南昌冶金专用设备项目申请报告（范文模板）.docx

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1、泓域咨询 /南昌冶金专用设备项目申请报告南昌冶金专用设备项目申请报告xx有限公司报告说明当今有色金属已成为决定一个国家经济、科学技术、国防建设等发展的重要物质基础，是提升国家综合实力和保障国家安全的关键性战略资源。农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离不开有色金属。近年来，在我国经济强劲增长带动下，国内有色金属精炼工业发展迅猛，产量逐年上升。我国有色金属生产、消费和贸易量均占全球40%左右，连续十多年居世界第一，汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，刺激了有色金属的应用需求，进一步拉动了有色金属精炼设备制造业的快速发展。根据谨慎财务估算，项目总投资

2、37994.54万元，其中：建设投资30116.41万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息681.79万元，占项目总投资的1.79%；流动资金7196.34万元，占项目总投资的18.94%。项目正常运营每年营业收入87500.00万元，综合总成本费用68078.51万元，净利润14223.25万元，财务内部收益率29.31%，财务净现值25632.04万元，全部投资回收期5.19年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范

3、文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 冶金专用设备制造业概况9二、 主要行业壁垒12第二章 项目绪论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模21八、 环境影响21九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标22十

4、三、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第三章 建筑工程技术方案26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第四章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价42第五章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事51三、 高级管理人员55四、 监事58第六章 运营管理模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第七章 发展规划71一、 公司发展规划7

5、1二、 保障措施72第八章 进度规划方案75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第九章 组织机构及人力资源77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十章 劳动安全生产80一、 编制依据80二、 防范措施82三、 预期效果评价86第十一章 原辅材料分析88一、 项目建设期原辅材料供应情况88二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理88第十二章 投资方案分析89一、 投资估算的依据和说明89二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 总投资95总投资及构成一览

6、表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十三章 项目经济效益98一、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105三、 偿债能力分析106借款还本付息计划表107第十四章 招标、投标109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布112第十五章 总结分析113第十六章 补充表格115主要经济指标一览表115建设投资估算表116建设

7、期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120营业收入、税金及附加和增值税估算表121综合总成本费用估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125第一章 项目建设背景及必要性分析一、 冶金专用设备制造业概况1、冶金专用设备概述冶金就是从矿物中提取金属或金属化合物，用各种加工方法将金属制成具有一定性能的金属材料的过程和工艺。冶金专用设备是指金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备。2、冶金专用设备制造业发展状况冶金专用设备制造业是冶金工业的配套行业，属于典型的下游需求驱动型行业，其发展与国家宏

8、观政策、固定资产投资、下游冶金行业密切相关。冶金工业是现代工业的基石，其产品服务于社会经济的各个层面，冶金工业的发展水平直接关系到国民经济的景气程度。冶金工业可分为黑色冶金工业和有色冶金工业。黑色冶金主要指生铁、钢和铁合金（如络铁、锰铁等）的生产。有色冶金是指除黑色冶金以外其他金属的生产。随着全球经济的发展与进步，冶金专用设备制造业发展迅速，并呈现以下特征：第一，产业分布的集中度较高，拥有完整冶炼设备产业链的产能多集中在德国、日本等工业发达的国家及地区，主要厂商有德国的西马克集团公司（SMSGroup）、德国的西门子奥钢联集团公司（Siemens-VAI）、意大利的达涅利集团（DANIELI）

9、。除三大企业外，世界主要的冶金设备制造企业还有：意大利德兴集团的Tenova公司、日本三菱日立制铁株式会社以及日本钢铁设备技术公司等。第二，主流冶金设备制造商能针对不同地区的不同客户需求提供不同层次的服务，全程维护服务成为趋势。在中国、印度、巴西等新兴工业化国家以建设新产能为主，在欧美工业发达的国家以依靠现有产能的现代化改造来扩大生产，提供服役期全程维护服务为主。第三，目前中国已经成为世界上最大的钢铁及有色金属生产国，成为推动全球冶金专用设备市场繁荣的主要力量。早期我国的冶金工业水平较落后，以引进的苏联落后且淘汰的生产技术和生产设备为主，生产机械化程度较低，工人劳动强度较大，生产条件较恶劣。自

10、上个世纪八十年代，我国开始积极引进国外先进的冶金生产技术和生产设备，叠加工业水平加速提升，建筑、船舶、汽车、电力、石油化工等行业快速发展等因素的影响，冶金及其设备行业进入高速发展时期。在此过程中，我国冶金行业积极学习先进技术的同时，结合我国自身的工业发展特点，针对性地研制符合我国行业技术水平及行业政策环境的先进冶金专用设备。3、冶金专用设备制造业发展前景受益于全球钢铁及有色金属产能及消费量的持续上升，冶金专用设备制造业规模不断提升。以有色金属为例，2018年，全球主要有色金属（指铜、铝、铅、镍、锡、锌）矿产量达到3.70亿吨，过去4年有色金属矿产量增加0.7亿吨，有效推动冶金专用设备的增量需求

11、。近年来，我国汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，带动了冶金行业的发展，进一步拉动了冶金专用设备行业的快速发展。不断加强冶金行业科学技术水平，通过结构优化、节能减排等技术标准的提升以及淘汰落后产能的工业改革，大大提升了国内冶金设备制造商的综合供应能力。目前，我国冶金行业的发展已经摆脱了对国外冶金专用设备的依赖。冶金专用设备制造业是典型的下游需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资和下游行业发展状况息息相关。由于有色金属是工业制造的物料基础，有色金属行业有很强的周期属性，与经济增长水平高度相关，因此冶金专用设备制造业亦具有波动性。根据国家统计局统计

12、数据，2003-2008年我国冶金专用设备行业呈现高速增长趋势；2009-2011年增长有所放缓，但也保持较快增速；2012-2016年行业呈现波动增长态势；到2017-2019年行业又呈现出快速增长势头。2018年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量446家，实现主营业务收入1,110.09亿元，同比增长27.99%。2019年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量461家，较2018年增加15家，实现主营业务收入1,201.17亿元，同比增长13.65%。二、 主要行业壁垒1、技术及人才壁垒有色金属精炼设备制造业具有较高的技术壁垒。有色金属精炼设备的生产工序复杂繁多，生产过程涉及激光

13、光学、电子技术、计算机软件开发、电力电源、自动控制、机械设计及制造等多门学科，对工艺技术水平要求较高。目前下游有色金属精炼呈现数字化、智能化、环保化的发展趋势，新的应用需求不断出现，要求有色金属精炼设备制造企业具有较强的新技术新工艺研发能力、技术升级能力、产品快速交付能力。同时，有色金属精炼设备制造企业从传统型制造企业向智能化工厂的转型，核心技术及持续的研发能力亦充当了关键的桥梁作用。有色金属精炼设备制造业为技术密集型行业，需要大量掌握机械设计、计算机软件开发及自动化控制等领域知识的专业人才。同时，有色金属精炼设备大多为定制化产品，根据客户需求量身定做，技术集成度高，产品设计、生产、调试和售后

14、服务等各环节均需要专业化的技术分工，复杂程度高，系统协调性强。定制式生产模式要求企业必须拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发、售后服务和营销人才队伍，同时对生产工人的专业操作技能也提出了较高要求。对于新进入者来说，很难在短期内招聘、培养具有竞争力的专业人才，从而无法满足技术研发与产品生产的需求。2、规模壁垒有色金属精炼设备制造业固定资产投资较高，规模效应较为明显，企业只有达到一定生产规模才能有效降低综合生产成本，保证企业的合理利润空间和议价能力。有色金属精炼设备的性能指标与生产企业的技术、工艺、经验、设备等因素密切相关，这需要在量产过程中进行长时间的探索、积累与完善。此外，产品质量、生

15、产规模、交货效率等是下游冶炼企业选择有色金属精炼设备供应商的重要考察条件。对于新进入者来说，前期投入和后期经营需要耗费大量资金，又面临原材料价格波动等不利因素，难以有效控制成本，同时短期内很难提供性能良好的量产产品，因此不易获得下游客户的认可。3、行业经验壁垒有色金属精炼设备具有造价高、生产周期长等特点，产品性能及运行稳定性对有色金属产品的品质、生产效率具有重要影响。因此，下游冶炼企业在选择有色金属精炼设备供应商时非常谨慎，往往更青睐具有丰富的项目实施经验和成功案例的制造商，因为历史业绩、行业经验通常能够代表市场对产品的认可程度，是产品质量的间接体现，这也成为企业是否具有投标参与资格以及中标可

16、能性的重要因素。此外，有色金属精炼设备定制化程度较高，产品设计生产经验直接关系到有色金属精炼设备性能，最终影响有色金属产品的生产，这对新进入者而言具有一定行业经验壁垒。4、客户资源壁垒为了保证有色金属精炼产品的质量，下游冶炼企业尤其是国际冶炼企业一般对设备供应商制定严格的供应商考核制度。要想成为合格的有色金属精炼设备供应商通常需经过现场考察、研发设计、样品生产、试运行、综合评价等阶段，考察期往往较长。企业一旦进入客户的合格供应商名录，只要产品质量、交期等能够持续满足客户需求，则将与客户保持较稳定的合作关系。此外，出于对原有投资、更换成本等多方面因素的考虑，有色金属冶炼企业在后续采购时往往更倾向

17、选择原有设备提供商。因此，有色金属精炼设备品质优良的市场先入者具有较高的客户粘性与在位优势，这对新进入者构成了较大的客户资源壁垒。5、资金壁垒有色金属精炼设备制造业属于资金密集型行业，对资金充裕性有较高的要求。在前期建设中，企业需要大量建设厂房、购置先进的生产设备，同时配套高端精密检测装备，如激光焊接机、进口精密矫直机、加砂水刀切割系统、阴极板检测打标一体化设备、机器人缺口切割打磨一体化设备等均价格不菲；在生产经营过程中，主要原材料铜、不锈钢等对流动资金占用量也较大。同时，为保持产品的持续竞争力，有色金属精炼设备制造商必须通过加强研发投入不断对现有生产设备及工艺进行升级改造、不断提升技术水平，

18、以紧跟行业技术发展的趋势。此外，新产品从研发、试制、试运行到量产并赢得稳定客户群体的周期较长，如果没有充足的资金支持，将难以承担投资回报期较长的风险，这对行业准入形成了较高的资金壁垒。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南昌冶金专用设备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人郝xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、

19、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司自成立以来，坚持

20、“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由电化学精炼是利用电极反应而进行的精炼方法，对电解质水溶液或熔盐等离子导体通以直流电，电解质便发生化学变化，在阳极（电流从电极向电解液流动）上发生氧化反应（称为阳极反应），而在阴极（电流从电解液流向电极）上则发生还原反应（即阴极反应）。电化学精炼主要包括电解精炼法和电解提取法（电积法）。在经济

21、发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、

22、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原

23、则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能

24、；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约83.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套冶金专用设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积81651.31，其中：生产工程59673.34，仓储工程8299.12，行政办公及生活服务设施7653.08，公共工程6025.77。八、 环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“

25、三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢材、焊丝、AGV小车外壳、电器元器件。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息

26、和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37994.54万元，其中：建设投资30116.41万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息681.79万元，占项目总投资的1.79%；流动资金7196.34万元，占项目总投资的18.94%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30116.41万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24912.13万元，工程建设其他费用4302.96万元，预备费901.32万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资37994.54万元，其中申请银行长期贷款13914.00万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（

27、正常经营年份）1、营业收入（SP）：87500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：68078.51万元。3、净利润（NP）：14223.25万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.19年。2、财务内部收益率：29.31%。3、财务净现值：25632.04万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生

28、产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积55333.00约83.00亩1.1总建筑面积81651.311.2基底面积30433.151.3投资强度万元/亩341.862总投资万元37994.542.1建设投资万元30116.412.1.1工程费用万元24912.132.1.2其他费用万元4302.962.1.3预备费万元901.322.2建设期利息万元681.792.3流动资金万元7196.343资金筹措万元37994.543.1自筹资金万元24080.543.2银行贷款万元1391

29、4.004营业收入万元87500.00正常运营年份5总成本费用万元68078.516利润总额万元18964.337净利润万元14223.258所得税万元4741.089增值税万元3809.7410税金及附加万元457.1611纳税总额万元9007.9812工业增加值万元29021.8013盈亏平衡点万元31769.13产值14回收期年5.1915内部收益率29.31%所得税后16财务净现值万元25632.04所得税后第三章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要

30、，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震

31、能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积81651.31，其中：生产工程59673.34，仓储工程8299.12，行政办公及生活服务设施7653.08，公共工程6025.77。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17346.9059673.348232.241.11#生产车间5204.0717902.002469.671.22#生产车间4336.7314918.332058.061.33#生产车间4163.2614321.601975.741.44#生产车间3642.8512531.401728.772仓储工程8216.958299.12859.

32、612.11#仓库2465.092489.74257.882.22#仓库2054.242074.78214.902.33#仓库1972.071991.79206.312.44#仓库1725.561742.82180.523办公生活配套1542.967653.081116.823.1行政办公楼1002.924974.50725.933.2宿舍及食堂540.042678.58390.894公共工程3347.656025.77538.35辅助用房等5绿化工程9683.27158.25绿化率17.50%6其他工程15216.5848.717合计55333.0081651.3110953.98第四章 选

33、址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖

34、6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八

35、一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保

36、“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均

37、衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，

38、集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建

39、设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期

40、制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多

41、的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在

42、国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力

43、，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格

44、的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心

45、镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）