针对公司发展思考的几个问题.doc

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1、针对公司发展思考的几个问题 1）思考的每个问题都要回答；2）对公司的要求和建议；3）立足本部门，如何做。 公司发展的几点思索： （1）公司的目标是否清晰，公司目标的实现与大环境有什么关系；上下左右的目标是否一致。如果不一致，如何实现一致。实现目标的路径或措施是否清晰、有效，且为相关者所知。这些相关措施在实施过程中是否坚持一贯的原则。同时，在环境变化时，为保证目标的实现，是否有足够的调整弹性。 公司年度目标在年初确定预算时已相对比较清晰，而长期的发展规划与目标相对模糊，没有太多具体的目标数据。公司目标的实现与大的经济环境好坏，有着密不可分的直接关系，经济形势的发展，市场需求的高低，直接影响着公司

2、经营，同时竞争对手的发展和市场占用率，也直接影响着公司目标的达成，另外，内部团队的相互沟通与配合也影响着目标的达成。 部门目标是从公司目标分解而来，在执行过程中总体目标一致，而部门与部门间的目标存在着由于部门负责人过多的考虑部门内部的利益，从发生在大目标达成上出现部门间的摩擦，影响着大目标达成的进度。在利益分配方面保持一致或许可以解决这些问题。在目标达成的过程中，越短期的目标，相关越是清晰，同样在实现的方法达成的措施也相对统一。 在经营过程中由于市场在变化，为确保目标的达成，那么达成措施也应根据实际的经营情况进行调整。调整的过程中保持部门间的应相对统一，围绕着大的总目标的达成而展开。同时在调整

3、应结合长期的发展规划相结合。在确立的调整的方向和方案后应部门间积极协同，提升对市场的快速反应能力，同时考虑公司的生产、经营能力，应规避超出公司整体能力而带来的风险。 （2）员工或部门间的纵横沟通障碍有哪些。如何解决。对员工是否给予了充分的信任。部门间的配合有没有冲突。如果有，是什么，如何避免或解决。员工在公司内是否得到了满意成长（思想、能力、收入），对于此，我们该做些什么。部门间或员工的沟通或多或少都存着这样那样的障碍，主要人与人、部门与部门对事物的认知不统一。比如：卤豆腐产品的生产，根据市场需求，通过研究试验开发出适当的外观与口味，而在进行量产时出现诸多问题需要时间来解决，而市场机会又转瞬即

4、逝。这样由于部门专业和工作的重点不同，各部门内部遇到的问题，其它部门并不完全了解。在整个项目未完全达到预期目标时，就出现了各部门进度不一致，从而影响整个项目进度的达成。通过设计到生产、销售部门间应对各部门实际生产经营能力情况相对了解，以减少走弯路的时间。 员工在公司内能否得到满意成长，需要通过全体员工参与的调查，才能得到相对客观的结果。一线员工、部门主管与部门经理由于所处的岗位不同，在公司的经历不同，对在公司的成长又有着不同的需求，也不可能全部满足，因此，员工对一个公司的满意度，应从全方位的调查而得，不同层级的员工有着不同的需求。针对人群制订不同的方案或政策。 （3）资源与资金保障是否充分。若

5、不充分，对我们的影响有哪些。如何解决。 公司资源与资金的分配，是根据经营者对公司各经营部门和各项业务的主次进行分配的，由公司经营者进行把握与分配。按照目前的情况，员工对公司资源资金的认知是相对紧张的。而公司股东是公司经营成果的最大受益者，同时也应承担着公司资源资金紧张时的融资任务。而对于部门负责人而言，在公司经营资源资金紧张时，应根据部门的经营需要，在不影响总体目标达成的情况，充分压缩部门的资源资金的支出与占用，减少固定资产的投入，推迟次要的采购计划和项目投资，以最小的成本维持部门的运营，从而减轻公司的资金压力，顺利度过困难期。 （4）顺利实现目标，要求公司要做到什么（包括文化、组织结构、授权

6、、决策、政策、沟通指导（包括私聊、会议、协调）、管理方式等）。 总目标的实现，需要各部门通力合作，更需要公司高层的大力支持，部门目标经分解后，部门内员工理应尽最大努力去实现，在遇到困难时应从部门内部着手解决。而部门内遇到较大的经营发展瓶颈时，就需要公司层面给予大力的支持，协调配置更大的资源支持。 如目前产能发挥方面遇到瓶颈，设备、生产场地受限，在销售部积极推公司产品的时候，出现间断性的断货或未按交货期交货都将影响到年度目标的顺利实现，而在小的产能缺口产部可通过内部挖潜优化得以解决，当出现较大的产能缺口时，需要增加大额的投入方能解决，这就需要公司介入支持。在其它方面为实现目标的达成，应简化工作流

7、程，减少沟通成本，会议成本，决策迅速，一切政策制度的出台都围绕着目标的达成展开。 以上均为个人观点，请领导指正。 第二篇：关于兵团改革发展几个问题的思考关于兵团改革发展几个问题的思考 编辑：武振花索引号：xjbt-c800-2021-00873 出处：兵团日报公开范围：面向社会 发布时间：2021-09-19公开时限：长期公开 字体大：大中小 责任部门： 向兵 贯彻落实党的十八届三中全会和第二次中央_工作座谈会精神，推进兵团全面深化改革，充分发挥兵团在维护_社会稳定和长治久安中的重要作用，需要兵团上下进一步解放思想，正确认识影响制约兵团发展的关键性问题，积极探索解决兵团特殊体制与市场经济结合的

8、核心问题，以更大的政治勇气、政治智慧和政治自信，破解当前兵团改革发展稳定面临的系列问题。对此，笔者谈几点拙见。 一、关于兵团在_的主要工作任务 _总书记关于做好_工作要把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，当好安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区的重要指示，明确指出了当前_和兵团工作的方向。兵团的一切工作，都应紧紧围绕这个中心任务来展开。 兵团干部职工特别是各级领导干部，必须深刻领会和落实中央战略意图，在思想和行动上正确处理好经济建设与维稳戍边之间的关系，明确认识到维稳戍边是兵团的政治责任，也是兵团的立身之本；明确认识到发展经济是增强维稳戍边能力的重要保证

9、，发展经济是为了更好维稳戍边，更好地带动地方发展、促进民族交融。 兵团各师、市和团场分布于天山南北，自然环境和资源禀赋差异较大，面临的维稳戍边形势任务不尽相同，因此应区分具体情况实行差别化发展战略。地处南疆、边境等少数民族聚居地区的师市和团场，维稳任务相对紧迫，建设稳定器、大熔炉的任务更重一些，应给予区别化的特殊政策支持，把维护稳定、增进团结、集聚人口作为工作重点。地处天山北坡经济带等腹心区域的师市和团场，推进城镇化、新型工业化和农业现代化建设的优势相对突出，建设示范区的任务更重一些，应在发展经济、带动辐射方面发挥更大作用，为兵团履行维稳戍边使命提供更多资源保障和经济支撑。 二、关于团场农业职

10、工收入分配体制改革 兵团团场的农业职工，是在兵团、师市、团场和连队高度统一的生产技术规程指导下，以家庭联合作业形式从事标准化、规模化、工厂化生产的农业产业工人。团场职工种什么、怎么种，大多数都是按照单位统一安排；生产出来的农产品，大多数也是直接交售给团场。因此，兵团团场农业职工并不是真正独立自主经营的市场经济主体。由于交通不便、流通不畅、信息不灵，团场农业承包职工单家独户直接与市场接轨既不现实，也不利于发挥兵团组织优势。现行土地承包经营体制下，团场承包职工经济收入高低主要取决于农产品市场行情好坏，表面上看是与市场经济接轨，是维护职工的经营自主权，实质上是兵团“党政军”职能缺位，是兵团”企”的属

11、性作用发挥不充分。 以按劳分配为主体的社会主义分配制度强调，劳动者个人应以自己所投入的劳动贡献大小参与生产成果分配。从目前兵团农业产业分工情况看，团场农业职工的经济收入应主要依据其在劳动生产阶段的贡献，即应主要由农作物产量和品质决定。为充分调动劳动者的生产积极性，应积极推进团场农业职工收入分配体制改革，探索“基本工资承包收入股权收入” 相结合的收入分配模式。基本工资主要保证职工在完成劳动生产定额、维稳戍边任务和社会公益劳动情况下，能够获得基本生活保障，重点体现职工岗位性质、工作年限和地区差异；承包收入主要依据职工生产的农产品产量高低和品质好坏确定，体现劳动技能、工作态度等对劳动生产率的影响，对

12、超额完成生产任务的给予经济奖励，发挥分配制度对劳动的正向调节作用，避免大锅饭现象；股权收入主要吸收职工以生产要素参与兵团、师、团场的龙头企业生产经营，承担市场风险，参与市场经营，享受股权分红。 三、关于基层连队的职能作用定位 随着兵团城镇化建设快速推进，大量团场职工由过去在连队集中居住转向在团部城镇集中居住。新一轮团场改革过程中，部分团场组建成立了农业生产经营公司，将连队改制成农业生产经营公司的下属分公司，专门负责农业生产，而将职工教育管理等社会事务交给社区。笔者认为，兵团、师、团场、连队四级组织架构，是兵团履行维稳戍边职能的重要组织保障。连队作为兵团的最基层组织，不仅承担着发展农业生产、增加

13、职工收入的经济重任，还承担职工思想武装、教育培训、生态建设、文化发展、维稳戍边等社会管理事务和政治军事任务。从这个意义上讲，连队是党政军企合一性质的一级基层政权组织。针对连队职工大量向团部集中居住的发展趋势，既要加快团部城镇社区公共服务体系建设，努力构建社区网格化覆盖、社会化服务网络，同时又要进一步强化连队基础地位和基础作用，坚持实行单位化管理不放松，充分体现兵团准军事化特点，强化连队维稳戍边职能作用，强化兵团干部职工群众“兵”的意识和能力。 四、关于正确处理兵团特殊体制与市场经济的关系 兵团党政军企合一的特殊体制，优势在于能集中力量办大事，能够通过行政手段打破利益格局实现资源最优化配置，大范

14、围内组织规模化和标准化生产；劣势在于政企职责不分，行政干预过多，企业缺乏生产积极性和主动性，容易产生行政决策失误。兵团深化经济体制改革的重点和难点，就是探索建立既能充分发挥兵团特殊体制优势，又能充分发挥市场配置资源决定性作用的体制机制。要发挥兵团组织优势，突破传统师团地域界限，打破旧有利益格局，集中资金、人才、资源、技术等优势，在全兵团、全疆乃至更大范围内优化资源配置，在更高层面搭建兵团投融资和资本运营平台，突出兵团产业优势，组建兵团棉业集团、种业集团、果业集团、牧业集团等企业实体，做大做实中国新建集团这个大型现代企业集团。要健全兵团国有资产管理体制，增强国有经济的控制力和影响力，严格实行政企

15、分开，建立健全大型企业集团与团场之间的“龙头基地”合作共赢模式，兵团、师重点做大做强龙头企业，团场重点做好做实生产基地，承包土地的职工专心承担生产任务，龙头企业主动承担市场经营风险。要建立健全符合市场要求的企业选人用人机制，优化企业家成长环境，推行职业经理人制度，面向国内外招聘企业经营管理者，推行任期制契约化管理，减少党政干预，逐步取消各类企业行政级别。 五、关于兵团经济发展的主要路径 _总书记要求，兵团要建设成为先进生产力的示范区，这既是兵团经济发展的目标，也是兵团经济发展的路径。兵团要发展壮大增强实力，同时又要克服水土资源短缺限制，不与地方争利，这就要求兵团必须扬长避短，把特殊体制的优势和

16、发展活力充分释放出来。要发挥组织优势，突破地域限制，转变发展方式，实现资金、技术、人才等要素的整合，占领科技高地，发挥组织化程度高、专业技术人才众多的优势，集中力量重点从_优势产业的前端和终端着手，从产业服务、产业升级方面寻求突破。比如，在传统农业种植中，寻求棉花育种、节水灌溉、机械作业、机械收获等的突破；在_传统畜牧业中，寻求牛羊品种选育、现代设施养殖、奶制品精深加工等的突破；在特色林果业中，寻求红枣、香梨、葡萄、哈密瓜、杏等_特色果品的种植、深加工和品牌培育等的突破。要发挥兵团农业科技优势，改革兵团现有农业科研体制，建立以企业为市场主体的育种创新体系，推进种业人才、资源、技术向企业流动，做

17、大做强育、繁、推一体化种子企业，培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。要充分发挥兵团农业机械化程度高的优势，积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务，支持发展农机合作社等服务组织，组建专业化农机研发机构，努力建成全国乃至世界一流的农业机械装备制造业基地。要充分发挥_特色农产品资源优势，大力发展现代商贸物流业，把_优质农产品宣传推介给全国乃至全世界人民。 （作者为兵团工会经济工作部副部长） 第三篇：关于县域经济发展的几个问题的思考关于县域经济发展的几个问题的思考 县域经济发展必须发挥比较优势 根据”比较优势（比较成本或比较利益）原理”，在经济开放、市场一体化的情况下，如果县

18、域经济通过合理的专业化分工和协作，都以生产经营、开发利用当地比较优势最大的产品、产业和资源为主，则所有县域都将获得比较利益。因此，必须打破过去县域经济的所谓完整性，突出重点，讲求跨区域的分工与协作，在与国际、国内市场对接中寻找自己的最佳位置。襄阳县是有名的农业大县，农业资源丰富，优势明显。如何将资源优势变成现实的经济优势。近两年，该县在深化农业产业化，狠抓农产品加工增值的同时，抓住饲料价格有所下降，畜禽价格明显回升的有利时机，把发展畜牧业作为发展农村经济、增加农民收入的重头戏来抓。截至目前，全县用于畜牧业的投入已超过亿元，先后引进了”杜长大”型猪、澳洲波尔山羊、亚洲黄羊、安格斯牛等名优品种，进

19、一步优化畜牧品种结构，普及科学养殖。全县优质三元猪、杂交牛、肉羊、肉禽的普及率分别达到、，实现了区域化布局、规模化养殖、专业化生产，产品销往沿海地区，成为农村经济新的生长点和农民收入的主要增长源。今年上半年，农民人平纯收入达元，同比增加元。 县域经济发展必须坚持机制创新 在县域现有权限范围内，出台法律、制定大的方针政策都不可能，必须依靠机制创新，对县域内各种资源进行整合，优化资源配置，创造出新的生产力。 县域经济的发展需要大量的资金投入，而大多数县级财政只是”吃饭财政”，甚至连工资都无法保证，根本无力投入；靠上级和国家给钱又不现实，怎么办。襄阳县采取以利益主体多元化带动投资主体多元化的办法，较

20、好地解决了这一难题。比如，在城镇建设上，他们出台了”谁治理谁投资，谁投资谁受益”的政策，吸引社会投资。近几年，全县城镇建设总投资达多亿元，其中各级政府投资不到亿元，占左右，社会力量和县外投资亿多元，约占。农业生产规模小，分散的小生产难于同大市场实现有效对接，是阻碍县域经济发展的主要难题。怎样解决。襄阳县用公司制整合农业农村资源，培育新的经营主体，探索农村新的经济组织形式。襄樊正大农业公司在该县个乡镇建立了万亩的优质玉米制种基地，农户只承担生产风险，不承担市场风险，只与龙头企业进行经营接触，不直接与市场对接，实现了”两低一高”，即交易成本降低，经营风险降低，生产效益提高，亩均收入达到多元。他们还

21、在稳定家庭承包经营的基础上，对耕地推行入股经营、反租倒包，对”四荒”推行以拍卖为主要形式的流转，按照公司制经营，实现农业的适度规模经营。 县域经济发展必须发挥”后发优势” 县域经济要想快速发展，迎头赶上，仅靠自身的力量远远不够，必须借助于外力，直接与先进生产力对接，发挥”后发优势”，实现”后起效应”。 近年来，襄阳县大力实施开放兴县战略，加大开发引进的力度，共引进三资企业家，引进县外资金多亿元。正大、希望、经纬、孝棉等一大批国内外知名企业纷纷落户襄阳。泰 国正大集团继在襄阳建成襄樊正大饲料加工厂、种鸡场、孵化场和玉米种子加工厂以后，又决定继续追加三个项目：投资万元新上年产万头的现代化养猪场；新

22、上优质大米精加工项目；新建一个正大超级市场。 县域经济发展必须以科技作支撑 在现行的制度和体制下，许多东西县域无法改变，但科技是个例外。当前，科技的作用力已经突破了政策和体制的制约，正在发挥着越来越大的作用。 科技兴县方面襄阳县主要抓两手。一手抓新科技、新品种的引进，以农业科技示范园为龙头，共引进新科技、新品种多个；一手抓大面积的”一优两高”，对种植业、养殖业品种进行全方位的更新换代，目前，全县种植业优质率达到以上，养殖业优质率达到以上。科技竞争的实质是人才竞争，科技的推广运用离不开高素质的人才。从年开始，襄阳县大力实施”三年千人计划”，力争在三年内引进大学本科以上毕业生名，目前已引进了多名。

23、人才战略使襄阳实现了”借智发展”，大大促进了科技的推广与应用。目前，全县的农业科技贡献率达到。 县域经济发展需要一个公平竞争的环境 市场经济，强调市场主体的平等与自主。现在，国家、省、市都明确划定重点扶持的企业，而县域内的众多中小企业却得不到支持，这实际上是一种不公平的竞争。此其一。 其二，当前的金融政策造成了县域内的银行分支机构基本上是只存不贷，实际上抽走了县域资金，导致县域经济大量失血，造成了县域经济的虚弱。 其三，受当前条块分割的体制制约，县域调控职能弱化，应对新挑战缺乏有效手段。应给予同其职责相对应的行政权力和调控手段，给予县域更多的自主权和调控权，增强县域处理各种矛盾和问题的能力，避

24、免出现”强中央，弱地方”。这样有助于县域经济新优势的形成，有助于县域经济的快速、健康和可持续发展。 第四篇：对我省发展县域经济几个问题的思考对我省发展县域经济几个问题的思考 1999-11-1 5省政府特邀顾问秦家浩 我省县域经济经过改革开放的20多年的发展已经生了历史性变化，进入了一个新的阶段；农业综合生产能力大幅度提度、绝大多数农产品完成了由卖方市场向买方市场的转变；农村经济结构实现了重大调整，县域经济和乡镇企业异军突起；农业产业化趋势初露端倪；农村居民生活显著改善，已由温饱步入小康阶段，但是，我省县域经济发展在进入了新历史发展阶段中，由于发展阶段的不同和宏观环境的变化，出现了一些新情况和

25、新问题：一是在逐步进入小康的进程中，相继出现了农副产品低水平供过于求，同时质量品种单一不适应市场需求；二是县属及乡镇企业竞争力减弱，陷入低谷，吸纳剩余劳动力下降；三是农民增产不增收等问题突出，农村消费能力增长减缓，这些问题导致一些地区农民收入的每年增长值下降；投入增长值下降；农业对工业的拉动作用下降。这种状况不仅影响了农村广大群众生活水平的提高，而且影响了县级财政收入的增长，制约了全省国有工业企业的发展。因此，当前构筑我省县域经济发展新格局，促进县域经济长期稳定发展是十分必要的。 一、完善发展思路问题 一要明确指导思想。过去我们在发展县域经济的指导思想上偏重量地以生产为中心，对工业强调产值、速

26、度；对农业则过于强调稳粮增粮，催种催收。现在，我国已确立社会主义市场经济目标模式。我们对县域经济发展认识也应该迅速地转变到以提高经济效益为中心的轨道上来，实事求是地提高符合济发展规律和本县客观实际的指导思想，作好农民增收、财政增收、保持稳定这篇大文章，二是明确工作目标。各县都有自己的优势劣势、长处短处、各不相同，因此，在工作思路上决不能照搬照抄，一定要有自己的特色，要发挥区域比较优势，改善发展环境，以开创发展地方特色经济为契机，大力推动农业产业化的进程，构筑起特色明显、机制灵活、主体多元化、富有活力的县域经济发展新格局。各县在这三大格局要明确自己的发展定位，区域经济格局：一个县所处的地理位置在

27、哪里，所受经济中心城市的主要辐射源在哪里，县域经济的主要服务对象应该面向哪里，都应该有一个清醒的认识。产业经济格局：县域经济的产业发展，必须立足于自身优势，发展特色经济。这些优势既有交通、区位、资源等自然因素，也有公共产业和劳动力价格等经济因素。还有环境政策等方面的因素，各县在巩固、扬长原有的优势的同时要十分注意营造新的优势，在发展当中要十分注意不能因为自身工作原因丧失了这些优势。经济体制格局：县域经济的发展第一产业应该坚持目前党在农村的政策不动摇，第 二、二产业应该进一步加大县属企业的改制力度，大力发展乡镇企业和个体私营、民营企业，重点在多种经济成分共同发展上作文章。 二、转变运行机制问题

28、一是资源转换机制。资源转换机制的关键是实行所有权与经营权分离。在县域经济中，对农业主要是坚持家庭联产承包30年不变；对国有、集体和乡镇企业主要是进行脱胎换骨的股份制改造以及其他多种被实践证明行之有效的方法，大力推行现代企业管理制度，二是利益调节机制，要积极推进以改革分配制度为核心、营造经营者能与企业生死与共的经营机制，对县属企业主要是彻底打破“大锅饭”，大力推进企业经营者年薪制。对农民主要是建立完善以市场、产品为龙头的产业化经营链。形成一个利益共同体，明确他们的位置。确保他们的利益，三是风险保障机制，要制定完善有关政策，使政策和企业能保证农民有比较稳定的收入。当前在抵御自然风险方面主要是逐步扩

29、大完善对农业生经营保险的险种和范围；在抵御市场内险方面主要是在政府指导下建立起龙头企业+农户型的产供销一体化经营形式，带动千家万户进市场，降低农民内险，保障农民收益。 通过国有企业转制，中小企业搞活，非公有制经济放手，逐步转变我们现在仍带有计划经济色彩的经济运行机制，建立起充满活力的县域经济的体制新格局。 三、调整和优化经济结构问题 一是调整和优化所有制结构。以产权制度改革为突破口，大力推进农村非公有制经济发展，在县域经济中，要最大限度的降低国有或公有制经济的比重，鼓励和支持个体私营和民营经注是的发展。二是调整和优化产业结构，要以经济效益为中心调整产业结构，第二产业要抓提高，第二产业要抓优化，

30、第三产业要抓带动，围绕实现农民增收、财政增收这个目标，开创以名、优、特、新的产品为核心的产业结构新格局，带动发展县域经济，三是调整和优化企业结构，要变单个企业优势为地区优势。在企业组织结构调整上要大力推进以产品为纽带，在企业组织结构调整上要大力推进以产品为纽带，以市场、效益为核心，建立跨行业、跨地区、跨部门，各企业隶属关系不变、法人地位不变的“虚拟联合体”。四是调整和优化布局结构，沿海比较发达的县和经济中心城市所辖县的县域经济，在布局结构调整上，要大力推进发展城郊型农业，着力推进小城镇的县要认真总结吸取东部沿海地区县域经济发展中的经验教训，不要简单重复别人走过的路，要在寻找、发挥自身的特色和优

31、势上下功夫，扬长辟短，中西部县域经济发展，目前应该在绿色农业、特色农业、高效农业和农业产业化等方面多作文章，这文章是可以大有作为的，不应该把有限的资金盲目的投入到不以胶生较高经济效益的工业项目上，造成投资浪费。 四、培育市场体系问题 市场是构筑市经济发展载体，用市场经济的思维方式、运行办法、管理模式加快城乡市场网络建设，形成一批连接城乡的商品市和生产要素市场，是加速城乡资源的合理流运和优化配置，促进逐村产业结构调整的必由之路。各县在发展培育市场时应坚持三个原则：一是特色原则。讲求特色，就是要扬长辟，就是要与众不同，就是要标新立异，只有特色才有能有活力，才能有长久的生命力。二是投资收益原则。发展

32、培育市场必须坚持谁投资谁收益的原则，任何机关企事业单位和个人都不能无偿占用或利用权力谋取不正当利益，三是寓管理于服务原则，发展培育市场体系，政府及各部门必须必改变原有的管理方法和管理模式，树立管理体制就是服务思想，寓管理于服务之中，真正把纳税人当作衣食父母来对待，只有这样，才能不背离我党的宗旨，才能从根本上改善投资软环境。 发展和培育市场体系必须彻底改革现行的供销社体制。创建以农民及其合作经济组织为主体的农业社会化服务和以农产品加工，贸易型龙头企业为核心的新型供销体系。只有这种新型的适应市场要求的供销体系才能更好的促进农业产业化的发展。 五、加大开放力度，推动农业科技进步问题 县域经济加大开放

33、力度的主攻方向，应该注意发挥自己的优势，大力发展创汇农业和劳动密集型来料加工企业，千方百计消化农村富裕劳动力。推动农业业科技进步应该着力抓好“种子工程”、“良种工程”，这既是农业和农村经济持续快速发展的根本保证，也是增加农民收入的关键，县域经济要加大开放力度，进一步推动农业科技进步，各级领导在思想观念和工作方式方法上必须实现三大转变。 一是思维方式的转变。各级领导首先是主要领导无论是对工业经济工作还是对农业经济工作，都要从追求数量的最大化转向追求价值、效益的最大化。从三个有利于出发，实事求是，因地制宜，注意比较效益，不要片面强调某一方面。二是工作方式的转变，各级政府在抓经济工作中要坚决改变长期

34、计划经济遗留下来重视生产、忽视市场的做法，应该适应市场经济发展的要求，从以生产为中心坚决转到以市场为中心上来，从重视抓生产转到重视抓流通上来。三是服务方式的转变，各级政府应当逐步从过去习惯于行政命令的工作方式中转向培育发展示范基地、示范村、示范户上来，引导农民科学致富。 六、优化发展环境问题 一要搞好社会治安综合治理，维护社会稳定，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定是优化发展环境的头等大事，必须抓紧抓好。二要搞好法律法规建设，维护经注是秩序，市场经济说到底就是法制经济，一切必须依法办事，各级领导在工作中必须从根本上自觉实现由 人治到法治的转变，坚持依法办事，依法行政，用法律法规来规范经济秩序，

35、使各项经济活动在法律的规范下有序而行。三要坚持可持续发展战略，造福子孙后代，目前我们为数不少县域经济的发展是靠高投入、高消耗，以破坏局部环境为代价取得的，经济发展与人口、环境之间的矛盾突出。长期限下去，不仅影响县域经济的发展而且将破坏投资环境，形成恶性循环，因此，必须把县域经济的可持续发展战略，作为各级党委各届政府领导一以贯之的方针，长期坚持下去。四要大力提高经济的可持续发展，最重要的保证是提高全民素质，各级领导要十分重视教育工作和科学技术的普及提高，把教育放在优先发展的位置，为社会主义现代建设提供充足、合格的后备人才。同时，要进一步加大吸引外来人才的政策措施，完善用人机制，使县域经济保持长期

36、、稳定、快速和可持续发展 第五篇：关于青岛开发区发展中几个问题的思考关于青岛开发区发展中几个问题的思考 2021年度党课材料刘云亭 青岛开发区在历任领导的艰苦奋斗、不懈努力下，从一片荒芜的土地变成了今天特色鲜明、功能完善的现代化新城区，在较短的时间内取得了跨越式的发展，得到了各级领导和全区人民的肯定。在全国各地都加强招商引资、促进经济发展的新形势下，最近一段时间，省委、市委分别分被召开了工作会议，对今后一个时期的工作做出了具体的部署，提出了新的目标和任务，尤其是在我区召开的市委工作会议，市委领导在充分肯定了我区工作的同时，又提出了更高的要求，又给我们带来了压力和动力，这就要求我们在今后工作中要

37、进一步树立“解放思想、干事创业、加快发展”的思想，面临机遇和挑战，自我加压，开拓创新，为迎接新一轮经济发展的高潮做好准备。 结合我们重大项目建设指挥部的工作实际，尤其是在参观了威海、烟台之后，深切感受到我们无论在招商引资、项目服务、项目配套，还是在重点工程建设方面，与先进地区相比都存在着一定的差距，他们的先进经验值得我们借鉴，我们“大开放、大开发”的工作思路需要进一步调整，以适应当前经济飞速发展的需要。 一、关于招商问题 从目前我区的招商格局来看，各部门、全民参与招商的推行，在较短的时间内促进了招商工作的开展，但随着开发区的发展速度的加快，这种招商模式存在的弊端也日益显露出来，一是出现了单位与

38、单位之间、单位与个人之间、个人与个人之间争、抢、哄、闹项目的现象；二是由于招商人员的综合素质参差不齐，政策把握不到位，配套情况不了解， 承诺外商的事项得不到落实等，影响了我们招商工作的信誉；三是招商人员的专业知识有待于提高，尤其是围绕石化产业、机械加工产业、港口服务业、汽车及修造船制造业等的招商，缺乏专业知识。四是入区项目质量不高，项目规模小、科技含量底、占地多、高能耗、低产出、建议参与招商的人员素质要提高，只有高素质队伍才能高质量地吸引客商；同时，招商项目也参差不齐，一些科技含量低、环保状况差的项目影响了大项目、先进项目的入区；二是要本着切实的态度，充分挖掘我区资源与潜力，做好项目入区建设和

39、引进后的承诺落实，引进、建设两方面要相互配合，反之很容易给外商造成一种我们信誉不高的错觉；三是一些投资引进的项目，投入与产出不成比例。对一些占地多、效益差、影响大项目入区建设的项目要坚决拒之门外，在形成对项目建设配套一体化、招商格局系统化的前提下，重点考虑一些国内外知名的大企业、大公司入区投资建设，特别是与港口建设、机械加工、石油化工、家电电器等相配套的企业，以便能与我区“大港口、大工业”的发展道路相吻合。最重要的是缺乏对重点项目的专业招商力量，缺乏真正对具体项目懂行的招商人员，现阶段的招商部门有必要进行合理整合，利用好招商资源，考虑建立专门的大项目招商队伍，实现招商专业化、服务对口化，对现行

40、招商体制、机制做一些必要调整。 二、项目建设、协调配套问题 征地、拆迁、配套等因素制约着项目建设的进度。由于征地、拆迁补给不到位而发生部分村民阻挠施工的情况，造成项目引得来但进不去的现象，建议改变目前配套跟着项目走的做法，变被动配套为主动配套。政府根据财力，做好土地储备，提前征地、拆迁、配套，避免盲目杂乱。项目配套的附属问题可以实行多渠道融资、举债经营等方式，同时对 非国有投资的企业实行备案制，建设部门只负责工程建设过程中的执法检查。 三、关于规划问题 往往是很多项目来了，结果出现项目规划不合理、安臵不妥当等问题。不能等项目出现后才规划，最好未雨绸缪而不是亡羊补牢。222平方公里建设用地不多，

41、区里控制性用地规划面较低，这直接影响了精品工程的出现和建设，致使在用地协商、建设规划、配套服务等各方面工作被动，捉襟见肘，应尽最大力量做好对大项目的建设服务，形成连环服务体系，使双方都节时省力。建议考虑参照某些地区的做法，申请市委下放部分权力。 四、关于城市管理问题 很多地方管理混乱，机构设臵无序，往往一些问题需要诸多部门的协调协商，最后还是解决不好，出现拖延推脱的现象。最近省委已召开会议，鼓励把大部分管理项目推向社会，让社会力量、私人资本参与竞争和管理，建立有效的机制，促成竞争格局，逐步实现城市管理的有序、合理、高效，职能部门只负责督查、看护，抓考核、抓执法，形成职责分明、调空得当的一整套体

42、系。 五、关于办理各项审批手续的问题 审批是一个“串联”的过程（包括建设用地规划审批、建筑方案审批、消防审批等等），一个环节延误了时间其他环节就无法进展，致使项目难以按计划建设。规费征收部门、规费项目过于分散，增加了项目单位的工作量，甚至有的项目单位由于不了解我区规费征收的种类和范围而出现漏缴现象，建议根据不同企业的性质进行分类，综合收费标准，把多项收费捆绑成一项收费，对文件规定减、缓、免的，权力可下放到窗口办事人员，同时形成监督体系。 为了更好地贯彻省委、市委加快发展的工作精神，我们 提出了一些建议，问题的解决将更有利于青岛开发区的发展壮大，在以后工作中，我们会一如既往地为新区建设尽最大努力。 2021.10.11 第 22 页 共 22 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。