲三个方面意见: 一、提高认识,认真开展好安全生产月活动 由于“329”事故,全省矿井停产已经两个月,经济损失巨大,
2、政治损失巨大,这里不作过多的解剖。但我们大家必须清醒认识到,安全生产已经成为全省第一要务,更是xx集团今后工作的第一要务,作为杉矿公司,煤炭总量小、底子薄,我们更承受不起死亡事故的打击,所以,安全生产是我们根本要务。这也使得今年的安全生产月活动与以往不同,不单单是一年一度按照惯例开展的活动,它有了一个特殊的意义,那就是停产整顿工作的再总结,安全教育的再推进。我们必须高度重视起来,把安全生产月活动与之前的思想查摆、隐患查摆和隐患治理结合起来,进一步深入贯彻安全生产方针政策,深入宣传安全生产工作意义,普及安全知识,弘扬安全文化,使安全生产月活动开展的有声有色、有效果。一是要注重思想转变。要通过安全
3、生产月活动,使大家的安全思想进一步转变提升,真正牢牢树立“安全第 一、生命至上”理念,把“四个最大”理念植入人心;二是要注重行动转变。坚决杜绝违章指挥、违章作业,时刻都以遵章守纪为行动准则,领导干部以身作则,在行动上重安全、保安全。三是要注重对活动认识的转变。六月份,xx煤矿即将复工,xx一矿可能要迟一些开工,我们决不能注重生产而忽略了活动开展,必须要抓住安全生产月这个契机,对干部工人实行再教育,特别是针对停产造成的抵触情绪、急于生产心理、已经查摆到位心理,要高度警觉,决不能掉以轻心,麻痹大意。 要把安全生产月活动作为复产复工的新起点,作为保证今后安全生产长治久安的坚实基础,抓好、抓实、抓出成
4、效。 二、敬畏生命,上下一心确保安全生产 对于杉矿集团而言,安全生产一直是我们的一大亮点,但越是安全周期长了,我们的压力越大。“329”事故给我们的一个警示就是:无论装备多么先进的矿井,都有可能发生事故。所以,避免事故不能仅仅靠装备,更重要的是靠我们大家自觉保安、自我保安和相互保安。今年的安全生产月活动意义特殊,活动方案中内容丰富,注重实际,并提出了要求,我想在此进一步强调五点意见。 一是必须坚持安全生产总目标不变。要围绕“本质安全建设年”、“安全效益和谐”年主线,坚持“从零再开始,向零再奋斗”目标,上下一心,努力实现集团公司第五个“零死亡”安全年。 二是必须强化思想认识的转变和提高。从今年的
5、前期工作中看,我们在思想上放松警惕、不以为然的现象严重,领导干部违章指挥现象也时有发生。特别是“329”事故以来,我们思考自身不足的人少,抵触停产整顿的人多,为什么。停产整顿的损失很大,但却让我们更深刻的记住了血的教训,认识到安全的重要性。思想指挥行动,所以,我们必须从思想深挖不足,牢记安全生产是企业最大效益,是员工最大福祉,是我们的第一要务。 三是必须保持行动上统一步调,服从指挥。违章就是违法,死人就是犯罪。国家对煤矿安全生产的标准越来越严格,依法治矿已经成为了一条刚性规定。出现事故,不单是经济上受损失,还要追究刑事责任。无论是经济责任,还是刑事责任,都将给企业造成巨大损失,都是我们每个人承
6、担不起的。所以,我们必须要按规程指挥、按规程操作,遇到问题,按程序上报,按命令办事,决不能私自作主,无视生命。 四是必须坚持矿长带班,认真履职尽责。矿长是安全生产的第一责任人,也是企业安全生产的第一道关口,要认真履职尽责,严格执行矿长保护矿工生命七条规定,把“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动长期开展下去,警钟长鸣,确保安全生产无事故。 五是必须全员发动,批赢安全生产保卫战。要借助安全生产月活动,从思想教育、隐患治理、立体化保安体系、抢险救援演练等各个方面全方位发动起来,查找不足,完善提升,要发挥“党政工团”齐抓共管的优良传统,自上而下、自下而上全面形成一个目标、一种认识、一种步伐,敬畏
7、生命,保证安全。 三、坚定信心,迎难而上争取最终的胜利 安全是我们企业经济运营的根本前提、基础和保障。而我们的核心任务仍然是经济运行。目前,集团公司由于受矿井停产整顿、禽流感影响,处在了历史最困难时期,生产停滞,资金链断裂,工资拖欠,信访事件频发,大家也都看在眼里。集团公司班子心急如焚,已经召开了多次紧急会议,向上级打报告,多次到省里奔走,多方争取资金支持,拓展融资渠道,刚刚发放了三月份工资,又在筹集资金发放端午节福利。在座的都是集团公司的中坚力量,要充分理解公司的难处,在这样的困难时期,我们既要认清严峻的形势,又要带头坚定发展的信心。一是要带头树立过紧日子的思想,努力少花钱多办事,能不花的一
8、律不花;二是要带头做好思想工作,要正面宣传企业,引导员工与企业同呼吸、共发展;三是要带头做好本职工作,越困难时期越率先垂范,想事、干事、干成事;四是要安全稳定一起抓,安全和稳定不是某个人、某个部门的工作,是大家共同的工作,一定要分工协作,不分彼此,并肩作战,保证集团公司的安全稳定和谐发展。五是要带头坚定发展信心,此次煤矿停产整顿,为我们整合周边煤矿资源带来了契机;禽流感的暴发,使养殖业遭遇重创,但也必将带来一个新的发展黄金期。只要我们凝心聚力,渡过难关,集团公司就一定会迎来一个更美好的明天。 同志们: 杉矿集团正处在攻坚克难的历史发展关键期,安全生产事关企业未来,员工福祉;特别是我们在煤与非煤
9、同时遭受重创的情况下,保证安全生产、维护大局稳定,是我们的第一要务,意义重大而深远。我们各级领导干部务必保持清醒头脑,认清形势、跟上形势,一级带动一级,把思想和行动迅速统一到集团公司的工作部署上来,以更加坚定的信心,以更加务实的作风,以更加有力的措施,快速推进矿井复产复工,保证非煤产业成功渡过危机,实现集团公司的安全稳定健康运行,为集团公司新跨越大发展贡献力量。 谢谢大家。 同志们: 今天的会议是一次十分重要的会议,主要任务是安排部署六月份的安全生产月活动,对安全生产专项整治和打击非法违法专项行动进行动员。之所以将县(市、区)长都召集回来,是因为这是我市县、乡两级党委、政府换届之后召开的第一次
10、安全生产会议,更重要的目的是进一步统一各级领导思想,提高大家对安全生产工作的认识,引起大家的高度警惕,从而始终绷紧安全生产这根弦,切实抓好安全生产各项工作,为我市改革发展稳定大局提供坚强保障。刚才,树新同志就安全生产月活动、安全生产专项整治、打击非法违法专项行动和安全生产标准化建设等四项近期安全生产工作,作了全面安排部署和动员,讲得很具体、很到位,我完全同意,希望大家紧密联系工作实际,不扎不扣抓好落实。下面我再强调三点意见。 一、充分认识安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的自觉性和主动性做好安全生产工作,必须充分认识搞好安全生产的极端重要性。 首先,平稳的安全生产环境是转型跨越发展
11、的保障。今年是“十三五”规划的起步年,是加快发展方式转变、开辟转型跨越发展新局面的基础年,我们还将迎来中国共产党成立95周年。4月份市五届人大八次会议通过了政府工作报告,今年政府工作的总体要求是,坚持以科学发展观为主题,以转变经济发展方式为主线,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,以当好全省以煤为基、多元发展先行区示范区为目标,大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,深化体制机制改革,扩大对外对内开放,加快推进社会事业全面进步和民生进一步改善,在实现转型跨越发展上迈出坚实的步伐。并且提出了全市经济社会发展的主要预期目标,地区生产总值增长13%以上,全社会固定资
12、产投资增长22%,社会消费品零售总额增长16%,财政总收入、一般预算收入分别增长15%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12%以上,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,新增城镇就业岗位2.38万个。完成这些目标难度很大,为此,新一届政府提出了“六个必须”和“八项重点”,只要我们扎扎实实按照“六个必须”和“八项重点”开展工作,我相信我们的目标一定会实现。但是有个前提,就是必须保障安全生产平稳发展。我们晋城是一个以煤炭、煤化工为主的资源型城市。可以说,在晋城,抓安全就是讲政治,抓安全就是抓发展,抓安全就是保大局,抓安全就是促和谐保稳定。安全生
13、产状况是一个地区重要的软环境,一个地区生产事故频发,必然导致干部的频换,不仅影响干部队伍的稳定,影响干事创业的激情,影响工作的有序推进,给干部群众带来心理上的阴影和压力,而且会牵扯领导的许多精力,更重要的是必然会影响各种生产要素向这个地区集聚,进而影响整个经济社会发展。一个重特大事故造成的恶劣影响,会抵消我们做的许多努力,而要挽回恶劣的影响往往需要付出更多的努力。2021年临汾尾矿库溃坝事故就是惨痛的教训,事故发生后,不仅临汾市正常的经济社会秩序受到了严重的冲击,省委、省政府的许多日常工作都停了下来,全部围绕事故开展工作。事故发生后我们看到了山西的形象受到了很大影响,但实际上事故带来的直接经济
14、损失,和事故造成的经济社会发展停滞等间接损失,难以估量。因此,一旦哪个县(市、区)发生了重特大事故,哪个县(市、区)发展就成为了一句空话,甚至全市的发展大局都要受到影响其次,平稳的安全生产环境是对执政能力的考验。今天在座的县乡主要领导大都是从不同岗位上,刚刚调整到政府主要领导岗位上,首先要考验的就是执政能力。我们的政府是人民的政府,必须坚持“以人为本”的执政理念,把人的生命放在第一位。当前,从国家到地方都极端重视民生,民生是什么,民生就是人民的生存,民生就是人民的生活,民生就是人民的生命。我们要把保障和改善民生作为经济社会发展的最高目标孜孜以求,就首先要确保人民的生命,就必须保证我们的经济发展
15、建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。 近年来,各级党委政府和抓安全部门的同志,认识不断深化,责任意识明显增强,工作力度不断加大,使全市安全生产工作不断加强,安全生产保持了持续平稳的发展态势。但我们必须深刻体会到:越是安全形势好的时候,越要绷紧安全生产这根弦;必须充分认识到:安全生产工作只有起点,没有终点;必须清醒认识到:晋城市是典型的资源型城市,煤矿、非煤矿山和危险化学品是我市的主要产业,无论从发展阶段来说,还是从产业结构来说,无论从技术装备、员工素质来说,还是从管理水平来说,全市安全发展的基础还较为脆弱,影响安全生产的诸多深层次问题尚未得到根本解决,保障安
16、全的任务越来越重。各级政府的主要领导、分管领导要用第一的决心、第一的力度、第一的措施,一心一意、一丝不苟、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好安全生产工作,保证人民群众生命财产安全。 第三,平稳的安全生产环境是对自己政治生命的保护。近年来,安全生产责任追究越来越严厉,安全生产“一票否决”也越来越严格,安全生产责任追究已经同反腐败工作一样,成为悬在各级主要领导、分管领导头上的一把利剑,每年我省安全生产责任追究仅处级干部就达到40多人。大家都是刚刚走上领导岗位的年轻同志,正是要干出一番事业的时候,希望大家谨小慎微,扎扎实实抓好安全生产,做到为官一任,确保一方平安,不要因为自己工作的失职,既伤害了别人,
17、又伤害了自己,最后的结果是搅乱了政府工作,扰乱社会秩序,打乱了个人生活。 因此,各级各部门、各单位,特别是各级政府主要领导,要不断增强安全发展的自觉性和坚定性,将安全生产工作的成效,作为衡量和检验执政能力的重要标准,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的理念,牢固树立“抓发展是政绩,抓安全也是政绩”的理念,牢固树立“发展是第一民生,安全也是第一民生”的理念。无论在任何时候、任何情况下,都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位,切实把安全生产工作纳入各级党组织工作的重要议事日程、各级政府经济与社会发展的总体规划以及企业的长远发展规划之中,以安全作为制定经济政策的重要依据,以安全作为实
18、现人民利益的前置条件,以安全作为衡量社会文明进步的重要标志,进而使安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。 二、着眼构建安全生产长效机制,增强领导安全生产工作的能力和水平 安全生产是一项系统工程,涉及到政府、部门、企业、职工等不同主体,涉及到安全执法、安全措施、安全设施等不同层面,涉及到事前防范、事中处理、事后追究等不同环节,不能头痛医头、脚痛医脚,必须集中全市人民的智慧和力量,健全安全发展的长效机制,形成安全发展的良好氛围。 一是要建立完善各负其责的监管责任机制。落实行政首长负责制。各级政府主要负责人是安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责,定期组织分析安全生产情况,研究部署安全生产工作,
19、切实解决工作中存在的重点难点问题。落实“一岗双责”制。分管安全生产工作的负责人承担具体责任,负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律法规,指导协调本地区的安全生产监督、检查和考核;分管其他工作的负责人,对其分管范围内的安全生产工作负具体责任,支持配合分管安全生产工作的负责人抓好分管范围内的安全生产工作。落实“主管负责制”。各个职能部门作为政府监管主体的重要组成部分,要在党委、政府的统一领导下,按照“谁主管,谁负责”的原则,各司其职,各负其责,认真履行职责,真正把部门监管责任落到实处。 落实责任,就必须加大责任追究力度,实现事后追究向事前、事后追究并重转变,对重大安全隐患排查治理不力的,要视同发生
20、事故严肃处理。只有做到事前防范、事先处理才能避免更为严重的事后处理,只有及时处理少数不负责任的干部才能避免更多干部受到责任追究。要抓住不落实的事,追究不落实的人;抓住不作为的事,追究不作为的人;抓住乱作为的事,追究乱作为的人。通过严格责任追究,进一步强化各级领导干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识。各级各部门务必要清醒头脑,在安全工作方面,我们要真正做到一票否决,绝不搞下不为例。 二是要建立完善齐抓共管的监管机制。进一步制定完善并严格落实各项规章制度,形成高效运作的宣传教育培训机制、隐患排查治理机制、打击非法违法机制和安全专项整治机制,促进安全生产措施的制度化和规范化,增强安全生产管理
21、的常态化和有效性。进一步明确并落实各级、各部门安全监管职责权限,理顺关系,建章立制,形成分工合作、密切配合的联合执法机制。进一步提高各级党组织对安全生产工作的重视程度,强化群防群治,形成“党委重视、政府监管、企业负责、群众监督、全社会关心安全发展”的工作格局。 特别强调一下执法检查工作。开展不间断的监督检查虽然是一个笨办法,但在加强安全生产工作上却是一个有效措施,因为安全生产工作具有复杂性、动态性和隐蔽性,只有通过不间断的检查、督查、突查、暗查、巡查等,才能够发现生产过程中存在问题和隐患,才能够掌握企业隐患整改的进展和落实情况,也才能够把安全生产的动态情况置于有效的掌握之中。因此,各级各部门、
22、各单位和各企业要充分应用好这一手段和措施,创新监督方式,努力把安全生产的隐患解决在萌芽状态。会议之后,市委市政府将派出安全生产综合督查组下去督查,希望大家下去之后,要不负重托,不辱使命,认真履行好市委市政府付予的权力,要高度负责、敢抓敢管、敢于碰硬,对于在督查中发现的问题要及时督促整改,对于整改不力或不接受监督的单位或个人,要及时报告市委市政府解决。 三是要建立完善企业自律的安全生产机制。企业是安全生产的主体。无数事实证明,依法经营是企业的重要体现,安全生产是企业的生命,是企业生存发展的第一需要。要自觉坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,无论在顺境还是逆境的情况下,都要始终把安全生产放在第
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