四川光伏焊带项目投资计划书（参考模板）.docx

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1、泓域咨询 /四川光伏焊带项目投资计划书目录第一章 项目绪论6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景8六、 结论分析9主要经济指标一览表11第二章 行业、市场分析13一、 光伏焊带行业概述13二、 光伏焊带市场发展现状15三、 光伏焊带市场需求及发展前景16第三章 产品方案与建设规划22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 项目选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六、 项目选址综合评价34第五章

2、法人治理结构35一、 股东权利及义务35二、 董事42三、 高级管理人员48四、 监事50第六章 SWOT分析说明52一、 优势分析（S）52二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）54四、 威胁分析（T）56第七章 发展规划分析61一、 公司发展规划61二、 保障措施62第八章 组织架构分析65一、 人力资源配置65劳动定员一览表65二、 员工技能培训65第九章 工艺技术分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理70四、 项目技术流程71五、 设备选型方案72主要设备购置一览表72第十章 项目进度计划74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、

3、 项目实施保障措施75第十一章 投资计划76一、 编制说明76二、 建设投资76建筑工程投资一览表77主要设备购置一览表78建设投资估算表79三、 建设期利息80建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金82流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表84六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表85第十二章 项目经济效益评价86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力

4、分析93借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十三章 项目招标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式97五、 招标信息发布100第十四章 项目综合评价说明101第十五章 补充表格103建设投资估算表103建设期利息估算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表110项目投资现金流量表111本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供

5、参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称四川光伏焊带项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的

6、污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同

7、用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景光伏焊带行业处于光

8、伏产业链的中游，其市场发展情况主要取决于光伏行业下游光伏电站的建设情况。光伏发电作为一种清洁可再生能源，在全球各国的发展受到广泛支持。BP世界能源展望（2019年）指出到2040年全球能源需求将增长约三分之一，且85%的能源供给增长将来自可再生能源和天然气，可再生能源将成为全球最大的发电用能源。在此背景下，未来全球光伏发电产业将持续稳步发展，其上游光伏焊带产业也将拥有广阔的市场发展前景。“十三五”期间，四川省以提高经济发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，确保与全国同步全面

9、建成小康社会，实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约35.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨光伏焊带的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16824.68万元，其中：建设投资13708.93万元，占项目总投资的81.48%；建设期利息366.99万元，占项目总投资的2.18%；流动资金2748.76万元，占项目总投资的16.34%。（五）资金筹措项目总投资16824.6

10、8万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）9335.19万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7489.49万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：30300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23877.33万元。3、项目达产年净利润（NP）：4698.06万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.59%。5、全部投资回收期（Pt）：5.81年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10694.72万元（产值）。（七）社会效益项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性

11、能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积23333.00约35.00亩1.1总建筑面积42624.131.2基底面积14933.121.3投资强度万元/亩374.672总投资万元16824.682.1建设投

12、资万元13708.932.1.1工程费用万元11644.742.1.2其他费用万元1714.782.1.3预备费万元349.412.2建设期利息万元366.992.3流动资金万元2748.763资金筹措万元16824.683.1自筹资金万元9335.193.2银行贷款万元7489.494营业收入万元30300.00正常运营年份5总成本费用万元23877.336利润总额万元6264.087净利润万元4698.068所得税万元1566.029增值税万元1321.5310税金及附加万元158.5911纳税总额万元3046.1412工业增加值万元10665.7313盈亏平衡点万元10694.72产值1

13、4回收期年5.8115内部收益率21.59%所得税后16财务净现值万元5674.78所得税后第二章 行业、市场分析一、 光伏焊带行业概述光伏焊带是光伏组件的关键部件，用于光伏电池封装中的电气连接，其外观尺寸、力学性能、表面结构、电阻率等性能指标是影响光伏发电效率，光伏电池片碎片率以及光伏组件长期可靠性、耐用性（平均25年使用寿命期间）的重要因素。优质、高技术水准的光伏焊带不仅能大幅提高发电效率，而且还能降低光伏电池碎片率，保障光伏组件长期稳定工作，是下游光伏发电企业实现降本增效的重要途径。CTM值（CellToModule）是衡量光伏电池封装成为光伏组件过程中的功率损失的指标，用光伏组件额定功

14、率与电池片功率总和的比值来表示，CTM值越高表示组件封装功率损失的程度越小。近年为推动光伏发电的平价甚至低价上网，光伏组件厂商采用各种技术降低光伏组件的效率损失。光伏焊带作为光伏组件的重要部件，提升光伏焊带的CTM值成为行业发展的重要方向，如反光焊带较普通焊带能提高1个百分点的CTM值。数据显示，2018年单晶电池组件和多晶电池组件的CTM值分别为97.0%和99.1%，预计到2025年将分别达到98%和100%。由此可见推进光伏焊带的技术性能提升是行业未来的重要发展方向。具体而言，光伏焊带各技术指标对光伏组件的影响分析如下：在外观尺寸方面，目前行业中普遍使用的光伏焊带一般宽度约在几毫米，铜基

15、材厚度约在零点几毫米，单面镀层厚度约在5-30m，属于毫米级精细化产品。由于焊带的外观尺寸不仅影响焊带电阻率，而且也会对光伏电池片形成一定遮挡，如何降低焊带电阻率和焊带对阳光的遮挡成为行业重要研发方向。由此要实现如此精细化、高技术的光伏焊带的生产对企业的技术水平提出了较高要求。在力学性能方面，光伏焊带的抗拉强度、屈服强度、应力水平等技术指标对下游组件厂商电池片的焊接工艺技术要求和电池片碎片率都有重要影响，是组件厂商关注的重要技术指标，如较软的焊带在焊接过程中产生的应力很小，可降低电池碎片率，并降低组件厂商成本，但太软的光伏焊带抗拉强度会降低，很容易拉断，不能达到技术要求。因此如何保持光伏焊带的

16、力学技术指标在最佳临界值对焊带制造企业提出了严格的技术要求。在表面结构方面，公开研究表明光伏焊带表面结构与光伏组件的发电功率存在一定的对应关系，应用全反射原理改变焊带表面结构，当太阳光入射到光伏焊带表面时，光线在光伏焊带表面的反射路径也会发生改变，使得光线发生全反射，由此增加光伏组件太阳能电池片的受光总量，最终提升光伏组件功率。有公开数据表明，平面结构的光伏焊带造成的光损失约占光伏组件功率整体的3%。改善光伏焊带表面结构成为焊带企业重要的技术发展方向。此外光伏焊带的镀锡工艺水平和铜基材厚度的控制也是影响、体现焊带技术水平的重要因素，如焊带焊接段（即背光面）为保证焊接的牢固性，要求焊接面镀锡层均

17、匀稳定且厚度要高于迎光面的镀锡层厚度，而非焊接段为了降低电阻率，需要降低镀锡层厚度，这对企业的生产工艺技术要求极高。除上述因素外，光伏焊带企业生产工艺技术水平、生产设备的优化改进水平、焊带的质量检验检测控制都将影响到焊带的优劣。二、 光伏焊带市场发展现状光伏焊带行业是随着全球光伏发电市场的发展而兴起的。我国光伏焊带产业起步于20世纪90年代，起初云南昆明贵金属研究所率先成功研发出光伏焊带并建立生产线。进入21世纪，随着光伏发电产业的繁荣，陆续有企业投资生产光伏焊带，并持续不断扩大产能。2008年由于全球金融危机影响，光伏焊带产业受到严重影响。2009年随着光伏行业的复苏，光伏焊带市场不断有新企

18、业加入，同时行业产能规模急速扩张。2013年后随着光伏行业的回暖和光伏组件产量的增长，作为光伏组件关键部件的光伏焊带行业迎来了快速发展期。光伏焊带行业处于光伏产业链的中游，其市场发展情况主要取决于光伏行业下游光伏电站的建设情况。光伏发电作为一种清洁可再生能源，在全球各国的发展受到广泛支持。BP世界能源展望（2019年）指出到2040年全球能源需求将增长约三分之一，且85%的能源供给增长将来自可再生能源和天然气，可再生能源将成为全球最大的发电用能源。在此背景下，未来全球光伏发电产业将持续稳步发展，其上游光伏焊带产业也将拥有广阔的市场发展前景。三、 光伏焊带市场需求及发展前景光伏焊带是光伏组件的重

19、要部件，近年来全球光伏产业得到了迅猛发展，推动了上游光伏焊带、组件产业的持续扩大。随着全球能源需求的不断增长和对光伏发电的投入力度的不断加大，将为光伏焊带市场的发展提供持续动力。1、光伏组件市场持续扩张光伏组件又称太阳能电池组件、太阳能电池板，是光伏发电系统中的核心部分，其作用是将太阳能转化为电能。光伏组件电池主要分为薄膜电池、晶体硅电池两类，晶体硅类包括单晶硅电池及多晶硅电池两种。因晶体硅制备的光伏电池工艺最为成熟、资源丰富，目前光伏组件电池以晶体硅电池为主。近年来光伏组件市场在下游光伏装机容量快速增长的带动下得到了飞速发展。（1）全球光伏组件市场现状就全球光伏组件市场规模而言，根据CPIA

20、发布的数据显示，全球光伏组件产能已从2011年的63.0GW增长到2018年的190.4GW，增长幅度达到202%，产量则从2011年的35.0GW增长到2018年的115.8GW，增幅达231%。可见全球光伏组件市场规模持续扩大。就全球光伏组件在各区域的发展情况而言，我国已成为全球光伏组件的制造中心，2018年我国大陆地区光伏组件产量达84.3GW，占据了全球72.8%的市场份额，其次是东南亚地区，组件产量14.8GW，占据了12.7%的市场份额。就光伏组件行业的主要生产企业而言，2018年全球主要的20家组件厂商的总产量为72.2GW，同比增长9.7%，占市场总量的62.3%。2018年全

21、球前10家组件厂商总产能均超过4.5GW，总产能合计达75.9GW，实现产量55.9GW，同比增长13.4%，占市场总产量的48.3%。在全球前10大组件厂商中，中国企业占据七席，另外三家企业为韩国韩华新能源、美国FirstSolar和越南的越南光伏。（2）我国光伏组件市场现状近年来由于光伏组件电能转化效率的不断提高和全球光伏市场的快速扩大，促进了我国光伏组件产量的快速增长。我国光伏组件产量已由2011年的21.0GW增长至2018年的84.3GW，年均复合增长率达21.96%。就我国光伏组件的出口情况而言，近年来受益于中东、南美等新兴光伏市场的崛起和欧洲传统光伏市场的复苏，2017、2018

22、年我国光伏组件出口规模出现大幅增长，2017年出口量达31.5GW，同比增长47.9%，2018年出口量达41.6GW，同比增长32.1%。就我国光伏组件主要的出口地区而言，随着中东、南美等新兴光伏市场的不断发展，我国光伏组件出口市场的集中度逐年降低。2017、2018年印度是我国第一大出口国，但出口所占份额大幅下降。2、光伏发电装机市场发展概况（1）全球光伏发电装机情况能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。太阳能发电因其清洁、安全、便利、高效等特点，已成为世界各国普遍关注和重点发展的新型产业，光电能源现已成为最具性价比的可再生能源之一。根据欧洲光伏产业协会（SolarPowerEuro

23、pe，原EPIA）发布数据显示，全球光伏发电新增装机容量从2011年的30.1GW增长至2018年的102.4GW，复合年增长率达19.11%；全球光伏发电累计装机容量从2011年的70.5GW增长至2018年的509.3GW，增长率达622.41%。可见，在2011-2018年间，全球光伏发电装机市场呈现快速增长态势。就各区域光伏发电总装机量而言，2018年我国占据全球光伏市场总装机容量份额的34%，排名全球第一，美国、日本、德国、印度分别占比12%、11%、9%、5%，占据全球光伏装机总量前五的排名。在全球各国新增装机量方面，2018年虽然我国新增装机量较2017年有一定下降，但我国仍是全

24、球新增装机量最多的国家，达44.4GW，排名第二的美国仅为10.6GW，呈现巨大差距。印度、日本新增装机量分别为8.3GW、6.6GW，较2017年有一定下降，澳大利亚、德国、墨西哥、韩国的新增装机量都较2017年有增长，分别达到了5.3GW、2.9GW、2.8GW、2.0GW。就全球光伏产业的发展前景而言，根据SolarPowerEurope发布预测数据显示，预计2019年全球光伏总装机量将达到692.6GW，新增光伏装机量将达到165.4GW，到2023年全球光伏总装机量将达到1,610.0GW，新增光伏装机量将达到263.9GW。而根据国际能源署（IEA）预测，到2030年全球光伏累计装

25、机量有望达到1,721GW，到2050年将进一步增加至4,670GW。（2）国光伏发电装机情况太阳能是最理想的可再生能源和绿色环保能源，在能源枯竭与环境污染日趋严峻的今天，光伏发电作为一种清洁、绿色环保的能源，是我国近期急需的能源，也是未来能源结构的基础。同时光伏发电作为新能源应用中较为成熟的产业之一，我国出台了大量政策扶持和推动光伏行业的发展，我国光伏产业发展态势良好。SolarPowerEurope发布的数据显示，我国光伏装机总量达已从2011年的3.3GW增长至2018年的175.1GW，年均复合增长率高达76.40%。在新增装机容量方面，由于发改委、财政部、国家能源局发布关于2018年

26、光伏发电有关事项的通知（简称“531新政”）的影响，导致2018年新增装机量为44.4GW，较2017年下降了15.90%。就我国光伏发电未来的发展前景而言，虽然我国光伏产业在2018年经历了行业低谷，但531新政实际是从根本上推动光伏产业逐步由过去的追求规模粗放式增长向精细化、高质量方向发展。同时2019年我国先后出台多项政策如关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知来推动光伏发电平价上网项目和低价上网试点项目建设，也出台多项政策如清洁能源消纳重点专项监管工作方案来保障光伏发电的消纳，为我国光伏产业向精细化、高质量方向发展提供良好的政策环境。总体而言，光伏行业作为国家建设“资源

27、节约型，环境友好型”社会的必要保证，随着我国政策的不断完善，行业将迎来高质量发展期，未来行业前景广阔。SolarPowerEurope发布的预测数据显示，2019-2023年间，我国光伏装机总量将以21%的年均复合增长率增长，到2023年装机总量将达到448.1GW，5年间新增装机量将达到273GW，未来行业市场发展前景广阔。（3）光伏组件、光伏发电广阔的市场前景将带动光伏焊带产业快速发展光伏焊带产业的发展同下游光伏组件、光伏发电市场的发展紧密相关，下游产业的发展态势决定了光伏焊带市场的发展前景和行业规模。未来，全球各国政府将加大对能源危机、环境保护的重视和应对，同时随着光伏发电产业技术的不断

28、提升，光伏发电成本控制技术不断提高，平价及低价上网将促进光伏产业规模进一步扩大，并对传统的非再生能源发电形成替代，未来全球光伏发电市场前景广阔，将对上游光伏组件产业形成良好的市场促进作用。欧洲光伏产业协会的预测2023年全球光伏总装机量将达到1,610.0GW，新增光伏装机量将达到263.9GW。同时彭博新能源财经(BNEF)发布的2018新能源市场长期展望(NEO)也预测到2050年，全球光伏容量将增长17倍，在此背景下光伏焊带产业将仍有广阔的市场增长空间。第三章 产品方案与建设规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积23333.00（折合约35.00亩），预计场区

29、规划总建筑面积42624.13。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨光伏焊带，预计年营业收入30300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1光

30、伏焊带吨xxx2光伏焊带吨xxx3光伏焊带吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx30300.00就全球光伏组件市场规模而言，根据CPIA发布的数据显示，全球光伏组件产能已从2011年的63.0GW增长到2018年的190.4GW，增长幅度达到202%，产量则从2011年的35.0GW增长到2018年的115.8GW，增幅达231%。可见全球光伏组件市场规模持续扩大。第四章 项目选址一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况四川，简称川或蜀，

31、是中国23个省之一，省会成都。位于中国西南地区内陆，界于北纬26033419，东经972110812之间，东连重庆，南邻云南、贵州，西接西藏，北接陕西、甘肃、青海。四川省地貌东西差异大，地形复杂多样，位于中国大陆地势三大阶梯中的第一级青藏高原和第二级长江中下游平原的过渡地带，高差悬殊，地势呈西高东低的特点，由山地、丘陵、平原、盆地和高原构成。四川省分属三大气候，分别为四川盆地中亚热带湿润气候，川西南山地亚热带半湿润气候，川西北高山高原高寒气候，总体气候宜人，拥有众多长寿之乡，如都江堰市、眉山市彭山区、长宁县等90岁以上人口均超过千人。四川省总面积48.6万平方公里，辖18个地级市、3个自治州。

32、共54个市辖区、18个县级市，107个县，4个自治县，合计183个县级区划。353个街道、2232个镇、1929个乡、98个民族乡，合计4612个乡级区划。2019年10月，入选国家数字经济创新发展试验区。截至2019年末，常住人口8375万人，地区生产总值46615.8亿元，人均地区生产总值55774元。全省地区生产总值达46616亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%，居民消费价格上涨3.2%，地方一般公共预算收入同口径增长7.7%。全省经济总量、居民收入提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标

33、，全面建成小康社会取得决定性重大进展。我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有改变，我省面临着新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等重大发展机遇，我省仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和人民生活改善有着较大空间。提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地区生产总值为17185亿元，城乡居民人均收入分别为15461元、5140元。2019年，全省地区生产总值为46616亿元，城乡居民人均可支配收入分别为36154元

34、、14670元，由此，全省经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长

35、期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是我省适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资较快增长难度加大，工业结

36、构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，我省开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。同时，国家推动“一带一路”和长江经济带建设，系统推

37、进全面创新改革试验，深入实施西部开发战略，加快建设成渝城市群，军民融合深度发展上升为国家战略，实施精准扶贫精准脱贫，为我省发展提供了重大机遇。要把握我国发展重大战略机遇期内涵的深刻变化，立足“欠发达、不平衡”的基本省情，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和

38、培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展（一）推进关键共性技术突破坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和应用基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。加强关键共性技术研究，在电子信息、智能制造、新材料、新能源、汽车、节能环保、生物等领域研究制定产业技术路线图，明确技术壁垒，找准技术瓶颈，开展重大科技攻关。加强互联网与产业发展跨界融合技术创新，推进智能制造、绿色制造技术体系建设，构建完善的产业创新链，提升产业创新发展水平和产业核心竞争力。对接实施国家科技重大专项，重视颠覆性技术创新。（

39、二）加强创新载体和平台建设支持成都国家创新型城市、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、绵阳科技城建设，选择一批市、县开展创新型城市试点。加快建设一批省级高新技术产业园区，支持有条件的园区建设创新创业孵化中心、中试基地。建设一批重大科技创新平台，推动国家实验室建设，在新材料、新能源、生物医学、高端装备、核技术等重点领域布局建设一批工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室等。加快建立区域创新服务平台，推进科技创新资源开放共享，完善研发设计、技术中介及推广等科技服务体系，促进科技服务专业化、社会化和市场化。推进建立企业公共检测服务体系，建设国家和省级检验检测中心、国家技术标准创新基地。（三）推

40、动产学研用协同创新整合各类创新要素和资源，探索多种形式的协同创新模式，促进创新主体间深度融合。研究制定一批特色优势产业的技术路线图，明确技术壁垒，选准技术瓶颈，开展关键技术、共性技术的协同创新和联合攻关。支持企业联合高校院所，建设新能源汽车、北斗导航、轨道交通、无人机等产业技术创新战略联盟。搭建创新链与产业链对接的新型研发组织，建设四川省产业技术研究院。（四）完善科技创新体制机制加快科研院所分类改革，构建更加高效的科研体系。促进重大科技成果全面就地转化，服务地方经济社会发展。对承担基础性研究和公益服务类的科研院所，强化财政资金扶持，提升服务创新发展能力。推动具备条件的应用研究类、工程开发类科研

41、院所转企改制。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，完善对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制，改革科研项目组织方式和形成机制，构建公开透明的科研资源管理和项目评价机制。推进科技成果权属改革。进一步建立健全科技人员激励机制，实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。四、 社会经济发展目标充分考虑我省发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，在已经确定的全面建成小康社会目标任务的基础上，努力实现以下新的目标要求。保持高于全国的经济增长速度。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长7%以上，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入

42、比2010年翻一番以上，人均地区生产总值与全国平均水平的差距进一步缩小。加快建成经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好的经济强省。创新驱动转型发展迈出实质性步伐，科技创新能力明显增强，产业发展迈向中高端水平，工业化、信息化融合发展水平进一步提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重明显上升，现代农业发展取得更大进展。投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献稳步提高。城镇人口数量超过农村人口，城乡差距和区域差距缩小，发展空间格局更加优化。人民生活水平和质量全面提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保

43、持较快增长，收入差距明显缩小，中等收入人口比重上升。农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除绝对贫困，解决区域性整体贫困。公民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为支柱性产业，巴蜀优秀文化影响持续扩大，人民群众的精神文化生活更加丰富。生态建设和环境治理取得显著成效。长江上游生态屏障、美丽四川建设取得新成效，生产方式和生活方式加快向低碳、绿色转变。资源综合利用水平提高

44、，能源和水资源消耗、建设用地得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善。重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，开放型经济新体制基本形成。依法治省方略全面落实，人民民主不断扩大，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，人权得到切实保障，治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。五、 产业发展方向（一）加快发展先进制造业实施“中国制造2025四川行动计划”，大力推进战略性新兴产业发展，集中力量发展壮大新一代信息技术、航空航天与燃机、高效

45、发电和核技术应用、高档数控机床和机器人、轨道交通装备、节能环保装备、新能源汽车、新材料、生物医药和高端医疗设备、油气钻采与海洋工程装备等先进制造业。突破关键技术，发展重点产品，培育优势企业，抢占产业发展竞争制高点，形成产业发展新引擎，加快建设先进制造强省。（二）推动传统优势产业转型升级坚持调整存量和优化增量并举，加快发展电子信息、装备制造、汽车制造、食品饮料等传统优势产业，推动制造业转型升级和核心竞争力提升，形成全省重要的产业支撑。实施工业强基工程，强化工业基础领域创新和配套能力，提升制造业自主配套水平。加快工业化与信息化深度融合，大力推进生产设备数字化自动化、制造过程智能化、制造体系网络化。

46、推动个性化定制与规模化生产相结合，促进生产型制造向服务型制造转变。加快冶金、建材、化工、轻工、纺织、制药等传统产业技术改造和淘汰落后产能。积极开展降低实体经济企业成本行动。（三）推动质量品牌提升实施产品强质工程，开展质量品牌提升行动和质量对标提升行动。在汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、农副产品加工、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点领域突破关键共性质量技术，建设高水平的四川工业标准体系。优化检验检测资源配置，完善产品认证和检测体系建设。保护、传承和振兴老字号，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，实现“四川产品”向“四川品牌”转变。（四）推进产业园区创新发展引导产业向适宜区域集聚发展，加快形成布局合理、特色鲜明、优势互补的产业发展格局。推进优势产业关联、成链、集群发展，并向特色产业园区集中，突出园区主导产业，打造一批先进制造业集群和特色产业基地。加强园区公共服务平台、基础设施建设，继续培育壮大国家级和省级开发区，推动省级开发区扩区升级。推进智慧园区建设，支持重点园区二次创业、转型发展，提高单位产出效率。六