南通无机盐项目建议书-（参考范文）.docx

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1、CMC泓域咨询 /南通无机盐项目建议书南通无机盐项目建议书xx集团有限公司目录第一章 总论10一、 项目提出的理由10二、 项目概述11三、 项目总投资及资金构成14四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划15七、 研究结论15八、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 项目建设背景及必要性分析18一、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场18二、 国外化工产业发展潜力及趋势20三、 化工产业优化提升的发展机遇24四、 产业发展保障措施27五、 创新生态优化工程30六、 人才队伍壮大工程31七、 标准体系建设工程32八、 江苏化工产业发展主要问

2、题33第三章 行业、市场分析37一、 我国化工产业发展潜力及趋势37二、 江苏化工产业高端发展目标43三、 产业结构特色突出47四、 科技创新能力提升47五、 园区发展水平领先48第四章 项目承办单位基本情况50一、 公司基本信息50二、 公司简介50三、 公司竞争优势51四、 公司主要财务数据53公司合并资产负债表主要数据53公司合并利润表主要数据53五、 核心人员介绍54六、 经营宗旨55七、 公司发展规划56第五章 SWOT分析58一、 优势分析（S）58二、 劣势分析（W）60三、 机会分析（O）60四、 威胁分析（T）61第六章 法人治理69一、 股东权利及义务69二、 董事72三、

3、 高级管理人员76四、 监事79第七章 创新驱动81一、 提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户81二、 企业技术研发分析86三、 项目技术工艺分析89四、 质量管理90五、 创新发展总结91第八章 发展规划92一、 公司发展规划92二、 主要任务93第九章 运营模式分析96一、 公司经营宗旨96二、 公司的目标、主要职责96三、 各部门职责及权限97四、 财务会计制度100五、 推进基础设施配套工程建设106六、 重点企业培育工程109七、 技术装备提升工程110八、 推进生态环境保障工程111九、 产业发展重点115第十章 产品方案分析118一、 建设规模及主要建设内容118二、 产品

4、规划方案及生产纲领118产品规划方案一览表119第十一章 进度规划方案120一、 项目进度安排120项目实施进度计划一览表120二、 项目实施保障措施121第十二章 项目风险评估122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十三章 建筑技术分析126一、 项目工程设计总体要求126二、 建设方案126三、 建筑工程建设指标127建筑工程投资一览表127第十四章 投资计划129一、 编制说明129二、 建设投资129建筑工程投资一览表130主要设备购置一览表131建设投资估算表132三、 建设期利息133建设期利息估算表133固定资产投资估算表134四、 流动资金135流动资金估算表1

5、35五、 项目总投资136总投资及构成一览表137六、 资金筹措与投资计划137项目投资计划与资金筹措一览表138第十五章 经济效益分析139一、 经济评价财务测算139营业收入、税金及附加和增值税估算表139综合总成本费用估算表140固定资产折旧费估算表141无形资产和其他资产摊销估算表142利润及利润分配表143二、 项目盈利能力分析144项目投资现金流量表146三、 偿债能力分析147借款还本付息计划表148第十六章 项目总结分析150第十七章 附表152主要经济指标一览表152建设投资估算表153建设期利息估算表154固定资产投资估算表155流动资金估算表155总投资及构成一览表156

6、项目投资计划与资金筹措一览表157营业收入、税金及附加和增值税估算表158综合总成本费用估算表159固定资产折旧费估算表160无形资产和其他资产摊销估算表160利润及利润分配表161项目投资现金流量表162借款还本付息计划表163建筑工程投资一览表164项目实施进度计划一览表165主要设备购置一览表166能耗分析一览表166报告说明我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“十四五”时期是我国由化工大国向强国跨越的关键五年，随着经济社会不断发展、相关产业优化升级、消费水平加速提升等趋势的深化，下游产业对化工产业的发展质量要求逐步提升，传

7、统产业的提质升级和新兴产业的规模扩张为化工行业带来了新发展机遇。根据谨慎财务估算，项目总投资12900.24万元，其中：建设投资10376.26万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息233.23万元，占项目总投资的1.81%；流动资金2290.75万元，占项目总投资的17.76%。项目正常运营每年营业收入27200.00万元，综合总成本费用21991.09万元，净利润3812.25万元，财务内部收益率22.96%，财务净现值5037.04万元，全部投资回收期5.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构

8、合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 总论一、 项目提出的理由着力引导化工产业向重点园区集聚，化工企业集中度显著提升。构建绿色低碳、安全智能的高端产业，成为举足轻重的化工产业发达省份。到“十四五”末，力争江苏省化工园区、集中区产值贡献率提升至70%以上，化工企业入园率由目前的42.7%提升至50%以上。到“十四五”末，按产品产值

9、计，高端产品比重（化工新材料、新领域精细化工）由目前的15%左右提高到23%。化工新材料、高端专用化学品等高端化工产品占比显著提升，下游精细化、功能化、特色化发展水平进一步提高，传统产品占比逐步下降。与装备制造、汽车、家用电器、电子信息等其他优势产业形成有效对接，打造从基础资源到面向终端消费的完整产业链条，提升为用户提供整体解决方案的能力，努力形成结构完善、产品丰富、延伸度高、循环经济特色突出、竞争力强的产业结构。化工企业研发投入占全行业主营业务收入比例显著提升。产学研协同创新体系日益完善，突破一批重大关键共性技术和重大成套装备，在重点领域建成国家创新中心和研发平台。建成一批“两化”融合试点示

10、范企业和智慧园区、智能工厂。到“十四五”末，江苏省化工产业安全生产事故风险防控水平全面提升。废水、废气和固废全面实现综合治理和回收利用、达标排放。创建若干示范性绿色园区、打造一批绿色工厂和绿色供应链管理示范企业，建立有特色的绿色制造体系和绿色制造市场化推进机制。“十四五”期间，不再发展基础无机盐产品，重点发展无机粉体新材料，打造无机新材料产业集聚区，推动无机盐全产业链优化升级。围绕高端新材料、新能源产业、国防军工、核工业、电子信息、节能环保、建筑材料、食品医药等高端领域需求，重点发展功能材料产品如纳米级二氧化钛、碳纳米管（CNT），纳米锗化硅（SiGe），纳米砷化物（GaAs），碳酸钙、氧化锌

11、、氧化镁、氢氧化镁等纳米材料，磷化铟（InP）、砷化镓（GaAs）、锗（Ge）/磷化镓（GaP）、氮化镓等半导体材料，Al2O3、CaO、SiO2、B2O3、LiF、CaF2、BaO、TiO2和ZrO2等陶瓷、半导体封装材料，三氟甲基亚胺锂、双三氟甲基磺酸锂、无钴材料、三元材料、磷酸铁锂、锰酸锂、富锂多元材料、钛基材料（如钛酸锂）、氮化物（如氮化锂）、硅基材料（纳米硅等）及锡基材料等电子材料。升级发展一批重点无机盐新材料产品，鼓励建立为用户需求定制化服务体系。二、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：南通无机盐项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx

12、5、项目联系人：雷xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力

13、实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公

14、司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨无机盐/年。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包

15、括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12900.24万元，其中：建设投资10376.26万元，占项目总投资的80.43%；建设期利息233.23万元，占项目总投资的1.81%；流动资金2290.75万元，占项目总投资的17.76%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资12900.24万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）8140.49万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4759.75万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：27200.00万元。2、年综合总成本

16、费用（TC）：21991.09万元。3、项目达产年净利润（NP）：3812.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.96%。5、全部投资回收期（Pt）：5.70年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9453.28万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好

17、，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。八、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18000.00约27.00亩1.1总建筑面积33077.211.2基底面积11340.001.3投资强度万元/亩375.102总投资万元12900.242.1建设投资万元10376.262.1.1工程费用万元8980.392.1.2其他费用万元1110.532.1.3预备费万元285.342.2建设期利息万元233.232.3流动资金万元2290.753资金筹措万元12900.243.1自筹资金万元81

18、40.493.2银行贷款万元4759.754营业收入万元27200.00正常运营年份5总成本费用万元21991.096利润总额万元5083.007净利润万元3812.258所得税万元1270.759增值税万元1049.2310税金及附加万元125.9111纳税总额万元2445.8912工业增加值万元8261.5813盈亏平衡点万元9453.28产值14回收期年5.7015内部收益率22.96%所得税后16财务净现值万元5037.04所得税后第二章 项目建设背景及必要性分析一、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场把实施扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧管理，以创新驱动、高质量供给

19、引领和创造新需求，增强发展内生动力，持续提振消费，扩大有效投资，建设现代流通体系，畅通国民经济循环，积极拓展国内大市场，增强经济发展动力和韧性。（一）释放消费新潜力培育消费新增长点。增强消费对经济发展的基础性作用，精准对接居民多元消费需求，保障基本消费绿色安全，拓展中高端消费市场。推进幸福产业培育工程，加快衣食住行等实物消费提升品质，促进文旅休闲、健康养老、教育培训、家政托育等服务消费提质扩容，培育本土零售、餐饮品牌，推动线上线下消费双向融合。发展消费新场景，拓展网络消费、信息消费、夜间消费，鼓励发展体验经济、首店经济、夜间经济、非接触经济、网红经济等各类消费新业态、新模式。提振历史经典产业，

20、保护促进老字号转型发展，推动传统文化与年轻潮流互动融合。积极支持综保区进口商品直销中心增加优质消费品进口。引导培育健康消费习惯。（二）强化有效投资支撑优化投资结构，保持投资合理增长，有效支持高质量发展。完善重大项目建设和储备机制，进一步加强对基础性、关键性、战略性、引领性重大项目的研究和推进，围绕落实国家和区域发展战略、推进新型城镇化、实施乡村振兴等重点领域，实施一批生态环保、综合交通、能源、水利、自然灾害防治、基本公共服务等打基础、利长远、补短板的重大项目，加快推进城市更新、老旧小区改造等重大项目，着力解决城市发展不平衡问题。发挥重大产业项目“压舱石”作用，围绕重点产业补链、强链、延链，集中

21、精力招引、实施、储备一批百亿级龙头型基地型产业项目。积极推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资，持续突破一批高端绿色制造业项目。坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走，构建项目与资金、用地、用海、用能等要素匹配机制。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。增强投资有效性，让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。（三）增强供需适配能力深化供给侧结构性改革，着力化解结构性、体制性、周期性矛盾，注重质量变革、效率变革、动力变革，大力优化市场环境，聚焦优势产业，强化产品创新，提升产品质量，改善供给质量，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高

22、水平动态平衡。推进进口产品替代，力争在新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业关键领域取得突破，在国内大循环中发挥更重要作用。开展质量提升行动，支持国际国内标准对接，打造一批消费品领域品牌。鼓励企业以增进用户体验为中心，通过提升产品质量，开发新产品和新服务，扩大面向消费者的优质终端产品供给。鼓励通商群体协同拓展国内市场，建立健全出口产品转内销精准支持体系，提高市场占有率和品牌影响力。（四）促进要素循环畅通着力提升物流效率。依托重大交通基础设施布局，加快布局和完善物流枢纽体系，提升物流枢纽能级，打造立足长三角、链接“一带一路”和长江经济带的双循环重要枢纽支点。依托新基建，发展智慧物流，形成高效率

23、物流组织方式。加快制造业与物流业深度融合，增强供应链控制力和竞争力。完善流通领域制度规范和标准。推进绿色低碳物流发展。支持具备条件的流通企业整合进口和国内业务，减少中间环节，降低成本，促进消费。强化应急运输服务功能，畅通区域性应急绿色通道，构建平急结合、高效共享、保障有力的应急物流体系。二、 国外化工产业发展潜力及趋势（一）亚洲仍是增长中心东亚地区是世界宏观经济增长重要驱动力，制造业不断向亚太地区集中，提高了化工产品的需求量。亚太地区人均化工产品消费量与欧美发达国家的差距逐步缩小，保持着巨大的消费增长潜力。未来化工产品消费增量主要集中在人口众多、经济体量大、制造业占比高、经济增长稳定的国家。近

24、年来大型化工集团通过跨国并购、重组、合资或独资等方式，不断向亚太地区新兴经济体国家拓展市场。东亚和东南亚目前已成为世界制造业中心，具备产业发展潜力和城市发展空间，将保持世界化工市场增长的中心地位。（二）产业结构加速调整随着发达国家市场逐步成熟和产业技术进步，世界化学工业正进行新一轮的产业结构调整和转型升级，自主创新能力加快提升，产业结构层次不断优化。一方面，资源导向型产业集中度不断提高，如能源、生物质、化学矿转化等。另一方面，客户导向型产业在产品种类上日益精细，差异化程度加深，如新型功能材料、电子化学品、膜材料、纳米材料和催化剂等。世界各发达经济体长期注重产业结构调整，根据资源、能源、人口、健

25、康、环境等发展趋势，加速向材料科学、生命科学、环境科学产业转移。（三）企业加强业务聚焦跨国化工企业通过持续的业务整合和优化，逐步退出低附加值、高污染的传统化工领域，向更专业化方向发展，进一步加强在所属领域的优势地位。发达经济体的企业通过停止或减少本土的化工生产，转向在资源国或具有市场发展潜力的地区投资。新兴经济体的部分企业则寻求更多的海外发展机会，在发达国家寻求并购对象。在发达经济体对全球一体化支撑变弱的背景下，新兴经济体企业的海外发展道路愈发重要。（四）原料多元趋势加深在国际能源市场复杂化的背景下，世界各国根据国情制定和调整能源战略，大力实施原料供应多元化成为全球化工产业发展的重要特征。其中

26、，表现最为突出的包括：非常规油气资源开发的技术逐步成熟，轻烃、凝析油、重油在化工原料中的比例将继续提高；以煤为原料生产烯烃、油品、天然气、乙二醇、芳烃等技术已经逐步成熟，竞争力和生存能力得到市场验证，在煤炭资源丰富的国家还将取得进一步发展；生物质原料的替代作用得到高度重视，有助于推动化工行业实现绿色低碳发展。（五）创新驱动继续深化在传统化工产业产能过剩、成本持续上升、盈利空间不断被压缩的情况下，生产高技术含量和高附加值产品，实现产品高端化差异化，已成为企业生存和发展的最主要途径。科技创新成为化工产业转型升级的主要驱动力，以技术创新驱动结构转型已成为抢占未来竞争制高点的关键。化工新材料将成为发展

27、最快、竞争最激烈的产业。其中，价值更高、性能更突出的高端化工新材料的开发和应用备受关注，特别是生物医药、包装材料、汽车轻量化材料、电子化学品、功能建筑材料等将加快发展，化工新材料的市场份额将迅速扩大。生命科学产业将取得重大进展。随着人口的快速增长和老龄化步伐加快，人们逐渐认识到医疗和营养保障对于人的身心发展至关重要，因此对更安全和更健康的食品、药品的需求也将逐步提高。未来十年，大力发展生命科学，是实力雄厚的跨国公司努力追求的另一个重大战略目标。（六）信息技术推动变革物联网、云计算、大数据等新一代信息技术进入大规模商用阶段，为传统的化工生产方式带来革命性变化。一是使化工生产流程深度集成优化，在“

28、安、稳、长、满、优”的基本要求之上，进一步提高资源利用、生产和管理效率。二是通过引入信息化平台，改变传统化工企业供应链效率低、仓储需求量高的状况，实现上下游企业以及跨产业的协同运营。三是通过建立信息服务平台，强化与客户沟通合作，促进化工产业由传统生产模式向新型服务模式转变。四是面向全球化经营，通过信息手段将世界各地的生产、物资、物流、人力等进行全面整合优化。三、 化工产业优化提升的发展机遇（一）政策引导产业健康发展针对我国化工产业存在的产能结构性过剩、自主创新能力不强、产业布局不合理、安全环保压力加大等问题，中央经济工作会提出坚持深化市场化改革，着力激发微观主体的活力，继续实施积极的财政政策和

29、稳健的货币政策，尤其是将推动制造业高质量发展列为重点任务之首，将更大规模的减税降费、降低企业负担，相信积极的财政政策和偏宽松的货币政策都会以实体经济和中小企业为重点，以定向积极和定向宽松为目标。特别是民营企业座谈会以后，政策效果逐步显现，民营经济活力和潜力集中释放，为化工产业高质量发展注入了新的活力。（二）产业结构优化潜力巨大我国化工行业“低端产能过剩，高端供给不足”的结构性矛盾尚存在，高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料，功能材料、医用化工材料、高端电子化学品等专用化学品以及催化剂、特种助剂（添加剂）等特种化学品，国内市场长期处于供给不足的状态。这是化工行业转型升级和结

30、构性优化的现实市场需求，也是化工行业未来高质量发展的机遇所在。巴斯夫、埃克森美孚等一流跨国公司持续加大在中国的投资力度，增强了我国化工市场继续主导全球市场的发展动力。（三）整治提升焕发行业生机全国范围内多地推进化工产业安全环保整治提升工作，使化工产业开始焕发生机。我国乃至整个国际都面临着百年未有之大变局，各个行业都在谋求新发展，通过化工产业安全环保整治提升，不断落实新发展理念，本质安全得到提升、区域布局得到优化、低端产能大幅减少、土地资源得到合理利用、企业发展思路和园区发展定位得到明晰，化工产业开始焕发生机。（四）疫情后期优化发展方向新冠肺炎疫情对经济社会造成较大冲击，但综合来看，中国经济增长

31、保持韧性，长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期且总体可控的。后疫情时期，世界石化产业将重构，进入新的变革与调整期。我国化工产业将朝着原料多元化、产品需求差异化、营销电商化、产业绿色低碳化、产业智能化等方向发展。随着电商的迅速兴起，对传统化工产业和传统产销模式产生冲击，营销电商化改革也是化工生产企业的营销趋势。绿色发展、低碳发展已经成为发展潮流。我国政府高度重视生态文明建设，修订出台了严格的环境保护法，对排污、碳排放的标准和要求均有所提高。（五）国内循环增加行业机遇我国正逐步形成以国内“大循环”为主体，国内、国际“双循环”相互促进的新发展格局。国内“大循环”的增强为我国化工产业发展带来新的

32、机遇。一方面，化工行业在国内经济“大循环”中有良好基础，增长动力将由要素投入驱动进一步向创新驱动转换，发展方式也由粗放式规模扩张更进一步向集约式绿色低碳转换，行业在国内“大循环”中需把提高发展质量和经济效益作为发展的主旋律。另一方面，化工行业在国内“大循环”中大有可为。目前我国化工行业的产业链是完整的，但部分环节还十分脆弱，需要“补链强链”，而“补链强链”过程就会产生许多新机会。（六）双碳目标带来行业挑战中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰、碳中和目标，比以往的碳减排目标更加严格。化工行业作为国民经济的重要支柱产业和原材料配套工业，在实现国家“碳中

33、和”目标的过程中挑战和机遇并存，国内能源消费结构和化工产业会发生深刻变化，对新能源的高效利用、对传统化石原料的科学替代、对生物基路线的深度开发都为化工产业带来新的挑战。四、 产业发展保障措施（一）推进重点项目实施注重重点项目推进和实施。立足当地发展新兴产业的科技优势，以国家急需发展的新兴产业为突破口，发展市场缺口大、应用高端化的化工新材料和新领域精细化工等产业。吸引一批优势企业入驻，促进产业链、价值链的延伸和产业综合竞争力的提升。鼓励现有企业通过技术改造实现流程升级、质量提升、产品优化，并通过技术改造提升本质安全水平。（二）推动技术创新发展瞄准世界科技前沿，强化基础研究，鼓励中试项目建设，优化

34、中试项目审批备案流程，实现前瞻性、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术创新的重要支撑作用。实施产业和人才双轮驱动的发展战略，积极搭建科技创新平台，重视高端产业创新技术的跟踪、培育和储备。加大行业领军人才团队的引进力度，着力推动区域产业发展内生动力的成长，提升核心竞争力。（三）完善应急管理能力按照化工园区安全风险排查治理导则（试行）和化工园（集中）区安全风险等级评估报告的要求制定“一园一策”整改方案，并按照江苏省化工园区集中区封闭化建设指南（试行）推进化工园（集中）区封闭化建设。化工园（集中）区进一步完善应急救援一体化平台，

35、实现数据全面接入。加快推进化工园（集中）区消防站、危险化学品运输车辆专用停车场、公共管廊和公共事故应急池等对标建设、提档升级。（四）强化生态环境保护在推动产业规模提升的同时，支持和鼓励投资生态、环保、资源集约型项目，严格限制高耗能、高污染项目发展。加大环保设施投入力度，选择清洁生产工艺和切实可行的环保治理方案。按照减量化、再利用、资源化的原则，切实保护好化工园（集中）区的生态环境。（五）鼓励国际产能合作密切关注国家产业结构调整的趋势，紧紧抓住国内外产业转移的大好时机，促进园区基础产业、主导产业、战略产业、配套产业项目与世界发达国家全方位、宽领域、多层次、高起点的对接；积极突出重大项目在对外开放

36、中的载体作用，在鼓励企业走出去的同时，积极引进国外战略投资者，着力吸引世界500强和国内行业100强企业投资。（六）引导企业兼并重组充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场选择、发挥引导作用，有序推进企业之间的兼并重组，积极推动技术耦合、产业互补、资本融合，全面实现化工产业资源要素配置进一步优化和产业布局协作进一步完善。（七）灵活拓展融资渠道充分发挥政府投资基金的引导作用，灵活拓展融资渠道，引导社会资本投入。采取股权、债权、股债结合、投贷联动等多种投资方式，重点向新材料、新能源和节能环保、新医药和生物化工等产业倾斜，支持产业兼并重组、产业链整合、退城进园、存量产业优化等转型升级项目的建设

37、发展。（八）优化行业发展环境面对复杂变化的外部环境，江苏省各级政府认真把关化工项目审批流程，为化工项目规范化管理发挥积极作用。各地和园区经过多轮整治，在优化布局、控制规模、调整结构、引入高端项目、规范管理等方面也积累了一定经验。但近年来，江苏省化工项目建设有所放缓，部分地区和园区甚至停滞，一些有投资意愿的国内外化工企业及有意向引进的高端项目分流至周边省份或取消投资计划。要进一步优化项目审批，确保高端项目审批依法依规高效建设，促进江苏省化工行业健康发展。五、 创新生态优化工程（一）鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，

38、重点面向企业的研发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。（二）产学研用协同发展鼓励研发工作向应用方向发展，增强研发工作的功能性和针对性，将产品的终端应用、工艺技术的切实提升作为科技创新工作的出发点。加大生产企业、高校、科研院所、下游消费用户之间的联系，使消费用户对相关产品的需求能够准确反映给研究团队和生产团队，实现生产、应用一体化协同研发，提高研发工作的实际效率。（三）完善创新鼓励体系扶持鼓励科技创新，对产业升级发展影响重大的新产品、新工艺、新技术提供政策资金支持。建立科学可行的创新评价体系，设置合理的评价指标，对技术水平、研发

39、进度、对行业发展的意义进行综合评价，优先支持通过中试且有工业化可能的创新成果，对取得创新成果的企业和个人给予相应的奖励或鼓励。六、 人才队伍壮大工程（一）加大领军人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人员，完善政府与企业联合引进人才的方式。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。（二）加强专业人才培养围绕全省化工产业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和提升全省化工产业发展的智力支

40、撑。加强高等学校化工学科建设，丰富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提高化工专业学生招生比例，优化研究生培养计划，重视理论与实践结合的培养模式，为化工产业发展做好人才储备。（三）壮大技术工人力量推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质劳动者。加强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材，共同实施培养、提高培养质量。推动建设化工职业院校，加强专业人才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快技术工人培养。（四）加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源公共信息

41、服务平台和人力资源数据库，开展化工人才统计分析和预测预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。七、 标准体系建设工程（一）建设园区标准体系化工园区和化工集中区生产集中，具有事故多样性和事故因素复杂性，须规范化工园（集中）区建设，制定适用可行的园区建设规范和标准，提高化工园区的发展水平。在借鉴、吸收化工园区评价认定工作的基础上，总结经验，将成果上升为园区标准和规范，强化标准化的引领作用，强化标准在化工园区日常管理和应急管理中的应用，通过依法依规强化标准和立法约束，建设综合安全保障型化工园（集中）区。（二）补强企业运行标准加强化工企业的运行管理，根据化工企业特点，逐步补强化工生产企业运行标准体系。紧密

42、围绕化工行业提升和发展，实现企业安全稳定运行的目标，根据国家有关标准化的法律法规，以及国家、行业、地方的有关企业生产、经营、管理和服务强制性标准的规定，在国家颁布企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）的基础上，根据企业评级评定工作的成果，形成省内生产企业运行标准，通过标准约束和规范企业的生产运行行为，发挥标准化的系统效应，建立健全企业监管体系。（三）完善行业标准体系根据行业发展和提升要求，选择性修订部分化工行业省级标准，根据需要制定高于国家标准的产业装备、环保、能耗、质量、安全、技术等行业标准和团体标准。进一步运用标准手段，倒逼落后产能依法依规退出，提高我省化工行业技术和装

43、备水平。八、 江苏化工产业发展主要问题（一）产业结构层次尚待优化我省近年来实施“基地型”、“龙头型”高端战略，汽车、电子信息、化工、轨道交通、航空航天、新能源、医药、智能制造、新材料、节能环保、船舶及海洋工程装备等产业发展水平不断提高，对高档化工产品需求保持快速增长。我省虽然在化工新材料等部分领域产品技术水平达到国际先进水平，但整体上产品仍以通用合成材料、传统精细化学品等为主，差异化产品和中高端产品比例相对较低，向产业链下游延伸，特别是向下游终端产品、服务及解决方案延伸能力不强。工程塑料、高端聚烯烃塑料、特种橡胶、电子化学品等化工新材料产品尚处于起步发展阶段，与国外高端产品仍有一定差距，尚不能

44、充分满足下游相关产业转型升级要求。企业间横向关联度较低，副产品综合高效利用体系尚不完善，产业整体竞争实力仍有优化空间。（二）先发劣势特征依然突显我省以农药、染料等为代表的传统精细化工领域企业数量众多，产值占全省化工行业总产值的24.5%，但存在布局分散和产业集中度不高的问题。我省涂料产业也存在小而散的问题，亿元以上产值涂料企业仅占25%，而其余75%的企业产值贡献仅占涂料产业总产值的15%。此外，长江1公里范围内水体污染及衍生的环境风险依然存在，沿江企业向沿海、苏北地区适度转移仍需持续推进。（三）产业集约水平仍需提升入园率不高的问题较为突出。化工园区数量的减少，导致“入园率”降低，取消定位的化

45、工园（集中）区企业产业一体化程度低，监管难度大。企业多、规模小的问题仍然存在。全省化工行业规模以上企业数量占比78.0%，产值亿元以下企业占比60%，产业组织结构有待提升，规模较小、技术水平不高、安全环保水平较差的小型化工企业仍然存在。省内化工产业布局缺乏整体规划，园区定位不明确。各化工园区整治提升明确重点发展1-2条主导产业链，但整体表现为功能定位趋同，缺乏对不同细分领域的有效引导。部分化工园区表现为企业的简单集聚，并没有集约化、一体化功能，管理水平不高。（四）安全环保水平有待提高我省化工园（集中）区和大型项目多沿江、沿湖和沿海布局，部分沿江园区距离长江近，面临长江和太湖大保护等环境保护要求

46、的严峻挑战和制约，运营成本不断上升，行业发展受到资源、环境和空间的制约，环保和安全水平仍需进一步提高。未来新增产能将受到严格控制，采用节水技术、水资源综合利用技术、清洁生产技术、节能技术和副产物综合利用技术势在必行。（五）土地资源制约持续发展我省出台规范园区发展、化工行业转型升级高质量发展的多项文件，通过压减化工园（集中）区数量、压减沿江地区化工生产企业数量、压减环境敏感区域化工生产企业数量等严格举措，推动全省化工行业的供给侧改革和产业转型升级。全省化工园（集中）区可开发用地（含企业内部未利用地）规模约占总面积的35%。发展余地较大、宜布置大型项目的地区主要为沿海/苏北地区，包括连云港、淮安、盐城等市的化工园（集中）区。部分化工园（集中）区产业体系已较为完善，土地资源紧张，未来发展可在科学合规的基础上，适时推动非化企业、落后企业的腾退。第三章 行业、市场分析一、 我国化工产业发展潜力及趋势“十四五”是我国石化和化工行业转型发展的关键时期，要努力实现高质量发展。我国石化化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”