2022吉信镇社会管理创新工作情况汇报 .doc

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1、吉信镇社会管理创新工作情况汇报 根据（湘综治办20112号）和（凤办发201120号）文件精神，吉信镇党委、政府高度重视社会管理创新工作，为确保我县完成试点任务，我镇成立了社会管理创新领导小组，制定了方案，落实了责任，开展了大量的工作，取得了很好的成绩。现就我镇社会管理创新工作情况汇报如下： 一、加强组织领导、强化人员配备，在责任分解上有创新 2011年初，为加强吉信镇综治办协调职能，镇党委、政府调派了五名干部补充为综治工作督办员；按照我镇工作管理行政划分分别负责两头羊片、火炉坪片、吉信上、中、下五片的综治工作督办和综治工作信息收集。同时将督办责任捆绑到驻片的五位副职领导，将综治工作开展情况和

2、综治信息收集情况以及片区稳定情况纳入到年终绩效考核中。 二、加强部门协作，在捆绑责任部门上有创新 为有效开展综治工作，协调、督促好相关部门加大工作落实力度，我镇在捆绑责任部门上下了大工夫。一是每月综治例会要求各相关综治责任部门负责人参加；二是拟订好各相关部门的综治责任；三是凡有较大活动，将任务、责任分解至各责任部门，分工又合作。如：在“百日会战”加强“两抢一盗”整治工作中，吉信派出所在以其牵头的工作中，能 积极配合各单位顺利完成排查、摸底工作。 三、工作成效 1、社会和谐稳定，社会矛盾化解有成效 在“督办管理，分片负责”的强有力的人员督办下，各调解组织职能意识得到加强，促使民事纠纷得到及时、有

3、效调处，我镇的民事纠纷在基层大量消化。今年来，全镇各级人民调解组织受理矛盾纠纷26件，调解成功25件，成功率97%，有效维护了社会稳定。 2、排查摸底工作快捷。在“督办管理，分片负责”的强有力的机制下，各片督办员和片区领导加强了片区工作的完成情况的督办，有效促进了工作效率。如，在对全镇安全隐患情况摸底工作布置后，三天后，情况就得到准确及时得到上报、汇总。 3、治安环境得到进一步净化。自落实“部门捆绑、责任分解”后，各村巡逻队的巡逻次数明显增加；派出所的打击力度明显增强，在治理“禁赌”的工作中，共销毁苹果机30余台，“滚牛头”摊位26个，“禁赌”工作成绩突出。全镇的治安形式效果明显 吉信镇综治办

4、 2011年4月29日 第二篇：镇社会管理创新工作情况汇报镇社会管理创新工作情况汇报 全市社会管理创新工作部署会后，我们认真谋划，积极行动，不断推动社会管理创新工作向前迈进。工作中注重决策部署、注重真抓实干、注重管理实际切实加强社会管理创新工作。 一、突出重点，扎实推进社会矛盾化解，切实维护社会和谐稳定 社会和谐稳定是一个地区的基础性工作，在社会管理创新活动中，我们建立健全矛盾调解运行机制，建立了奖惩整合机制、衔接联动机制、分析研判机制和评价考核机制。出台了关于加强人民调解委员会建设的意见和关于加强人民调解与行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动的意见，深化机制效能，提高运作水平。充分发挥人民调

5、解组织扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展调解活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。进一步加强人民调解制度化、规范化，保障了调处工作有序开展和有效落实，提高了社会矛盾纠纷的调处率。同时，积极探索人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解“四调对接”机制，不断推进调解协议无障碍执行进程。进一步健全矛盾纠纷月 通报制度，对全乡每月矛盾纠纷排查调处情况进行综合分析。同时，通报典型案例、交流经验。今年以来，全乡人民调解组织受理矛盾纠纷115件，调解成功110件，成功率96%，有效维护了社会稳定。 工作中，充分发挥律师化解矛盾纠纷的专业

6、优势，进一步健全完善律师参与信访工作机制，积极协助党委政府、有关部门处理信访问题和群体性事件。根据乡党委政府安排，及时安排律师参加乡领导大接访活动。工作中，注重加强法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，做好法律援助接待咨询工作，简化法律援助受理审查程序，方便群众申请法律援助，提高法律援助服务质量，确保“应援尽援”，今年以来共办理法律援助案件8件。工作中，大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，促进了社会法治化管理水平的提升。 同时，加强刑释解教人员管理，有效推进社会管理创新 出台了2011年

7、刑释解教人员安置帮教工作要点，加强对刑释解教人员的衔接管控。对重点的刑释解教人员采取相应的措施予以管控，有效防止了脱管漏管现象发生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根据中央综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室的统一部署，加 强日常管理，帮助他们更好地融入社会，特别是对“三无”、“三假”及去向不明、人户分离人员进行了重点排查，摸清了底数，有针对性地改进和强化帮教措施。组织开展了“刑释解教人员大走访”活动，防止和减少了重新犯罪的发生。今年以来，接受刑满释放人员12人，无一人脱管漏管，无一人重新犯罪。 二、推进社会管理创新贯穿于争先创优始终，最大限度地提升法律保障的社会知晓率 我

8、局始终把队伍建设当作工作的头等大事抓，结合“创先争优”活动的开展，坚持以制度管人，以学习强警，以活动促作风转变，提高了干警素质，增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是强化制度管队伍。把队伍管理纳入规范化、制度化的轨道，制定了目标管理考评细则、机关工作人员岗位职责、干警行为规范、干警请销假制度、关于进一步规范法律服务所、法律服务工作的意见等制定，克服了管理上的“空位”；二是强化学习管队伍。严格坚持“星期二”学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与个人实践相结合等方式，强化队伍业务学习，提高队伍的业务素质。坚持政治学习常抓不懈，把思想教育与职业道德教育相结合，把理论学习与以案释法相结合，不断提

9、升从业队伍的职业道德素质；三是是强化监督管队伍。聘请人大代表和政协委员作为行风监督员，自觉接受法律监督和 民主监督；设立投诉电话和信箱，建立举报奖励制度，接受社会监督；在电视上进行公开承诺，接受舆论监督。通过各种形式的监督，有效规范队伍的言行，提高了队伍整体凝聚力和战斗力。 二、主要做法： （一）、围绕社会管理创新工作，精心作出安排部署为切实将社会管理创新工作贯彻落实到位，我局多次召开局班子会议研究部署，把深入推进“社会管理创新”工作放在改革发展稳定的大局中来研究、来谋划、来推进、来落实。及时组织全体干部职工认真学习、深刻领会相关文件及上级领导的重要讲话精神，成立了社会管理创新工作领导小组及其

10、办公室。同时研究提出了xx乡社会管理创新实施方案、2011年人民调解工作要点、xx乡2010年刑释解教人员安置帮教工作实施方案等一系列的文件，推动了“社会管理创新”工作扎实、有效、有序地开展。 （二）围绕“六个着力”，扎实推进社会管理创新工作一是着力“统一”的思想基础。思想是行动的指南，统一思想是前提。认真学习中央、省、市、政法工作会议精神，全面领会和把握社会管理创新工作的要点，把班子成员的思想统一到社会管理创新试点工作上来。分层召开全乡司法行政人员统一到社会管理创新工作上来，把握创新领域，聚焦工作重点。同时，主动对接相关成员单位，互相学习，畅通衔 接环节，构建联动机制，同唱社会管理创新工作一

11、台戏。 二是着力“快捷”的工作节奏。社会管理创新工作是一庞大的系统工程，任务艰巨，必须科学谋划，结合实际，起步要早，措施要实，行动要快，这样才能达到先行试点的效果。一是迅速传达。学习贯彻市社会管理创新试点工作会议精神，明确社会管理创新的目的、意义，全面掌握社会管理创新的任务目标。同时，要求，一事一议推进，实现整体工作晋位升级。 三是着力“整合”的合力优势。社会管理创新涉及面广，牵动的部门多，必须整合资源，创新工作机制。从内部管理体制为切入点，在成立专门机构、明确专人负责的基础上，整合调配机关人、财、物等各类资源，在现有各办人员岗位不变的基础上，一是成立了社会管理创新工作领导小组及其办公室。二是

12、成立了法制宣传工作岗、法律服务工作岗、法治保障工作岗和创新保障工作岗。“一办四岗”有利于工作的统一安排和统一保障，形成强大合力，便于工作推进。 四是着力“一线”的工作方法。社会管理创新必须根据行业特点和实际，深入一线不断在重点难点上求突破、创新路、出经验。我们推出以提高效能为目标的“一线 工作法”，做到情况在一线掌握，工作在一线推进，问题在一线解决，方法在一线创新，经验在一线总结，及时解决创新难题，有效推进社会管理创新工作。五是着力“项目”的管理机制。社会管理创新工作，前无古人借鉴之处，我们以项目管理的要求，实行严格的责任制和压力传递制，积极探索，坚韧不拔，扎实推进。我们做到一个项目一个部门一

13、套班子一系列措施，采取定部门、定人员、定任务、定进度，一着不让，扎实有效地推进。 六是着力“考核”的工作举措。社会管理创新工作，项目、人员、措施等全面到位，必须加大推进考核的力度。一是乡政府从有限的经费中每月拿出部分资金进行奖惩考核。二是科室社会管理创新工作推进不力，没有完成项目书规定的项目，年底科室负责人和本科室人员不得参与评先评优。三是创新办加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一点评，形成督查与考核两者合力的推进机制。 三、存在问题及建议 一是建立建全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，要充分发挥党委在社会管理格局中总揽全局、协调各方的领导核心作用，合理配置

14、党政部门社会管理职责权限，切实解决各自为战、多头管 理、资源分散、难以形成有效合力的问题.二是深化对管理体制等方面的改革。要培育和发展社会自治和自我管理能力，不断扩大社会自治和自我管理的社会空间，形成政府与其他社会管理主体共同参与社会治理的体制机制，提高社会自治与自我服务能力，努力降低社会管理的行政成本和总成本。 三是增加更多财力投入到公共服务领域、落实到重大公益性项目上，把政策资金更多更好向边远地区倾斜，把更多温暖和实惠送给困难群众，让人民群众生活得更加美好。 四是切实解决基层人员编制和工作经费待遇。当前我局从局机关基层司法所，人员和经费严重匮乏，影响了司法行政工作的开展，成了制约司法行政事

15、业发展的瓶颈。队伍素质也亟待提升，要进一步提高队伍整体素质和工作能力，以适应社会管理创新工作的实际需要。 下一步工作中，我们要把落实“社会管理创新”与推进司法行政工作创新发展有机结合起来，着眼服务发展、服务民生、服务稳定，着力解决推进社会管理创新中的体制性、机制性、保障性问题，注重理论创新、制度创新、实践创新，努力形成与新形势新任务相适应的体制机制，推出一批在全乡有影响的创新成果、特色亮点和精品项目。进一步加大工作力度，深化管理创新， 在人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助和法律服务等方面取得新的突破，确保推进社会管理创新各项部署和任务要求落到实处，为建设富裕、秀美、和谐新xx做出贡献。 2

16、011年7月19日 第三篇：文昌镇创新社会管理工作情况汇报文昌镇创新社会管理工作情况汇报 按照市委安排，我镇深入开展了“建设和谐富裕新中卫”大讨论活动。活动中，我镇坚持在学习中实践，在实践中探索，在探索中求得创新的理念，把解决影响社会稳定的突出问题做为社会管理创新的突破口，把更好地为人民群众服务作为社会管理创新的落脚点，精选载体，大胆实践，把创新社会管理工作引伸到全镇工作的各方面，各领域。现就我镇结合大讨论活动开展创新社会管理的有关情况汇报如下： 一、创新模式，着力构建文明和谐社区 针对我镇地处市区中心，城镇居民集中的特点，我们以创建和谐文明活动为载体，以社区基层组织为依托，以优化治安稳定、环

17、境卫生、社会风尚、文化氛围为目标，突出体现服务特色，转变了管理为主的单一模式。一是深化了便民服务项目。在所有社区都设立了“便民服务中心”、“社区警务室”、“党员活动室”，有条件的社区还创办阳光之家和家政服务部，向居民提供搬运、职介、房屋介绍、钟点工等无偿或低偿服务。全镇为1011名特困居民申请办理了最低生活保障金，为下岗失业人员办理再就业优惠证260本，通过牵线搭桥，为200多名下岗人员找到了工作。组织了7只社区志愿服务队，深入到孤寡老人、困难群众、残疾人家中提供服务，使弱势群众最大限度得到了社会帮助。二是开展了环境卫生治理。紧紧围绕中卫建设西部旅游城市和区级卫生城市的目标，动员社区干部、居民

18、和低保户积极参与社区的 卫生管理。集中力量镇辖区主要的居民小区进行了多次环境卫生整治，保证了居民小区内道路整洁硬化，路面平整，上下水道畅通，无坑洼积水；配备了专职保洁员，对居民生活区定期清当，随时清理，生活垃圾集中投放，及时清运，使居住环境保持干净卫生；重点治理了小区内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱倒乱贴乱挂辆不良现象，使居民楼院美观整洁，无卫生死角，营造了良好居住环境，提高了社区居民生活质量。三是搭建了社区文化平台。在创建文明和谐社区的活动中，我镇加大了社区文化事业投入，在主要的居民小区修建了文化体育活动场地，实施了文化进社区工程。共建成7个文化室，6个老年活动室、4个“绿色网吧”、7个图书室、

19、4个居民健身房，筹措资金，购臵了一批文体器具免费提供给群众使用。成立了4支业余文艺演出队，自编自导节目，以社区为依托，定期开展文艺演出，使社区居民精神文化生活内容丰富多彩，格调健康向上，有力地促进了社区民俗民风建设。四是落实了治安管理措施。充分发挥了社区警务室、治安联防队、治安协管员的积极作用，及时处臵社区治安问题；组织社区党员群众组成义务巡逻队，在干部职工上班期间提供看门望锁服务；认真落实了基层组织联系服务群众的“三项制度”，及时调解矛盾纠纷，化解民怨民难，畅通信访渠道，把大量涉及民生民利民权的事务解决在基层；积极组织开展了“五五”普法教育活动，提升了广大居民的法制意识。 二、创新机制，加强

20、流动人口服务管理 镇党委结合大讨论活动的开展，把流动人口服务管理机制创 新作为创新社会管理的突破口，实行了“零距离”管理服务新机制，推行“以房管人”、“以业管人”的流动人口服务管理新模式。在对流动人口彻底清查摸底基础上，把城镇基本公共服务拓展延伸至流动人口，并对特殊人群实行特殊关爱，保证流动人口在创业、生活以及社会保障等方面逐步与常住人口享受同等待遇，通过创新机制，力争解决过去在流动人口服务管理上存在的信息不畅，管理乏力，工作合力不强的局面。一是实行零距离服务，编织亲情服务网。发挥警务室、村（居）委会及计生部门前哨作用，对流动人口居住集中的单位和场所、工地实行预约服务、现场办公，节省外来民工办

21、证时间，提高暂住人口登记办证率。二是实行零距离接触，打造违法犯罪防火墙。对辖区房屋出租户（放心类、关注类、严管类、禁租类）和外来人口（一般管理类、跟踪管理类、重点管控类）进行分类登记和管理，对放心户每月上门检查核对一次登记资料，对重点户坚持每周上门检查核对一次，并逐人进行上网比对，真正做到底数清、情况明。三是实行零距离管控，突出双向追究责任链。印制了出租房屋治安管理责任书、办理租赁房屋须知、房屋出租依法经营告知等文件，加强对房主的管理，明确房主的责任和义务。通过明确房主对流动人口管理的治安责任，捆绑制约，多措并举有效提高了流动人口登记信息的准确性和及时性，提升了出租房屋、流动人口管理和治安防控

22、水平。 三、创新职能，全力打造服务型政府 我镇在行政管理体制、机制上做了许多有益的探索创新，在 满足群众多样化社会管理需求方面取得了一定成效。一是实施阳光管理。在规范理顺镇政府内设机构及下属村（居）权责关系的基础上，镇党委、政府坚持把所有涉及群众利益的各项行政管理从幕后搬到了前台，从办公室移到了大厅，在群众眼皮底下实施阳光操作，把权力臵于有效的群众监督下，切实提高了政府行政的公信度。镇、村（居）坚持对党务、政务、财务实施定期公开，对涉及群众利益的低保、廉租房补贴等各项惠民补助项目坚持“三榜定案”，并通过便民中心触摸查询机或电子显示屏滚动播放，随时接受群众质疑查询。各村在推进民主政治建设进程中，

23、先后成立了村民议事小组、“五牙子”印章村民理财小组等村民监督小组；镇人大每年定期召集人大代表对政府领导进行述职测评，这一系列的机制创新使社会管理逐步走上了公开化、规范化渠道。二是推进便民服务。为方便群众办事，镇上通过整合镇属各中心站室服务职能，专门设立了便民服务中心，对群众办事来访实行“一站式”办理，并在各村、居设臵了兼职联络员，代理代办群众申办事项，大大缩短了办事行程，提高了办事效率，服务型政府建设真正走进了群众身边，廉洁高效的服务形象得到了群众的一致好评。三是探索村居共建。针对文昌镇村、居共存的实际情况，镇党委、政府始终坚持村居共建、一体化发展方略不动摇，在财力、物力、人力配备上统管统筹，

24、在考核管理、服务职能调整上因地制宜、分类实施，并积极探索村居共建、优势互补的结队帮扶机制，全力推动村居一体化发展。 第四篇：凤鸣镇社会管理创新工作情况汇报凤鸣镇社会管理创新工作情况汇报 今年以来，在县党委、政府的坚强领导下，我镇坚持以科学发展观为指导，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以影响社会和谐稳定突出问题为突破口，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，坚持服务为先、依法管理，积极探索创新社会管理体制、机制、制度建设，社会管理创新综合试点工作取得了突破性的成绩。 一、严格管理，夯实责任 镇党委、政府高度重视社会管理创新工作，将深

25、入推进社会管理创新和加强社会建设作为政法暨平安建设工作的重中之重，列入重要议事日程。 （一）明确目标。严格按照云阳委办发20117号要求，将深入推进社会管理创新综合试点工作纳入我镇平安建设总体规划，研究并下发了社会管理创新综合试点工作实施方案，对创新社会管理提出总体要求。开年以来，我镇多次召开“班子成员会”、综治委成员会、工作动员会等不同层次、不同规模的会议，分析形势，研究对策，安排部署，确保了工作开展有目标、不盲目。 （二）成立机构。为确保社会管理创新综合试点工作顺利开展，镇成立了由党政一把手为组长的社会管理创新综合试点工作领导小组，对相关工作进行统一部署、协调、检查、督促，促进社会管理创新

26、工作的深入开展。 （三）强化宣传。为切实加强社会协同、公众参与，我镇采取召开议会、悬挂横幅、设置标语（其中在凤鸣场镇入口处设置了一处刻有“和”字的石刻标语）、出动宣传车等多种宣传方式，在全镇上下营造人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。 （四）明确责任。在社会管理创新综合试点工作中，明确要求试点村（社区）支部书记认真履行第一责任，亲自动手，全面部署和开展社会管理创新工作。镇分管政法综治的领导作为直接责任人，积极协调，明确分工，落实责任，形成了齐抓共管的工作格局。 二、创新管理，增强实效 我镇共投入资金43万余元，在凤凰岭社区、马轩村两个试点村（社区）大力开展社会管理创新工作，着力于在

27、队伍建设、平台搭建、制度完善上狠下功夫，经过近半年的努力，逐步形成了“131”社会服务管理模式，切实提高了协调关系、规范行为、化解矛盾工作能力，为营造平安和谐的社会环境注入了新鲜的血液。 （一）抓好一个班子。为加强社会服务管理，凤凰岭社区和马轩村在班子建设上创新思路，坚持党的正确领导，以党组织为核心，党员为纽带，充分发挥党员的先锋模范作用，建立起以支部书记为社会服务管理第一负责人，村（居）委班子成员为具体责任人的社会服务管理领导小组，加强对社会服务管理的组织领导，为社会管理创新提供组织保障。 （二）建好三个平台。一是充分发挥社会矛盾调处工作 站、社会治安综合治理工作站（“两个工作站”）的职能作

28、用，整合综治、警务、调解、治保、安全监管、民兵、消防力量，形成“七位一体”工作平台，打牢维护稳定、管理社会、服务群众的基础。二是创新社会服务管理，成立社会服务中心，下设由社区党支部书记担任会长的义工协会组织，结合实际情况，建立了社会服务中心组建助教、社会保障、公共安全、维稳、关爱、技能培训等分会，推行以村（社区）为依托，家庭、单位、社会互帮互助，进行互助式、自主式服务和管理。凤凰岭社区还成立了社区社会服务中心党总支，推行义工组织服务管理网络，挖掘社区潜力，塑造了“互帮互助、诚信友爱、充满活力、安定有序“的和谐氛围。 （三）抓好一支队伍。为确保义工组织服务网络顺利运行，在义工协会队伍建设上严格把

29、关，要求义工协会会员要尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播“和”文化，为建设和谐社会贡献力量。并根据个人所长，安排具体工作，并通过建章立制，加强对义工队伍的长效管理。凤凰岭社区目前有义工分会6个，会员143人，马轩村共有义工分会8个，会员22人。义工协会的组建，对促进社会公平正义、保持社会良好秩序，确保社会既充满活力又和谐稳定起到了积极推动作用。 三、提高服务水平，共建和谐社会 （一）重点人群管理机制创新。在社会服务管理工作中，以村（社区）党支部为核心，盘活各界力量，搭建社会管理服务平台，最大限度激发活力，最大限度增加和谐因素，最 大限度减少不和谐问题，以解决影响和谐稳定

30、的问题为突破口，形成与单位、企业协同，村（居）民共同参与的社会管理服务网络。凤凰岭社区在加强对流动人口、社区服刑人员、刑释解教人员、重点青少年人群等7类重点人群的管理上创新机制，充分发挥义工分会职能作用，落实专人，配合司法所对刑释解教人员、社区服刑人员进行“一对一”重点监管，对重点青少年人群着重引导帮扶，关爱救助，将许多疑难问题解决在了基层。 （二）“和”文化大调解格局初步形成。在试点村（社区）实施网络管理服务运行过程中，集中抓好一个“和”文化平台，打破过去行政管理模式，变管理为服务，并通过不同载体，对“和”文化进行宣传引导，强化义工队伍以“和”劝解，营造良好的“和”文化氛围。马轩村将“和”文

31、化理念融入新农村文化建设，由义工自发组成了一支劝和队伍，在规范村民行为、化解矛盾纠纷过程中，以“人人和善、家庭和睦、邻里和气、社会和谐”等“和”谐元素，化干戈于玉帛之中。今年5月份，马轩村3组高德军与高德新两兄弟为遗产分配问题关系破裂，激化矛盾，曾两次到镇综治办调解，均未调解成功，义工劝导组了解具体情况后，5名同志轮番上阵，以“和”文化理念进行劝解，现在两兄弟已和好如初。践行“和文化”理念以来，马轩村共调解群众纠纷7起，开展助耕活动2次，排查道路隐患13处，实用技能培训2次，适时开展治安巡逻、平安喇叭进小组、关爱留守儿 童和空巢老人等服务群众活动。如今，在马轩村已经有人将“和”文化三字经编成了

32、连响，“和”文化理念深入人心，社会更加和谐。 社会管理创新工作任重而道远，他切实关系到服务群众，构建和谐社会的能力和水平。我镇将坚持重心不移，发扬求真务实的工作作风，掌握统筹兼顾的科学方法，认真部署和参与社会管理创新各项工作，切实抓好工作落实，确保各项工作有序推进，并紧紧围绕当前社会管理中的突出问题，总结经验，不断探索，开拓创新，为实现社会和谐和稳定作出积极的贡献。 二一一年十一月十一日 第五篇：沱江镇社会管理创新当前工作情况汇报沱江镇社会管理创新综合试点 当前工作情况汇报 社会管理创新是当前我镇重点工作之一，是个复杂的系统工程，涉及面广，能否紧跟经济社会发展步伐，及时有效地进行调整加强与创新

33、发展，事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越发展”战略目标的胜利实现。现结合我镇工作实际，将前段工作情况报告如下： 一、社会管理创新工作的经验做法及其成效 （一）全面落实领导责任制。镇党委、政府与辖区24个村委会，6个社区居委会、117个县直单位签订了2011年度社会治安综合治理目标责任书。健全组织，调整充实村级治保会、调解会人员，进一步健全基层治保会、调解会、群防群治组织的建设，使各村委会、各单位主要负责人“保一方平安”的政治责任具体化，共同担负起维护社会治安的责任。并把责任书执行情况作为各治安责任单位主要责任人的政绩考核依据之一，有效将综治工作层层量化落实到基层，保证了综治工作的有序开展。

34、 （二）继续推行“综治三个到村”工作机制。我们严格按照上级精神要求，继续以村为基层，全面推行“综治三个到村”工作机制，进一步规范实用网络建设。各村设立了人民调解委员会，1现我镇有人民调解委员会（小组）169个244人，有效将群众纠纷化解在基层，基本做到了“小事不出组，大事不出村（社区，单位），难事不出镇”。另外，各村（社区）安排专兼职信息员负责搜集重大信息和动态舆情，以便及时发现问题并妥善处理，避免由此带来的消极反应和不良后果。 （三）进一步完善社会治安综合治理工作的人员配置。将22名派出所干警充实到各社区和治安较复杂的村。这一举措不但加强了基层组织开展社会治安综合治理工作的力度，还较好的密切

35、了警民关系，方便了派出所的执法工作。 （四）深入开展矛盾纠纷排查调处，社会秩序基本平稳。镇党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题来抓。明确分工，落实责任，着手健全了调解网络，建立了集中排查调处和经常性排查调处相结合的工作制度。近来，狠抓了矛盾纠纷排查调处例会、信息报送、督促检查等制度的落实，确保这项工作逐步走上日常化、规范化的轨道。坚持每月一次的矛盾纠纷排查，适时组织召开维稳联席会议，坚持实行矛盾纠纷排查情况零报告制度。将矛盾排查调处作为重要的基础工作，建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，发挥村调解会，派出所、司法所等基层政法组织的作用。三个月以来，镇调解中2心调处

36、各种疑难民间纠纷35件，调处成功率达100%。全镇村（社区）调委会共调解各种疑难民间纠纷89件，调解成功88件，调处成功率达99.5%。工作中及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （五）加强社会治安防控体系建设，开展治安重点地区排查整治，社会治安环境进一步优化。我镇对镇综合治理工作委员会组成人员进行调整，充实了力量，并在充分发挥司法所、派出所作用的基础上，每个村设有一名巡防队员，全镇建有治安点22个，配备村级巡防队员163人，全镇30个村（社区）居委会及配有联系各村的警务区警员。近来，我镇在全县首开先河在农村大力加强“小

37、技防”建设，并把它列入新农村建设发展总体规划，对安装高科技治安联防报警装置的农户家庭给予经济补贴，到目前为止，全镇已有100余个新农村建设示范点近1000农户安装治安联防报警器。机关、学校、企事业单位的技防建设也得到大力加强，特别是在1000人以上的学校全部安装了校园视频监控系统，齐良桥学区在校门口安装了视频探并头接入县110视频监控系统，治安防范能力明显提高。采取主动出击的方式对兰径农贸市场、金都商贸城等社会治安重点地区开展了长期的治安3整治，整治成效显著，曾一次性查获收缴各类赌博游戏机41台，同时处予8家游戏室业主拘留10日、罚款3000元的严厉处罚，治安秩序明显好转。据统计，通过开展集中

38、整治，治安重点地区的刑事案件同比下降为71%，治安案件同比下降为66%，治安环境明显好转。 （六）深入开展法制宣传教育，公民法律意识显著提高。为提高全镇干群的法律意识，增强严格依法行政观念，推进依法治镇、依法治村的进程。一是突出三个重点：第一是突出法制宣传教育的重点内容。即着重宣传与群众生产生活密切相关的突出涉法问题，与行政机关、司法机关执法活动联系密切的法律法规；第二是突出重点整治村的工作，把重点整治区域、治安乱点村和纠纷较突出的村作为依法治理活动的重中之重；第三是突出不同时期党委、政府布置中心工作任务，就重点解决中心工作的原则。二是实行四个结合：即普法依法治理活动与旅游及县里开展的“三好一

39、满意”活动相结合；与执法部门教育整顿相结合；与加强基层民主政治建设相结合；与“严打”整治斗争、落实综治措施相结合。在综治宣传月活动中，我镇组织开展各种大型宣传活动共9次，有220多人次参加。在活动中共展览警示教育图片60幅；活动中共发放各类宣传手册1620余册，各类宣传单282004份，宣传日历图画650余张，挂出横幅10条，张贴标语1200条，受教育人数达56200人次。促进了我镇基层普法依法治理活动的深入开展，提高了群众的法律素质，得到群众的好评。三是加强社区民主政治建设。引导和支持群团组织在社区管理中发挥作用，使社区党建工作区域化、居民自治规范化、社区服务精细化、矛盾调处多元化、社区事务

40、信息化，不断提升社区的服务和管理功能。 （八）信息化建设，人性化关怀，流动人口管理服务工作高效优质。一是加强外来人口和出租私房主的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率。针对我镇个私企业多、外来人口多、出租私房多以及流动大、分布散、管理难等特点，实行集中办证、分片包干、责任到人的方法开展工作。目前，在全镇范围内深入开展租赁房屋和暂住人口集中清理专项行动中，按照“区不漏街，街不漏户，户不漏人”的工作要求，共清理出租房屋1964户，清理暂住人员2529名，出租房屋157间，办理暂住证人数427人，并全部完成了基本信息采取集与电脑建档工作，到目前为止，已有3297名外来流动人口的动态信息在电脑系统登记备

41、案，并实现了暂住人员信息与在逃人员信息互动对比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初见成效。3月以来，在全镇285家旅馆安装建设治安管理信息系统并与公安部门信息平台联网，通过入住人口身份信息查验，抓获网上逃犯12名，有效提高了办案效率和流动人口社会治安防范能力。在流动人口服务方面，我镇以人为本出台新规，规定外来务工人员子女可凭用工单位证明免借读费进城就读，并可平等享受升学政策，较好地解决了外来务工人员子女的入学困难，为外来务工人员积极参与创业发展创造了宽松环境。 （九）无缝对接，分类帮教，刑释解教人员顺利融入社会重新做人。近期，我镇共接收刑满释放和解除劳动教养人员共162人，在接到这些人

42、员释放回籍的通知书后，镇安帮站立即根据其思想表现和家庭状况分级分类帮教安置，结对帮扶，实施包教育、包管理、包转化的“三包”工作措施，积极帮助释放回籍人员顺利回归社会和就业创业，帮教安置率达到了98%，重新犯罪率为零。大部分释放回籍人员重新过上了正常人的生活，没有再次危害社会，有的在帮扶教育下甚至变身为产业发业带头人，如古城社区籍刑释解教人员刘方华，回归原籍后，筹集资金开办了一个旅游商品店，目前已成为远近闻名的工商户。 （十）切实加强了安全管理。随着道路交通建设步伐的加快和农村车辆的迅速增加，交通安全已成为社会稳定的一大隐患。6重点加强道路交通安全法的宣传，在今年的2月5日和10日，我镇安监人员

43、分别在沱江片的白岩村，齐良桥片的必胜和杜叶村进行道路交通安全法的宣传、培训。共发放宣传手册503册，各类宣传单500余份，有110余人参加了培训。为进一步认真落实安全生产责任制，我镇对全镇所有企事业单位进行了大检查，对1082名工作人员进行了安全生产培训，其中214人已登记办理上岗证，对存在安全隐患、安全措施不到位的一些企业单位由专人负责，督促企业落实安全生产消防安全措施，对整改不到位的企业现令停产整顿，直至安全措施落实到位为止。 二、社会管理创新工作面临的主要困难和问题 从我镇综治工作看，总体情况是好，干部群众对这项工作是满意的，但从最近我们对各类矛盾的排查情况分析，还存在以下一些问题： （

44、一）信访止访管理方面。 1、涉及我镇各项工程建设，由于工程期长，很大程度影响群众生产生活，特别是拆迁补偿问题，部分群众反应强烈。 2、过来因山林权淡薄引发有些村与村、户与户之间界线不清，长期存在林地矛盾纠纷。 （二）流动人口管理服务方面。流动人口管理是当前社会治安管理的难点问题，服务措施也不尽完善。主要表现在：一是流7动人口主要分布在工矿企业、旅店、娱乐场所和居民出租房屋，流动性强、变化快，底数难以掌握。二是大部乡镇和部门单位及接纳流入人口的企业、场所和个人对流动人口管理支持不够，配合不力，造成清查困难，信息变换不及时。三是流动人口正在日益成为的高危群体，违法犯罪现象时有发生，但案件侦破难度较

45、大。四是外来务工人员子女入学就读仍有不便，XX县区三所小学在加收借读费的情况下仍然全部爆满，每班人均基本达到了6070人，容纳能力达到极限，外来务工人员子女就近入学已非常困难，只好挤往较为偏远的XX县区学校。 （三）特殊人群的帮教管理方面。一是大部分刑释解教人员生产生活非常困难，缺乏职业技术专长，又普遍遭受社会歧视，就业再就业非常艰难，容易产生悲观失望或报复社会情绪，重新走上违法犯罪的道路。二是在校“留守孩”大量存在，特别是在农村，因得不到父母的关心爱护与教育监管，很容易流落社会变身社会闲散青少年，甚至沦为青少年违法犯罪分子。三是精神病人、流浪乞讨人员大量存在，特殊人群的安全隐患问题不容忽视。

46、 （四）社会治安防范方面。治安薄弱地区仍然较多，防控能力有待提升。一是校园及周边治安防范状况亟待改变。近期调查发现，全县大部分学校没有专职专业的安保人员，难以有效防范8意外突发治安事故；部分处在县乡道的学校没有交通警示牌和缓冲带，存在道路交通安全隐患；部分校园周边存在社会青年敲诈、抢劫学生现象；私立幼儿园还存在校车超员超载现象。二是XX县区治安重点地区整治成果主要来自临时突击整治，缺乏长期有效地管控机制，各种治安案件时有发生，治安纠纷、民事纠纷仍然居高不下。三是XX县区视频监控探头分布太少，仅分布于主要交通路口，而且老化损坏现象严重，监控效果不甚理想，还有众多治安重点部位和治安状况复杂地区处于

47、视频监控盲区。 （五）安全生产方面。我镇车辆流量大，外来旅游车辆多，造成交通管理难度大，各类事故时有发生。安全生产意识淡薄，通过近期多次安全检查，全镇各单位和企业仍存在防火、防盗、防安全事故的各种隐患，集中表现在企业业主生产轻安全，消防设施配备不足。由于我镇矿藏资源丰富，矿藏的无证开采现象依然存在，为禁止开采整治工作带来一定的难度，存在一定隐患。 三、创新社会管理的建议与对策 （一）流动人口管理服务方面。一是要加强部门和区域合作，推进流动人口管理综合治理。按照“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的方针，把流动人口管理服务工作9列入各部门单位目标管理责任和社会治安综合治理考核的重要内容并抓好落实，特别是要建立起以社区为依托的流动人口管理平台，形成抓流动人口治安管理的整体合力。二是要按照“谁出租、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，层层签订治安管理责任状，明确管理职责，落实管理责任，做到人来登记，人走注销，实时申报。三是对流动人口和租赁房屋实行分类分层次管理。对身份清楚、有固定生活来源、固定居住场所的纳入常住人口管理；对无固定收入、无固定职业、无固定居住处所的，有违法犯罪嫌疑的或有前科劣迹的重点控制对象纳入重点人口管理，并掌握其身份、特征、交往人员、经济来源等情况。在租赁房屋管理中，房主是重点