2022县人力资源和社会保障局工作报告 (5) .doc

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1、县人力资源和社会保障局工作报告 20xx年，在县委、县政府的正确领导下，人社局紧紧围绕全县“一二三四五六”发展思路，贯彻落实“十项惠民工程”各项工作任务，践行“温暖人社”理念，以治理庸懒散实施效能提升行动为载体，牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作主线，突出统筹城乡就业，扎实推进社会保险覆盖，健全完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，不断优化人才发展环境，创新工作机制，狠抓工作落实，人力资源和社会保障事业协调、持续、健康发展。 一、20xx年工作进展情况 实施积极就业政策，促进就业力度明显加大。按照为政府分忧、为企业解困、为群众解难的工作思路，人社局充分发挥优势，积极挖掘社会力量，克服困难，规

2、范运作，积极落实就业再就业目标任务，取得明显成效。截至目前实现城镇新增就业3327人；农村富余劳动力转移11929人；城镇登记失业率为3.75%，控制在市要求的4%以内；帮扶“零就业家庭”14户，使14人实现了再就业；帮扶农村“零转移家庭”22户，转移人员22人，做到了动态消零；培训创业人员240人，培训社会富余劳动力3594人，为2844人次发放失业金178.25万元；开发公益性岗位87个，并给予岗位和社保补贴；各类用人企业吸纳就业困难人员520人；灵活就业人员社会保险补贴人数达1030人；组织“春风行动”大型人力资源招聘会及专场招聘会5场；发放小额担保贷款908万元。以公共就业、社会保障、

3、人力资源服务、劳动人事争议调解为重点，按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”要求，有效整合各项服务资源，在乡镇、街道建设12个基层公共服务平台。 社会保障能力稳步提升，社会保障体系建设步伐加快。人社局牢固树立覆盖全民、统筹城乡理念，认真贯彻落实社会保险法，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，着力消除制度盲点，创新社会保险工作，扎实做好城乡居民、农民工、下岗失业人员等重点人群参保工作，稳步提升覆盖城乡居民的社会保障能力，社会保险覆盖范围不断扩大，健全完善的社会保障体系逐渐形成。1-11月份，争取各项社会保障资金9048.45万元。城镇基本养老保险参保人数达到35281人，征缴基金

4、15054.46万元，其中企业养老保险参保人数达到18881人，征缴基金7800万元；机关事业单位参保人数达到16400人，征缴基金7254.46万元;城镇居民医疗保险参保人数为5434人，职工医疗保险参保人数25218人，收缴医疗保险费3647万元；城乡居民社会养老保险16-59周岁参保人数达到27.81万人，征缴基金3874万元；工伤保险参保人数达到19353人，征缴基金311万元；生育保险参保人数达到9959人，征缴基金152万元。全县企业退休职工平均工资达到1630元，社会保障能力得到了稳步提升。 深化人事人才制度改革，人事人才管理步入规范化轨道。人事人才工作紧扣县域经济社会发展大局，

5、创新载体，强化职能，围绕实现机关事业单位有序运转，积极深化人事制度改革，健全人员调配审核制度，规范人员调配录用工作，机关事业单位人员的学历、年龄和专业结构不断优化，努力构建科学配套、严格规范、公平公正、充满活力的人事人才管理体系，为推进“人才强县”战略全面深入实施，为商河社会经济健康快速发展构筑坚实的人才保障和智力支撑。1-11月份，办理职称外语考试准考证209人次，确定282名教师的专业技术职务，完成晋升中高级专业技术职务的预申报和推荐申报工作（不含教育），全县事业单位职称聘任工作全面启动（除教育、卫生外）；工资审核82人次、办理机关事业单位退休审批130人、为32名机关事业单位死亡人员办理

6、抚恤费审批手续，63名符合遗属补助条件的人员办理审批手续；严格按照要求，完成了公务员招录及“三支一扶”大学生招募工作，招录公务员51人，招募“三支一扶”大学生22人，整理工人档案6000余份；认真分析研判形势，加强思想政治工作，健全完善沟通交流机制，接受安置4名军转干部，解决好外贸公司4名军转干部诉求问题，稳妥做好企业军转干部解困维稳工作。 维权工作扎实有效，劳动关系和谐稳定。劳动监察大队、劳动人事争议仲裁办公室以建立和谐劳动关系、维护劳动者和用人单位合法权益为目标，以“签合同、上保险、保工资”为重点，着力构建“以调为主、超前预防、源头息访”的维稳调控机制，建立健全了劳动保障监察、仲裁和信访三

7、位一体的工作机制，有效维护了我县农民工合法权益。通过日常巡查、投诉专查及专项检查等方式累计检查用人单位180余家，涉及劳动者0.8万余人，督促企业补签劳动合同1500份，接到投诉举报案件16件，累计为劳动者讨回工资、押金等120余万元。劳动人事争议仲裁立案受理劳动人事争议案件41件，结案41件，结案率达100%，调解结案28件，共为职工挽回经济损失达276万元，案件仲裁无一件被法院诉讼结案所变更，有效预防和化解了用人单位与职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益，促进了劳动人事关系的和谐稳定。 积极践行“温暖人社”理念，大力推进机关制度文化建设。积极践行“温暖人社”理念，大力推进全县人社系统文化建

8、设，以文化统领理念，以理念指导行动，以活动丰富文化、拓展理念，不断增强人社文化认同感，提高活力，凝聚向心力，形成合力，增强战斗力。人社局先后开展了“温暖人社”演讲比赛、员工语录征集、典型发言、业务大讲堂、道德讲堂等活动，为遴选先进，树立标杆，以典型发言为素材，组织编篡内部刊物人社风采，文化建设、制度创新蓬勃兴起。 深入开展“三项活动”，大力推进机关标准化建设。一是以全省人社系统深入开展行政程序年、基层基础年、作风建设年“三项活动”为契机，积极推进制度创新、体制创新，实行周一例会重要议题申报制，确保决策民主化、科学化，政务公开化、透明化，用制度管人，用制度管事，做到事有人管、人有事干。二是通过深

9、化“创先争优”、开展治理“慵懒散”提速增效促发展等活动，干部职工的整体素质不断得到提高，全系统广大干部职工工作作风明显转变，为民服务意识明显增强，为让群众及时了解法规政策，方便群众办事，人社局先后编写印发了3期人力资源社会保障政策专刊，并随齐鲁晚报在全县范围内发放，推动了政务公开。三是大力推行工作规范化、服务优质化建设，严格规范办事程序，简化业务办理流程，根据工作实际，重新梳理了xx县人力资源和社会保障局科室职责及业务流程，进一步明确工作职责，规范工作流程、岗位名称、岗位人员设置，并结合各自工作岗位，梳理了各项业务工作流程及政策依据，制作了清晰、合理、合法的工作程序示意图，方便了办事群众。 在

10、完成各项指标任务的同时，2012年发表各类信息104篇：其中中国劳动保障报3篇，大众日报1篇，齐鲁晚报1篇，济南日报5篇，省厅信息1篇，市局信息9篇，济南通讯1篇等。人社局的工作也得到了上级部门的充分肯定，先后被评为“省级文明单位”、“依法行政先进单位”、机关保险办被评为全省“为民服务创先争优示范窗口单位”、城乡居民养老保险办公室被省政府评为“城乡居民养老保险工作先进单位”等荣誉称号。 二、存在的问题及原因。 在积极完成各项工作的同时，我们认真总结，客观分析，查摆当前人社工作存在的问题。清醒的认识到我们的工作与县委、县政府的要求和人民群众的期待还有不少差距，当前工作面临的形势还比较严峻。一是思

11、想观念需要转变，境界标准需要提高，思路视野需要拓宽，办法措施需要创新，基层基础平台建设需要加强。二是就业压力仍然较大，结构性失业问题凸现，就业工作任重道远。三是社会保险征缴难度加大，出现了企业养老保险资金基金收支倒挂现象。四是劳动关系日趋复杂，呈现多样性、多边性、多重性的特点，协调劳动关系的任务越来越重。 三、2013年工作打算 在今后的工作中，人社局将按照“着力保障和改善民生，全力维护社会稳定”的要求，继续把民生为本、人才优先作为工作主线，贯彻落实县委、县政府的下达各项工作任务，以就业和社会保障为重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，积极构建和谐劳动人事关系，在做好基础工作的同时

12、，努力在以下几个方面工作上取得新突破： （一）实施更加积极的就业政策，力争在就业再就业工作上有新突破。全面实施就业优先发展战略，以调整优化就业机构、改善提高就业质量为主线，以促进就业增长方式转变为重点，全面推进统筹就业、素质就业、市场就业、公平就业，努力实现就业增长与经济发展良性互动，确保就业形势持续稳定。一是进一步贯彻落实县委、县政府和上级业务部门的就业政策，完善再就业援助制度，以下岗失业人员、大龄就业困难人员、城镇“零就业家庭”为重点，大力开发公益性岗位，加大对困难群众再就业的扶持力度，鼓励金融机构对劳动者创业提供小额担保贷款等金融服务。二是扎实推进和完善民生工程。积极开展农民工培训工作，

13、加大就业困难人员的就业援助力度，努力拓宽公益性岗位的范围和规模，鼓励各类用人单位安置“4050”、“零就业家庭”等就业困难群体，确保零就业家庭至少有一人就业。三是进一步完善就业服务体系，充分发挥县人力资源市场在农村劳动力转移就业工作的作用，组织开展以“春风行动”、“企业招聘周”等为内容的公共就业服务专项活动，鼓励和引导劳动密集型行业为社会提供更多的就业岗位，千方百计扩大就业。 （二）大力推进社会保障体系建设，力争在拓宽社保覆盖面上有新突破。以人人享有社会保障为目标，坚持全覆盖、多层次、可持续方针，积极构建城乡一体化、水平多样化、管理精细化、服务均等化的保障体系。一是在巩固已有扩面成果的基础上，

14、重点做好灵活就业人员、农民工的参保工作。扎实做好新农保工作，进一步提高参保率和缴费率，加大对城镇居民养老保险的宣传力度，引导城镇居民积极参保。二是强化基金管理，健全内部约束机制、沟通协调机制和监督检查机制，加强对企业退休审批、医疗住院等待遇支出申领环节的监管，完善社会保险基金预算管理，健全经办内控制度，推进基金监管系统建设，确保基金安全完整。三是加快医疗付费方式改革，建立医疗费支付方式的网络化，健全门规病种动态管理机制。 （三）突出人才战略主线，力争在人才机制建设和人才队伍建设上有新突破。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、

15、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，坚持科学化、民主化、制度化方向全面推行聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人力资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性和创造性，为促进我县社会公益事业发展、加快经济文化强县建设提供人才保障。 （四）加强劳动监察和仲裁工作，力争在构建和谐的劳动关系上新突破。深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的总基调，继续加强劳动关系工作基础建设，注重劳动关系源头规范，加快推进劳动关系协调制度和劳动标准体系建设，引导劳务派遣依法规范发展，继续深化企业工资收入分配制度

16、改革，加快推进以工资集体协商为主要内容的集体合同制度，全力维护劳动关系和谐稳定，为地方经济的发展创造积极、和谐、稳定的社会氛围。一是全力推动劳动合同制度的落实，对我县农民工较集中的建筑行业、人员流动性较大的餐饮酒店、私营企业和个体经济组织，集中力量开展劳动监察，督促其依法依规与劳动者签订劳动合同。二是加强劳动争议的预防和调解，加大日常巡视检查和专项检查力度，畅通投诉举报渠道，与有关部门配合，严厉查处各类企业违反劳动法律法规的行为。通过扎实有效的防范措施、情理交融的调解手段，堵塞易产生劳动争议的漏洞，促进劳动关系和谐稳定。三是进一步规范工资支付行为，以农民工集中的建筑、加工制造、餐饮服务等行业作

17、为重点，加强监控，严厉查处恶意拖欠农民工工资的行为。四是畅通信访渠道，及时处理职工关心的社保、拖欠工资等热点难点问题，切实维护职工的合法权益，促进社会稳定。 （五）扎实开展“三项”活动，力争在服务民生工作上有新突破。扎实推进人社系统开展的行政程序年、基层基础年、作风建设年“三项活动”，切实推动依法行政水平有新提高、服务群众能力有新增强、基层基础建设有新成效。一是严格行政程序，切实提高依法行政水平。着力抓好“三个程序一个体制机制”，在严格执行行政决策程序、完善规范性文件制定程序、严格执行行政执法程序、创新行政复议体制机制上下功夫，不断提高依法行政水平。二是夯实基层基础，服务科学发展、长远发展。重

18、点抓好“四基一化”，在加强基本制度建设、加强基础资料建设、加强基本能力建设、加强基本公共服务体系建设、加强信息化建设上下功夫，确保基层基础建设不断突破。三是强化作风建设，提高效能效率和服务质量。在大兴调查研究之风、大兴求真务实之风、大力提升服务水平、不断提高履职能力上下功夫，大力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力和水平。 （六）大力践行“温暖人社”理念，力争在推行行政服务标准化上有新突破。深入贯彻落实全市人社系统作风建设年暨建设“温暖人社”推进大会精神，坚持以服务民生为根本，以群众满意为标准，以提升人力资源和社会保障管理服务能力为导向，建立科学规范、全程可控、运行高效的质量管理体系，做到事

19、事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职，实现用制度培养习惯，用程序规范行为，努力提高行政效能和服务水平，为开创人力资源和社会保障事业发展新局面提供有力支撑。一是窗口先行，优先选择就业促进、社会保障、人事人才、劳动维权等一些与人民群众联系密切的办事大厅和基层公共服务平台作为重点，先行一步，在此基础上总结经验、逐步推广、全面覆盖。二是统筹推进，坚持行政管理和公共服务一起抓，软硬件建设一起上，做到相互协调、全面提升。三是适度超前，立足当前，着眼长远，既注重操作性和实效性，又注重创新性和前瞻性，适应人社事业科学发展需要。四是持续提升，坚持边实践、边总结，在推进中完善，在完善中提高。 十八大的号角已经吹响，新的征程就在脚下。2013年，人社局将在县委、县政府的正确领导下，努力实现社会就业更加充分、社会保障体系更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、收入分配关系更加合理、劳动关系更加和谐、公共服务更加便捷的目标，谱写人力资源和社会保障新篇章，为商河经济又好又快发展做出新的、更大的贡献。 内容总结（1）劳动人事争议仲裁立案受理劳动人事争议案件41件，结案41件，结案率达100%，调解结案28件，共为职工挽回经济损失达276万元，案件仲裁无一件被法院诉讼结案所变更，有效预防和化解了用人单位与职工之间的纠纷，维护了双方的合法权益，促进了劳动人事关系的和谐稳定