领导干部经济责任审计结果运用中的几个问题.doc
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1、领导干部经济责任审计结果运用中的几个问题 审计反腐倡廉论文:关于经济责任审计结果运用的探讨 摘要。经济责任审计是惩防腐败建设的一项重要内容,是反腐倡廉健康有序进行的保证,也是对领导干部履行经济责任情况作出客观评价的依据。应当大力提升审计结果的利用率,使其在建章立制,规范财经管理和加强对领导干部的教育使用和监督管理中充分发挥了作用。 关键词:经济责任;审计运用;建议 经济责任审计结果是审计工作结束后,审计部门向有关单位、部门提出的被审计领导干部经济责任履行情况的审计论断,也是对领导干部履行经济责任情况的具体表述、综合评价、意见、建议。在当前和今后的一个时期内审计结果运用是经济责任审计工作的重要任
2、务,这都要求我们应进一步健全和完善经济责任审计结果运用机制,大力提升审计结果的利用率,使审计结果在建章立制,规范财经管理和加强对领导干部的教育使用和监督管理中充分发挥作用。 一、经济责任审计结果的作用 1审计结果作为考核领导干部的重要依据,审计结果的真实性、客观性是十分重要的,运用审计的量化结果能使领导干部的考核和评价更科学、更准确、更全面,能客观、真实的识别那些弄虚做假的人。强化了对领导干部的监督和管理。通过审计可规范领导干部的行为,促进廉洁自律和党风廉政建设,使其他的领导干部受到警示。 2对改善被审计领导干部所在单位经济管理具有促进作用。对 在审计过程中发现的问题提出改进意见,减少损失和浪
3、费。经济责任审计覆盖面比较广,发现的问题具有全局性和倾向性,能向被审计领导干部提出合理化建议,引导领导干部做出科学的决策,从而提高所在单位的经济效益。 3提高领导干部的综合素质,约束领导干部廉洁自律。经济责任审计结果可以实事求是地提出问题和改进意见,使一些缺少经验的领导干部提高经济管理水平,从而提高领导干部的综合素质。 4为正确选拔和合理调配干部提供了有效依据。客观、公正地评价干部的功过是非,是正确选拔和调配干部的基础。通过经济责任审计,对领导干部履行经济责任的情况做出客观公正、实事求是的评价,为综合考察领导干部,正确选拔人才,提供了重要的依据。 二、影响审计结果运用的因素 (一)“先审计,后
4、离任”的原则贯彻难 “先审计,后离任”是经济责任审计应该遵循的原则,但在实际工作中,“先离后审”、“先任后审”的现象普遍存在,从而导致了审计目的模糊,审计作用的弱化,使审计人员的积极性和对工作的责任心在不同程度上都受到了影响;审计作用的弱化,损害了审计的权威性,给人们造成了一种“走过场”的印象,使审计工作的实施难度也大大的增加了。由于审计机关力量有限,无法做到转任、提拔、退休等“有动必审”的要求,但在审计工作中,有很多情况必须向当事人了解,但如果当事人已经离任,要了解就比较困难,而且当事人已经离任,继任者又 不愿承担责任的话,会使审计中发现的问题无法落实,从而影响审计结果的运用。 (二)审计评
5、价体系的不健全 评价是经济责任审计的关键,审计评价是审计质量高低的综合体现。当前的经济责任审计评价体系和标准有待进一步完善,它在一定程度上影响着审计结果的运用。运用经济责任的审计结果,最重要的前提是审计评价,审计评价必须客观、公正、真实、可靠,经济责任审计具有很强的特殊性,它既不属于审计的一般范畴,又不同于平时的常规性业务审计,它评价的对象是领导干部,所鉴定的内容是领导干部的经济责任,目的也是为了监督和管理干部提供重要的依据,这关系到被审计者的政治生命,政策性很强,在体制不完善的情况下,容易掺杂人为因素和主观想法,使个别审计评价的真实性,准确性、客观性减弱,因此而影响了审计结果的运用。在审计工
6、作中,审计评价的标准过于笼统、粗略,仅以好、较好、一般、差来界定,评价的结果没有量化指标,也相对比较笼统、粗略,这些都会因为一些不确定的因素,使审计评价随意性增大,而影响到审计结果的运用。 (三)纪检监察、司法、组织与审计部门案件线索移交没有建立完善的相应制度,相互间未能实现案件线索资源共享的高效率运作 纪检监察和司法部门在办理经济案件的过程中,发现涉及党政领导干部的大量线索,但因为缺乏相对的专业查证能力和力量,无法得到深入的查证。审计部门在开展经济责任审计时,也可以发现许多涉案 线索,但又因为缺乏有效的手段将违纪事实查深查透,而不了了之,从而造成了资源的浪费。 (四)审计人员的整体素质参差不
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