南昌玻璃纤维短切毡项目建议书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询 /南昌玻璃纤维短切毡项目建议书目录第一章 行业、市场分析7一、 我国玻璃纤维行业主要特点7二、 行业壁垒8第二章 项目绪论10一、 项目名称及建设性质10二、 项目承办单位10三、 项目定位及建设理由11四、 报告编制说明12五、 项目建设选址15六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模15八、 环境影响15九、 原辅材料及设备15十、 项目总投资及资金构成16十一、 资金筹措方案16十二、 项目预期经济效益规划目标17十三、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表18第三章 项目建设背景及必要性分析20一、 市场规模20二、 行业竞争格局21三、 行业发展概况和趋势22四、 项目

2、实施的必要性24第四章 项目选址分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价38第五章 产品方案与建设规划40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第六章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事51第七章 发展规划53一、 公司发展规划53二、 保障措施57第八章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）63第九章 组织机构及人力资

3、源67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二、 员工技能培训67第十章 原辅材料供应69一、 项目建设期原辅材料供应情况69二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理69第十一章 进度实施计划71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十二章 工艺技术方案分析73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理77四、 项目技术流程78五、 设备选型方案78主要设备购置一览表79第十三章 投资估算81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定

4、资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表87五、 项目总投资88总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划89项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 项目经济效益91一、 基本假设及基础参数选取91二、 经济评价财务测算91营业收入、税金及附加和增值税估算表91综合总成本费用估算表93利润及利润分配表95三、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97四、 财务生存能力分析98五、 偿债能力分析98借款还本付息计划表100六、 经济评价结论100第十五章 项目招标及投标分析101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求101四、 招标组织方式104五、 招

5、标信息发布107第十六章 项目总结108第十七章 附表附件110建设投资估算表110建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118第一章 行业、市场分析一、 我国玻璃纤维行业主要特点1、玻纤人均消费远低于发达国家，有较大的提升空间虽然我国是玻纤生产第一大国，但较大部分用于出口，国内玻纤下游应用领域有待进一步的发展。据统计，美国、日本等发达国家人均玻

6、纤年消费量是4.5公斤，而我国人均玻纤年消费量仅为0.6公斤，这个数据表明玻纤行业未来有巨大的发展潜力2、国内企业缺乏核心技术的支撑我国玻璃纤维行业近年来飞速发展，玻纤产业规模稳居世界第一，但仍存在着产业结构不合理、深加工和应用开发不足的问题。据统计，国外玻璃纤维应用规格已达6万多种，国内尚不足1万种，差距明显。我国玻纤行业高端工艺技术落后、生产设备水平较低，严重制约我国玻纤产业的健康发展。国内玻纤企业能够生产高性能玻璃纤维、高品质玻纤制品及玻纤复合材料的企业较少。目前特种玻璃纤维、优质缠绕用玻璃纤维、大型风力叶片用高模玻纤基材、电子布用高要求玻纤织物等主要依赖于外资或合资企业的生产。3、发展

7、过度依赖出口，国内市场需求不足近年来，随着整个玻纤行业的发展，我国的产量和玻纤技术也都有很大的提升。但是我国玻纤行业的发展仍存在大部分产品用于出口，国内玻纤制品的深层次发展不足的问题。玻璃纤维制品和玻纤复合材料产业相对于玻璃纤维产量过于弱小。未来，应该大力发展玻璃纤维制品和玻璃纤维增强材料产业，开发更多的下游产品，提升产品的质量，提升国内的消费能力。4、下游需求广泛，热点轮番登场由于玻纤增强材料具备极强的替代性能，其在越来越多的领域得到应用。行业内企业以敏锐的市场嗅觉、快速的响应机制和正确的发展策略，在国家经济结构调整、大力发展战略性新兴产业的背景下，积极涉足节能环保、新能源、新材料等产业领域

8、，向高层次、高附加值、多材料复合方向发展，满足市场日益多样化的需求。二、 行业壁垒1、技术壁垒玻纤行业是一个集玻璃熔制及成型、机械、高分子材料与工程、热工、化工、纺织、自动控制等工业技术以及流体力学理论、界面科学、晶体成核、结晶理论、聚合物理论等研究成果于一体的独立工业体系，是现代材料工业发展的重要成就之一，存在较高的技术壁垒。从玻纤生产技术来看：玻纤原本用于军工产品，改革开放初期，欧美等发达国家严禁向我国出口玻纤生产技术。我国通过自主研发，用了15年左右的时间，掌握了国际上最先进的玻纤池窑拉丝生产技术。作为核心技术之一的世界最先进的纯氧燃烧工艺技术目前仅为长海股份等少数几家玻纤生产企业所掌握

9、。从玻纤制品及复合材料技术来看：我国在该领域还处于发展初期阶段，国外对我国实施技术封锁，加之玻纤制品及复合材料的种类繁多，技术专用性很强，若要实现高品质、高档次产品的生产，要求企业具备很强的自主研发能力，各环节综合配套，才能实现对特定的玻纤种类设计特定的生产工艺和配备特定的生产设备，因此进入玻纤制品及玻纤复合材料领域存在较高的技术壁垒。2、资金壁垒玻纤制品及玻纤复合材料的规模化生产存在较高的资金壁垒。实现玻纤制品及玻纤复合材料的规模生产要求企业投资中、大型机组；而高端玻纤制品对玻纤原丝性能的要求较高，企业要实现高端玻纤制品的规模化生产，需要配套相应的池窑拉丝生产线来实现高质量原丝供应。目前国内

10、投资池窑拉丝生产线所需资金规模较大，每万吨玻纤纱的平均投资成本预计在1亿元左右，投资规模巨大。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称南昌玻璃纤维短切毡项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人汪xx（三）项目建设单位概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司按照“布局合理、产业协同、资源节

11、约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司秉承“以人为本、品质为本”

12、的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由虽然我国是玻纤生产第一大国，但较大部分用于出口，国内玻纤下游应用领域有待进一步的发展。据统计，美国、日本等发达国家人均玻纤年消费量是4.5公斤，而我国人均玻纤年消费量仅为0.6公斤，这个数据表明玻纤行业未来有巨大的发展潜力在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化

13、期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调

14、研报告等。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好

15、、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行

16、性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险

17、的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约30.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨玻璃纤维短切毡的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积32221.93，其中：生产工程22599.36，仓储工程3420.00，行政办公及生活服务设施3932.83，公共工程2269.74。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从

18、环保角度来看本项目建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括五水硼砂、白砂、钾长石、钠长石、白云石、纯碱、方解石。（二）主要设备主要设备包括：电子秤、螺旋投料机、混料机、双向分配器、窑头料仓、闸板、料仓倒包机、收尘器、单元窑炉、冷却风机、引风机、铂铑合金、离心机、集棉机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11090.00万元，其中：建设投资9277.06万元，占项目总投资的83.65%；建设期利息136.14万元，占项目总投资的1.23%；流动资金1676.80万元

19、，占项目总投资的15.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资9277.06万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用8054.63万元，工程建设其他费用963.22万元，预备费259.21万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资11090.00万元，其中申请银行长期贷款5556.85万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：18800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：14634.34万元。3、净利润（NP）：3047.03万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.25年。2、

20、财务内部收益率：23.12%。3、财务净现值：6927.18万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20000.00约30.00亩1.1总建筑面积32221.931.2基底面积11400.001.3投资强度万元/亩302.992总投资万元11090.002.1建设投

21、资万元9277.062.1.1工程费用万元8054.632.1.2其他费用万元963.222.1.3预备费万元259.212.2建设期利息万元136.142.3流动资金万元1676.803资金筹措万元11090.003.1自筹资金万元5533.153.2银行贷款万元5556.854营业收入万元18800.00正常运营年份5总成本费用万元14634.346利润总额万元4062.717净利润万元3047.038所得税万元1015.689增值税万元857.8510税金及附加万元102.9511纳税总额万元1976.4812工业增加值万元6845.5813盈亏平衡点万元6616.81产值14回收期年5

22、.2515内部收益率23.12%所得税后16财务净现值万元6927.18所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 市场规模玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，是以叶腊石、石英砂、石灰石等天然无机非金属矿石为原料，按一定的配方经高温熔制、拉丝、络纱等数道工艺加工而成，具有质轻、高强度、耐高温、耐腐蚀、隔热、吸音、电绝缘性能好等优点。玻纤能够替代钢、铝、木材、水泥、PVC等多种传统材料，广泛应用于交通运输、建筑与基础设施建设、电子电气、环保等产业。近几年，我国玻璃纤维行业规模日益扩大，世界地位不断提升，目前已成为世界玻纤产能第一大国。国务院于2015年印发中国制造2025，其中提到“大力推

23、动重点领域突破发展”，并将特种无机非金属材料和先进复合材料列为发展重点。数据显示，2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%，全球58%的产能集中在国内。2018年全行业实现玻璃纤维及制品出口158.73万吨，同比增长9.74%。随着美国、欧盟等发达国家的经济回温影响，欧美各国不断寻找减少碳排放的措施和办法，使得轻质高强纤维复合材料使用范围日益广泛，带动全球玻纤需求持续增长。国内玻璃纤维行业下游应用领域中建筑、电子电气、交通运输占比居前三，三大领域占比合计超70%，三大领域占比分别为34%、21%、16%。有相对比较偏周期的应用

24、领域（建筑、管道等），也有比较新兴的应用领域（5G、风电、汽车轻量化），所以玻纤行业兼具“周期”和“成长”双重属性。二、 行业竞争格局我国玻纤行业近年来发展迅猛，目前我国玻纤及其制品生产、出口规模均已占据世界第一，并在浙江、江苏、山东、重庆等地区形成了产业集群，行业集中度高。我国玻纤行业竞争格局与世界竞争格局既有相似之处，亦有不同之处。相似之处是玻纤纱生产及供应处于少数几家大型企业垄断竞争局面。池窑产量高度集中，且占玻纤行业总量的绝大部分比重。数据显示，2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%，全球58%的产能集中在国内。中国

25、巨石、泰山玻纤和重庆国际是国内玻纤行业的三大巨头，共占全国产能的比例超过60%，行业寡头垄断格局已初步形成。在玻纤制品及玻纤复合材料领域，国内生产厂家众多，在产品细分市场竞争充分。与世界竞争格局不同的是，国内玻纤企业在玻纤制品及玻纤复合材料产品领域生产规模普遍较小，大型池窑企业在制品深加工领域优势地位不明显，能生产特色、高端玻纤制品及玻纤复合材料的企业较少。与发达国家玻纤下游产业发展相对成熟、集中度高相比，国内玻纤应用领域开发不足，玻纤企业普遍不愿承担高昂的市场开发成本。三、 行业发展概况和趋势玻璃纤维是一种性能优异的无机非金属材料，种类繁多，优点是绝缘、耐热、抗腐蚀、机械强度高，但缺点是质地

26、比较脆，耐磨性较差。它是把玻璃球或废旧玻璃经过高温熔制、拉丝、络纱、织布等程序做成的，每束纤维原丝都由数百根甚至上千根单丝组成。玻璃纤维通常用作复合材料中的增强材料、电绝缘材料、绝热保温材料和电路基板等应用领域。玻璃纤维产业链条较长，目前已形成玻纤、玻纤制品和玻纤复合材料完整产业链。玻璃纤维上游方面：生产玻璃纤维的主要原料有叶腊石、石英石、石灰石等。涉及行业：采掘、化工、能源。玻璃纤维行业方面：玻璃纤维分两种：玻纤织物和玻纤无纺布制品。主要用于绝缘材料、新型建材、复合板材等。玻璃纤维下游方面：建筑材料、电子电器、轨道交通、石油化工、航空航天、风力发电、汽车制造、环境工程、海洋工程等行业。201

27、3-2016年国内玻纤及玻纤制品利润率缓慢提升，2017年呈现加速态势，其中高端产品占比提升，单位成本降低和玻纤价格回暖是主要的原因。受益欧美经济复苏和国内应用结构改善，全球玻纤需求复苏，逐步消化2016年相对集中释放的新增产能；2017年，国内环保督查加速落后产能退出，热固性复合材料产量同比下降11.74%。热塑性复合材料则受到其重量轻、抗冲击性能优和韧性好等特点，发展快于热固性复合材料，2017年同比增长6.41%，其中应用于汽车部件、建筑模板、风电叶片和输水管道等领域的非工程塑料类热塑性复合材料保持较快增长速度。建筑需求有支撑，需求增量边际来自于汽车轻量化、电子纱和风电用纱。玻纤下游需求

28、中建筑占比32%，基于对于未来房地产投资的判断，城镇化推动下需求仍有增长动力。全球乘用车产量增加以及汽车轻量化趋势，推动玻璃纤维需求持续增长。汽车用热塑玻璃纤维产品消费量，预计中期年均增长率能达到8%。玻纤下游需求中电子纱占比11%左右，2017年国内PCB（电路板）产值同比增长3.65%，带动玻纤需求增长。随着国内弃风率指标好转，风电新增装机容量向好，未来风电纱需求有望提升。2018年国内玻纤产量450万吨，增速为10.30%。2018年全球玻纤产量达770万吨，产量增速为6.9%。随着风电新增装机情况积极好转、汽车轻量化等需求升级，预计未来玻纤需求量呈现稳中有升的局面。四、 项目实施的必要

29、性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度

30、，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况南昌，简称洪或昌，古称豫章、洪都，是江西省省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县，总面积7402平方千米，建成区面积350平方千米，常住人口554.55万

31、人，城镇人口411.64万人，城镇化率74.2%。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，自古就有粤户闽庭，吴头楚尾、襟三江而带五湖之称，控蛮荆而引瓯越之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是国家历史文化名城，因昌大南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王阁序中称其为物华天宝、人杰地灵之地；南唐时期南昌府称为南都；1927年南昌八一起义，在此诞生了中国共产党第一支独立领导的人民军队，是著名的革命英雄城市，被誉为军旗升

32、起的地方；新中国成立后，南昌制造了新中国第一架飞机、第一批海防导弹、第一辆摩托车、拖拉机，是中国重要的制造中心、新中国航空工业的发源地。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号，2006年被新闻周刊评选为世界十大最具经济活力城市。2019年6月，未来网络试验设施在南昌开通运行。奋力在推进高质量跨越式发展、改革开放走深走实、市域治理现代化、建设风清气正的政治生态上彰显省会担当，全面优化营商环境，重点推进城市建管十大提升行动、产业发展十大提升行动，确保“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会，加快做大做强做优大南昌都市圈，打

33、造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”，努力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。今年主要预期目标：全力争取地区生产总值增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“十三五”时期国内外发展环境进一步发生深度变革。各国不均衡发展加剧，美国经济进入加息周期；经济全球化进程放缓，对外开放进入全新阶段；科技革命催生

34、新业态，各地抢点占位竞争激烈；经济发展进入新常态，经济转型升级更加迫切；市场决定性作用凸显，政府调控管理日益规范；要素高成本时代来临，人口红利已经基本消失；城镇化进程持续加速，内需潜力不断加快释放；人均收入迈向新台阶，消费拉动增长成为引擎。总体看，和平、发展、合作仍是时代主题，我国经济长期向好的基本面没有改变。经济发展进入新常态，更有利于我市走稳发展升级之路，走实小康提速之路，走好绿色崛起之路，走快引领全省之路。特别是，国家推进“一带一路”和长江经济带区域发展战略，有利于我市站位大开放前沿，拓展国际化路子，集聚区域发展资源，获取更大的开放红利和区域合作红利；全面深化改革和推进新型城镇化的机遇，

35、有利于我市寻求先行先试突破点、发掘重大发展潜力形成后发优势；全省加力支持南昌打造核心增长极，有利于我市更多地争取政策和市场、增大发展主动作为的空间尺度。特别是，南昌坚持坚定主打低碳生态牌，顺应世界潮流，符合国家方向，扣准发展规律，在全国总体转型压力凸显的大背景下，完全可能凭借先发优势、弯道超车，将低碳生态优势转换为经济发展优势。在经济发展新常态下，南昌正处在打造核心增长极成型的关键期、率先全面小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创建城市品牌的突破期、法治南昌建设的深化期，工业文明建设尚在爬坡过坎，城市文明建设尚还任重道远，生态文明建设尚处起步示范，这一时代特征，决定了我们面临的机遇是更为有利的

36、历史性机遇，我们面临的挑战是更为严峻的全面性挑战。对传统增长动力的挑战。我市传统的增长动力从需求看主要靠投资，从供给看主要靠制造业。“十三五”时期，国家经济增长主要靠投资拉动已转向靠消费和投资共同拉动，单位投资推动经济增长的贡献持续下降，加上我市承载国家和超大企业战略布局的大项目机会偏少、所倚重的房地产投资高增长时代正在终结，我市投资增长的空间将有所收窄，投资弹性系数将持续下降；“十三五”时期，国际需求不旺，制造业产能过剩和资源环境压力进一步加大，制造业对经济增长的贡献度已呈现下降趋势，将挤压我市工业化后期制造业发展的空间和回旋余地，加上我市制造业衔接“中国制造2025”和“互联网+”的突破支

37、撑能力不足，制造业整体排浪式发展空间较为有限。对既有产业结构的挑战。南昌尚未完成工业化，但后工业化时代亦已展开。城市需要工业支撑发展，但工业占经济的比重又不可避免地规律性下降。发展至少有全国影响力、与国际市场融合的体量产业是必然选择，但面临激烈竞争、重重困难和不可预见风险。服务业的竞争已经成为决定中心城市未来的关键一搏，但我市服务业总体上尚未打破自我服务的主体格局，亟待走出南昌、走出江西，走向更加广阔的市场。对集成创新能力的挑战。创新是未来发展的主驱动力。科技创新、管理创新、业态创新必须依托适宜的平台和众多的人才。只有协同各类创新进行集成，才能形成强大的城市竞争能力。而我市无论是创新的物理平台

38、、虚拟平台和政策平台，还是对人才的吸引能力和储备能力，抑或对创新的宏观管理和微观调节，与先发城市相比均存在难以比拟的不足和劣势。对城市建管水平的挑战。在人口红利较快消失的大背景下，城市只有拥有足够多的优质人力资源才能拥有更加光明的未来。决定人们“用脚投票”的因素最重要的就是发展机会和宜居环境。我市拥有良好的宜居条件，但宜居条件能否转化为宜居环境，城市建管水平起着决定性的作用，对此必须有清醒认识。对再造竞争优势的挑战。在经济新常态下，转型升级必然要求再造竞争新优势。要在进一步的改革开放中，在科技革命浪潮中，在国家战略实施中，在经济发展规律中，结合对市情的深化认识再造优势。而再造新优势，必须在城市

39、间综合立体竞争更加激烈的态势下，一举扭转在全国要素资源空间布局中我市的不利地位，如不其然，将降低我市追赶型发展的目标期待，降低我市城市竞合的话语权。对龙头带动地位的挑战。与中西部不少省份比较，全省支持省会城市做大做强战略在江西实施时间不长，我市对全省的带动能力还不强，作用还不明显。没有南昌的龙头带动就没有江西的整体崛起，因此，我们必须在经济下行压力下保持龙头昂起，必须在夯实基础的同时争取发展更大作为，既要实现发展追赶又要推进创新升级，既要加快城市拓展又要偿还城市“欠账”，既要提升自身首位度又要增强辐射带动力，既要集中力量办大事又要分配力量回应社会各种关切，这需要更大的英雄气概和更实的发展步伐。

40、三、 创新驱动发展我市在国家主体功能区布局中总体属于重点开发区域。“十三五”时期，重点开发九龙湖（延伸至梅岭脚下）、望城、大昌北区域和儒乐湖区域、瑶湖科技城、向塘片区和国家级昌九新区。实现洪都老工业基地“退二进三”、省级老行政中心置换开发。统筹提升开发赣江两岸，以公共交通为引导提升开发老城区。划定城市生态红线，国家风景名胜区和国家森林公园以及鄱阳湖岸3公里范围限制开发，只能进行城市风景性修建整理或保证农业生产必要的建设。广大县域（含新建区）和农村区域重点开发建设范围限于县城、中心镇及美丽乡村建设，执行最严格的耕地保护政策。城镇体系布局要点：按照“一主两辅、两城多极”进行体系性全域布局。“一主两

41、辅”指南昌未来的城区，也是南昌大都市区的核心区域。一个主城区：包括东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、红谷滩新区。两个辅城区：包括新建区、南昌县。“两城多极”指南昌城区范围之外具有核心带动作用的城市组团、县城和重点镇。两个次级城市：进贤、安义，其中进贤为联系南昌大都市区中昌抚合作和鄱阳、余干、万年融入南昌的节点城市，安义为联系南昌大都市区中奉新、靖安、永修融入南昌的节点城市；多个城镇生长级：包括九龙湖、向塘、湾里、临空、桑海、瑶湖、望城组团和文港、温圳、李渡、西山、石岗、厚田、象山、塘南、三里、梅庄特色中心镇。优势产业布局要点：工业按照错位发展要求集中布局在各工业园区和产业基地，每个工业园区形

42、成12个有区域性影响力的主导产业。都市工业可按照土地混合利用的低碳城市原则布局在城区及工业园区之外。服务业主要布局在城区、新区和服务业集聚区，并可延伸至工业园区支撑产城融合发展。在新建区、高新区建设市级现代服务业开发区。农村区域强化布局特色农业基地、现代农业示范区以及公共服务体系和市场性服务体系，选择布局部分适宜的回乡创业园区，促进城乡一体化。城乡人口布局要点：以推进新型城镇化、提高城市人口机械增长为主方向，降低城市落户门槛，放开县城和镇人口落户。对人口密度超过3万人/平方公里的区域限制人口市外迁入。鼓励国家风景名胜区和国家森林公园原住民有序迁出。区域合作布局要点：做强南昌大都市区，建设昌抚合

43、作示范区、罗亭马口昌九合作工业园区、安义奉新靖安休闲度假合作区。争取国家批复赣江新区。将南昌经济技术开发区、桑海经济技术开发区、临空经济区整合为“大昌北”区域（撤销桑海经济技术开发区），对接九江，实现昌九一体、龙头昂起。密切与鄱阳湖城市群、长江中游城市群的区域合作。更为加强与长三角地区的经济社会联系，积极参与泛珠合作。公共服务布局要点：优质公共服务主要布局在城市新区和城市组团，并采取多种方式向县城和农村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-滨江路-抚河路围合的地区限制建设医院、文化中心（馆）、体育场馆等大型公共服务设施，其中阳明路-八一大道-站前西路-抚河路围合的地区范围内一律停建。除棚户区改

44、造项目以外，严格控制抚河路以东、阳明路以南、八一大道以西、洪城路以北合围区域范围内大物流量、大人流量的连片商业开发。重大时序布局要点：2016年，整合“大昌北”区域管理体制，实施“揽山入城”计划，推动九龙湖持续开发，争取国家批复赣江新区，以海昏侯墓重大考古发现和万达文化旅游城开业为契机，全面推进国内重要、国际知名的旅游目的地城市建设。2017年，隆重纪念人民解放军诞生90周年，争取实施新一轮区划调整，南昌市城区面积占国土面积的比重超过60%，实现人均生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社会，迈向建设更高水平的小康社会，启动向塘片区整体开发。2019年，庆祝南昌

45、解放70周年，经济总量力争达到7000亿元，研究启动扬子洲国际低碳岛开发。2020年，完成“十三五”规划确定的主要目标、重要任务和政府承诺，南昌大都市区和昌九一体化建设基本成型，对全省发展的带动力显著增强，对长江中游城市群成为中国发展第四级的支撑力显著增强。四、 社会经济发展目标到2020年，实现“两提前一成型”，即提前实现2020年较2010年人均生产总值和城乡居民收入翻番；提前并在全省率先全面建成小康社会，打造核心增长极基本成型。实现“两提前一成型”，必须在建设实力南昌、创新南昌、开放南昌、智慧南昌、美丽南昌和文明南昌“六个南昌”上取得显著成效，实现：综合实力跨上新台阶。在提高发展平衡性、

46、包容性、可持续性的基础上，地区生产总值年均增长910%，2020年超过7000亿元；人均生产总值达到20000美元；工业主营业务收入10000亿元；战略性新兴产业增加值、服务业增加值和500万元以上固定资产投资规模五年翻番；经济发展质量明显提升。创新升级实现新突破。技术创新能力显著提升，高新高端的现代产业体系基本成型，战略性新兴产业的先导作用、先进制造业和现代服务业的支柱作用、现代化农业的基础作用发挥明显，三次产业比重由2015年的4.3：54.5：41.2调整为2020年的3.5：49：47.5。辐射带动拓展新境界。全面启动南昌大都市区建设，昌九一体化、昌抚合作取得重大进展，在中部乃至全国区域发展中的核心竞争力明显提升。主要经济指标占全省比重持续提升，地区生产总值占全省比重达到1/4，打造核心增长极地位定型、作用定型、功能定型、产业定型、品牌定型、认同定型，融合周边、引领一核、带动全省、影响中部的“龙头昂起”强劲有力。城乡建设呈现新面貌。全市域主体功能和空间布局进一步优化，城乡一体化发展协同有力。省会城市建管水平、新型城镇化水平、智慧城市发展水平、特色城市品牌价值大幅提升，老百姓反映强烈的“城市病”得到缓解。城市人口增加100万人，城市建成区面积增加100平方公里，2/3的人口在整洁舒适、生