2022“五五”普法工作情况汇报 (4) .doc

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1、“五五”普法工作情况汇报 市普法工作领导小组办公室： 近三年来，市文化出版局“五五”普法工作，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院依法治国方略，紧紧围绕建设文化旅游大市目标任务，从加强本行业法律法规学习宣传入手，促进行业依法治理，大力规范文化行政执法行为，严格文化行政执法程序，健全文化市场规则，加强文化队伍建设，认真开展文化执法检查工作，进一步提高了文化系统干部职工运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力和水平。切实加强了普法学习教育，文化系统用法律法规知识及时排查化解文化工作中的各种矛盾，实现了“四无”（无刑事案件、无治安案件、无违法犯罪、无社会丑恶现象），市文化局连续三年

2、获得市社会治安综合治理模范单位和模范文明单位称号，市直各文化单位也分别全部建成了文明单位或模范文明单位。同时积极发挥本行业优势，寓教于乐，利用广场艺术节等载体平台开展了丰富多彩的法律法规宣传活动，“五五”普法工作取得了较大进展，有力地促进了全市文化事业的快速发展。根据考核评估工作要求和XX县区普法依法治市工作评估考核指标体系，现就我局“五五”普法工作情况简要汇报如下： 一、高度重视、健全机制，确保“五五”普法工作有序 1开展。 普法工作，是一项长期的战略性系统教育工程。为了抓好横跨5个年度的普法工作，从保障机制上做到常抓不懈，有条不紊，局领导高度重视普法工作，从五个方面建立健全“五五”普法工作

3、的长效机制：一是建立健全组织领导机构。我们及时成立了由局党组书记、局长xx同志任组长的市直文化系统“五五”普法工作领导小组，确定稽查队负责普法，并确定专人处理日常事务，一把手负总责并亲自抓，分管领导具体负责实施管理；二是建立普法责任制。将“五五”普法工作与依法治理、行政执法工作一同研究，一同部署，一同检查、一同总结，与县市区和科室签订的年度重点工作目标管理责任书和依法行政目标责任管理书，做到“六有”，即年有计划、有安排、有检查、有考核、有总结、有奖惩；三是制定总体规划。结合市直文化系统实际，研究制定下发了XX县区文化出版局“五五”普法规划，从指导思想、目标任务、工作步骤、时间要求、组织领导等诸

4、方面进行细化安排，并将“五五”普法工作列入年度局工作要点，年底进行总结。四是落实宣传教育经费。在文化事业经费十分紧缺的情况下，局领导想方设法，将宣传教育经费纳入预算，先后有2名行政执法人员参加了全国的文化市场和新闻出版市场行政执法人员培训班，5人参加了全省的文化和新闻出版市场培训班；印制法规宣传资料10000份，横幅10多条；为相关科室和工作人员购买了法规资料。五是健全相关制度，以制度管人管事。“五五”普法以来，修订完善了稽查工作管理制度、行政执法责任追究制度等18项机关工作管理制度，印制成册，人手一册，通过完善健全本 2单位各项规章制度，用制度管人管事，促进了文化事业发展的规范化程度，极大地

5、推动了整个文化事业的发展。 二、形式多样，“五五”普法各项工作措施落实到位。为了全面落实普法工作任务，切实做好本系统“五五”普法工作，我们始终把文化系统干部职工和文化经营者学习掌握法律法规，提高相关人员法律素质和依法管理水平，作为搞好普法工作的一项重点工作来抓。 一是领导干部以身作则，在工作十分繁忙的情况下，抽时间组织并坚持参加局机关和局内执法科室的各种法律法规学习，积极参加市上组织的各种法律法规知识竞赛、法律知识考试、法规知识讲座、报告会和上级业务主管部门举办的行政行业法规培训班，“五五”普法以来局领导共参加省、市举办的各种法律法规培训班7人次，领导干部不仅坚持学法懂法，而且亲自参与行政执法

6、和逐步运用法律法规知识处理日常管理工作，如局领导亲自带队开展文化行政执法检查和案件查处工作，还运用合同协议形式成功地解决了大型文艺演出合作、承包的各项工作、工程； 二是始终加强全局干部职工的普法教育，特别强化行政执法人员法制学习，每月集中学习两次，统一安排，统一组织，统一学习教材，制定学习计划，落实学习内容，采取自学和辅导讲座相结合，对“五五”普法规定的重点学习法律法规和文化市场、新闻出版管理的相关法律法规反复学习，（概括说就是一法六条例，一法指著作权法，六条例涉及网吧、音像、娱乐、演出、印刷、出版六个方面），做到了全面系统掌握、准确完整应用； 三是除学习了“五五”普法办公室规定的学习内容外，

7、 3我们还结合本部门实际，专门组织全局职工认真重点学习了省、地有关施行行政执法责任制的文件以及行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法、互联网上网服务营业场所管理条例等专业法律法规，每年局机关都举办法规讲座3次以上，全体职工参加，“五五”普法以来局机关10名干部分别参加了省新闻出版局、省文化厅和市上举办的全省、全市各类专业法规和行政执法培训班15人次； 四是认真组织职工参加了市上举办的全市干部法律知识考试，参考率、合格率都达到了100%； 五是利用文化出版部门优势，寓教于乐，将法律法规宣传教育活动溶入文化建设和文艺活动的各个环节。我们将相关法律、法规、规章收集整理后，全部在xx文化网上公

8、布；建设农家书屋时，每个农家书屋都有近100本宣传法律法规方面的书；文艺团体、文化馆（站）、城乡民间自乐班在文艺演出编排宣传法律知识的文艺节目近500多个，在乡村、社区、学校、企业、部队进行了演出，收到了良好的普法效果。 六是统一安排，全市行动，坚持每年组织开展3.15消费者权益日、4.18综治宣传日、4.26知识产权宣传日和“12.4”全国法制宣传日活动。“五五”普法以来，全市文化系统共出动宣传车26辆次、宣传人员359人次，散发宣传材料1.3万多份，电视播放35次，对涉及文化市场、新闻出版管理的法律法规进行了全面系统的普及宣传。 七是坚持以会代训的形式，举办了全市行政执法人员培训班，邀请市

9、公安、法制、安全等部门人员进行了授课，共 4有19名行政执法人员参加了培训，今年还要举办互联网上网服务营业场所经营负责人和印刷企业经营负责人培训班。 八是结合文化市场行政执法证换证工作，对全市48名行政执法人员进行了专业法规培训考试，合格率为100%，收到了良好的法规普及效果。 三、政务公开、依法治理，“五五”普法取得了较好成效。 1、审批规范，政务全部公开。自2005年以来，我局将14项审批和便民事项全部纳入市政务大厅进行审批。制定落实了首问责任制、服务承诺制和限时服务办结制，在xx文化网、xx日报及市政务大厅网站上公开了全局各科室工作职责，公开岗位人员基本情况，公开文化行政执法检查、处罚程

10、序，公开审批文化经营项目的依据、条件、程序、时限，公开文化行政审批收费的依据、标准，设立了12318文化市场举报热线，对文化市场行政执法进行监督。 2、认真推行执法责任制，有效地提高了行政执法人员执法水平和能力。坚持以依法行政责任制实施总揽文化市场行政执法工作。从2005年以来，每年都开展一次行政执法案卷评选活动。加强了执法监督检查，对一些县市区由于管理不够到位、执法手段不够强硬和“网吧”等互联网上网服务营业场所违规接纳和容留未成年人上网问题，通过发督办通知进行查处，每年组织人力对各县市区“五五”普法情况进行一次全面严格的检查指导。对一些县市区文化局存在的越权、越位，该管理的不管理，放松市场准

11、入条件，审批把关不严、有法不依、执法不严、执法程序不够规范等问题进行了批评和纠正。对局内执法科室、执法人员执法情况局领 5导经常过问，严格履行监督职责，进行了系统监督检查。“五五”普法以来，市文化出版局共督办省上和市上主要领导批示件共3件，以电话或信件形式落实群众举报共69件，做到件件有落实，件件有回音，办结率为100%。文化市场管理人员学法懂法，严格执法，没有徇私枉法、越权执法、滥用职权等现象和执法违法案件，也没有行政不当行为和行政不作为行为，树立了良好的文化行政执法形象。 3、重点突出，扎实开展专项治理工作。根据省“扫黄”“打非”工作部署和市“扫黄”“打非”安排，紧紧围绕非法出版物、未成年

12、人进入“网吧”、无证经营、校园周边环境治理和安全生产等重点难点问题，结合元旦春节、五 一、十一等重大节假日，每年都组织开展4次以上较大规模的“扫黄”“打非”集中行动和专项治理。“五五”普法以来，全市各级文化部门受理各种举报156次，共出动执法人员3286人次，车辆193台次，检查各类文化经营场所1651家次，责令停业整顿37家，限期整改64家，罚款12万多元。共查收非法书刊20832册，其中盗版书刊3723册，教辅读物7069册，有严重政治问题的书刊5册，盗版地图32张；查收盗版vcd光盘6657盘，盗版电脑软件3000多盘，取缔非法录像放映厅3家，取缔黑“网吧”6家，有效地维护了文化市场公平

13、竞争秩序，促进了全市文化市场健康有序发展。 四、正视问题、查漏补缺，继续推进文化系统“五五”普法工作深入开展。 我们在普法方面虽然做了大量的工作，也取得了明显成效，但离全市依法治市的总体要求和在市场经济条件下大力繁荣社会主义文化的需求还存在一定的差距。在业务工作繁 6忙和业务学习任务繁重的情况下，如何合理、有效、统筹安排法律法规学习，与业务工作、社会实践、完成其他学习任务保持平衡上还存在不少缺陷。特别是一些市直文化单位，平时不注重各种法律法规知识的积累，不善于应用法律手段解决工作和生活中出现的问题，表现出领导和职工在学法用法上的严重不足。在今后的普法工作中，我们将加大普法教育力度，引导市直文化系统干部职工和全市文化市场和新闻出版经营者学法、懂法、守法、用法。同时，进一步规范执法行为，提高执法水平，高质量地做好普法工作，营造良好的文化法制环境，为推动全市三个文明建设发挥积极作用。 二00八年五月六日 内容总结（1）四是认真组织职工参加了市上举办的全市干部法律知识考试，参考率、合格率都达到了100%（2）自2005年以来，我局将14项审批和便民事项全部纳入市政务大厅进行审批