2022县国土局目标管理责任书完成情况汇报 .doc

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1、县国土局目标管理责任书完成情况汇报 市局考核组： 根据市局20*年度考核工作的要求，现将我局20*年度目标责任书完成情况汇报如下： 今年以来，我局在县委、县政府的正确领导及市国土资源局的具体指导下，坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕全市“两抓整推”的总体部署xx县委“一个主题、五大重点、六大目标”的工作思路，以保护资源、保障发展为重点，以提高可持续发展保障能力为目标，进一步加强领导，突出重点，不断强化责任意识，全面推进依法行政，努力规范资源市场，各项工作取得明显成效。截止11月初，完成国土资源

2、收益任务7945万元，占全年目标任务的91.64%。其中，土地招拍挂出让金374.5万元，矿产资源其它收益7570.5万元。 一、2010年度国土资源目标管理责任书完成情况 （一）落实基本国策，服务经济社会发展大局 1、切实保护基本农田。一是加强组织领导，严格落实耕地保护目标责任制，并将它作为政府领导任期目标考核的一项重要内容。在全县国土资源工作会上，通过层层签订耕地保护目标责任书，进一步明确了基本农田保护责任和措施，建立健全了各项监管制度，划定了责任保护区域，把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。共签订基本农田保护责任书924份，保护片块8块；二是认真贯彻国务院基本农田保护条例和XX省耕

3、地占补平衡规定，进一步完善我县基本农田的划定和管理工作，狠抓耕地保护各项措施的落实，加强土地执法监督，确保各项建设不得占用耕地。三是加强督查指导。县耕地保护检查领导小组办公室组织力量对党城湾、石包城等乡镇实地检查，严肃查处违反规定乱批、乱占、滥用耕地的违法行为，加大对征地政策监督检查和执法力度，切实加强耕地开发利用管理，促进耕地资源的全面发展、协调发展和可持续发展。 2、全力保障经济发展。一是保障了经济发展的用地需求。严格按照土地利用总体规划及年度土地利用计划报批建设用地，积极做好建设用地供应工作，为全县经济发展提供有力的资源支撑。110月份，我县供应建设用地总量13.3581公顷，按供地方式

4、划分，划拨9宗，面积5.0825公顷，挂牌出让6宗，面积8.2756公顷，总成交价款374.5607万元。二是加快农地转用报批，严格落实土地征收“两公告一登记”制度。今年，我县批次用地一宗，面积16.9591公顷，征地补偿及地上附着物补偿费合计为1055.5662万元，全部按规定标准及时兑现。三是加大批后监管力度。积极开展新增建设用地批后核查工作，认真清查和处理2006年以来批而未供，供而未用建设用地、坚决纠正土地浪费现象。充分利用建设用地供应动态监测系统，实现对土地供后利用情况的动态监测分析，准确把握土地市场走势，加强了土地宏观管理。 3、扎实开展农用地分等定级和土地利用规划修编等工作。完成

5、农用地分等成果更新和产能核算的前期工作xx县、乡两级土地利用总体规划修编的前期工作，并落实规划修编经费50万元，委托有资质的工作单位开展规划的修编工作，现已通过市级评审验收。认真开展了国有土地使用权出让专项清理、建设用地审批及批后实施情况清查、工程建设领域突出问题排查等重点工作。 （二）全面整顿规范，着力抓好矿山企业综合整治工作 整顿和规范矿产资源开发秩序是全县国土资源管理工作的一项重要任务，也是我局常抓不懈的一项重点工作。今年以来，为扎实有效地解决矿产资源勘查开发秩序中存在的遗留问题，继续保持高压态势，坚决刹风治乱，严厉打击无证勘查、无证开采、以采代探、越界开采、非法转让探矿权和采矿权的问题

6、，县委、县政府高度重视，多次召开联席会议，要求各部门、各单位进一步明确职责、强化监管，在县委、县政府的统一部署下，扎实做好整顿规范工作。4月底，由县国土、安监、公安、环保等部门联合执法，分组对我县南、北山各重点XX县区开展了一次联合执法大检查，重点对无证开采、非法勘查、以采代探等违法行为进行集中排查，依法清理擅自进入XX县区的人员。同时，对全县39家采矿权人、242家探矿权人开工报告进行了审核，审核通过24家采矿权人、120家探矿权人准予开工，切实从源头上杜绝无证开采、无证勘查等违法行为的发生。8月初，根据市政府办公室关于对全市矿山企业进行综合整治的通知要求xx县委、县政府的具体部署，成立了矿

7、山企业综合整治工作领导小组，制定了肃北县矿山企业综合整治工作实施方案，自8月1日开始至20日，从各部门抽调工作人员28人，车辆6台组成两个联合执法检查组，对全县南、北山所属矿山企业集中开展了综合整治及安全生产大检查。综合整治工作以马鬃山长流水、音凹峡、金庙沟和石包城等地区为重点，按照整治方案确定的工作目标和任务，严格落实“不留设备、不留人员、不留建筑物”的整治工作要求，坚决取缔、关闭无证勘查、无证开采和严重违法的矿山企业，全面清理越界开采、以采代探、圈而不探、占而不采、非法转让矿业权等违法行为，全面落实安全生产责任制，坚决整治矿山开采和生产经营中存在的突出问题，促进了全县矿产资源勘查开发秩序的

8、进一步好转。这次综合整治共检查矿山企业281户，其中，检查采矿企业39户，探矿企业242户；依法关闭无证开采企业11户，责令停产整改企业62户。经过综合整治，无证勘查开采、乱采滥挖、破坏矿产资源、严重污染生态环境等违法行为得到有效遏制，安全生产措施和生态环境保护措施全面落实，矛盾突出的矿业权纠纷得到妥善处理，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，全县矿业经济基本实现布局合理、管理规范、有序经营、文明生产。今年按照县政府的安排部署，我局还开展了工矿企业占用草原补偿工作，配合县财政局、牧农局、草原站和各乡镇，集中用一个月时间对我县南北山工矿企业占用的采XX县区、选厂等生产辅助建筑、XX县区道

9、路、输水管线、尾矿库（坝、场）、废渣废弃物堆放区等进行实地勘查和丈量，掌握全县工矿企业占用草原的基本情况，并对被占用草场的牧农民进行了合理补偿，有效解决了矿业经济和畜牧业发展之间的矛盾。 （三）注重宣传教育，强化国土资源执法监察 一是积极开展国土资源法律法规宣传教育。我局结合“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日宣传活动，通过散发宣传资料、出动宣传车、利用新闻媒体宣讲资源国情等形式进行广泛宣传，邀请分管领导发表电视讲话，大力普及保护和节约利用国土资源、保护地质环境的意识，取得了一定的效果。在电视台连续播放滚动宣传字幕20余条，散发宣传资料10000余份，受教育面达到80%以

10、上。二是加大国土资源动态巡查工作力度，从源头上防范和减少违法行为的发生。建立了国土资源主管部门与各资管站相互协调配合的违法防范机制，进一步规范了动态巡查职责，落实了动态巡查责任，做到及时发现、及时制止、及时上报。1-10月份，我局共开展动态巡查33次，依法查处狼娃山铁矿、掉石沟铁矿等4起非法开采行为，制止非法盗采砂金行为4起，扣押了非法开采设备，依法进行了处罚。三是认真开展了土地卫片执法检查工作。根据省、市国土资源部门的相关文件要求，我局高度重视，及时向县委、县政府主要领导汇报，印发了肃北县2009年度土地卫片执法检查工作方案，成立了领导小组，落实了工作责任，并抽调有关人员对我县涉及的7个图斑

11、，568.5亩卫片监测面积开展了实地调查勘测，取得了阶段性成效。四是按照市局要求，对飞天公司狼娃山铁矿、掉石沟铁矿无证非法开采和四勘院金庙沟、金庙井、金昌沟XX县区以采代探违法行为进行了严肃查处，下发了责令停止违法行为通知书，关闭井口，拆毁井架，并将非法开采人员全部予以清理。五是加大矛盾纠纷排查力度，及时调处群众反映的热点难点问题。今年，接到县信访局转来信访件3件，其中夏尔马鬃锰矿杨志滨信访件已给予答复，马鬃山查干春井子铜矿、双鹰山重晶石矿矛盾纠纷经我局协调，已妥善处理。 （四）夯实基础建设，推进业务管理 1、土地二次调查和规划修编工作步伐加快。我县第二次全国土地调查工作按照省、市统一部署，从

12、2007年开始，历时两年半时间，完成了外业调查和内业技术工作。今年4月上旬，省第二次土地调查办邀请有关专家组成预检组，对我县城镇地籍调查成果和农村第二次土地调查成果进行了预检和验收。我局及时组织人员对专家提出的问题进行核查，并对数据库按技术要求进行了认真修正，扎实完成了二调任务的收尾工作。土地利用总体规划修编工作在市国土资源局的支持下，落实了人员及经费，并多次向县政府汇报，征求县领导和各相关单位负责同志修改意见，与兰大规划院谈判协商，确定了编制单位，委托完成了土地利用总体规划修编工作方案，确保土地利用总体规划修编工作保质保量完成。 2、基层资管站建设推陈出新。今年，我局把加强基层资管站建设作为

13、国土部门走出低谷，重塑形象的重要任务来抓。在全县国土资源工作会议上，确定全县6个基层资管站在年内按照标准化建设要求全部达标，另外在碱泉子、石油河口子、石包城乡、马鬃山镇等地增设四个检查站，确定了立足现有条件，发挥自身特点，改善服务质量，重在强化管理，着力提升形象的基层站所建设要求，总结交流经验，客观分析问题，按计划分步实施，确保取得实效。同时，努力完善基层资管站软硬件设施，推行电子监控、计算机开票等办法，在县上设立远程监控室，进一步使税费征收工作靠前、重心下移，采取有效措施杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。 3、业务会审日益完善。按照“内容合法，形式规范，监督有力，实施有效”的要求，在过去业务会审的

14、基础上，充分听取各方意见，改革会审方式，提高会审效率，继续坚持局机关中层以上干部参与土地初始登记、变更登记、土地使用权和矿业权出让转让等业务集体会审，同时，进一步健全和完善土地招拍挂领导班子集体会审、土地和矿产资源违法案件局长办公会审议等专项业务会审制度，使操作更阳光，内容更透明，效率更便捷。 4、矿政管理扎实有效。一是扎实开展县级矿产资源总体规划的编制工作，目前我县矿产资源总体规划已初步通过评审。二是认真开展矿业权年检和实地核查工作，凡符合条件的新设采矿权一律实行公开出让，对到期采矿权全部实行有偿延续。截止10月底新办采矿证2户，全部实行公开出让；完成采矿权年检矿山企业20户，对全县28户采

15、矿权、63户探矿权开展了实地核查，受理并向县政府爆炸物品审批联席会议提交探矿权开工报告147份，与95个勘查项目单位签订了矿产资源勘查项目管理责任书。三是完成了京新国家高速公路甘肃段工程项目、额哈铁路甘肃段工程项目、肃北县太阳能发电总体规划选址及四项110输电工程线路压覆矿产资源的核查工作。四是按要求完成矿产资源补偿费的征收管理工作，年内向市局上缴资补费80万元。 5、地质环境治理成效显著。今年，我局进一步加强了地质灾害防治和环境恢复治理工作，认真落实省政府关于进一步加强地质灾害防治工作的实施意见，编制了年度地质灾害防治预案和汛期地质灾害应急预案，建立完善群测群防体系，进一步强化地质灾害预警预

16、报工作。及时发放地质灾害明白卡，发布汛期地质灾害气象预报，有效推进了群测群防体系建设。5月17日，我局召开条湖砂金开采点环境恢复治理项目通报会，正式启动了条湖砂金开采点环境治理工程，通过地面塌陷坑回填、矿坑公路维修加固与环境绿化等措施，消除地灾隐患，保证周边牧农民生命财产安全，实现减灾效益、环境效益、经济效益三赢的良好局面。 6、地籍管理规范化建设和测绘工作成绩突出。通过狠抓地籍管理规范化和信息化建设，按时完成城乡土地变更调查及汇总上报工作，认真做好土地权属纠纷调处工作，调处率达到100%。不断强化和完善测绘行业管理、地图市场和网上地图监管工作，保证了各项测绘工作依法进行和测绘市场健康有序发展

17、。 （五）加强队伍建设，促进依法行政 1、培训教育有了新提高。今年，我局把全面加强教育培训作为工作重点，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。我们先后组织干部职工参加市、县两级不同形式、不同类别的培训学习，取得了较好的学习培训效果。 2、党风廉政建设取得新突破。一是认真学习传达全省国土资源党风廉政建设工作会议精神，深入开展反腐倡廉教育活动，加强对广大党员干部的理想信念，党纪和法律法规教育，切实增强党员干部拒腐防变能力，不断筑牢党员干部的思想道德防线。二是突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制。坚持实行“一岗双责”，继续把党风廉政建设责任制及反腐倡廉各项工作落

18、到实处，把党风廉政建设和反腐败工作与局里的各项业务工作结合起来，不断推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作。三是大力加强执行力建设，不断加强重点工作、重点环节、重点岗位的监督制约，进一步完善监督制度和防范机制，为国土资源事业健康、和谐、可持续发展提供强有力的保障。四是深入开展预防职务犯罪教育和反腐倡廉警示教育，利用下基层调查研究的机会，广泛向基层干部群众宣传惩治职务犯罪的法律、预防职务犯罪的方法、举报职务犯罪的有关规定，增强法制观念，激发遵纪守法自觉性，防微杜渐，警钟长鸣，提高免疫能力。通过深入开展廉政教育，营造风清气正的工作氛围，扎实推进了机关预防职务犯罪工作和廉政建设工作。 3、主题教育

19、取得新成绩。今年以来，按照县委、县政府的工作部署，深入开展创先争优活动和“弘扬铁人精神年”活动，及时召开动员大会，明确工作目标，靠实工作责任，分层次制定活动方案，分类别开展主题教育，上下联动，条块结合，推动了国土资源各项工作的顺利开展。此外，针对工作实际，充分利用各种宣传阵地和培训班等，结合全市国土资源系统开展的“作风整顿年”活动，在全体党员干部中深入开展社会主义荣辱观、职业道德和法制教育，提高全体干部职工的思想政治素养和职业道德水准，树立正确的人生观、价值观和权力观。 4、基层资管站建设得到进一步加强。今年县政府投入资金325万元，对音凹峡、长流水、金庙沟、鱼儿红等资管站磅称、办公房屋等基础

20、设施进行了更新和维修，各基层站所办公条件有了较大改善。同时，我局按照标准化建设的要求，进一步细化、完善了各站所的工作制度、办事程序和收费标准，并按照领导班子、文化结构、民族结构和工作年限对各站所工作人员进行了调整，进一步加强对重点环节、重点岗位的监督制约，国土资源基层监管力量得到有效加强。 二、存在的问题 今年我们虽然做了一些实实在在的工作，取得了一定成绩，但是距县委、县政府的要求还有一定的差距。主要表现在：一是干部职工的思想作风与国土资源事业发展的要求不相适应。部分职工作风漂浮、思想滑坡，没有把心思放在工作上，通过前一段时间抓干部职工思想工作、抓廉政教育，有了一些转变，但变化不大。二是实际工

21、作与年初确定的目标还不合拍。对比年初的工作目标责任书，有些工作进展缓慢，甚至停滞不前；有些工作有人抓，但在落实上还有一定差距。三是专业技术人员不足导致基础业务工作相对薄弱。 三、下一步的工作打算 下一步，我们将继续围绕“保护、规范、服务、发展”的总体要求，进一步统一思想，振奋精神，团结协作，真抓实干，切实履行职责，加强工作创新，力争各项工作再上新台阶。在整顿规范矿业秩序方面，继续保持高压态势，巩固矿山企业综合整治工作成果，进一步加大矿业秩序治理整顿工作力度，严厉打击无证开采、无证勘查、越界开采、一证多点、以采代探、滥采乱挖等违法行为，坚持露头就打、严肃查处。在耕地保护方面，严格落实耕地保护制度

22、，强化土地利用规划管理，杜绝违规用地行为，确保耕地数量不减少，质量不降低，用途不改变。同时，大力推进集约用地，严格控制建设用地增量，确保省、市、县重点建设项目的用地需求。在执法监察方面，进一步加大国土资源执法监察力度，深入持久地开展国土资源法律法规的学习教育活动，牢固树立遵守国土资源法律法规的意识，严格依法管好用好土地、矿产资源。坚持从严执法，加大对土地、矿产资源违法案件的查处力度。在矿政管理方面，按照省、市关于矿业权实地核查工作的具体要求，统一思想，提高认识，坚持标准，协同配合，确保我县的矿业权实地核查工作按时完成；同时切实抓好矿业权年检工作，完成好矿产资源储量登记、统计、上报工作，做好矿山储量动态监测。 各位领导、同志们，国土资源工作责任重大，对此，我们班子成员及局全体干部职工将以这次考核为契机，诚恳听取并接受各位领导的批评和建议，对存在的问题认真加以整改，切实提高国土资源管理水平，力争以优异的成绩让领导放心、让群众满意。 内容总结（1）一、2010年度国土资源目标管理责任书完成情况 （一）落实基本国策，服务经济社会发展大局 1、切实保护基本农田（2）（三）注重宣传教育，强化国土资源执法监察 一是积极开展国土资源法律法规宣传教育