统计局局长第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话（三）.doc

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1、统计局局长第六次人口普查领导小组第一次会议上的讲话 各位领导、 同志们： 国务院决定2021年开展的第六次全国人口普查，既是一项重大的国情国力调查，又是和平时期的一次重要社会动员活动。市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长*等领导曾多次听取人口普查工作汇报，对做好全市人口普查工作提出要求。下面，根据国家、省第六次人口普查工作会议精神，就普查的总 体部署及时间安排，我市人口普查前期工作情况和下一步工作安排汇报如下： 一、总体部署及时间安排 第六次全国人口普查的目的在于查清自2021年第五次全国人口普查以来，人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，以便为科学制定国民经济和社会发展规划

2、，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会提供科学准确的统计信息支持。 （一）普查的组织领导 国务院高度重视此次普查工作，成立了以李克强副总理任组长的国务院第六次人口普查领导小组，并于2021年12月召开了国务院第一次领导小组会议，会上，李克强副总理作了重要指示。省里成立了以省委常委、常务副省长王仁元任组长的省第六次人口普查领导小组。王仁元副省长在2021年1月召开的全省第六次人口普查领导小组会议上也作了重要讲话。 （二）普查的标准时间、对象和内容 普查的标准时间是2021年11月1日零时；普查对象是在中华人民共和国境内居住的自然人；普查的主要内容包括：姓名、性别

3、、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。普查表分短表和长表两种：短表只调查人口的基本情况。长表除人口基本情况外，还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房等，长表按普查户数的10%进行抽样填表。 （三）普查的时间安排 根据国务院的统一部署，人口普查全部工作从2021年开始，至2021年结束，前后历时4年，分为三个阶段。 第一阶段为准备阶段：从2021年开始到2021年10月底，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案（制度）、试点、落实普查经费、筹备普查物资、宣传动员、选调普查员、培训、户口整顿等工作； 第二阶段为

4、普查登记和复查阶段：从2021年11月1日至2021年11月30日，历时1个月，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查； 第三阶段为数据整理和发布阶段。从2021年12月至2021年底，历时两年多，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、发布主要数据公报、普查资料开发利用等。 具体到我市，普查的主要工作在2021年底前基本完成，详细安排见*市第六次人口普查工作进度表。 （四）其它主要工作 普查区域划分。人口普查严格按照地域的原则进行，以村委会、社区居委会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所担负的工作量，划分为若干个普查小区。全市预计划分3万个普查小区。 普查员选调

5、：这次普查大约需要3万名普查员和普查指导（来源：http：/ 户口整顿：人口普查登记开始前，各级人口普查机构，应当进行户口整顿。户口管理是我国日常人口管理的重要内容，因此，人口普查离不开公安部门的配合，特别是流动人口多、居住人员情况复杂地区的普查登记。如：对流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等情况都需要在普查登记前提前做好相关准备。户口整顿方案需要单独设计。 二、我市前期开展的主要工作 （一）市、区县两级成立了普查领导机构和办公机构 市政府于2021年10月份下发了关于开展第六次人口普查的通知，并成立了以市委常委、常务副市长王顶岐同志任组长，以宣传部、发改委、公安局、计生委、民政局、财政局

6、、教育局、统计局等28个部门负责同志为成员的人口普查领导小组。市人口普查领导小组办公室设在市统计局，具体负责人口普查的日常组织与协调。截止去年底，各区县、高新区也相应的成立了普查领导机构和工作机构。当前，各乡镇、街道办事处的普查领导机构和办公机构也正在组建中，按要求于今年3月底前完成。 （二）对各区县普查“四落实”工作进行了督导和检 查 根据市政府的通知要求，为确保区县人口普查的工作人员、办公条件、办公经费等尽快落实。市人口普查办公室组织力量，对区县人口普查“四落实”工作进行了督导和检查。截止目前，各区县人口普查的办公地点、办公车辆、电话等基本条件均已落实，普查经费正在落实，但普遍存在办公人员

7、偏少的问题。 （三）普查 正常经费和调查员补贴得到了初步落实 根据人口普查经费分级负担的原则，结合我市人口普查的实际工作量，市人口普查办公室及时向市财政提出了普查经费预算，并且市财政已审核完普查经费预算，提报了市政府。周清利市长和王顶岐副市长对此高度重视并分别作了批示。可以说普查经费和聘用普查员补贴已经初步落实，有关具体事项市人普办与财政局正在进一步商定。 （四）建立了人口普查网页 市人口普查办公室于2021年11月建立了专门的人口普查网页。网页设置有方案制度、工作动态、经验交流、文件通知、普查知识和资料下载等栏目。其主要作用是传达上级文件精神和要求，开展业务指导，进行答疑解惑；宣传人口普查工

8、作，普及普查知识；积累普查历史资料；开展工作经验交流；及时反映调度全市人普工作进展进度等方面的情况；为全面、高效地促进人口普查工作的开展搭建起一个工作平台。 （五）研究制定了普查规章制度与工作流程 为保证全市人口普查运行机制科学规范，市人口普查办公室研究制订了*市第六次人口普查办公室工作制度、*市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工、*市第六次人口普查办公室职责范围、*市第六次人口普查工作进度表等工作制度。并根据国家和全省的工作进度安排，确定了全市普查的整个工作流程。 三、下一步主要工作安排 人口普查涉及我市106个乡镇、办事处，3500多个村、居委会，约150万户居民，450多万常住人口。

9、现在距正式登记已不足八个月的时间，时间紧、任务重、工作量大，从现在开始，重点抓好以下几个方面的工作。 （一）尽快抓好市级普查工作人员的落实工作 根据市级普查工作的需要，市人口普查办公室需要从市委宣传部，市公安局、市计生委、市民政局四单位抽调业务骨干充实普查队伍，集中办公，抽调人员需在3月底落实到位。各单位要选派业务与人口普查密切相关，熟悉专业知识，工作责任心强的年轻骨干到人普办工作。其它领导小组成员单位按照职责分工，主要做好协调配合工作，并明确一名普查联络员。 （二）加强普查宣传工作，营造良好的舆论氛围 会后，市人普办将与市委宣传部尽快确定详细的人口普查宣传方案，分步实施，宣传工作需从现在起逐

10、步升温，到10月份形成高潮。在宣传内容上，突出宣传统计法、全国人口普查条例，强调普查对象如实申报普查项目是每个公民应尽的职责和义务；在宣传形式上，市、区县主要通过广播、电视、报刊、网络、公益广告牌等媒体搞好宣传。乡镇街道办要利用标语、横幅、文艺宣传等群众喜闻乐见的形式开展好宣传，在全市形成全社会人人关心普查，人人关注普查，人人支持普查的良好氛围。 （三）搞好普查试点，积极探索普查经验 根据人口普查工作安排，市级人口普查试点工作将在6-7月份进行，近期将积极做好试点的调研和各项准备工作，切实通过试点达到发现问题、积累经验、锻炼队伍的目的。 （四）搞好“两员”选调和业务培训 普查员、普查指导员的选

11、调和培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。市人普办近期将制定“两员”选调细则，组织好“两员”选调工作，确保工作需要。同时，建立“两员”网络管理制度，做好“两员”的组织管理工作。从9月份开始，全市开展“两员”培训工作，普查员、普查指导员要经过培训并通过考试合格后，由普查机构发给证件，持证上岗。今年要开展基层换届选举工作，我们将积极采取措施，确保选调的普查员队伍保持稳定，不因换届选举而影响普查工作地开展。 （五）做好普查区域划分、地址编码和地图绘制工作 人口普查采取“画地图、查房子、数人头”的方式，画地图是基础，普查小区画的准不准直接关系到房子和人数的精确度。7月至9月重点做好相关资料的收集、区域

12、划分、地址编码、地图绘制、编制户主姓名底册等工作，为正式普查登记打下坚实基础。 （六）认真组织做好普查摸底和登记工作 清查摸底和入户登记是人口普查的两大关键环节，是整个人口普查的重中之重，这两项工作要分别在10-11月完成，我们将按照普查实施方案和普查实施细则的要求，严格人口普查数据质量控制措施，层层落实普查工作岗位责任制；切实加强对基层的督导检查，及时解决普查工作中遇到的问题；同时切实组织做好人口普查的质量验收和分析评估工作，确保普查数据质量。 普查登记期间，市人普办将组织力量分组到基层进行指导督查。登记结束后，将认真组织事后质量抽查工作。 （七）做好普查数据处理环境建设工作 人口普查数据处理环境建设，是数据处理工作的一个重要环节，是数据处理任务顺利完成的重要条件保障。近期，国家下发了关于第六次全国人口普查数据处理环境要求，市人普办将严格按照国家的统一要求，认真做好普查数据处理环境的搭建工作，确保人口普查数据处理任务的圆满完成。 第 8 页 共 8 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。