启东催化剂项目可行性研究报告-（范文模板）.docx

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1、CMC泓域咨询 /启东催化剂项目可行性研究报告启东催化剂项目可行性研究报告xxx有限责任公司目录第一章 项目概述12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 突出跨江融合，全力构筑对外开放新高地15七、 项目建设的可行性17八、 结论分析18主要经济指标一览表20第二章 背景及必要性22一、 产业结构特色突出22二、 科技创新能力提升22三、 园区发展水平领先23四、 江苏化工产业高端发展目标24五、 突出宜居宜业，奋力谱写协调发展新篇章28六、 江苏化工产业发展主要问题29七、 实施双碳目标支撑工程32八、 防范园区安全

2、风险33九、 落实产业源头管控34十、 强化行业安全监管35十一、 加强危化品安全管理36第三章 项目承办单位基本情况40一、 公司基本信息40二、 公司简介40三、 公司竞争优势41四、 公司主要财务数据42公司合并资产负债表主要数据42公司合并利润表主要数据43五、 核心人员介绍43六、 经营宗旨45七、 公司发展规划45第四章 市场分析52一、 江苏化工产业全国领先52二、 化工产业优化提升的发展机遇53第五章 选址方案分析57一、 项目选址原则57二、 建设区基本情况57三、 突出创新驱动，强力激发转型升级新活力62四、 突出项目建设，着力积蓄高质发展新动能63五、 突出实体实业，聚力

3、塑造区域竞争新优势65第六章 产品方案68一、 建设规模及主要建设内容68二、 产品规划方案及生产纲领69产品规划方案一览表69三、 严格危险废物监管70四、 提升应急救援能力71五、 加强安全教育培训71六、 重点企业培育工程72七、 技术装备提升工程73八、 产业发展重点75九、 推进生态环境保障工程77第七章 建筑工程方案81一、 项目工程设计总体要求81二、 建设方案82三、 建筑工程建设指标83建筑工程投资一览表84第八章 原辅材料分析85一、 项目建设期原辅材料供应情况85二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理85第九章 工艺技术方案分析86一、 企业技术研发分析86二、 项目技术

4、工艺分析89三、 质量管理90四、 设备选型方案91主要设备购置一览表92第十章 项目环境保护93一、 编制依据93二、 环境影响合理性分析94三、 建设期大气环境影响分析95四、 建设期水环境影响分析97五、 建设期固体废弃物环境影响分析97六、 建设期声环境影响分析97七、 建设期生态环境影响分析98八、 清洁生产98九、 环境管理分析100十、 环境影响结论104十一、 环境影响建议104第十一章 组织机构管理105一、 人力资源配置105劳动定员一览表105二、 员工技能培训105第十二章 项目节能分析107一、 项目节能概述107二、 能源消费种类和数量分析108能耗分析一览表109

5、三、 项目节能措施109四、 节能综合评价110第十三章 项目进度计划111一、 项目进度安排111项目实施进度计划一览表111二、 项目实施保障措施112第十四章 劳动安全分析113一、 编制依据113二、 防范措施114三、 预期效果评价117第十五章 投资方案118一、 编制说明118二、 建设投资118建筑工程投资一览表119主要设备购置一览表120建设投资估算表121三、 建设期利息122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123四、 流动资金124流动资金估算表124五、 项目总投资125总投资及构成一览表126六、 资金筹措与投资计划126项目投资计划与资金筹措一览表127第

6、十六章 经济效益及财务分析128一、 基本假设及基础参数选取128二、 经济评价财务测算128营业收入、税金及附加和增值税估算表128综合总成本费用估算表130利润及利润分配表132三、 项目盈利能力分析132项目投资现金流量表134四、 财务生存能力分析135五、 偿债能力分析135借款还本付息计划表137六、 经济评价结论137第十七章 招标、投标138一、 项目招标依据138二、 项目招标范围138三、 招标要求139四、 招标组织方式141五、 招标信息发布141第十八章 项目风险防范分析142一、 项目风险分析142二、 项目风险对策144第十九章 总结说明146第二十章 附表附录1

7、48建设投资估算表148建设期利息估算表148固定资产投资估算表149流动资金估算表150总投资及构成一览表151项目投资计划与资金筹措一览表152营业收入、税金及附加和增值税估算表153综合总成本费用估算表153固定资产折旧费估算表154无形资产和其他资产摊销估算表155利润及利润分配表155项目投资现金流量表156报告说明着力引导化工产业向重点园区集聚，化工企业集中度显著提升。构建绿色低碳、安全智能的高端产业，成为举足轻重的化工产业发达省份。到“十四五”末，力争江苏省化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率由目前的42.7%提升至50%以上。到“十四五”末，按产品产值计，

8、高端产品比重（化工新材料、新领域精细化工）由目前的15%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化学品等高端化工产品占比显著提升，下游精细化、功能化、特色化发展水平进一步提高，传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接，打造从基础资源到面向终端消费的完整产业链条，提升为用户提供整体解决方案的能力，努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争力强的产业结构。化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研协同创新体系日益完善，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批“两化”融合试点示范企

9、业和智慧园区、智能工厂。到“十四五”末，江苏省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范企业，建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。根据谨慎财务估算，项目总投资4961.78万元，其中：建设投资3627.27万元，占项目总投资的73.10%；建设期利息105.89万元，占项目总投资的2.13%；流动资金1228.62万元，占项目总投资的24.76%。项目正常运营每年营业收入10800.00万元，综合总成本费用8535.59万元，净利润1656.19万元，财务内部收益率2

10、4.74%，财务净现值3222.63万元，全部投资回收期5.71年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。“十四五”期间，继续控制炼油、尿素、磷铵、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、电石、黄磷等过剩行业新增产能，实行“等量或减量置换”政策。加强现有传统行业装置的技术改造，鼓励企业采用新技术，提高企业的经济效益。加

11、强产品应用研发，开拓传统产品应用消费领域，扩大消费量。鼓励企业搞好节能减排，通过差别电价、惩罚性电价水价、以及非居民用水超定额计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别化政策，提高落后产能使用能源、资源、环境的要素成本。通过资源整合，加快建设一批具有引领作用的大型企业和企业集团，提高产业集中度，形成一批世界一流企业和“单项冠军”企业。要强化品牌意识，提高产品质量，健全品牌管理体系，打造一批知名度、美誉度较高的国际知名品牌。第一章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称启东催化剂项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则坚持以经济效益为

12、中心，社会效益和不境效益为重点指导思想，以技术先进、经济可行为原则，立足本地、面向全国、着眼未来，实现企业高质量、可持续发展。1、优化规划方案，尽可能减少工程项目的投资额，以求得最好的经济效益。2、结合厂址和装置特点，总图布置力求做到布置紧凑，流程顺畅，操作方便，尽量减少用地。3、在工艺路线及公用工程的技术方案选择上，既要考虑先进性，又要确保技术成熟可靠，做到先进、可靠、合理、经济。4、结合当地有利条件，因地制宜，充分利用当地资源。5、根据市场预测和当地情况制定产品方向，做到产品方案合理。6、依据环保法规，做到清洁生产，工程建设实现“三同时”，将环境污染降低到最低程度。7、严格执行国家和地方劳

13、动安全、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和规范。做到清洁生产、安全生产、文明生产。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5

14、、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工

15、市场继续主导全球市场的发展动力。提升省内催化剂产业的发展质量，发展多元化、高选择性、高稳定性及长寿命的催化剂。根据省内化工生产企业需要，发展切合生产需要的催化剂品种。鼓励发展进口替代的催化剂，包括丙烷脱氢催化剂、低压非贵金属催化剂、低压加氢催化剂等品种。力争将催化剂生产与省内化工生产紧密结合，提升省内催化剂自给率，提升进口替代水平。“十四五”末，催化剂产业力争总产值达到60亿元，化工园（集中）区内产值升至55亿元左右，化工园（集中）区外产值保持5亿元左右，化工园（集中）区内企业产值占比升至90%。六、 突出跨江融合，全力构筑对外开放新高地主动融入国家开放战略，加强交通互联互通，加快区域开放合作

16、，促进要素深度融合，不断拓展高质量发展新空间。（一）高标准打造综合交通全速推进新出海口吕四起步港区“六大工程”建设，“2+2”起步码头与10万吨级进港航道工程同步建成运营，加快构建“江海河、公铁水”集疏运体系，打造智慧化、现代化港口，确保年底开港通航；筹建新出海口集装箱运营公司，推进与上海港、苏州港等协同共建，打造上海国际航运中心北翼集装箱干线港。配合做好北沿江高铁、洋吕铁路建设，力争开通宁启铁路北京等班次；推动沪崇启城际铁路纳入上位规划，跟踪对接崇明地铁规划建设，力争尽快接入上海轨道交通网络。335省道通港大道至天江公路段、通港大道南延建成通车，加快228国道改扩建工程、345国道、东惠公路

17、等项目前期工作，沿江公路快速化工程开工；完成3个高速出口改造。（二）高水平参与区域协作深度融入“一带一路”、长三角一体化发展，积极参与南通沪苏通核心三角强支点城市建设。深入实施对接浦东三年行动计划，紧盯浦东六大硬核产业，主动承接高端制造业项目转移，持续放大沪启平台互动效应，确保全年引进上海亿元以上项目40个。积极策应崇明世界级生态岛建设，加强区域联防联治，高水平打造G40健康生态走廊。加强与上海城市核心功能协同，深化教育、卫生、文旅等重点领域合作，提升全市域同城化水平。学习借鉴苏南产业培育、科技创新、营商环境等先进经验，构建同质化发展生态。支持电动工具、建筑等本土优质企业走出去，积极拓展海外市

18、场。（三）高质量建设平台载体对标上海、苏南等地先进园区，立足自身资源禀赋，加快向高经济密度、高创新浓度转型，不断增强承载能力、提升贡献份额。启东经济开发区强化规划引领，提升产业层次，做大产业规模，招引龙头项目，争创国家级开发区。吕四港经济开发区围绕“建设世界一流港口、发展千亿临港产业、打造美丽生态港城”的目标，实施高质量发展三年行动计划，打造引领沿海崛起的新增长极。圆陀角旅游度假区提档升级碧海银沙、黄金海滩等景区，创成国家级旅游度假区；启隆、江海产业园启动省级旅游度假区建设。高新技术产业开发区推进“一核三园二中心”建设，加快“专精特新”企业集聚，打造上海北翼高新技术产业发展新高地，争创省级高新

19、技术开发区。海工船舶工业园坚持“腾笼换凤”，提升园区功能、突出产业特色，打造“世界知名、中国一流”的海工及重装备产业基地。七、 项目建设的可行性（一）不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断扩大，公司产品不断往精密化、智能化方向发展，投资项目的建设，将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力，进一步提升公司研发实力，加快产品开发速度，持续优化产品结构，满足行业发展和市场竞争的需求，巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位，为建设国际一流的研发平台提供充实保障。（二）公司行业地位突出，项目具备实施基础公司自成立之日起就专注于行业领域，已

20、形成了包括自主研发、品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势，行业地位突出，为项目的实施提供了良好的条件。在生产方面，公司拥有良好生产管理基础，并且拥有国际先进的生产、检测设备；在技术研发方面，公司系国家高新技术企业，拥有省级企业技术中心，并与科研院所、高校保持着长期的合作关系，已形成了完善的研发体系和创新机制，具备进一步升级改造的条件；在营销网络建设方面，公司通过多年发展已建立了良好的营销服务体系，营销网络拓展具备可复制性。八、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约12.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨催化剂的生产能力。（三）项目

21、实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4961.78万元，其中：建设投资3627.27万元，占项目总投资的73.10%；建设期利息105.89万元，占项目总投资的2.13%；流动资金1228.62万元，占项目总投资的24.76%。（五）资金筹措项目总投资4961.78万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）2800.60万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2161.18万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：10800.00万元。2、年综合总成本费

22、用（TC）：8535.59万元。3、项目达产年净利润（NP）：1656.19万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.74%。5、全部投资回收期（Pt）：5.71年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：4015.87万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环

23、境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8000.00约12.00亩1.1总建筑面积13678.831.2基底面积4800.001.3投资强度万元/亩281.562总投资万元4961.782.1建设投资万元3627.272.1.1工程费用万元2974.742.1.2其他费用万元567.162.1.3预备费万元85.372.2建设期利息万元105.892.3流动资金万元1228.623资金筹措万元4961.783.1自筹资金万元2800.603.2银行贷款万元2161.184营业收入万元10800.00正常运营年份

24、5总成本费用万元8535.596利润总额万元2208.267净利润万元1656.198所得税万元552.079增值税万元467.8710税金及附加万元56.1511纳税总额万元1076.0912工业增加值万元3636.8113盈亏平衡点万元4015.87产值14回收期年5.7115内部收益率24.74%所得税后16财务净现值万元3222.63所得税后第二章 背景及必要性一、 产业结构特色突出原料路线多元化。我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯烃总产能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生产装置5套，其中以甲醇为原料（MTO）的生产装置3套、轻烃

25、裂解制乙烯装置2套（混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生产乙烯装置1套）。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显，多元化路线产能占总产能的57%。产品质量高端化。在市场、技术、人才、政策等多重因素推动下，我省化工产品结构持续升级。化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步扩大，多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品（特种环氧树脂、风能树脂）已经打破国外垄断进入电子信息、光伏风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于可起降飞机的高速路跑道，填补了国内空白，而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形成了极具特色的新材料产业集群，成为全球氟产业链最长、最完善、聚集度最高的区域

26、。在化工新材料的细分市场，我省形成了一批隐形冠军，在各子行业发展中扮演重要角色。二、 科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下，经过“十二五”、“十三五”的发展，我省化工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜力，创新能力、装备技术、人才水平显著提升，一批关键技术有所突破，为“十四五”期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，通过不断加大科技投入，取得了一批具有自主知识产权的重大科技成果，部分已达到国际先进水平并出口海外；一批化工新材料、专用化学品的生产技术实现突破，打破了国外技术垄断，促进了行业转型升级，保障下游相关产业的发展。第二，

27、高校与科研院所的应用技术创新意识增强，若干领域的“省企业重点实验室”相继成立，科研成果产业化应用速度加快，成功率提高。第三，企业的创新主体地位进一步增强，全省已建成各类化工平台174家，其中包括科技公共服务平台8家、企业重点实验室3家、工程技术研究中心163家。三、 园区发展水平领先化工园区集聚着化工企业和技术人才，是化工产业科技创新和产业发展的主阵地。2020年10月，我省认定29家化工园区和化工集中区，省内近半数园区被取消化工定位。江苏省园区集聚化、一体化、协同化发展已具有相当水平，在国内化工园区综合实力中表现突出，特色化的产业发展格局基本形成，安全、环保水平取得长足进步。我省9个化工园区

28、被评为“2020中国化工园区30强”，30强的前10强中南京江北新材料科技园、泰兴经济开发区、扬州化学工业园区等分别排名第2、5、10位。江苏扬子江国际化学工业园、常州滨江经济开发区、高科技氟化学工业园、镇江新区新材料产业园、连云港石化基地、如东县洋口化学工业园位列其中。四、 江苏化工产业高端发展目标坚定贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，面向制造业转型升级和战略性新兴产业发展需求，抓住国际国内双循环等发展机遇，以发展化工新材料，优化石油化工、提升传统化工产业作为主要发展方向，以原料路线多元化、产品结构高端化、绿色低碳生态化、产业布局集约化作为发展路径，着力提升江苏省化工行业发展质量，全力

29、打造具有核心竞争力和特色优势的世界级绿色化工产业集群，成为全国化工行业转型升级、高质量发展的标杆。（一）发展原则1、坚持创新驱动。坚持科技创新和产业发展深度融合，强化企业创新主体地位和主导作用，促进人才流动和科研资源共享，拓展产业发展新空间。整合区域创新资源，联合开展卡脖子关键核心技术攻关，打造区域创新共同体，共同完善技术创新链，形成区域联动、分工协作、协同推进的技术创新体系，推进化工新材料产业发展壮大为新支柱产业。推动化工产业与战略性新兴产业深度融合，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。2、坚持科学布局。采取集约集聚发展模式，引导化工产业项目进入化工园（集中）区，合理布局，分步实施，有序推进

30、。优化布局大型石化产业基地，强化园区内产业发展的耦合协同效应。进一步发挥化工园区的产业载体功能，在继续加快化工企业搬迁入园的同时，提升化工园区综合配套功能和规划管理水平，规范园区发展。加强园区信息化基础设施建设，建立信息管理服务平台，建设智慧化工园区，以信息化应用提高园区的安全水平、环保水平和绿色发展水平。3、坚持绿色低碳。推动绿色低碳发展，完善绿色发展机制，培育绿色发展动能，开发推广先进适用的清洁生产技术和污染物治理技术，逐步提高污染物排放标准并加大环保执法力度，从技术和管理两方面提高江苏省化工行业的环保水平。全面节约和高效利用资源，强化能源和水资源消耗、建设用地等约束性指标管理，推动建立绿

31、色低碳循环发展产业体系，推动化工产业绿色发展。4、坚持安全发展。以提升本质安全水平为核心，严格危化品安全管理，完善相关政策制度，消除行业安全隐患。安全生产源头治理、系统治理、综合治理和社会治理等制度机制更加成熟有效，形成责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的现代化安全生产保障体系。5、坚持开放合作。全面融入“一带一路”、长江三角洲一体化等开放战略，结合江苏产业的主导特征，瞄准关键节点，与主要国家和经济体展开密切合作，深化包括空间、技术、文化、服务在内的全面对接，推动经济快速增长，更好地体现全域竞争力以及全域经济的整体提升，加强合作联动，深化化工产业集群发展，更好地与“一带一路”国家相融相通。促进

32、国际国内两个市场、两种资源有效对接，推动有标志性意义的重大项目落地，积极有效利用外资推动产业高质量发展。建立多元、稳定、可靠的境外资源供应渠道和资源储备基地。健全合作交流机制，促进引资与引智相结合，充分发挥外资作为引进先进技术、管理经验和高素质人才载体的作用。（二）发展目标1、产业布局目标着力引导化工产业向重点园区集聚，化工企业集中度显著提升。构建绿色低碳、安全智能的高端产业，成为举足轻重的化工产业发达省份。到“十四五”末，力争全省化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率由目前的42.7%提升至50%以上。2、产业结构目标到“十四五”末，按产品产值计，高端产品比重（化工新材料

33、、新领域精细化工）由目前的15%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化学品等高端化工产品占比显著提升，下游精细化、功能化、特色化发展水平进一步提高，传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接，打造从基础资源到面向终端消费的完整产业链条，提升为用户提供整体解决方案的能力，努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争力强的产业结构。3、创新驱动目标化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研协同创新体系日益完善，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批“两化”融合试点示范企业和智慧

34、园区、智能工厂。4、绿色发展目标节能、环保、综合治理、综合利用水平显著提升。到“十四五”末，全省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范企业，建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。五、 突出宜居宜业，奋力谱写协调发展新篇章坚持以人为核心的新型城镇化，推动城乡高品质建设、高水平融合，努力打造长三角更富魅力更具活力的滨江临海新城。（一）提升城市功能品质严格规划执行，深化“多规合一”成果运用，高质量完成国土空间规划，启动奥体中心规划设计、高铁新城详细规划编制。进一步拉开城市

35、框架，完善新城区教育、文化、体育、商业等要素配置，建成区再扩展2平方公里。持续推进三个“十大工程”，加快蝶湖商务中心、“双子楼”建设，推进中央大道渠化改造，新建惠阳南路等市政道路10条。全力创建更高水平全国文明城市，深入开展新一轮城市环境综合整治，大力推进街道靓化、广告净化、停车序化等专项行动，改造修缮公厕10座，实现生活垃圾分类全链条闭环管理；标准化改造老旧小区122万平方米，2000年前老旧小区全部完成改造；完成环城绿道二期工程、蝶湖外围景观提升工程，新建小游园5个，新增城市绿地70万平方米；加强数字城管应用及智慧城市建设，争创省级优秀管理城市。（二）推进新型城镇化建设加快编制新型城镇化规

36、划（20212035）、区镇国土空间规划，完成实用性村庄规划中间成果，不断优化城镇空间布局。推进农村土地管理制度改革，研究制定村民住房建设管理等政策，统筹资源调配整合，加大资金保障力度，充分激发镇域发展活力。按照“先行试点、分批实施”的原则，开展小城镇建设升级行动，加快基础设施、公共服务、功能配套提档升级，深入发掘文化资源，焕新城镇面貌，不断提升承载力、集聚力和辐射带动力，打造23个资源集约、产城融合、生态宜居、文明和谐的新型小城镇。吕四港镇建设现代新型小城市，打造美丽宜居小城镇省级样板。六、 江苏化工产业发展主要问题（一）产业结构层次尚待优化我省近年来实施“基地型”、“龙头型”高端战略，汽车

37、、电子信息、化工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平不断提高，对高档化工产品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸能力不强。工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚处于起步发展阶段，与国外高端产品仍有一定差距，尚不能充分满足下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空

38、间。（二）先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多，产值占全省化工行业总产值的24.5%，但存在布局分散和产业集中度不高的问题。我省涂料产业也存在小而散的问题，亿元以上产值涂料企业仅占25%，而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%。此外，长江1公里范围内水体污染及衍生的环境风险依然存在，沿江企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推进。（三）产业集约水平仍需提升入园率不高的问题较为突出。化工园区数量的减少，导致“入园率”降低，取消定位的化工园（集中）区企业产业一体化程度低，监管难度大。企业多、规模小的问题仍然存在。全省化工行业规模以上企业数量占比78

39、.0%，产值亿元以下企业占比60%，产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全环保水平较差的小型化工企业仍然存在。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区整治提升明确重点发展1-2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区表现为企业的简单集聚，并没有集约化、一体化功能，管理水平不高。（四）安全环保水平有待提高我省化工园（集中）区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江园区距离长江近，面临长江和太湖大保护等环境保护要求的严峻挑战和制约，运营成本不断上升，行业发展受到资源、环境和空间的制约，环保和安全水平仍需进一步提高。未来新增产能

40、将受到严格控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技术和副产物综合利用技术势在必行。（五）土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文件，通过压减化工园（集中）区数量、压减沿江地区化工生产企业数量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园（集中）区可开发用地（含企业内部未利用地）规模约占总面积的35%。发展余地较大、宜布置大型项目的地区主要为沿海/苏北地区，包括连云港、淮安、盐城等市的化工园（集中）区。部分化工园（集中）区产业体系已较为完善，土地资源紧张，未来发展可在科学合规的基础上，适

41、时推动非化企业、落后企业的腾退。七、 实施双碳目标支撑工程（一）优化提升产业结构通过原料优化、产品结构调整实现降碳，大型炼化项目、大型煤化工是当地化工产业龙头项目，整体碳排放量比重较大。主要通过以下三方面优化产业结构并实现碳减排。一是通过先进的原料加工路线，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副产品，并充分延伸下游化工新材料项目，进一步利用主副产品，实现资源的深度利用。二是通过推进低碳烯烃原料路线，减少碳输入，发挥轻质化原料收率高、排放小的优势，从原料端实现碳减排。三是回收、利用各类氢资源，一方面能够减少煤气化制氢的量，另一方面还可补充煤气化变换所需氢量，从而减少煤炭消耗量。（二）全面推

42、进节能降耗通过系统、工艺及设备节能提升能效，省内现有及规划项目中，包含众多高耗能过程，鼓励各企业推进节能降耗改造，未来新建项目尽可能选择水平先进、效率高、能耗较低的生产技术，采用高效节能单元工艺和设备等，提升煤炭、电力等能源利用效率，减少碳排放。（三）加快布局再生能源通过调整能源结构实现可再生能源替代，优化全省化工行业的用能结构，减少煤炭、电力等资源消耗，根据条件增加生物质能、绿氢、光热、风能、光伏的应用，并逐步推进可再生能源替代。（四）逐步利用二氧化碳适当部署CCS-EOR、二氧化碳制化学品项目实现产业碳汇。鼓励开展碳捕集、利用与封存技术，同时发展二氧化碳为主要原料的化工产品生产，如碳酸乙（

43、丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。八、 防范园区安全风险（一）实施封闭化管理按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求，优化园区内布局，对全省各化工园区和集中区内易燃易爆、有毒有害化学品、危险废物等物料和人员进出的区域，实现园区整体封闭管理。（二）建设信息化平台推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台，全面提升安全生产监管、预警和应急处置能力，有效控制和降低整体安全风险。（三）配套完善消防设施遵循国家及地方消防安全法律法规、标准规范的要求，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，消防设施建设与园区开发建设统一规划、同步建设。

44、结合各园区的产业性质、所在地理位置及周边协作条件，优化消防救援站布局，合理规划建设消防站、消防给水、消防车通道、消防通信等消防设施。九、 落实产业源头管控（一）严格执行产业政策进一步推动落实化工行业转型升级的政策措施，统筹布局化工产业高质量发展；根据国家产业结构调整指导目 录和淘汰落后安全技术装备目 录，细化制定化工产业政策，对不符合要求的坚决关闭退出，严防落后产能异地落户、风险转移。（二）提高行业准入门槛从安全、环保、技术、投资、用地、管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛，高标准发展市场前景好、工艺技术水平高、安全环保先进、产业带动力强的化工项目。在化工建设项目立项阶段，由设区市人民

45、政府有关部门联合会审（省批准项目除外）。（三）深入开展整治提升严格执行产业结构调整指导目 录，按照控制高污染、高耗能和落后工艺的要求，严格淘汰已列入淘汰和禁止目 录的产品、技术、工艺和装备。对化工安全环保问题突出的地区，依法依规实行区域限批。（四）落实安全环保“三同时”加强项目建设和运营过程中的安全环保监管，严格落实建设项目安全设施、环保设施“三同时”制度。化工项目设计单位应具备相应资质，设计和建设应严格执行危险化学品安全管理条例及化工企业防火、防爆、防泄漏、防环境污染和卫生防护等各项规定要求，建筑物、构筑物和设备设施等应符合安全生产、环保和消防等有关规定。十、 强化行业安全监管（一）加强监管

46、能力建设园区应单独设立安全监管机构，专业监管人员配比不低于在职人员的75%。可通过公务员聘任制方式选聘专业人才，提高具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员比例。对安全监管人员进行定期的安全知识、消防应急知识和危化品安全特性方面的培训，提高专业能力与业务能力。（二）构建双重预防机制按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的要求，化工园区和化工企业完善安全风险隐患排查制度，落实安全风险排查治理主体责任，建立安全风险隐患排查长效机制。对不同安全风险等级的企业进行分级管控，以防范化解危险化学品重大安全风险为核心，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提升安全保障能力和水平，坚决遏制重特大事故。（三）提高本质安全水平大力推广应用先进