彩超调研报告(精选多篇) 调研报告格式.doc

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1、彩超调研报告(精选多篇) 调研报告格式 第一篇：关于购置医用彩超的认证报告 关于购置医用彩超的认证报告 县卫生局： 为适应我院卫生事业的快速发展，经多方调研认证院办公会研究决定购置医用彩超一台装备医技科室，从而提高我院的诊疗水平，满足广大患者的诊疗需求，按购置大型医疗设备的相关规定，特具认证报告如下： 一、购置理由 目前，我院04年购置迈瑞8600黑白b超，由于使用时间过长，存在远场图像不清现象，极易造成漏诊误诊，按照我院三至五年发展规划，结合我院实际情况现阶段完全具备购置彩超的条件。 二、前景分析 目前，我院全年大约有3500人次的b超量，不包括业务量增加因素，如购置彩超，彩超较黑白b超一年

2、可净增10.8万元经济收入，如果购置30万元左右的进口彩超，仅用三年时间即可收回设备投入资金。 三、资金保证 若购置30万元左右彩超，按目前医疗设备通行的付款方式，即购置设备时付50%，年底时付清设备的30%，第二年底付清最后的20%，届时我院只需自筹资金15万元作第一次付款，年底的30%即可从彩超当年产生的效益中提取，至第二年底再付清最后20%的设备款，不存在资金使用困难问题。 四、其他 1、我院门诊楼设备用房完备，完全符合安装要求。 2、我院影像科人员熟练掌握彩超的诊断使用技术。 以上论证报告恳请局领导予以审核。谢谢。 宝应县西安丰镇中心卫生院二一四年三月十二日 第二篇：关于申请采购进口彩

3、超的报告 吉水县中医院关于申请采购进口彩超的报告县政府采购办： 随着现代医学的发展，彩超已在我国大中城市及县级医院普及，并向乡镇医院推广。随着现代超声技术发展的日新月异，大部分县级医院都已购置了进口彩超。 进口彩超产品性能高，故障率低，技术成熟，从探测深度、多普勒速度有明显优势，且质量稳定，彩色信号敏感度高，功能强大，对心脏、外周血管、浅表组织与小器管检查的参考价值更高，是国内彩超不可比拟的。进口彩超的购置将极大地促进我院各临床科室的建设和发展，积累资料和经验，提高医疗技术水平和临床科研水平，能更早发现病变，为病人赢得最佳治疗时机。 因目前国内同类产品的整机性能和使用功能无法达到以上要求，现特

4、申请采购进口产品，请政府采购办领导予以批准为感。 特此申请 吉水县中医院 2021年7月18日 第三篇：关于申请购置彩超的可行性分析报告-2021 关于申请购置彩超的可行性分析报告 彩超超声检查的发展与本科室现状： 随着医院的医疗环境革命性的变化，我们将迎来大增长的2021年，预计下半年的日门诊量将要达到600人。如门诊量达到600人，超声检查人数将会达到140-150人，目前，本科室拥有的三台彩超满负荷运转，最多可满足120人左右的检查。而且西门子g-50型彩超技术已经相对落后，目前仅用于妇科阴超以及体检用，随着超声技术发展的日新月异，随着超声病人的不断增多，我们急需增加一台高档设备腹部彩超

5、来满足目前以及未来门诊病人的增长。技术可能性： 本科室现有医生7人，医学影像执业医师五名，四人具有大型医用设备上岗证，三人曾在上海、南通等地进修，资质上能胜任。 设备可能性： 本科室申请购置一台高档腹部彩色多普勒诊断系统，价格在150-180万左右。从目前医院状况和科室发展需要方面，较为合适。经济效益及社会效益分析： 首先能解决现有病人拥挤，等候时间很长的问题，大大方便病人的就诊。因现有三台机器，具有各自分工，1号室菲利普主要检查心脏、血管、小器官等等，2号机gev-730主要检查四维产科超声， 第1页共2页 普通产科，乳腺等，3号室西门子主要检查妇科阴超病人兼体检用，而普通腹部超声（消化系统

6、，泌尿系统）现由1号室和2号室做，有时病人等候时间较长（经常大于1小时）。 经济效益方面。按每天检查40例计算，每例病人平均费用72.5元，4072.5365=1058000元，两年即可收回成本，经济效益颇为可观，可望成为本科室新的增长点。 综合以上分析，我们认为，本科室现在添置一台高档腹部彩超是较为适宜的，并且能给医院带来良好的经济效益和社会效益，希望领导批准为感。 如皋市博爱医院b超室 2021年4月21日 第2页共2页 第四篇：彩超图文报告打印费应该叫停 文章来源：中顾法律网中国第一法律门户中顾法律网提供更多免费资料下载 彩超图文报告打印费应该叫停 宋飞 笔者最近带小孩去医院做肝肾彩超检

7、查，先交了100元彩超费，让孩子进去检查。结果出来后，b超室的人又叫我去缴费10元，说是报告单要10元打印费。拿到报告单回去后，笔者看着医院的两张收据，上面的收费事项都是打印着“彩超费”字样。于是觉得医院是否有重复收费嫌疑。之后，笔者拿着报告单和那两张收据向物价部门投诉。一周后，物价部门回复：已经调查过了，该医院肝肾彩超检查费100元，符合规定，属于编码为220211001的彩色多普勒超声常规检查项目收费;报告单打印费10元，他们也有市物价局的文件依据，它是属于编码为220210008的超声计算机图文报告项目项目收费，这个项目的内涵包括计算机图文处理、储存及彩色图文报告，即俗称的“彩超打印费”

8、。三级医院一次最高可收15元，二级医院最高可收13元。而这家被投诉的二级医院打印费只收10元，低于文件规定的13元指导价标准。 既然是符合规定的收费，我就不再多说了，找物价部门索要了那份市物价局的文件来看。这份文件是市物价局和市卫生局联合发布的，名称为关于规范调整我市医疗服务价格的实施方案，实施时间是2021年，里面有上百页的有关医疗服务领域的政府指导价清单。出于法律职业的敏感，将上面提到的制定文件的几个依据在网上搜索了一篇。虽然没有说明依据了价格法，但还是提到了如下几个文件作为依据（这也是我们国家的常态嘛，大家都认为文件大于法律）。 国办发（2021）16号，能够查得到：其中对医疗服务价格是

9、这样叙述的：“九、调整医疗服务价格。对非营利性医疗机构的收入实行总量控制，结构调整。在总量控制幅度内，综合考虑医疗成本、财政补助和药品收入等因素，调整不合理的医疗服务价格，体现医务人员的技术劳务价值。增设或调整诊疗费、护理费、挂号费;适当提高手术费、床位费等;降低过高的大型医疗设备检查费;适度放宽特需医疗服务价格。要拉开不同级别医疗机构的医疗服务价格档次，引导患者合理分流。在调整医疗服务价格时，要考虑社区卫生服务组织的特点，并适当提高中医、民族医的技术服务价格，促进社区卫生服务组织和中医、民族医的发展。”这里面有一句话很重要：“降低过高的大型医疗设备检查费”，b超检查的费用算不算。笔者认为应该

10、算，因此彩超图文报告打印费不应该另外收取。 计价格（2021）962号，这份文件也能查到，里面对医疗服务价格的改革和管理说得更详细，但对检查费没有提及。只是说要体现医务人员的技术劳务价值。笔者认为，医院人员的技术劳务价值与医疗设备检查的作用是两个概念，不能混同。这样彩超图文报告打印费就是更加不应该另外收取。 还有鄂办发（2021）74号，全称是省政府办公厅关于切实减轻患者药品和医疗费用负担意见的通知，其中第四条的标题居然是：“加强医药价格管理，降低医疗服务费用”。记得2021年我带老婆去另一家医院检查时，也是肾部做b超筛查，当时医院新购的彩超机，也就一次收费不超过100元，报告单图像有，结论是

11、医生手写的，但没有另外收费。可2021年这份市物价局的文件出台后，这项医疗服务收费不仅没有减少，反而花样还多了，这似乎也有违于省政府的初衷吧。 再就是鄂价费（2021）24号，全称是省物价局省卫生厅关于印发规范调整省管医疗服务价格实施意见的通知，这份文件提到了要各地规范调整医疗服务价格实施方案。这就是市物价局出台2021年这份文件的起因。 鄂价费（2021）262号，全称是省物价局省卫生厅关于规范调整医疗服务价格有关问题的补充通知。这份省物价局的文件第一次提到了我所关心的彩超图文报告打印费。该文件的有关内容是这样说的：“各地及省管医疗机构在贯彻执行省物价局、省卫生厅规范调整省管医疗服务价格实施

12、意见（鄂价费202124号）过程中和规范调整医疗服务价格审核、协调会议上提出了一些意见。经研究，现就有关问题补充通知如下：。 三、为了平衡各地超声检查过程中图象记录价格，对编码“2208图象记录附加收费项目”制定了最高指导价格（具体见附件一），供各地在制定编码为“22超声检查”除外内容中“图象记录”价格时参考执行。”而其附件一是这样写的：”图象记录附加收费项目指导价格编码项目名称项目内涵除外内容计价单位价格（元）说明 22021、图象记录附加收费项目 220210001黑白热敏打印照片片5 220210002彩色打印照片片10 220210003黑白一次成象（波拉）照片片8 220210004

13、彩色一次成象（波拉）照片片15 220210005超声多幅照相片12 220210006彩色胶片照相片10 220210007超声检查实时录像含录象带次40 220210008超声计算机图文报告含计算机图文处理、储存及彩色图文报告次20 这最后一行的确讲到了彩超图文报告打印费，省里是按20元作为最高指导价的，看来我地医院还是在规定指导价以内进行收费的。该文件是二一四年十二月十五日出台的。也就是说省内各地到2021年就基本上是这样操作的。这似乎很有道理。但笔者认为，这些收费项目及计价依据是省物价局按照与医疗机构开的协调会的意见形成的，没有事先征求患者方面的意见，也没有召开听证会。此处，涉及到政府

14、定价与政府指导价的区别问题，这个理论问题，曾被作为2021年华中科技大学法学考研题。所谓政府指导价，是指由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。其形式包括浮动价格、最高限价、最低保护价。其范围限于极少数涉及国计民生的重要商品和服务价格，具体包括：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;（2）资源稀缺的少数商品价格;（3）自然垄断经营的商品价格;（4）重要的公用事业价格;（5）重要的公益性服务价格。政府定价则是指依照中华人民共和国价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。其特征是强制性

15、和稳定性。其范围与政府指导价相同。其基本依据包括有关商品或服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展需求及社会承受能力。其程序包括调查、建立听证会制度、公布（上述资料参考了 刘大洪、王守渝、黄河的论述，分别见漆多俊主编经济法学第607612页，武汉大学出版社1998年11月第1版;杨紫煊、徐杰主编经济法学第429430页，北京大学出版社2021年3月第三版;李昌麒主编经济法学第492494页，中国政法大学出版社2021年7月修订版）。根据这种传统经济法法学理论，似乎政府定价才涉及到听证程序，而政府指导价并未涉及到听证程序。而彩超图文报告打印费，在物价部门和卫生系统眼里，属于政府指导价

16、调整范畴，似乎不听证是理所当然的。然而，自2021年12月1日起施行的政府制定价格听证办法（系国家发展和改革委员会制定的部委规章）第三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。听证的具体项目通过定价听证目录确定，但容易引发抢购、囤积，造成市场异常波动的商品价格，通过其他方式征求意见，不纳入定价听证目录。中央定价听证目录由国务院价格主管部门依据中央定价目录制定并公布;地方定价听证目录由省级人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。法律、法规、规章规定实行定价听证的项目自动进入定价听证目录。制定定价听证目录以

17、外的政府指导价、政府定价，定价机关认为有必要的，也可以实行定价听证。”由此可见，自2021年12月1日起，政府指导价与政府定价一样，开始都需要搞听证了。因此省物价局按照与医疗机构开的协调会的意见形成的鄂价费（2021）262号通知文件，系针对图象记录附加收费项目指导价格的收费依据，其制定程序本身就不是公开透明的，属于应该废止的不合法的规范性文件。以这个文件为基础，市物价局（更多内容请访问网：）再联合市卫生局制定一个关于规范调整我市医疗服务价格的实施方案，我地的医疗机构再照此执行，这一连串不都是错上加错么。 再看看省外，我在百度上发现西安、厦门等地都有类似的患者就此投诉的问题。而且省外的医疗机构

18、也都这样收费。看来加收彩超图文报告打印费已经在我国各地成为一个普遍的现象。而这种现象，许多患者及其家属都是存在不满情绪的。 现在正值国务院法制办和省政府法制办要求各地清理规范性文件之际，由此，我就萌生了创作此文的念头，希望以此能够废止这份文号为鄂价费（2021）262号的省物价局省卫生厅关于规范调整医疗服务价格有关问题的补充通知，为我国的医疗收费改革贡献自己的微薄之力。 2021年9月4日草，2021年9月5日定稿，2021年元月14日再次修订 第五篇：彩超、心电图检查告知 彩超、心电图检查告知 彩超检查告知 1、上腹部检查（肝、胆囊、胰腺、脾脏、胃）。需空腹，即检查前8小时（即检查前一天晚餐

19、后）不应再进食。 2、下腹部（肾、输尿管、膀胱、前列腺、子宫附件）。需胀尿，在检查前保持膀胱充盈。 常规心电图检查告知 1、检查前需要平静休息20分钟，放松心情。 2、女性检查者避免穿连衣裙。 3、被检查者应关闭随身携带的手机和手表，以避免干扰，影响检查的准确性。 检查后出报告时间： 门诊病人15分钟内取报告；住院病人不取报告，由检查医师送往住院部。 富顺大生堂医院 第一篇：当前路政执法现状的调研报告 近年来，随着中华人民共和国公路法、江苏省公路条例和交通部路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。“十五”以来，

20、公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理却相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。 一、路政执法中存在的问题 提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是公路规费的征收，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在： 1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集镇地段干脆就搞起

21、了马路市场。三是超限运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和改建。 2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执

22、法，成为实际上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责，然而连一套合法的着装都没有，借着超限治理的名义，路政人员暂时穿上了服装，然而运管等部门也一涌而上，而且与公路部门着装相同，标志车辆相同，有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为，老百姓也误以为是公路部门所为，严重损害了公路执法形象。此外，公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题，一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍，降低了队伍的整体素质。 二、路政执法难的原因 影响公路执法的原因多且复杂，但最根本的有三个，即。公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三

23、个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。 1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因交纳了“两上缴”而理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还得实行“人治”，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们

24、其它方面的妥协为代价的。 2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少，但各种法规文件往往是自说自话，与国家的大法不配套，与相关的专门法律不“兼容”。如：从去年起，对养路费征收实施新的计量标准，这本是遵从实际，增加国家规费收入的良措，但实施后，矛盾却相当尖锐，部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错，我们上级的政策规定需要执行，但，退一步想，人家车主按我们的标准载货，公安部门却依据公安法规视之为超载（甚至在运管部门也是这样），随时可能因此而被查处，人家心里能乐意。如果认真较劲，谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。 3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属

25、上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不规范，省一级的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名称则比较混乱，有称公路管理局或分局的，有称公路段的，还有称公路管理处的，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难的问题。 三、加强路政执法的对策 为了充分认识路政管理的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。 1、坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论

26、，积极参 加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好形象；第三是要认真按照交通行政执法职业道德基本规范和路政员守则的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照规定着装，佩载行政执法证件，亮证执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。 2、认真宣传贯彻公路法、规定和办法等公路法律法规，为路政管理创造良好的外部环境。公路法、公路条例颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要按

27、照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理环境。 3、逐步建立与人民法院及公路沿线村镇联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培

28、训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平。建立与公路沿线乡镇、村联络制度。路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。第二要建立汇报会制度，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对积极支持配合路政管理的单位、领导给予表彰、奖励。 4、完善路政管理的基础性。针对近年来路政执法中暴露出的诸多问题，如：建筑控制区还不

29、明确，路产范围不明晰，路产档案不健全等。建立健全本区域内的路产档案，不断量化路政状况和情况，做到心中有数，方向明确，促进日常的条理性和路政管理的规范性；同时要积极向政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围，明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批的优先权。同时，上级主管部门应逐步完善公路相关法律法规，使其更具操作性，有条件的地区也可争取政府出台相关文件对目前法律管理中的盲区予以补充。对市、县级公路管理机构的名称应予统一，上设局、下叫分局，上设总段、下叫段，上设处、下叫站。苏南部分县级市也设处，应予更正，以区别上下级关系。对于一些经济较好、条件成熟的县市，可采取垂直管理的单一模式，以避免

30、双重管理中的扯皮现象。 第二篇：当前路政执法现状的调研报告 近年来，随着中华人民共和国公路法、江苏省公路条例和交通部路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。“十五”以来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作却相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。 一、路政执法中存在的问题 提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是公路规费的征收，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在： 1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管

31、理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集镇地段干脆就搞起了马路市场。三是超限运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和改建。 2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调，国

32、土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责，然而连一套合法的着装都没有，借着超限治理的名义，路政人员暂时穿上了服装，然而运管等部门也一涌而上，而且与公路部门着装相同，标志车辆相同，有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为，老百姓也误以为是公路部门所为，严重损害了公路执法形

33、象。此外，公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题，一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍，降低了队伍的整体素质。 二、路政执法难的原因 影响公路执法的原因多且复杂，但最根本的有三个，即。公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。 1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置”。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因交纳了“两上缴”而

34、理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还得实行“人治”，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们其它方面的妥协为代价的。 2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少，但各种法规文件往往是自说自话，与国家的大法不配套，与相关的专门法律不“兼容”。如：从去年起，对养路费征收实施新的计量标准，这本是遵从实际，增加国家规费收入的良措，但实施后，矛盾却相当尖锐，部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错，我们上级的

35、政策规定需要执行，但，退一步想，人家车主按我们的标准载货，公安部门却依据公安法规视之为超载（甚至在运管部门也是这样），随时可能因此而被查处，人家心里能乐意。如果认真较劲，谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。 3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不规范，省一级的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名称则比较混乱，有称公路管理局或分局的，有称公路段的，还有称公路管理处的，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多

36、执法难的问题。 三、加强路政执法的对策 为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。 1、坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参 第三篇：关于当前路政执法现状的调查报告 关于当前路政执法现状的调查报告调查对象：农民，司机，路政工作人员； 调查目的：找出路政执法中存在的问题，分析原因并提出相应 的对策； 调查方法：面谈，实际走访，实际考察； 调查地点：休宁县 调查时间：2021年4月12日-5月12日 前言： 公路路政管理在交通事业发展中的重要

37、性日益凸显，公众对公 路服务水平的要求日益提高。加强公路路政管理已成为进一步提升公 路建设成果的的实际需要，针对目前公路路政执法的情况进行了一次 社会调查，现将情况报告如下： 一、基本情况 （一）调查对象的基本情况 “十五”以来，公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步 伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作却相对滞后， 不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。 二、调查中发现的路政执法中存在的问题 提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是公路规费的征收， 都面临着太多的困难和阻力。主要表现在。 1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有 效管理，有不

38、少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、 停车场等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街 道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任 意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在 相当多的集镇地段干脆就搞起了马路市场。三是超限运输车辆日益增 多，给公路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和 改建。 2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、街道化、违章等行为的发生。二是相关部门配合不协调

39、，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇护者。 3、路政管理本身存在的问题。路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责，然而连一套合法的着装都没有，借着超限治理的名义，路政人员暂时穿上了服装，然而运管等部门也一涌而上，而且与公路部门着装相同，标志车辆相同，有时明明是其他部门执法中存在的一些不规范行为，老百姓也误以为是公路部门所为，严重损害了公路执

40、法形象。此外，公路执法队伍也存在着进口把关不严的问题，一些不完全符合进人标准和进人手续的人也进入了执法队伍，降低了队伍的整体素质。 四、路政执法难的原因 影响公路执法的原因多且复杂，但最根本的有三个，即。公路所有权属不清、相关法律法规不相配套、管理体制不够完善。这三个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。 1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚臵”。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因交纳了“两上缴

41、”而理直气壮向我们“讨说法”。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位臵，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还 得实行“人治”，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们其它方面的妥协为代价的。 2、相关法律法规不配套。关于公路管理的法律法规不可为少，但各种法规文件往往是自说自话，与国家的大法不配套，与相关的专门法律不“兼容”。如：从去年起，对养路费征收实施新的计量标准，这本是遵从实际，增加国家规费收入的良措，但实施后，矛盾却相当尖锐，部分地区甚至出现了车主围攻征收所导致直接冲突的事件。不错，我们

42、上级的政策规定需要执行，但退一步想，人家车主按我们的标准载货，公安部门却依据公安法规视之为超载（甚至在运管部门也是这样），随时可能因此而被查处，人家心里能乐意。如果认真较劲，谁又能保证在法庭上我们一定会是赢家。 3、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又从属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不规范，省一级的好一些，基本都叫公路管理局，而地、市以下名称则比较混乱，有称公路管理局或分局的，有称公路段的，还有称公路管理处的，常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的运行效能，增加了系统“内耗”，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了

43、许多执法难的问题。 五、加强路政执法的对策 为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。 1、坚持依法行政，规范执法行为，增强文明服务意识。首先，各级路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握业务知识，增强执法素质和执法能力；其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和政府的威信，树立公路行业良好形象；第三是要认真按照交通行政执法职业道德基本规范和路政员守则的要求，秉公执法，热情服务；第四是路政人员必须规范执法行为，按照

44、规定着装，佩载行政执法证件，亮证 执法，文明执法，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。 2、认真宣传贯彻公路法、规定和办法等公路法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。公路法、公路条例颁布实施以来，在宣贯的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。要按照省市交通部门的总体部署，做到“报刊有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。在不断巩固宣贯成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理工作环境。 3、

45、逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼和非诉讼的案件明显增多，与人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与人民法院的联络制度势在必行，与人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政事案向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平。建立与公路沿线乡镇、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡镇、村群众

46、宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。第二要建立汇报会制度，定期向沿线乡镇、村领导汇报路政管理存在的问题和要求。第三要对积极支持配合路政管理的单位，领导应给予表彰、奖励。 报告人：朱勇峰 休宁县10法学专科班 2021年5月12日 第四篇：公路路政执法目前的现状 公路路政执法目前的现状 执法程序中存在的问题及成因 近年来，随着中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、公路路政管理条例和交通部路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定等公路交通法律法规相继颁布实施，使路政管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。公路基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，然而与公路建设相比，公路路政管理工作却相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理还没有像公路建设那样重视。 一、路政执法中存在的问题 提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是执法环境，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在： 1、公路违章现象增多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方任意在公路两侧红线内兴建各类建筑物等。公路两侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集镇地段干脆就搞起了-1- 马路市场。