应急管理工作调研报告（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。应急管理工作调研报告 按照常务xx副省长批示要求，报经xx副秘书长、办公厅主任和xx副秘书长批准，我办组织省应急救援总队（省公安消防总队），济南、青岛、烟台、日照4个市政府办公室（办公厅）分管负责同志、应急办主任一行8人，于9月18日至22日，先后赴广东、陕西两省，重点对应急志愿者队伍建设 和管理制度，救援装备、应急物资储备与管理工作进行调研。调研采取座谈交流和实地考察两种方式，分别与两省政府应急办及其相关部门进行了座谈交流，实地考察了广东省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室、 应急指挥车、东莞市松山湖应急产业园和陕西省应急指挥中心、省级应急平台中心基站、移动

2、应急指挥车等。通过这次调研，我们开阔了眼界，取得了收获，找到了差距，明确了我省应急管理工作下步努力方向，现将有关情况报告如下： 一、广东、陕西两省应急管理工作现状 （一）广东省应急管理工作走在了全国前列。 广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。 一是机构设置全，人员配备强。省政府应急办于2021年5月8日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构，设主任1名，副主任2名，下设专家秘书处、综合管理处、值守处、应急指挥协调处和平台技术处五个处，编制28人。 二是工作思路清晰，措施配套完善。 1、应急志愿者队伍建设制度健全，管理规范。

3、广东省应急志愿者队伍建设分三步走。第一步，制订组建方案。2021年1月，以省政府办公厅名义印发广东省应急志愿者队伍组建方案，创新应急志愿服务的组织动员方式，着 手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制度和工作分工。第二步，出台条例。2021年6月，广东省第十一届人大常委会第十九次会议审议通过广东省突发事件应对条例，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政府自本条例实施之日起一

4、年内制定。”第三步，出台管理办法。2021年12月，以省政府办公厅名义印发广东省应急志愿者管理办法（施行）（粤府办202118号）。明确规定各级应急管理办事机构负责联席会议日常工作，组织对应急志愿申请人进行审核。同时，对应急志愿者招募的基本条件、来源、分类、申请与审批程序，应急志愿者的权利与义务，应急志愿服务内容，管理与调用机制，奖惩办法以及经费保障等进行了进一步规范。 2、应急物资储备职责分工明确，保障有力。2021年9月，以省政府办公厅名义印发关于进一步加强应急物资储备工作的意见，确定省政府建立应急物资储备工作联席会议制度，由常务副省长任第一召集人，分管应急管理、经贸工作的副省长为召集人，

5、明确了联席会议职责，指定省经信委作为全省应急物资储备的日常工作机构。 3、高度重视应急产业发展，将其作为新的经济增长点。广东省及各设区的市均成立应急产业协会，统筹规划应急产业发展。现正在筹建泛珠三角应急物流中心，在东莞设立应急产业园，并拟于今年11月份，承办全国应急产业产品博览会。 三是资金投入大，救援指挥装备先进。自2021年开始，利用一年半的时间，省财政投入2.3亿元，建成省政府应急指挥中心、值班室、专家会商室；投入2100万元，购置装配应急指挥车3辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保障了突发事件的处置工作。 目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空中救援队、实

6、用性水下救援队和核应急救援队。 （二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。 一是机构设置早，人员配备精。省应急办于2021年5月18日正式挂牌成立，为省政府办公厅内设副厅级机构和省应急委的常设办事机构，设主任1名，副主任1名，下设值守处、指导处和处置处，现有24名工作人员。 二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。 1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、11个应急救援支队和医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障5支专业救援队伍；依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者募集活动，全省组建了2万多人的应急志愿者队伍，广泛参与抢险救灾、事故救援等工作；省 第 4 页 共 4 页