2022年某水库标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案.doc
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1、某水库标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案 *水库管理处 标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方案 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,强化安全风险管控和隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,根据*市水务局标本兼治防范遏制重特大事故工作方案,结合我单位实际,制定本实施方案。 一、指导思想 和主要工作目标 (一)指导思想。强化安全发展理念,创新安全管理模式,按照关口前移、超前辨识、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求,全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全风险,及时发现和消除各类事故隐患;进一步建立完善风
2、险管控和隐患排查治理双重预防控制机制,扎实做好事前预防工作;建立顺畅高效的应急响应机制,扎实构建事故应急救援最后一道防线。通过不断强化风险控制、过程管控、事后处置体系建设,增强防范事故和遏制重特大事故能力,减少事故发生和降低事故损失,最大限度地保障广大人民群众生命财产安全。 (二)工作目标。到2018年底,构建形成点、线、面有机结合,无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;构建科学高效应急救援体系和应急响应
3、机制,事故应急响应和处置能力得到明显提升。 二、重点工作 任务 (一)加强安全风险分级管控机制建设。 1.落实企业风险管控主体责任。组织科室、岗位全面排查、预判可能 导致事故发生的风险点,对排查出来的风险点进行分级,先确定风险类别(泄漏、火灾、爆炸、透水、中毒、坍塌、溃坝、机械、交通、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素),然后按照危险程度及可能造成后果的严重性,将风险分为a、b、c、d级(安全风险辨识和评估标准参照*市水务局安全生产攻坚行动实施方案(*201615号)。针对风险等级,将风险点逐一落实分级管控责任,明确监管重点和具体管控措施,包括制度管理措施、工程技术措施、在线监测措
4、施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等,并严格实施安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。同时,要将所有安全风险点逐一登记,建立安全风险管控档案,经主要负责人(法人代表)签字和单位盖章后,于2016年10月31日前报局安委办。 2.建立实行区域性安全风险分级管控机制。各部门在深入总结分析事故发生规律、特点和趋势的基础上,每年排查评估辖区内的重点区域、重大危险源,依据相应标准,分别确定区域性的安全风险“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级,依次降低)4个等级,建立安全风险数据库。按照“分区域、分级别、网格化、实名制”原则,明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管
5、理与监管责任,确保责任到人,不留盲区和死角。强化风险管控技术、制度、管理措施,把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。 (二)大力做好隐患排查整治工作。 1.积极组织开展隐患排查治理工作。各部门要进行一次全面彻底的排查摸底,使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排查流程、台账填写以及奖惩措施等,组织指导完成7项工作,即:成立科室级隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台帐、制作 隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习
6、培训。 2.实现事故隐患排查治理闭环管理。制定隐患排查治理监督管理办法,建立健全隐患发现、整改、记录、通报和激励约束机制。组织动员大力开展隐患排查治理,及时消除各类事故隐患,做到排查和治理“全覆盖”,建立台账、“五落实”。对重大安全隐患一律实行挂牌督办,严格落实整改销号制度,确保隐患100%管控到位,及时整改到位,实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。 (三)推进实施科技兴安工程。 1.强化信息化、自动化技术应用。加强远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救等设施设备的建设与使用,强化技术防范手段。 2.加强预报、预警能力建设。完善水利预报、预警系统,修订
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