安全生产监管工作要点6篇.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监管工作要点6篇 第一篇：安全生产监管工作要点 为全面加强住房和城乡建设系统安全生产监督管理，推动安全生产责任落实，有效预防和控制安全生产事故，实现本系统安全生产形势持续稳定好转，推动科学发展安全发展，结合本系统安全生产工作重点和特点，特制定市区住房和城乡建设局2021年安全生产工作要点。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化落实主体责任和企业安全生产基础建设为重点，以“打非治违”和隐患整治为着力点，深化专项整治和安全生产标准化建设，强化日常监管，建立

2、安全生产监管长效机制，认真落实安全生产各项措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社会同步协调发展，为我区经济社会发展提供坚强保证。 二、工作目标 1.全区房屋建筑和市政工程施工企业事故死亡人数控制在0人以内。 2.不发生较大及以上建筑施工安全责任事故。 3.不发生燃气死亡事故。 4.完成安全生产标准化建设工作年度目标任务。 三、主要工作 （一）严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度 牢固树立安全生产红线意识，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业（业务）必须管安全，管生产（经营）必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”、“地方政府属地监管，安全监管部门综

3、合监管，行业主管部门直接监管”、“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的安全生产责任体系，努力形成“党政统一领导、政府部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。 （二）强化安全生产主体责任落实 一是强化建筑施工、燃气等领域监管责任。严格落实安全生产规章制度，坚持把安全生产工作列入各乡镇村建站、受监项目各方责任主体单位、燃气企业年度重要议事议程。建立健全安全生产责任网络，签订安全生产目标管理责任书，分解落实安全生产目标任务。 二是强化企业主体责任。进一步规范企业生产经营行为，健全完善安全生产组织机构和管理制度。 三是强化监理单位责任。发挥监理单位作用，认真

4、履行安全审查、检查、验收和报告等责任，发现和制止施工单位违法违规行为，督促落实安全隐患整改措施等。 （三）加大建筑施工行业安全隐患排查治理力度 继续加大房屋建筑和市政工程施工现场安全生产日常巡查力度，每季度至少开展一次安全生产大检查。继续开展“打非治违”专项行动，深化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大工程施工安全的专项整治。继续抓好重大危险源防控管理，建立健全重大危险源报告、台账管理和巡查检查制度，实施重点监管。加大安全隐患整改跟踪督办力度，切实做到隐患整改“五到位”（措施、责任、资金、时限、预案），做到“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”。继续深入开展安全生产活动月和安全生产大

5、检查“回头看”。 （四）抓好市政公用行业安全生产监管，强化城市基础设施安全运营 一是加强对市政道路的巡查维护，发现窨井盖缺失、移位、路面坑洼、破损等及时组织修复，确保城市主干道的畅通和行人安全。 二是组织开展城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况的检查，及时检查排水泵站、疏浚排水井和地下排水管道。 三是加强对城区路灯的巡查加固，防止倒杆，确保照明，加强对夜景工程的巡查、加固，防止夜景设施脱落、倾覆。 四是加大燃气安全监督检查力度，全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施，维护公共安

6、全和公共利益。开展燃气安全检查，重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患，坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。 五是监督、指导物业服务企业对物业管理区域内消防、监控、电梯、水、电、气等设施设备进行安全大检查，检查台帐、影像等内容，督促各小区物业企业准备好防汛抢险物资，加强重大突发事件快速反应机制和及时报告制度，及时处理业主投诉涉及安全等问题。 六是要加强对景区、公园内的交通工具、各种游乐设施等进行安全检查，对于不符合安全标准的交通工具和各种游乐设施严禁投入使用，继续开展“清剿火患”活动。 （五）进一步推动企业安全生产标准化建设 按照“保进度、抓提升、广覆盖、全达标”总体要求，继续深入开展企业安全

7、生产标准化建设，强化动态管理，督促企业对照标准开展持续改进、巩固提升，并将新增企业及时纳入达标创建范围，进一步培养先进典型企业，以点带面，全面夯实企业安全生产基础。 （六）加大安全教育宣传力度 一要落实安全生产培训工作。加强安全生产教育培训工作，做好企业“三类人员”、特种作业人员的安全考核和继续教育工作，切实提高安全意识和安全技能。建立以上级主管部门为主，局定期邀请专家和现场指导为次的安全生产培训机制，制度计划分期分批组织全系统的安全监管人员进行业务知识培训，切实提升安全生产监管能力和水平。 二要加强安全生产重大活动宣传。精心组织第十三个“全国安全生产月”活动，创建平安工地、平安小区、平安公园

8、、平安物业等，进一步深化对安全生产标准化建设三年提升行动、“打非治违”专项行动和隐患排查治理体系建设等重点领域专项整治等重点工作的宣传，积极树立、宣传基层安全监管监察一线的先进典型。 （七）进一步完善应急救援体系建设 健全、完善安全生产应急救援体系，定期举办建筑施工、燃气企业、物业小区、公园景区、防洪排涝等重点行业、领域的应急演练，通过应急演练，及时对应急预案进行修改、完善，进一步提高部门之间的协同配合力度和应急抢险队伍的现场处置能力，推动“和谐社会”建设。 为加强全区住房和城乡建设系统安全生产宣传教育工作，增强住房和城乡建设系统安全生产意识和法制观念，营造浓厚的安全文化氛围，根据市住建局关于

9、印发2021年住建系统安全生产宣传教育工作要点的通知、区安办关于印发2021年全区安全生产宣传教育工作要点的通知等文件精神，结合本系统行业特点，特制定2021年区住房和城乡建设系统安全生产宣传教育工作要点。 一、总体要求 深入贯彻党的十八届三中全会、省委九届十次全会和市委六届六次全会决议等有关安全生产工作的新要求，深刻学习领会_总书记等领导同志关于安全生产工作一系列重要批示指示精神，围绕实施安全发展战略，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”宣教方式，拓展宣教平台，弘扬安全文化，全面加强安全生产宣传教育工作，为全区住房和城乡建设系统安全生产工作发展提供良好的安全生产文化环境。 二、工作目标 推进

10、全区住房和城乡建设系统安全生产宣传教育工作队伍建设，提高组织、统筹和舆论引导能力，保证安全生产政策、措施及时贯彻落实，营造“建筑人讲安全”的良好氛围。 三、工作重点 （一）加大贯彻中央、省、市、区安全生产决策部署 1.加大上级决策宣传。深入宣传贯彻党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府有关安全生产工作重大决策部署及2021年全国、全省、全市、全区安全生产工作会议精神，推动各单位贯彻落实；着力宣传_总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要讲话精神，进一步增强红线意识和底线思维；全面宣传当前安全生产的新形势、新任务和新举措，推动安全生产各项工作有效落实。

11、2.加大宣传法律法规。建管股牵头，相关股室、各乡镇村建站，燃气企业配合，结合“六五”普法，采取多种多样和灵活有效的方式，加大安全生产法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度，普及安全生产法律知识，提高全系统安全生产法制意识。 3.大力宣传工作机制。宣传安全生产各项工作机制，重点宣传“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业（业务）必须管安全，管生产（经营）必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”、“地方政府属地监管，安全监管部门综合监管，行业主管部门直接监管”、“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的安全生产责任体系建设，努力形成“党政统一领导、政府部门依法监管、企业全面负责、群众积极

12、参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，有效落实各方安全生产责任。 4.大力宣传控制指标。认真做好控制指标实施情况的月通报、半年督查、年终考核工作，完善奖惩制度，激发做好安全生产工作的积极性和主动性。 （二）加强专项活动宣传 1.加强“安全生产月”集中宣传。精心组织第十三个“全国安全生产月”活动，紧紧围绕“坚守安全红线、突出安全发展”主题，采取广场宣传、撰写工地安全标语、led屏播放等多种宣传形式和手段宣传安全生产法规、标语，筹划施工工地、燃气等应急预案演练活动。 2.加强重点工作主题宣传。进一步深化对安全生产标准化建设三年提升行动、“打非治违”专项行动、隐患排查治理体系建设和建筑施工、城镇燃

13、气、消防等重点行业专项整治等重点工作的宣传，及时总结推广先进经验和有效做法，进一步增强做好安全生产重点工作的信心和决心。 3.加强节假日期间宣传。认真做好元旦、春节、“两会”等重大节会活动期间的宣传，营造良好的安全生产氛围。 4.加强安全文化建设宣传。结合党的群众路线教育活动，着力开展安全文化知识普及。 （三）着力抓好安全生产培训工作 1.落实安全监管人员培训工作。建立以上级主管部门为主，局定期邀请专家和现场指导为次的安全生产培训机制，制度计划分期分批组织全系统的安全监管人员进行业务知识培训，切实提升安全生产监管能力和水平。 2.落实生产经营单位安全生产培训。加强对建筑施工、燃气等企业负责人、

14、安全管理人员及从业人员的安全培训，要求生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员做到持证上岗，切实提高安全意识和安全技能。督促企业利用岗前教育、安全交底等形式，强化安全教育培训，加大安全生产技术培训和宣传教育力度，使广大职工熟练掌握安全生产规范规程，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。 3.开展安全生产专题（专项）培训。结合区住房和城乡建设系统安全生产工作重点和特点，有计划地组织企业安全标准化、应急救援管理等重点项目、重点内容、重点领域安全生产专题业务培训，提高工作执行力。 一、工作思路 为全面贯彻党的十八届三中全会精神，按照全区安全生产工

15、作和深化“五大战役”的布署要求，以深入开展“作风落实年”活动为契机，以“创建文明工地”为载体，以开展工程质量和队伍素质“双提升”行动为抓手，完善创新监管机制，加大工程质量抽查检测力度，狠抓安全隐患排查治理，落实建设各方主体责任，深入推进建筑施工标准化建设，促进全区建筑工程质量安全生产形势总体平稳向好。 二、工作目标 2021年全区建筑工程质量安全的总体目标是。已办理施工许可或受监在建工程确保实现区政府、市住建局下达的2021年度全区工程质量安全生产责任及消防责任目标。 （一）杜绝发生较大建筑施工企业生产安全事故；建筑施工死亡人数控制在0内；杜绝发生工程质量事故；工程质量验收合格率100%，其中

16、保障性安居工程项目质量100%合格，并争创优质工程。 （二）深入开展安全生产标准化建设行动，全面推行施工现场安全文明标准化动态监管措施，中心城区在建项目动态考评力争100达标；省、市级“优质工程”和“标准化示范工地”创建数量力争高于上年度。全区一级及以上资质房屋建筑工程施工总承包安全生产标准化二级达标率达到80%以上，建筑施工企业安全生产标准化一级达标率达到50%以上。 （三）大力开展全员培训、岗位培训和专业技能培训，未经安全教育培训考核合格人员不得上岗作业。加大质量安全监管人员的法制和业务知识培训力度，提升监管队伍工作能力。 三、工作措施 （一）完善质量安全生产责任机制 1、强化目标责任管理

17、。进一步完善工程质量安全生产目标责任体系和考核指标体系，制定分解落实本地区工程质量安全生产控制指标，逐级下达，层层分解落实责任制。严格目标责任制量化考核，每季度召开质量安全生产形势分析会，研究解决质量安全生产中的重大问题，定期和不定期通报行业安全生产形势。 2、落实企业主体责任。督促施工企业全面履行工程施工质量和安全生产的主体责任，建立健全质量安全管控体系；督促施工企业加强对分公司、项目部管控，项目管理人员到岗履职，企业领导要每个季度带队到在建项目现场检查施工质量和安全生产情况，对发现的问题要落实整改到位并复查；建立差异化监管机制，将辖区内违规记分较高和发生一般及以上生产安全事故的施工企业作为

18、必查对象，对存在结构工程质量和施工安全重大隐患问题的企业和责任人立案查处。 （二）强化建筑主材入场管理 1、加强建筑用钢管理。严格按照国家标准采购、使用合格钢筋，不得采用“瘦身钢筋”。施工单位要严格按有关标准规定的批次和频次在监理单位见证下进行取样和送检，监理单位要检查施工单位是否对委托加工的钢筋制品进入工地前进行进场验收，是否对钢筋直径进行严格控制，钢筋机械性能是否按规定进行进场复验。禁止不合格原辅材料在建筑工程使用。 2、严格工程结构实体质量管控。严格执行省住建厅关于开展预拌砼和现场砼结构工程专项整治工作的通知（闽建建202147号），加强对工程结构实体质量的管理，严格执行建设工程结构实体

19、现场检测制度。各施工单位应对结构实体进行检测，质监站对结构实体检测结果进行抽查，实行差异化管理，定期或不定期开展现场检查、巡查。发现存在违反强制性标准，存在结构质量安全隐患的，除要责令其改正和提出处理意见外，尚应对相关责任人和检测机构予以通报。责任人累计记分达到一定分值后，应按照省建设工程质量安全动态管理办法（试行）的规定进行处理。对于不按要求进行检测的将视为弄虚作假，发现检测机构的检测数据弄虚作假或不按要求进行检测的，将依照相关规定严肃处理。 3、进一步规范建筑用砂。持续开展预拌砼和建筑用砂质量巡查工作，督促有关单位严格执行建筑用砂管理有关规定，加强实验室管理，落实每批次用砂检验制度，严禁使

20、用不合格建筑用砂，确保预拌混凝土质量。预拌混凝土不得使用海砂，建筑施工现场禁止使用海砂作为墙体砌筑砂浆和装修抹灰。大力推广机制砂生产应用，鼓励预拌砼企业购置成套设备生产机制砂。 （三）深化工程质量安全专项整治 1、持续开展三个专项整治。加大建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、混凝土结构工程等分部分项的排查治理力度，确保结构工程质量和主要使用功能符合要求。推进建机、外架、模板一体化管理，自2021年4月1日起，全区新开工工程必须全面使用建机一体化企业。鼓励使用铝模板、复合模板等新型模板和整体提升脚手架，淘汰或限制使用落后的技术和设备，全面纠正模板支架直接利用钢管横杆和扣件传力的错误做法，提

21、升专项整治成效。开展住宅工程质量专项治理，研究解决渗漏、裂缝等质量通病常见问题，提高房屋装饰装修观感质量水平。凡未按要求进行砼实体强度抽测（检测）的，主体结构分部工程不得验收。 2、加强现场防火安全管理。继续打好清剿火患战役，进一步加强消防安全基础建设，推进工程参建责任主体强化消防安全“四个能力”建设，深入开展火灾隐患排查整治，落实消防安全责任，改善消防安全条件。 3、加快信息化建设。引导建筑企业规范自身经营行为，健全管理制度，完善法人治理结构，运用信息化技术进行经营管理和项目管理。市住建局将开发建设功能齐全、覆盖建设全过程、无纸化的“省建设工程项目信息交互平台”，固化工作标准，提高监管效能。

22、 4、深入开展打非治违专项行动。继续把“打非治违”专项行动作为深入开展“安全生产年”活动的一项重要内容，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的单位，一律按照“四个一律”和“六个一批”要求，严厉打击非法违法的生产经营建设行为。 5、推进渣土运输车辆专项整治。继续依托区渣土办，按照区进一步加强渣土车安全监管工作方案及职责分工，加大监管力度，对全区在建房屋建筑和市政基础设施工程项目工地、混凝土公司进行逐一普查摸底，建立渣土车管理台账；在核发房屋建筑、市政基础设施等工程施工许可证时，严格审核与有资质运输企业签订的运输合同或建筑垃圾处置证等材料；指导、督促建设、施工单位落实相关安全生产责任制，加强对建

23、筑行业“五大员、特种作业人员”的教育培训；督促建设、施工单位落实建设项目工地围挡内的道路硬化、冲洗设备及保洁人员等安全文明施工措施；协助城管执法等部门对相关企业违法违规行为依法采取通报批评、实施不良记录登记，降低资质等级等措施；依法查处转包、违法分包行为。 （四）全面推进安全文明标准化建设 以组织开展安全发展行业创建活动为契机，认真开展标准化建设“回头看”，督促辖区建筑施工企业按照“抓一级企业全面提升巩固、抓二级企业主动跟进、抓三级企业打好基础”的原则，进一步巩固三级达标企业的创建质量，提升二级达标创建面。继续在全区范围在建工程全面实行开工条件审查、动态监管和现场考评制度，并把安全文明施工标准

24、化及创建省、市文明示范工地列入质量安全目标责任状考核内容。组建常态化动态考评小组，加大不定期、随机式抽查、督查力度，督促工程参建责任主体增加安全费用投入，实施制度化、规范化、标准化安全生产管理，促进施工现场的安全文明标准化水平有效提升。根据市住建局市建筑工程施工现场专项整治工作实施意见要求，深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全文明标准化活动，提高施工安全管理规范化程度，样板引路，以点带面，推动企业积极创建标准化示范工地；监督管理部门加大对创优工程的监督指导和技术服务，在全区受监在建工程全面推行工地围墙文化建设。 （五）强化宣传教育培训工作 1、加强企业全员教育培训。贯彻落实

25、国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定，以企业、项目部和从业人员为落脚点，强化安全宣传、教育和培训，广泛深入开展“安全生产月”、“质量月”等活动，切实提高全行业安全素质和安全防范意识。 2、加强监督队伍建设。结合工程质量安全监督工作特点、关键环节、关键程序和廉政风险点，完善反腐倡廉制度和防控措施，落实行风评议和廉政承诺制。通过网上业务交流、业务核查及现场观摩等形式，开展监督人员业务轮训，提高监督队伍业务水平。 （六）进一步规范监理行业管理 监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；应当加强施工现场巡查，现场施工时，必须有符合规定

26、的监理人员在场实施监理；监理应当对施工企业资质和人员到岗情况实施检查，对施工现场中的各类违法违规行为要及时发现并制止，对质量安全隐患，监理应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位，制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构；监理未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，依法予以处罚。可实行监理向质量安全监督机构定期书面报告制度，及时报告施工现场质量安全实施情况。加强监理人员培训学习，落实省房屋建筑和市政公用工程施工质量安全控制工作标准（试行），切实提高监理人员的履职水平。 （七）完善应急救援机制 及时修订应急救援预案，做好物资储备、应急演练等基础工作，提高应急救援能力。加强节假日、重大节日、高

27、温酷暑、台风汛期等敏感时期应急管理，及时发出预警通知，开展检查督查，落实应急防范和处置措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。 （八）加大对工程建设中违法违规行为的查处力度 强化施工过程管理的领导责任，工程项目施工现场要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人带班，及时解决现场安全生产中遇到的突出问题。对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督，强化检查、抽查手段，实施有效监管；对各类违法违规行为依法实施行政处罚，对情节严重的，应当依法责令停工整顿、录入不良记录并及时向社会公开；依法加强对工程质量和安全事故的调查处理，严肃事故责任追究。 一、指导思想 以开展建筑施工现场

28、专项整治活动为抓手，以改善中心城区环境为目标，以提高人民群众生产生活质量为核心，紧紧围绕省、市、区政府有关城市环境综合管理有关要求，充分发挥职能部门管理、协调联动作用，强力推进我区建筑工程施工现场专项整治行动工作。 二、任务目标 通过专项整治建筑工地场容场貌、冲洗保洁、扬尘污染、渣土运输等，提高工程建设各方责任主体安全文明施工思想意识和我区建筑工地现场文明施工管理水平，美化中心城区环境。 三、组织体系 区住建局建筑施工安全专项整治活动领导小组负责本次整治活动的领导，区住建局建管股、区质监站负责组织实施。各乡镇村建站负责本辖区范围内专项整治活动工作。 四、组织领导 为加大整治工作力度，成立市区建

29、筑工程施工现场专项整治行动工作领导小组（以下简称“专项整治工作组”），成员名单如下： 五、整治原则 按照以查促防、以查促管、治差治劣和从严从快处理的四原则开展整治活动。 （一）以查促防原则通过对建筑施工现场的检查，促进工地安全防范措施和预控措施的落实。 （二）以查促管原则通过对建筑施工现场的检查，查找安全监管方面的薄弱环节，制定针对性管理措施，加强监管。 （三）治差治劣原则通过对安全状况差的施工现场的整治和查处，促进其向安全文明施工方面转化，带动整体水平的提高。 （四）从严从快处理原则建立快速处理通道，通过行政强制措施、行政处罚措施的运用，从严从快对问题企业、项目和从业人员进行处理，提高违规成

30、本，加大对违规行为的震慑力度。 六、整治范围 专项行动整治范围为辖区范围内在建施工工地，重点为中心城区、火车站片区及东庄片区在建建筑工程施工项目。 七、整治内容 （一）工地围挡。采用砌体或定型板材连续设置，全封闭施工。主干道两侧工地围挡高度不得低于2.5米，次干道两侧工地围挡高度不得低于1.8米，围挡外侧粉刷，张贴安全文明施工等宣传标语。破损的围挡应及时更换，确保围挡整洁、美观、稳固、连续、密闭，已完工的工地围挡应及时拆除。 （二）工地大门。一个建筑工地原则上只设一个出入口，大门净宽不低于6米，采用双开钢板门扇，门头设置企业标志、门侧书写对联，在工地无运输施工时段大门必须关闭。 （三）场地道路

31、。场地内接工地大门出入口主要道路和材料堆放场地必须用混凝土进行硬化。 （四）冲洗保洁。建筑工地出入口处必须设置车辆冲洗槽、排水沟和沉淀池，配备2把高压水枪等车辆冲洗设备，中心城区干道两侧建筑工地必须增设自动或遥控工程车辆洗车机。大门口设置门卫室，安排专人对出场车辆进行冲洗和清扫保洁工作。含有泥浆的污水必须经沉淀池沉淀后方可排入市政管道，提倡将沉淀后的清水再用于车辆冲洗、场地保洁，严禁泥浆水乱排放或直接排入市政排污管道。 （五）材料堆放。各种设施、设备、材料必须按照施工总平面布置图划定的区域按不同品种、规格、型号设置和存放，并设置标志牌，堆放高度不得超出围挡高度，易扬尘的材料必须覆盖。 （六）场

32、地卫生。场地内应设固定密闭的生活垃圾桶、垃圾池，严禁在场地内乱扔乱倒生活垃圾；建筑渣土（含需外运的土石、建筑垃圾、生活垃圾等）必须及时清运，确保场地卫生整洁。工地食堂必须符合卫生要求，严禁施工区域修建使用旱厕。 （七）扬尘控制。建筑工地土石方施工和易产生扬尘的施工作业必须采取喷淋（洒水）等措施压尘；楼层的建筑垃圾必须密闭容器盛装转运，严禁高空抛撒；对施工建筑物周边的裸露而无须清运的渣土、裸露黄土应采取覆盖、固化或绿化等措施。 （八）渣土清运。凡在我区从事渣土运输的企业必须取得道路运输经营许可证、建筑垃圾运输资质证，建立车辆动态监控平台，并到区渣土办相关职能部门依法办理建筑垃圾处置证等相关证件，

33、严禁未办理手续的车辆进入工地现场进行渣土运输。建筑工程施工单位应作好运输车辆进出记录，记录内容包括进出建筑工地时间、车辆牌号、车辆所属单位、运输货物以及是否符合文明运输的要求等。渣土运输车辆严禁超限超载，出工地前必须进行冲洗，确保车辆清洁；运输时间、运输路线、倾卸地点必须遵守交警、交通、城管等部门的规定和相关要求；外运车辆必须遮盖严密，实行密闭运输，严禁沿途洒漏，杜绝运输过程中污染城市道路，确保城市道路清洁；住建、城管和交警部门对渣土运输建立高效联动机制。 （九）现场管理。建筑施工企业应根据建筑施工安全检查标准（jgj59-2021）有关文明施工规范及本工作方案的要求，结合工程实际编制切实可行

34、的建筑工地文明施工措施实施方案，制定相应安全文明卫生管理制度和责任制度，明确专人检查落实，建立检查台账；在施工现场醒目位置设置“五牌一图”和文明施工宣传牌、宣传栏、宣传口号（见附件三）；建筑工地外脚手架必须采用密目式安全网封闭，确保外立面整齐、统一、美观，对破损安全网应及时更换。 八、整治措施 （一）强化宣传。组织召开全区住建系统专项整治行动工作再动员、再部署会，对有关工作进行安排部署、任务分解；组织召开辖区内在建工程建设单位、施工单位、监理单位负责人等相关人员参加的宣传、动员大会，推动专项行动整治工作。 （二）自查自纠。各在建工程建设、施工、监理企业应按工作方案的有关要求，定期对其建筑施工现

35、场文明施工进行自查自纠，并于每月10日前将自查自纠整改情况表报告区质监站（见附表一）。 （三）集中整治。区住建局组织有关专业人员组成检查组，对辖区内所有在建工程进行拉网式检查，对每个工地文明施工现场情况记录在册，对施工现场不符合文明施工要求的，下达整改通知书，要求在规定的时间内进行整改，并回复。对需重点整治的建筑工地，要责任到人，加大督查整治力度，确保按时整改到位。区质监站应将在建工地整改情况汇总后，于每月20日前将自查自纠整改情况汇总表报送区住建局建管股（见附表二）。 （四）巩固提高。“区专项整治工作组”将抽调有关人员组成检查组，对区在建项目开展建筑工程文明施工整治情况进行检查，对整改不到位

36、或拒不整改的工地依照相关法规进行严处重罚，并视情节通过电视等媒体公开曝光，对整治活动的成果进行巩固，建立长效机制，形成制度。 （五）总结分析。召开区住建系统建筑工程现场文明施工专项整治行动的总结分析会，对一年来专项行动推进中所取得的经验教训进行及时分析总结，并对2021年相关工作进行安排部署。 九、工作要求 （一）切实加强组织领导。各有关单位要思想上高度统一，行动上积极主动，加强领导、精心组织、周密安排，做到认识到位、措施到位、责任到位。针对本辖区实际情况，制定完善相关措施，确保工作落到实处。 （二）加大宣传教育力度。要加大对整治工作及文明施工工作的宣传教育力度，通过宣传栏、宣传板报、横幅、标

37、语以及其他宣传手段，宣传此次专项整治工作的重要意义。 （三）注重实效狠抓落实。要督促指导建筑施工企业，紧紧围绕工作方案，认真做好建筑工地文明施工情况排查治理工作。建立文明施工排查整改台账，落实具体措施，切实完成整改。对于不重视建筑工地文明施工工作的，不按要求落实整改的企业和工地，作为重点监控对象，并采取严处重罚，典型曝光，作不良行为记录，并责令停工整改以确保专项整治工作取得实效。 （四）处罚一批违规违法单位和相关人员。各单位对本次整治活动检查出的违规违法问题，对相关单位和个人，视情节轻重，可采取隐患整改、停工整改、通报批评和警告、罚款等行政强制、行政处罚措施予以处理。并于每月20日前将12个安

38、全隐患严重，整改不力的施工现场上报，区住建局核实后将上报市住建局依法对相关单位和人员严肃处理。 （五）建立机制巩固成果。专项治理行动既要治标，更要治本，在集中开展整治活动的同时，积极探索和完善建筑工地文明施工管理的长效机制，强力推进施工现场视频监控安装使用工作，切实夯实建筑工地安全文明施工管理基础，巩固专项整治成果，提升我区中心城区环境。 一、工作目标 进一步加强建筑施工、燃气企业消防安全工作，督促各方主体落实消防安全责任，深化火灾隐患排查整治，有效改善消防安全条件；进一步强化消防安全宣传、教育、培训和演练，健全灭火应急救援体系，切实提高从业人员安全意识和自防自救能力，有效遏制重特大火灾事故发

39、生。 二、排查整治范围和重点 （一）整治范围。全区在建房屋建筑和市政基础设施工程，重点整治存在重大火灾隐患以及火灾隐患排查不到位或整治不彻底的工程项目和城镇燃气企业及经营场站。 （二）整治重点。一是重点检查施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，以及安全网、外脚手架、脚手板的防火性能，加强施工现场用电管理，落实电焊等明火作业的防火措施。严肃查处电工、焊工等特种作业人员无证上岗和违章操作行为。加大对既有建筑外墙改造工程的监管力度，禁止使用燃烧性能等级不符合要求的建筑外墙改造材料。二是重点督促燃气经营企业及时检查、整改管道、

40、设施、报警装置等埋深不足、途径垃圾焚烧点、与其他管道及窨井交叉、明设管道未外加保护、不同材质管道连接点等隐患，并在管道总阀门处设置醒目标志；督促燃气企业加强企业内部安全火患排查和日常管护。 三、实施步骤 “清剿火患”战役从即日起至2021年12月31日，分三个阶段实施。 （一）动员部署阶段（3月3日至3月7日）。各企业结合各自实际，制定具体工作方案，明确“清剿火患”战役目标任务和工作措施，并对所承建的项目进行广泛宣传、动员、部署。 （二）组织实施阶段（3月8日至12月15日）。各企业要全方位认真开展火灾隐患排查整治，特别是在全国“两会”期间，要开展“除火患、保平安”专项行动，对存在重大火灾隐患

41、以及前期排查不到位或整治不彻底的工程项目加强督促检查和帮扶指导，有效遏制火灾事故。区住建局将在重大节日、重要活动期间有针对性地开展专项检查，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患。 （三）总结阶段（12月16日至12月31日）。各企业要认真总结经验做法，巩固战役成效，逐步建立建筑施工火灾防控长效机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。区住建局将按照市住建局、区委区政府继续深入开展“清剿火患”战役的要求，加强组织领导，迅速动员部署，督促工程参建各方主体落实消防安全责任制度，认真开展火灾隐患排查整治工作，有效消除火灾隐患，改善消防安全条件。 （二）强化检查严格执法。各企业自查自纠的同时，区住

42、建局将加强督促检查和帮扶指导，对排查发现的隐患，督促企业立即整改。对发现的重大隐患，逐一登记造册，建立台账，并报请区政府挂牌督办，限期消除。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知书，不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的，将依法严肃处理。 （三）广泛开展宣传教育培训。各企业要积极拓宽宣传渠道，强化消防安全知识宣传，组织开展经常性的消防教育培训，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入从业人员岗位培训及考核内容，各企业要制定灭火应急疏散预案，组织开展预案演练，切实提高从业人员的消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。 （四）建立部门协作机制。区住建局将加强与区消防机构的密切配合

43、，建立协作机制，开展联合执法和应急演练，切实消除火灾隐患，确保建筑施工消防安全。 2021年我区安监系统反腐倡廉工作总体要求是。继续深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委六届五次全会、区纪委三届五次全会和_总书记系列重要讲话精神，严明党的政治纪律，加强党对党风廉政建设的统一领导，围绕安全生产中心任务，深入贯彻落实中央八项规定，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”，完善惩治和预防腐败体系建设，加强队伍自身建设，提高履职能力，为加快建设“希望之区、跨越之区、引领之区”和强化安全发展提供纪律保障。 一、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 1、加强执行党的政治纪律和组织纪律

44、的监督检查。严明党的政治纪律和组织纪律，加强对贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神情况的监督检查，保证党员干部在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对党的政治和组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。 2、加强对中央、省、市、区安全生产方面决策部署落实情况的监督检查。继续深入开展对_总书记等中央领导关于安全生产的一系列中央批示指示精神贯彻落实情况的监督检查，加强对安全生产大检查、打非治违、安全生产标准化建设、重点行业领域安全整治、安全生产宣传教育、隐患排查治理等安全生产重要决策部署的执行情况的监督检查，对工作落实不力的，严格责任

45、追究，确保中央、省委、市委和区委决定部署落到实处。 二、严格落实中央八项规定 3、切实加强作风建设。按照中央和区委的统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深化作风建设，改进“四风”方面存在问题。认真贯彻中央八项规定，落实党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行公务接待管理规定。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费。严禁党员领导干部到私人会所活动及变相公款旅游。严禁领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金及各种有价证劵。 4、扎实推进党风政风建设。加强党风政风监督，整治损害群众切身利益的不正之风。加强政风行风工作综合协调和

46、检查指导，研究制定政风行风建设工作实施方案和主要措施，进一步推进我区安监系统党风政风建设。 5、全面提升机关效能建设。认真贯彻省机关效能建设工作条例，全面落实“马上就办”，深入推进行政服务窗口标准化建设。定期不定期对机关效能建设、绩效管理情况进行检查督查，着力解决好“庸懒慢浮散”以及“脸难看，门难进、话难听、事难办”的突出问题。 三、严肃查办违法违纪行为 6、突出违法违纪行为查处工作。积极配合监察部门查办发生在安全生产行政许可、行政执法等关键环节的案件和生产安全事故背后的腐败案件。实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。 7、认真处置信访举报。规范信访举报，引导干部职工

47、和群众积极参与监督举报，加强调查取证，加大信访举报件直查快办力度，做到件件初查初核，充分发挥信访举报在查办案件中的重要作用。 8、注重提高综合效果。在服务对象中聘请政风行风监督员，了解掌握领导干部在行政许可、行政执法等方面的执纪情况，坚持抓早抓小，综治运用约谈、函询等方式向本人和组织核实苗头性问题，加强诫勉谈话工作，及时提醒教育，防止小问题演变成大问题。 四、加强对领导干部的监督和教育 9、认真落实党风廉政建设责任制。严格落实领导干部“一岗双责”制度，对所分管的业务工作要与党风廉政建设工作一同部署，一同推进，一同检查，一同落实。不断加强对局机关及直属事业单位的内部监督，着力发现贪污腐败、以权谋私、违反中央八项规定、违反政治纪律和选人用人上的不正之风等问题。 10、着力抓好廉洁自律教育。通过举办党风廉政建设专题报告会，领导干