教育系统年终工作会议讲话稿.doc

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1、教育系统年终工作会议讲话稿 加强规划引领注重项目跟进 着力推进郑州教育的转型发展和内涵发展 同志们： 按照惯例，今天我们在这里召开会议，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。首先我代表市教育局作年度工作报告。主要讲八个方面的内容： 一、20xx年教育工作的简要总结和回顾 刚刚过去的20xx年，是我市教育发展不平凡的一年，重点突破、分类管理、创新服务、完善机制，迈出的每一步都留下了深深足迹，高品位、精内涵、强特色的郑州教育发展之路已经开启，并创造了一系列教育关键词。 关键词一：新学位 截至到20xx年底，我们承诺的市区30所中小学校已全部开工建设，承诺的全市84所幼儿园实际开工96所，

2、超额完成年度建设任务。30所中小学校总投资7.37亿元，共增加703个班、增加33135个学位，其中，小学增加403个班、增加18135个学位，初中增加300个班、增加15000个学位；全市96所幼儿园总投资3.82亿元，共增加848个班、增加25540个学位。上述项目大部分可在2021年秋季竣工，并投入使用。 关键词二：新优质学校 20xx年是优质教育资源倍增工程实施的第二年。投资10亿元，通过207个项目的实施，实际增加优质中小学招生学位3.54万个，比原计划超额完成1.14万个。其中：高中学位3600个，初中学位1.24万个，小学学位1.94万个。一校多区、强校托管、联合办学等管理模式日

3、益成熟，10余所中小学通过资源重组和优质学校成功管理经验的输入，规模效益得到显著提升，已成为老百姓心目中新的优质学校。 关键词三：新增长 20xx年是我市学前教育取得较大发展的一年，实现了多个新的增长：新增注册幼儿园192所，学前教育三年毛入园率达81%，比2021年新增2个百分点；省、市级示范性优质幼儿园达到125所，占幼儿园总数的10.4%，比2021年新增2.5个百分点。全市发放学前教育劵补贴资金6770万元，惠及幼儿22.5万人，比2021年增加3.05万人。 关键词四：校企合作 2021年我们大力实施校企合作项目带动工程，又有2所学校被评为省职业教育校企合作先进单位。市政府评选命名8

4、家企业为首批xx市职业教育校外实习实训基地。县区职业教育实习实训基地建设提上日程，市财政投资1000万元启动了10个农村职业教育实习实训基地建设帮扶计划。评选命名了10个中等职业教育校企合作办学示范单位。 关键词五：多彩课程 2021年，各学校纷纷针对自身实际情况制订课程规划，统筹学校课程的目标、实施和评价，并将校本课程和国家课程进行整合，开展了积极的探索。从总体上看，虽然我市校本课程开发与管理的深度、广度还不够，校本课程的内容、体系、特色等方面还有待于进一步完善，但我市中小学校本课程建设已经起步，以课程建设促进学校特色发展、内涵发展的观念已深入人心。2021年，全市校本课程开发既有数量上的增

5、加，更有质量上的提升和完善，拟开出的校本课程基本涵盖了人文、科学、语言、交流、活动、艺术、体育等7大类别。 关键词六：创新实验 2021年，我市在郑州二中、郑州九中、郑州102中学、郑大二附中等9所学校开展创新人才培养实验项目，并把市实验高中的建设定位于创新人才培养实验校。为拓展学生视野，创新人才培养模式，推进中学教育和大学教育的有机衔接，2021年市教育局启动了聘请100位国内知名专家、学者、教授和成功人士，作为xx市中学生拔尖创新人才培养指导专家。 关键词七：标准驱动 建立了符合学校发展需要的机关管理服务工作标准，按照“明职责、善实干、懂协作、会服务、上层次”的工作标准和要求，实行了一日一

6、报告、一周一安排、一月一讲评、一季一考核、一年一评比的“五个一”工作机制，促进了工作提速增效；建立了学校发展标准，启动了局属学校三年发展规划制定和评审工作，阶段性评估工作已经开始；建立了市、区两级学校办学条件均衡标准，投资4800万元为216所区属中小学对照标准完善了设施设备。 关键词八：全覆盖 随着学前教育资助制度的建立，至2021年我市正式建立起以政府投入为主，社会捐助为辅的较为完善和规范的学生资助体系，实现了从学前教育到高等教育的全覆盖，2021年投入资金5.42亿元，资助学生103万人次。与此同时，2021年我市社会捐资助学、助教工作也取得了突破性进展，先后设立了天明博爱助学基金、啓福

7、烛光爱心基金、超越教师大病救助等3个专项基金，实现了由困难学生资助到困难教师资助的覆盖。 关键词九：高端引领 建立教育发展专家支持机制，2021年，我们首聘31名包括资深教育业务行政领导、教育教学研究专家、全国名校校长三个领域的国内顶级教育专家为市政府特约兼职督学，将教育督导同校长任期期满考核相结合，以专家指导为引领，促进学校和校长共同成长。各级名优教师的攀升机制基本实现系统化、制度化，50个名师工作室、23个名校长工作室、30个名班主任工作室全部进入实际运作，引领带动作用日益明显。 2021年我市各项教育工作均取得了明显成绩，获得了国务院全国“两基”工作先进单位及省政府全省职业教育攻坚工作先

8、进单位、全省普通高中课程改革先进单位、全省中小学德育工作先进单位等荣誉称号。 二、进一步认清教育发展形势和规律，着力推进郑州教育的转型发展和内涵发展 着力提高教育质量，推动内涵式发展，是党的十八大报告对新时期教育改革发展做出的战略部署。在郑州都市区建设的大背景下，要使教育科学发展，外延发展模式必须与内涵发展模式同步进行、相互配合。今后郑州教育发展应坚持内涵发展与外延扩张并重，以内涵发展为主的原则，主攻方向就是转型发展和内涵发展。 （一）教育转型发展是一种时代选择。当代中国正在发生着深刻的经济转型和社会转型。在这一背景下，当我们进一步审视教育发展变革，放眼社会发展需求的时候，会发现“转型”这个词

9、语对于教育发展的特殊意义。教育转型不仅是经济社会转型的结果和表现，而且是经济社会转型的动力和发动机。教育的本体是育人，教育转型的核心是促使人的转型。教育必须实现从关注教育自身到关注社会需求的转变，实现从期盼成才到合适成长的转变。而“合适”就是让学生接受开心的教育、幸福的教育，让学生掌握一生受用的东西。 （二）教育转型发展必须致力于内涵发展。近年来，我市各级党委和政府越来越重视教育工作，尤其是对教育基础设施建设投资的力度空前加大。如何在办学硬件不断改善的情况下确保办学软实力不断提升，如何在教育外延不断扩展的同时推进教育内涵发展，已成为一项紧迫任务。一方面，社会对优质教育的要求日益增强，家长更是以

10、前所未有的热情参与教育；另一方面，学龄人口的快速增长，入学难、大班额等问题使我们在质量、水平、效益上还有许多问题顾及不够。反映到学校层面上，当前不少学校仍然存在教育管理观念陈旧，管理效能低下，管理方法落后，在办学理念转变、学生思想品德教育、课程、教学、学科建设、人事制度、后勤服务等方面的改革跟不上发展的需求，教学水平和能力没有大的提升、新的突破。可以说，郑州教育现在还是一片平原，高地还不明显。在这样的情况下，走内涵发展之路将是必然选择。 （三）教育内涵发展是实实在在的探索和行动。内涵发展是教育的出发点和归宿，也可以说是教育的理想与追求，是“仰望星空”，是顶层设计，是系统思考。教育不能没有理想，

11、因为只有教育的存在是为了未来。同时，又必须脚踏实地，要根据我们的实际情况，抓住关键要素，在科学原理的指导下大胆探索。根据郑州教育的实际，内涵发展大的着力点有三个层面：一是学生主动、全面、持续的发展，即学校要培养“人格健全，学业优良”的学生。这是最核心的价值指向。二是学生和教师、学校的同步优质发展，这是最基本的目标维度。三是办学要素的配置符合教育规律，高效运行，包括人员、学校的、财产、经费、时间、空间和信息等。这是实现内涵发展的保证。它们是互相联系、互相作用的统一体。 （四）教育内涵发展是一个充满智慧的过程。内涵发展不可能一步到位，它需要一种愿景式的预期结果来召唤，是一种坚守。要能够思考各种关系

12、，慎重处理。一要着眼于需要，处理好全局与部分的关系。我们现在站的位置，做的工作，上级对我们有什么要求，社会对我们有什么需要，学生老师和家长对我们有什么需求，这是我们职责必须考虑的。二要着眼于问题，处理好长效与短需的关系。教育具有迟滞性，这决定了教育效能释放的延缓，教育变革的效果一定在静悄悄中发生，因此我们不能急功近利；而教育又具有先导性，这就要求我们必须保持超前设计，坚持前瞻性、引领性的理念和行动，持续推进，才有可能取得良好的成效。三要着眼于条件，处理好现实与理想的关系。我们需要做的事情很多，面对的问题也很多。但是我们的条件，我们的资源能够做什么，能做成什么，我们也要清楚。四要着眼于规律，处理

13、好传承与创新的关系。只有智慧地面对历史，才能智慧地开辟未来。任何教育教学改革不是对传统教育的全盘否定，而是对传统教育的传承、创新和发展。要努力让传统成为推动教育创新的力量，并使传统在创新中焕发出新的光彩。 2021年，推进教育转型发展和内涵发展将真正进入纵深年份。主要任务是：扩充资源、提升品质、以生为本、深化内涵。其中，“扩充资源”是对保障教育发展基础的要求；“提升品质”是对促进各类教育发展的要求；“以生为本”是对促进学生发展的要求；“深化内涵”是对促进学校发展的要求。基本工作策略：一是加强政策规划的引领，增强前瞻意识。2021年工作要点中，我们专门安排了33项政策、规划、标准、方案的研究和制

14、订工作，力争使每项工作都有实施的目标和标准、每个问题都有解决的意见和办法，确保工作开展的科学性和有效性。二是注重项目措施的跟进，把握阶段进程。我们把2021年的工作要点细化成了80个看得见、摸得着的项目，力争使每项工作都有实施的抓手和平台，并通过建立项目推进周例会等机制，确保工作落到实处、发挥实效。 三、继续优化区域教育资源布局，加快发展与郑州都市区建设相适应的教育结构体系 拥有充足、优化的学校资源是教育内涵发展的基本前提和基本保障。基本目标是：实现教育与人口总量结构相适应、与都市区功能定位布局相匹配；基本要求是：学前教育全面配置、基础教育均衡配置、职业教育协调配置、高等教育优化配置。 （一）

15、加强学校空间布局规划工作，建立城乡一体化的学校布局规划体系。教育资源空间布局是关系城市人口分布、城市整体规划和区域发展是否科学合理的重要因素。当前，城镇化建设如火如荼，为了减少或杜绝“历史欠账”以及将来的反复拆建，学校规划必须先行导入，不能再拖了。因此，2021我们将集中力量完成郑州都市区中小学布局规划的编制工作，并力争提交市人大审议批准，实现全市城乡的中小学布局规划的全覆盖。 规划重在落实。在编制规划的同时，我们还将采取三项措施予以配套支撑：一是进一步优化中小学规划建设管理机制，完善“教育用地储备制度”及“教育用地补偿机制”；二是编制“郑州都市区中小学校规划建设信息管理系统”，对现状学校、规

16、划学校和新建学校的信息实行动态统一管理；三是围绕职业教育园区建设，调研制定局属中等职业学校的整合方案，启动实施中等职业学校整合与改造工程。 （二）强力推进市区中小学建设工作，更好地应对持续的入学高峰。中小学校规划建设是优化教育资源配置的重要内容。目前xx市建成区面积比2021年扩大了将近两倍，人口增长了将近200万，再加上每年近7万名外来务工人员随迁子女，如果没有近十年来每年建设一批中小学的工作机制，不敢想象目前郑州教育将会是什么样子。2021年，我们将继续向社会承诺，再开工新建、改扩建市区中小学校30所，力争项目全部建成后新增学位3万个以上。 市区中小学建设的主要责任在区。今年市里将继续实行

17、财政奖补、社会监督等机制，继续落实联审联批、重大项目推进例会等形式，确保按时完成年度任务。加强学校基本建设规划，是对教育崇高的敬意和足够的尊重。各级教育行政部门要把其作为一项较为长期的任务来抓，当好政府参谋，造福一方群众。 （三）积极推进公建配套幼儿园建设，不断满足区域内幼儿的入园需求。2021年，全市将继续新建、改扩建幼儿园86所，全面完成学前教育三年行动计划的建设任务。虽然全市每年建设100所左右的幼儿园，但近三分之二在农村。由于土地问题，市区新增幼儿园基本上是小区配建。如何加强这部分幼儿园的管理，是我们推进公建配套幼儿园建设面临的重要课题。今年我们一方面要争取新小区建设幼儿园用地实行划拨

18、的政策；另一方面要以区为单位制定规划，纳入管理，引导和支持小区配建幼儿园提供普惠性服务。 （四）围绕教育品牌建设以及教学功能的提升，大力推进教育设施的改扩建。2021年市直学校通过预审上报的改扩建项目40个左右。计划对7所职业学校按照突出实训项目的要求进行改扩建，对19所普通高（完）中按照突出创新实验项目的要求进行改扩建。与此同时，按照完善各区教育体系的要求，启动专项计划，扶持5所区属高中进行改扩建。 四、大力提升各学段教育品质，追求各类教育均衡、优质、协调的发展 教育的转型发展，要求各学段教育必须回归到提升品质上来，这是对教育规律的尊重，对教育本质的探寻，也是我们提升教育内涵、潜心办人民满意

19、教育的追求。 （一）全面关注，促进学前教育优质多元发展。学前教育的品质标准在于能否为幼儿的生活提供一个良好的开端，能否益智启趣，能否让幼儿形成健康的情绪、良好的习惯、简单的社会交往能力、探索外部世界的好奇心及初步的认知能力，保障幼儿快乐健康成长。随着xx市学前教育三年行动计划的推进，硬件达标为学前教育内涵发展提供了强大支撑和有利机遇。 2021年，我们将由关注个别优质幼儿园的发展转向关注面上普通幼儿园，注重为不同层次和不同体制的幼儿园搭建发展阶梯，引导幼儿园关注自身内涵建设，提升办园品质。一是将达标升级工程作为放大学前教育品牌效应的有效手段。计划帮助全市不少于200所幼儿园在原有等级上实现达标

20、升级，其中升级至省、市级示范园标准的幼儿园不少于15所。二是将百园扶百园工程作为提升区域学前教育品质的有力举措。以县区为单位，组织辖区内省市示范园采取一对一方式，对辖区内郊区幼儿园、农村幼儿园、民办幼儿园进行具体指导帮扶。三是将一日保教常规评比交流作为确保学前教育质量规范稳定发展的有效抓手。优化幼儿园环境创设、教育教学、游戏活动等环节，推进保教管理科学化、规范化、制度化。四是将提升幼儿师资整体素养作为实现学前教育内涵发展的根本保障。计划对960名幼儿园市级骨干教师进行专项培训，对300名民办幼儿园园长进行任职培训。 （二）突出初中，促进义务教育优质均衡发展。初中教育是基础教育的重中之重，是义务

21、教育的高端期。初中学生正处在身体、心理、思想认识、认知能力等的迅速发展和剧烈变化期。所以，从某种意义上说，初中教育是人生的奠基期。初中教育高标准、高质量、均衡发展是提升基础教育品质目标的重要内容，要尊重学生人格，关注学生发展，面向全体学生，全面提高教育教学质量。 从2021年起，加强初中建设将被列为郑州教育的重大任务项目，力争实现区域每一所公办初中配置的标准化、均衡化，使初中办学质量得到整体提高。2021年，我们计划投入1亿元，启动市区初中硬件条件的标准化建设；投入1.4亿元，支持以教育教学为中心的初中内涵提升建设。要强力推进初中学区制改革，重点深化学区教研共同体建设、加强学区长队伍建设、优化

22、学区常规管理，带动一批初中显著改善教育质量。要依托优质教育资源倍增工程，对处于市区热点区域的5所市直及区属初中，实施市、区校际合作，给予重点帮扶。还要积极探索改革初中阶段民办学校的招生录取办法，争取实现一次测试、统一录取，建立公办、民办初中相互补充、协调有序的招生秩序。还将拨出经费，奖励初中办学先进单位，扶持一批初中名校长，推广他们的办学经验。 （三）加强指导，促进普通高中特色多样发展。普通高中转型发展的愿景是：品质发展、多元发展、特色发展，要把创新人才培养要放在重要的位置。普通高中教育必须明确功能定位和价值取向，为学生的终身发展负责，不仅要传授知识，更应该教会学习，培养学生终身学习的能力；不

23、仅要为所有学生人生发展给予指导，更应当为不同潜能学生的发展创造条件。 2021年，市教育局将加强规划指导，作为一个政策项目，设定普通高中分层分类目标，促进普通高中特色多样发展。同时，要积极探索实施普通高中与大学衔接项目；抓好实验高中等9所学校创新人才培养实验项目；启动实施“普通高中特色校项目”；建设7个普通高中创新实验室和若干个普通高中图书馆建设项目。继续拓展优质普通高中资源，实施18个普通高中优质教育资源促进计划项目，深入推进7个高中学校组团发展，预计新增优质高中学位3600个。 （四）对接市场，促进职业教育规模品牌发展。把职业教育定位于最适合特定学生群体的教育，提升其包括技能、人文在内的综

24、合素养，是我们亟需厘清的一条基本认识。职业教育是与产业发展和产业结构变化相适应的教育，它的特点既是公益性的也是产业性的。我们要以实训基地与工作环境“零距离”对接、课堂教学与就业岗位“零距离”对接为目标，体现出职业教育“提高质量、强化能力、促进就业”的本质内涵。 2021年，我们将积极实施职业教育办学和教学模式改革，重点支持18所中职学校深入开展“学分制”实验，命名10所校企合作示范学校、6个市级校外实习实训基地，建设6个中职学校技能大师工作室，使校企合作、工学结合、职教集团等办学模式形成在全国的影响地位。还将计划创建2所省级职业教育品牌示范院校和特色院校，创建国家中等职业教育改革发展示范学校，

25、打造一批品牌学校和品牌专业。 （五）强化规范，促进民办教育持续健康发展。目前全市共有各类民办学校1761所，虽然经过了多年的发展，但一些民办学校还存在着管理体制不健全、办学行为不规范、办学条件和质量还比较低等问题。 民办教育内涵发展的前提是要合理定位，核心是要打造品牌，基础是要管理规范。2021年，我们首先要完善民办学校扶持奖励机制，坚持充分体现公共财政的公共性和公益性原则，以民办学校办学行为规范为依据，实施分类管理、分类扶持，以扶持促规范，以扶持促品牌。其次要建立民办学校公告公示制度，完善民办学校年检与日常管理相结合的长效机制，使民办学校日常管理规范化、公开化、日常化。第三要开展民办教育机构

26、依法办学评估和专项督查工作，加大无证办学查处力度，净化民办教育发展环境。 五、坚持以生为本的教育核心理念，追求每个学生生动、活泼、主动的发展 以学生的发展为本，面向全体学生，尊重学生个性，启迪学生智慧，是教育的根本目的，是教育内涵发展的灵魂。教育要以学生的发展为根本，就要热爱生命，关爱生命，敬畏生命。让教育回归本原和本真，向人传递生命的气息，让人成为人，让生命成为生命那就是要让我们的学生成为身体健康、心理健全、意志坚韧、勇于担当、履行责任、宽容友善、协作包容、智慧豁达的人。 （一）落实学生健康工程，使每个学生养成快乐运动习惯。让每个学生在运动中快乐健康成长，是引导学生形成健康的生活方式和积极进

27、取的生活态度、形成良好的心理品质和合作精神的重要内容。2021年，我们将进一步完善学校阳光体育机制，举办全市第五届中小学体育节，就是要让孩子爱好体育，喜欢体育，从小培养孩子的运动习惯，发掘孩子的天性，让孩子掌握几项运动技能，养成终身运动的好习惯。 今年我们还要在全市中小学校开展学生健康巡回体检，并进行工作创新，向参加测试的学生出具体质健康状况监测报告和运动处方，针对学生个人情况，给予锻炼项目建议。从今年起，要让针对学生体质安排合理的运动项目，成为中小学的日常教学内容，成为新课标的一个功能模块。 （二）立德树人，加强学生德育建设，使每个学生的内心充满阳光。十八大报告首次把“立德树人”确立为教育的

28、根本任务。立德树人首先要摒弃知识至上，分数唯一的观念。育德是教育的灵魂，教育不仅仅是知识的教育，更应为生命奠基，成全每一个生命的灿烂，丰富每一位学生的精神家园。德育建设具有全面性、基础性、序列性的特点，要求我们对学生要有爱心，必须以一种宽容、理解和接纳的态度来认识和看待学生，从人性化的角度去理解、教育学生，用心的钥匙，开启每一个学生心灵的大门，学生才会有腾飞的希望。 2021年我们将重点加强学生心理健康教育，要对全市中小学心理咨询室功能发挥及心理健康教育情况进行调研，设定初始目标，从实际上针对少数有心理困扰或心理障碍的学生、帮助少数学生摆脱障碍，转变为真正面对全体学生，以开发全体学生的潜能，培

29、养乐观、向上、阳光的心理品质为主。要设置相关课程方案，创设关心、民主、和谐、平等、真诚的教育教学精神环境，让学生的内心世界充满阳光，使学生真正享受“成长的快乐”。 （三）构建特色课程体系，为每个学生的个性发展创造空间。把课程丰富起来，是对每个学生的生命价值和发展权利的尊重。今天的教育要考虑未来孩子的需求，要把学生在校期间的各种学习以及生活经历都视为课程来开发和实施，“教育即生活，生活即教育”。同时，督促、指导学校做好国家课程的校本化开发和实施，并构建实施基于学校传统、培养目标、办学特色的，基于学生兴趣爱好、个性特长的校本课程体系，这应该成为区域教育发展一个重要的着眼点。做好了，就能创造出真正适

30、合学生的教育，学生的学习经历会丰富多彩，素养的全面提高也就有了依托，而区域内各所学校也就可能摆脱千校一面的窘况，形成自己的特色和教育品牌。 为鼓励学校开设特色课程，从2021年起，市教育局将设立“校本课程优秀奖”、“学校特色领域奖”这两个奖项，给予经费支持，目的是通过帮助学校发展优势和独特的课程领域，使学校教育更具多样性，为学生提供更多机会获得不同领域的知识和能力，从而获得更加丰富的教育经历。我们的目标是通过35年的努力，使全市一半中小学形成各自的特色领域和特色课程，并使这些学校通过特色课程培养学生的价值观和关键技能，诸如团队合作、毅力、创造力、尊重他人、负责任和目标意识等，从而使学生全面发展

31、。 （四）改革课堂教学方式，为每个学生量身定制适合自己的学习方法。教育内涵发展的过程就是不断研究实现优质教学的过程，使课堂教学成为关注与服务学生的中心。课堂学习的是一种知识、一种方法、一种看待问题的价值取向。 2021年，我们将更注重道德课堂理论推广与实践效果转化的衔接，将更注重开展指向课堂教学方式问题解决的实证研究，努力构建与每所学校学生发展相适应的高效课堂模式，力争从以下几个方面取得实践经验：一是在课堂教学中注意以学生的学为中心，激发学习兴趣和热情，改变知识的呈现方式，按学生的认知规律层层推进；二是注意让学生获得成功体验，注意对学生的学习过程进行评价；三是学科教学联系学生生活和经验实际，注

32、重创设情境，引导学生应用学科知识解决实际问题；四是注意差异教学，为每个学生量身定制适合自己的学习方法；五是面对一些学困生的厌学情绪，注重情感教育和激励教育，关注学生的非智力因素。 （五）激活课外校外教育，让每个学生都拥有一技之长。课外校外教育有利于学生开阔眼界，获取新知识，有利于发展学生智力，培养各种能力。课外校外教育具有实践性，更容易使学生将知识转化为觉悟。从以生为本的角度出发，课外校外教育有着更加广阔的发展空间。 2021年，我们要着力打造校外教育基地，启动xx市中小学生校外综合社会实践基地建设；要完善校外教育管理网络，制定xx市中小学校外教育工作规程和xx市中小学生校外教育考核办法；要努

33、力创设活动品牌，开展xx市中学社团星级评定工作和“中学生志愿服务品牌年”活动。 六、加强顶层设计，引导学校创新、特色、优质、内涵发展 教育的转型发展和内涵发展，要求教育管理方式要从单纯依靠行政手段转向更加注重思想和专业引领。要将顶层设计引入学校发展战略中，系统规划和设计学校发展的整体框架，为学校内涵发展提供指引。通过“顶层设计”的前瞻性谋划，从上到下，从下到上，进行一场由思想变革引领，通过方式提效，实现行为变化，产生教育的新的正能量。 （一）规划引领。当前，学校发展规划已成为改进学校管理、规划学校课程、提高教育教学质量的重要途径之一。学校发展规划作为学校发展指导性方案，有助于建立和完善校本管理

34、机制，促进学校自主发展。规划引领的目的是要让校长的管理有思想、教师的教学有理念、专项的工作有设计。去年，市教育局启动了局属学校三年发展规划制定和评审工作，各县区教育局也要适时启动，要让制定学校发展规划成为我市建立现代学校管理制度的基础、落实工作的动力源泉、推动学校自主内涵发展的重要手段；要让我市的每一所学校都有核心的办学理念，都有明确的办学目标和实施路径。 从一年来局属学校发展规划的制定与实施情况看，还存在发展目标确立不清晰、学校问题诊断和分析不全面、发展规划分解与落实不到位等问题。2021年我们将制定并实施学校三年规划落实情况的分年度督导方案，妥善解决这些问题，有效促进规划对学校发展的引领作

35、用。各学校要不断丰富并完善学校发展规划，强有力地执行好学校规划，从而促进学校的自主发展与内涵提升。 （二）文化引领。学校文化是学校发展的灵魂，也是学校追求的终极价值。学校内涵发展，必须从学校文化建设入手。有文化的学校一定是优质的学校。然而，当前学校在文化建设中存在明显的形式主义：其一是物表化，很多学校的建筑、图案，并没有真正成为师生生活和记忆的组成部分，没有具备深刻的文化内涵和教育意蕴。其二是文本化，很多学校都建立了很多规章制度，但制度只停留在文本层面，没有真正地成为规范学校成员行为的动力。其三是标语化，许多学校努力让每一堵墙都能“说话”，写满了各种标语口号。但这些标语只是挂在墙上，印在宣传册

36、上，没有成为师生的自觉追求，甚至行动方向与标语内涵南辕北辙。 学校文化建设是内在的、深层次的策划与实施，是全校师生长期、共同来建设的，是“顶层设计”不可或缺的重要组成部分。2021年，市教育局选定了郑州一中等首批10所学校实施校园文化建设工程，首先，要使学校拥有完善的设施、合理的布局、各具特色的建筑和场所。其次，把精神文化建设是作为核心内容和校园文化的最高层次，要求学校在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上，对“学校精神”进行塑形和铸魂。各地、各学校都要从本地、本校的特色出发，把学校文化建设提上日程，共同打造丰富多彩的郑州教育。 （三）评价引领。近年来，在教育评价中“用一把尺子衡量所有学校、

37、所有学生”这种做法的弊端越来越凸显，无法引导学校办出个性和特色，不利于学校的内涵发展和学生的个性成长。因此，建立一套既适合学校和学生发展而又具有激励导向作用的科学、合理的评价体系势在必行。 2021年我们在这方面已经作了初步尝试，2021年将进一步完善和深化。一是推行学校发展性评价，引领学校自主优质发展。将重点处理好推行学校发展性评价时的几个关系，即年度发展目标和三年发展规划的关系、基础性指标和发展性指标的关系、方案制定实施与督导评价激励的关系。二是推行义务教育绿色指标评价，还孩子一颗丰盈的灵魂。要在学习绿色指标的基础上，结合郑州教育的实际设计项目研究方案，并积极探索区域实施绿色指标的范式，进

38、一步研究将绿色指标评价融入教育行政决策，融入教师的教育教学及学校的日常管理，融入对学校的发展性评估等工作的有效途径和措施。三是推行高中学业水平增值评价，关注学生各方面素质进步。要紧紧贴合学生发展需要，进一步优化评价指标体系和方案，通过增值评价的信息反馈指导教师的教学活动，使教师的教学得到改进和提高，同时引领学生学习，让学生能够发现不足、学有目标、学有所获。 （四）科研引领。科研能引导教育理性思考，课题能丰富教育实践内涵。作为一线教育工作者，科研不是写论文，而是我们思考问题的方式，它无处不在，我们可以籍此思考学校里的几乎一切工作。教育科研的价值在于在解决问题的过程中“发展人”，实现“成事”与“成

39、人”的统一，是“问题解决取向”与“人的发展取向”的统一。 2021年，市教育局将进一步优化科研管理体制，统筹教科研资源，形成合力，面向基层，面向实践。要进一步提高教育科研顶层设计能力，通过科研的引领，将校长和教师导入自觉的学习和反思状态，不断提醒他们关注教育教学的各类信息，自觉思考教育教学过程的各种问题，注意总结和积累教育教学的成功个案，研究探索一些适合学校和教师发展的教育教学模式，从而引领学校的创新发展和教师的专业成长。 七、不断强化三支队伍建设，促进校长、教师和班主任专业发展 师资队伍是教育内涵发展的主体，又是发展的内容。年前，教育部等国家部委一连出台了6部有关教师队伍建设的文件，直面关键

40、和难点问题，如城乡教师编制配备不均衡、结构不优化，农村教师待遇低，幼儿教师不足等，力图从底层撕开政策的口子，为教师队伍培养创造良好的政策环境。我们要抓住机遇，抓好落实。 （一）健全教师成长机制。从根源上讲，教师管理应转变陈旧的工具化思维，引领教师建立全新的职业观，从工作中找到尊严，找到乐趣，自觉地把职业视为实现生命价值的平台、生活幸福的源泉。只有激活了教师，区域教育内涵发展的引擎才能真正发动起来。 2021年，我们要在充分总结前三届名师和第一届杰出教师评选工作效果的基础上，评选出100名第四届名师和10名第二届杰出教师。将重点对目前教师培训的实际效果进行调研，根据调研情况，针对不同类别、层次、

41、岗位教师的需求，研发分类别、分层次的“菜单式自选课程”体系，搭建高端、先进的培训平台，给教师更大的自由空间和选择权利，让教师立足个人的特点自主地制订发展规划，选择专业学习的内容与方式，让教师感受到自己是发展的主人，感受成长的自由、快乐与幸福，使发展成为教师的内在需要与生活方式，自觉追求专业理想，提升专业境界，不断超越自我，从而实现专业的持续发展。 （二）深化人事制度改革。人事制度改革是教师专业发展的“加速器”。从教育实际需求出发，我们要积极探索并妥善解决好政策文件与实践执行之间的落差问题。必须充分关注课程改革对教师提出的新要求和对教师工作量、业绩考核、岗位聘任、职务晋升、结构比例所带来的影响；

42、必须充分考虑到从教育发展长远出发如何有利于吸收和储存高质量的人力资源；必须充分考虑学校如何将任用教师和发展教师有机地结合起来。 2021年，我们将选择安排1-4所局属学校作为政府购买服务首批试点，通过试点学校的实际运作，进一步完善教师补充机制。还将利用教师职称改革、绩效工资制度、教师岗位设置等工作的推行，逐步理顺职称改革、岗位聘用、年度考核、绩效管理、工资分配等各个环节，使之有效对接，形成教师人事管理五位一体格局。 （三）打造郑州教育专家型团队。教育是一个不断改革和完善的过程，因此需要持续的引领，专家队伍的建设显得尤为重要。但教育是一个系统工程，涉及的问题方方面面，需要有不同类型的专家来把脉、

43、来引领，因此必须加强专家团队的建设。 从2021年起，市教育局决定借助人才建设这一平台，开始努力打造一支专家型教育团队，包括教育局领导团队、学校领导团队、教研年级组团队、学科教师团队、班主任团队五个层面，以凝聚成郑州教育发展的强大力量，来提升郑州教育的品质。要设定每个层面团队的共同愿景，充分体现专家型团队的专业引领、专业指导、专业实施、专业服务、专业评价等功能，以此带动和提升名师、名校长、名班主任建设，提升郑州干部教师队伍建设的整体水平。 八、奋发有为，以向上向善的状态做好教育各项工作 教育是一份向上的事业，更应是一个向善的行业。作为教育工作者，学生给了我们舞台，那我们的责任就是去帮他们建立更

44、大的舞台。我们要让管理、教育、教学、科研都体现求真思想，彰显务实之风，使向善向上成为我们职责的本色和工作中不断追求的高度。 （一）学习上要争做“职业读书人”。是否读书对教育工作者来说应属道德范畴。与书相伴是智，与研同行是慧。坚持读书，可以使我们的工作少一点在黑暗中摸索。没有书的学校就不是真正的学校，书香校园是实施素质教育的突破口之一，最好的校长和教师专业化发展是坚持读书，最好的备课也是读书。一些优秀教育工作者的教育技巧的提高，正是由于他们持之以恒的读书，不断地补充他们知识的大海。因此，教育工作者应是职业读书人。每一名教育工作者都应该树立终身学习观，让读书成为习惯、成为生活、成为时尚，在读书中发

45、现自我，在读书中提升自我，做一个职业读书人。 （二）日常行为要坚持“六个一”。作为一名校长，必须身在校园、心在校园，专注于教学、倾心于师生。对于做好学校管理工作，校长更要从大处着眼、小处着手，只有长期不懈地坚持做好点滴小事，才能把学校管理工作做到极致。具体来说，就是坚持每天思考一项改进学校工作的策略、每天在学校巡视一遍、每天听一节课、每天与一位教师或学生进行交流、每周与一名家长交流、每月给学生做一次讲座。要通过这“六个一”，促使我们都能够思考学校发展的大事、关注学校工作的细节、不丢教学业务的根本、心系全体师生的成长。 （三）自身提高要突出“四个力”。一个区域内，如果都是由有教育理想和情怀、有新

46、的管理理念和智慧的专家型校长领导学校，教育转型就指日可待。要实质推动教育专家办学，努力提升校长“四个力”：一要提升办学理念与课程领导力；二要提升管理绩效与工作执行力；三要提升洞察问题的敏锐度与化解矛盾的协调力；四要提升视野开阔度与融合借鉴的发展力。这是对校长素质能力的高层次要求，也是目前我们的校长急需提升的能力。 （四）目标管理要体现“五个给予”。学校目标管理具有导向功能、激励功能、整合功能，是当前学校管理的主流模式。在运作过程中，目标管理要真正体现“五个给予”：即给予学校目标现状，给予学校办学目标，给予学校培养目标，给予学校发展阶段，给予校长对学校前景的把握、远景的设计以及对学校发展透彻理解

47、的程度。为更好地实现管理目标，还需将目标管理进行细化，学年工作计划要分解，学期计划要有安排，月工作要有重点，周工作要细化；要制定工作流程和工作程序文件，让每位教师明确方向，熟悉流程，掌握方法，最终达到目标的实现。 同志们： 让我们的每一位老师和每一位学生都能幸福地生活、工作、学习，去努力每一天、享受每一天，去充分体验每一阶段人生应有的快乐，这本就应是我们的教育理想。“一滴水，也是浇灌的开始”。“只要去实践，终会有脚印”。让我们以奋发的精神和不断创新的意识，为实现这一理想贡献自己的一份力量，共同努力推进郑州教育的转型发展和内涵发展。 恭祝大家新春快乐，阖家幸福。谢谢。 第 24 页 共 24 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。