局长年终总结大会上的讲话.doc
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1、局长年终总结大会上的讲话 局长年终总结大会上的讲话 (一)各位领导、 同志们: 今天,我们在这里召开全县农牧业工作会议,会议的主要任务是,认真总结20xx年农牧业工作,表彰奖励20xx年度先进集体和先进个人,安排部署20xx年农牧业工作,理清思路,发挥优势,加快推进我县农牧业科学发展,跨越发展。一会儿,各位领导还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在今后的工作中抓好落实。刚才,对20xx年农牧工作先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表农牧局对获奖单位和个人表示热烈祝贺,希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、自我加压、勤奋工作,在新的一年里再创佳绩、续写辉煌。下面,我就
2、xx县20xx年农牧业工作情况及20xx年工作打算向各位领导和同志们作以汇报,并谈几点意见。 20xx年工作回顾 20xx年是我县农牧业发展史上极不平凡的一年,我们战胜了前半年持续严重干旱,农牧业生产保持平稳增长。20xx年,全县粮食总产达9936万公斤,再创历史新高,滩羊饲养达250.8万只,同比增长17.6%,全年实现农业总产值9.1亿元,同比增长8.5%。20xx年,农牧局及有关站所获得农牧渔业丰收奖等省部级奖9个,全区农业产业化工作先进集体等厅局级奖12个,创园先进集体等县级奖12个。 一、特色、高效、节水农业蓬勃发展。创建了麻黄山乡(荞麦)、冯记沟乡平台村(玉米)、惠安堡镇大坝村(向
3、日葵)和王乐井乡刘四渠(马铃薯)等5个万亩高产示范区。在扬黄灌区、井灌区示范推广以黄花、麻黄、螺旋藻、甜叶菊等为主的特色种植3万亩。建成以曹泥洼为中心辐射带动周边8个自然村的拱棚韭菜产业带。在花马池镇、麻黄山等乡镇建设马铃薯原种和一级种繁育基地1万亩,高产基地2万亩。发展春秋覆膜10万亩。建成和完善了刘四渠和马儿庄2个万亩旱作节水现代农业示范基地,全县采用集雨补灌、膜下滴灌、大型喷灌三种节水模式种植达5.8万亩。 二、滩羊产业提速增效。新建滩羊养殖园区60个,养羊棚舍3229座,全县滩羊养殖园区累计达122个,园区滩羊饲养量达100万只以上,全县滩羊饲养量达250.8万只。大幅提高养羊棚舍补助
4、标准,补助基础母羊2万只,投放种公羊2370只,养羊贷款贴息500万元,金融机构为养羊贷款近1亿元。加大盐池滩羊的品牌宣传和保护,规范盐池滩羊商标使用,加大商标侵权处罚力度。在宏翔园区和朔牧公司全面推行全流程无污染饲喂体系和rfid农产品质量追溯体系建设,目前,滩羊清真养殖标准和清真屠宰标准已通过专家评审。积极引进和扶持法希姆、盛瑞兴、鑫海和宗源等滩羊养殖、加工企业做大做强盐池滩羊产业。 三、草原生态保护建设取得重大突破。以全面落实草原生态奖补机制为抓手,进一步加大草原建设和管护力度。全县承包到户或联户的草原面积716万亩,享受牧户生产资料综合补助36622户,仅此一项全县得到国家补助资金66
5、00余万元,户均1800多元。人工种草30.66万亩,其中多年生牧草近10万亩,补播改良草原6.1万亩。在全县97个行政村675个自然村全面推行村民自治禁牧工作。 四、动物疫病防控和农产品质量安全监管工作有序推进。在抓好常规免疫接种的同时,重点加强规模养殖园区的疫病防控工作,全年没有发生一起重大动物疫情。重点做好动物产地、运输、屠宰、饲养检疫和动物产品加工、经营、储藏、兽药、饲料及添加剂经营等监管。规范农业投入品经营场所,严格市场准入,严厉查处无证经营、证照不全、没有备案的个体农资、饲料、兽药经营户。 五、两大任务再创佳绩。20xx年,由我局牵头完成农业招商引资5.3亿元,重点项目有宁夏天合盛
6、公司万亩马铃薯种植项目、开洋公司5000亩甘草种植项目、宁夏鑫海20万只滩羊肉深加工项目和宁夏盛瑞兴公司10万只滩羊养殖项目等。争项目争资金完成1.1亿元,重点项目有草原生态保护奖补项目、现代农业(马铃薯)项目和生态移民(农业部分)项目等。 同志们,20xx年,是我们攻坚克难、负重拼搏的一年,也是我们奋勇争先、开拓奋进的一年。一年来,面对前所未有的压力、困难和挑战,我们坚定信心、埋头苦干,团结一心、奋发进取,取得了令人瞩目的新成就,谱写了跨越发展的新篇章。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是社会各界关心支持的结果,更是在座大家共同奋斗的结果。在此,我代表农牧局,向大家表示衷心的感谢,
7、并致以崇高的敬意。 回顾一年来的工作,我们深切体会到:抓项目建设是农牧业发展的基础,抓招商引资是农牧业发展的关键,抓科技创新是农牧业发展的核心,抓工作落实是农牧业发展的根本。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县农牧业发展中还存在一些突出问题和困难:水资源严重短缺已成为制约我县农牧业发展的瓶颈,农牧业持续增产增收的难度越来越大;我县农牧业抵御自然灾害和抗市场风险的能力还不强,农牧民稳定增收的基础还不牢固;农牧业的发展机制体制有待进一步创新(土地流转);滩羊、小杂粮等优势特色产业缺乏龙头企业的带动,规模小、产业链条短、产品档次不高、附加值低、竞争力弱,品牌优势还没有完全转化为经济优势等等
8、。面对困难和挑战,我们要切实增强全局意识、责任意识、危机意识,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,扎实工作,为全县农牧业科学发展,跨越发展再创佳绩、再立新功。 20xx年重点工作 20xx年是深入实施新一西部大开发战略和十二五规划的重要一年,也是全面落实县第十三次党代会精神,推进县域经济跨越崛起的关键一年。全县农牧业工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实县十三次党代会会议精神,以打造全国雨养农业示范基地为目标,以一优三高为引领,以建设三个百万基地为重点,以13335工作为主线(即打响一个品牌,打造三大产业带,建设三大基地,培育三大龙头企业,建成五大展示区),依托规模化园区(
9、基地)建设,大力发展滩羊、马铃薯、小杂粮等特色优势农业,推动农业和农村经济跨越式发展。 局长年终总结大会上的讲话 (二)刚才听了各科室的工作总结,总的感觉,大家对年终总结准备的比较充分,总结的比较全面,年度任务完成的比较好。下面,我简要回顾一下分局的全年工作,讲讲工作中存在的主要问题,并对明年的重点工作做出初步安排。 一、20xx年工作完成情况 年初以来,分局按照市局工作要点,以学习实践科学发展观活动为引领,坚持服务从快,把关从严,积极开展环境综合整治,不断加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为,着力改善辖区环境条件,较好地完成了年度各项任务。 ——污染治理成效显著。完
10、成砬夏河流域环境综合整治第一阶段工作计划,14家食品加工企业废水实现达标排放。完成甘泉供热区域并网单位14家,拆除锅炉21台,烟囱16根。完成沈大、土羊高速公路两侧75家企业烟尘排放综合整治,拆除17家企业污染设施。完成污染减排治理19项,预计年削减主要污染物cod832吨,二氧化硫1200吨。彻底关闭了大连三源鱼粉厂、辽渔鱼粉厂、南关岭鱼粉厂、棒棒娃鱼粉厂,区域环境质量得到明显改善。 ——排污收费再创新高。实际完成排污收费3410万元,超出市局下达的收费指标610万元。扣除减收因素同比增加1046万元。(去年4464万元,今年减收因素少收2100万) —&
11、mdash;环境监管力度加大。受理查处环境信访投诉1214件,办理市区人大建议、政协提案7件,市局信访督办的重大信访2件。立案查处环境违法行为183起,收缴罚款131万元。出动监察人员5338人次,检查企业2787家次,检查重点企业161家次,减排项目18家次。完成沿海排污口调查并完善排污口变更档案。对营城子工业园区67家企业进行了全面检查,对11家有问题的企业下达了限期整改通知并监督其按期完成整改。对15家施工单位进行重点监管,查处夜间违法施工信访投诉125件,对其中6家夜间违法施工行为进行行政处罚 ——行政效能显著提升。受理建设项目1150件,无超时限审批。对15个
12、区政府重点建设项目开辟绿色审批通道,及时办理环境保护行政许可。举行行政处罚听证会2次,行政许可听证会1次,行政执法无诉讼和复议败诉案件。加强内部扫法监督考核,组织开展业务工作的自查互查,质量管理体系持续有效运行,质量分目标全部实现。创建市级绿色学校1所,省级绿色社区1家,申报国家级绿色社区1家。开展节约活动,车辆维修、油料消耗、会议费、办公经费比去年同期减少10%。开展环保服务年活动,分局的服务工作得到区委、区政府高度评价。 一年来,分局在履行环保职能、加强环境执法监管方面,主要采取以下几点措施: (一)创新污染治理工作思路,开展区域环境综合整治。通过总结前几年清理木材烘干窑、关闭非煤矿山等污
13、染治理的成功经验,我们在污染治理方面逐步形成了新的工作思路,即:发挥三个作用,开展区域环境综合整治。一是发挥政府的主导作用,把环境综合整治作为政府行为,依靠区政府部门和街道办事处,组织实施环境综合整治工作;二是发挥企业主体作用,资金投入以企业为主,治理项目由企业组织施工;三是发挥环保部门的监管作用,分局负责制定治理方案,并对治理过程进行监督,对治理结果进行验收。 开展区域环境综合整治,由过去侧重于点、线治理,转变到集中开展区域治理,是我们在环境综合整治观念上的一个突破。砬夏流域环境综合整治为分局今后的环境综合整治工作,开创了一条区域综合整治的新路。通过局部环境质量的改善,逐步推进整体环境质量的
14、提升,对甘井子老工业区环境改造,将起到典型示范作用。 (二)发挥街道职能作用,环保工作向基层延伸。几年来来我们和街道、社区配合,组织开展环境综合整治、环保宣传、绿色创建等,收到了良好效果。今年我们在走访街道领导、征求对环保工作意见、建议的基础上,确定要发挥街道职能作用,把环保工作向基层延伸。在加强基层环保工作、加快推进生态文明街区建设中,建立分局、街道、社区三级环境监管体系,完善分局执法人员、街道环保兼干、社区工作人员三级环保工作网络,消除环境监管中存在的死角,使环保工作形成上下联动、齐抓共管的局面。一是利用社区治安联防体系及时发现辖区环境安全隐患;二是协助执法人员解决信访投诉和业户与居民之间
15、的污染纠纷;三是利用宣传文化阵地开展环境宣传教育活动;四是配合分局专项环境综合整治,解决人民群众反映强烈的污染问题。五是发挥分局职能作用,帮助街道解决经济发展中对企业的管理问题。 通过发挥街道职能作用,较好地解决了因环境监察力量不足,环境监管难以全方位覆盖,环境隐患难以提前发现,环境纠纷难以及时就地解决,环境宣传难以入户到人等环保工作的难题。同时,也为街道经济发展提供了及时、有效地服务保障。通过重新审查企业环保行政许可的办法,为大连湾、革镇堡两个街道异地注册交税的36家企业,在企业所在地重新办理环境保护行政许可,为街道增加税收400多万元。 (三)积极破解信访难题,全力维护社会稳定。甘井子地区
16、个别工业企业环境污染扰民,人民群众对环境的诉求长期得不到根本解决,已成为群体性事件的诱因。今年我们分局把查处群众反映强烈的环境信访投诉,保证夏季达沃斯年会和国庆60周年大庆期间,不发生因环境问题引发群体性事件,作为今年环境监察的一项重点任务。 一是建立信访预测、预警、预防工作机制,做好控制和疏导。 二是抓住重点,对易发生信访的季节和区域,加大信访预防力度。开展环保下社区活动,同居民建立联系,倾听群众呼声,变上访为下访,防止居民大量投诉。 三是注重用控制和疏导的办法化解矛盾。在信访查处过程中,加强对投诉人及被投诉单位负责人的疏导,防止矛盾激化,避免越级访和群访的发生。 四是全力做好重点信访查处工
17、作。由局长督办、主管局长主抓、监察科长带专人组织现场调查,对大连港散粮码头内新建煤场粉尘扰民、二有机异味扰民、中石化大连石油分公司噪声异味扰民等三起重大信访、上访案件,进行了查处和矛盾化解,防止了事态进一步发展。认真查处了市局投诉中心、甘井子区行政投诉中心、大连公众交流平台、民心网等转发的居民投诉,防止了信访事件升级。 (四)继续加强队伍建设,不断提高执法水平。组织开展了学习实践科学发展观活动,用科学发展观统一思想认识,理顺了发展与保护的关系、执法与服务的关系、处罚与监管的关系、信访查处与预防的关系,把服务从快、把关从严的理念贯穿于行政执法之中。科级以上党员干部与辖区11家贫困户结成帮抚对子,
18、通过开展对口帮抚活动,使党员干部的党性修养得到锻炼和提升。采取强化学习、提高执法队伍素质;强化制度、提规范行政执法行为;强化监督、加强案件过程控制;强化标准、保证案卷整齐规范;强化责任、保证案件罚过适当等五项措施,使分局的行政执法质量有了较大提高,全年无行政诉讼案件和行政复议案件,经过市局组织的两次执法检查和分局组织的三次自查互查,行政审批、行政处罚和排污收费,均无错案。加大对科级干部的培养工作,科级干部的责任意识有了明显增强,领导能力有了明显提高。监察科组织开展信访工作调研,为信访查处与预防探索了新路。建立重点企业信息档案,提高环境监察工作效率。收费科针对收费工作出现的新情况、新问题,积极采
19、取应对措施,扼制了收费下滑局面。综合管理科周密策划、精心部署,坚决实施,保证了砬夏河流域整治工作的圆满完成。建设监督科建立重点项目跟踪负责制,为区政府重点工程建设提供了便捷高效的服务保障。法规稽查科组织执法业务培训,加强行政执法监督考核,完善质量管理长效机制,提升了分局行政执法水平。办公室加强政务督办和对内对外工作协调,严格行政管理,保障了分局各项工作的正常运转。 通过加强队伍建设,提高了人员素质,提高了分局在政府机关的地位和社会上的形象。建设监督科被甘井子区评为双十佳窗口,连续第五年荣获先进窗口荣誉称号,谢虎同志获得优质服务先进个人、廉政标兵荣誉称号。宋爱洁同志被区机关工委评为先进党务工作者
20、,王剑同志被评优秀共产党员。胡兆勇同志被省环保厅评为信访工作先进个人,李玉清环被省环保厅评为绿色创建先进个人。曹希贤、姜瑞章、苏红芳被市局评为环保工作先进个人。在这里我要特别强调,今年我们分局再次被市局评为环保工作先进单位,这是局领导、局机关,对我们分局工作的肯定,是全系统兄弟单位对我们分局工作的认可,更是我们分局全体员工的荣耀。 一年来,分局所完成的每一项工作,都是大家团结协作努力奋斗的结果,所获得的每一项成绩,都凝聚着大家的辛苦和汗水。在这里我代表分局班子,向大家表示崇高的敬意和真诚的感谢。 二、存在的问题及原因 在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作,与市局的要求、与其他分局相比,还存在不
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